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1、2023年省级中小企业和民营经济发展专项资金项目申报书申报单位：项目名称：项目类别：项目属地：工信部门具体审核人签字:财政部门具体审核人签字:年月日吉林省工业和信息化厅制吉林省财政厅创业孵化基地项目申报指南一、支持重点优先支持产业培育作用明显、服务功能完善、配套设施齐全、示范带动作用突出的创业孵化基地；重点支持梯度培育“专精特新”企业成效显著的创业孵化基地；在同等条件下，支持近年来新认定且未获得过中小企业和民营经济发展专项资金扶持和偏远及经济欠发达地区的创业孵化基地。二、申报条件（一）必备条件。项目申报单位必须具有独立企业法人资格，有3名以上常驻创业孵化基地的创业辅导师。申报单位须符合以下条件
2、之一：L省级创业孵化示范基地：在孵企业不低于40户，或在孵“工业企业”不低于20户，带动就业不低于400人。2 .省级创业孵化基地：在孵企业不低于25户，或在孵“工业企业”不低于15户，带动就业不低于300人。3 .对安置大学生、退役军人和残障人士等特殊群体创业就业贡献突出的省级创业孵化基地：在孵企业不低于15户，带动就业不低于IOO人，其中特殊群体创业或就业占比不低于50%。（二）加分条件。1 .培育“专精特新”企业成效突出。2 .积极参加政府组织的各类“双创”活动。3 .孵化业绩突出，尤其在累计毕业企业、税收贡献和创投服务等方面业绩突出。（三）其他条件。L除省级创业孵化示范基地外，上一年度
3、已获得工信部门该类项目支持的项目单位和本年度已获得其它省级部门财政资金支持的同一项目不得申报。2 .不及时准确在“吉林省创业孵化基地服务和管理系统”上报年报和月报信息的，以及被列入2022年度整改对象的项目单位不得申报。3 .项目申报单位名称与认定文件中确定的投资主体或运营机构名称不相符的不得申报。三、申报材料（一）申请报告要件。1 ,创业孵化基地建设项目基本情况表（附表2-1）、创业孵化基地在孵企业情况汇总表（附表2-2）、创业孵化基地累计毕业企业情况汇总表（附表2-3）、创业孵化基地项目绩效目标表（附表2-4）。除专项审计报告特别要求外，其它主要业绩数据以2022年12月末为截止日。2 .
4、项目单位基本情况和财务状况（包括申报日前一个月的资产负债表、利润表、现金流量表、纳税申报表）。3 .项目单位2022年度主要业绩。包括：（1）在孵企业和毕业企业成长情况。（2）各级“专精特新”企业培育情况。（3）税收贡献和带动就业情况。（4）创客空间建设情况。（5）科技成果转化和产业培育功能发挥情况。（6）对特殊群体创业就业扶持情况。（7）“双创”服务活动开展情况。（8）近三年组织入驻企业参加各类赛事报名情况及获得国家级或省级各类创新创业大赛获奖情况。（9）孵化基地主要服务功能和对入孵企业的具体惠企政策制定和落实情况。（10）降低或减免入孵企业租金或其它费用情况。（11）创业孵化基地党建及相关
5、工作开展情况。4 .申请资金补助的主要用途。5 .经济效益和社会效益。（二）其它证明材料。1 .项目申报单位所在地主管部门材料真实性审核和推荐意见负责人签字并加盖公章。2 .省工信厅创业孵化基地认定文件复印件。3 .项目申报单位营业执照。4 .项目单位地理位置截图和孵化厂房分布示意图。5 .创业孵化基地现场图片8张以上（能全面展示孵化基地建设规模、共享硬件设施、入孵企业经营和双创活动开展等情况）。6 .创业孵化基地投资主体与运营机构基本情况简介，投资主体与运营机构之间的关系说明，并提供有效合作协议或合同复印件（加盖项目申报单位公章）。7 .创业辅导师聘书等证明材料。8 .与项目有关的其它相关佐
6、证材料，如特殊群体创业就业等方面的有效佐证材料。9 .项目申报单位对资金申请报告内容和提供材料的真实性进行承诺，并出具诚信保证书，法人签字并加盖单位公章。（三）专项审计报告。专项审计报告要对项目单位提交的申请报告中所有关键信息的真实性和准确性逐一进行审计。重点审核内容如下：1 .项目单位基本情况和财务状况。2 .项目单位主要业绩的真实性。3 .截止项目申报日，项目单位提供的所有报表内容的真实性。4 .创业孵化基地孵化场地的产权情况。四、申报要求（一）项目申报书的编写。项目申报单位要严格按照申报指南要求编写申报书，提供的佐证材料要全面、准确、真实、规范，并严格按目录（页码）顺序装订。佐证材料以原
7、件为准，提供原件确有困难的，复印件要清晰，相关人员要在复印件上签字并加盖申报单位盖章。（二）专项审计报告。专项审计报告要对项目申报单位提供的材料进行全面审核，尤其要对项目申报材料中涉及的每项数据要严格审查核实，并逐条注明审核意见，并对专项审计报告真实性负责。（三）属地工信和财政部门初审。严格落实推荐部门负责制，各推荐部门对拟上报的项目单位申报材料的真实性和规范性进行审查，不符合要求的申报材料不得向上级部门推荐上报。（四）责任划分。项目申报单位、第三方评估机构和推荐单位要根据申报指南要求做好相关工作，严格按照谁申报谁负责、谁评估谁把关、谁推荐谁担保的原则组织申报和推荐。（五）绩效目标。项目申报单
8、位绩效目标制定要科学合理，包括不限于以下指标，并确保能在规定时限（2023年12月31日）内完成。省工信厅、省财政厅将对获支持的创业孵化基地项目进行抽样核查，未能完成绩效目标的，将限期整改，整改不合格的将收回支持资金，并且2个年度内不得再次申报创业孵化基地项目。L产出指标。如在孵企业数量、入驻创客数量、本年度新增入孵企业数量、新增毕业企业数量、组织“双创”活动场次、参与“双创”活动人次等。2.效果指标。如在孵企业带动就业人数、本年度新增就业人数、为入孵企业减免费用、受益企业数量、在孵企业税收贡献等。（六）系统备案。项目申报单位登录“吉林省创业孵化基地服务和管理系统”，及时将申报材料（PDF版）
9、进行网上备案，并确保与纸质材料的一致性。创业孵化基地项目基本情况表蜉化基地名称地址投资主体运营机构项目申报单位单位性质项目负责人联系电话（手机）省级基地认定时间年月已投入运营时间年孵化基地建设总投资万元已完成投资万元孵化基地占地面积万平方米总建筑面积万平方米孵化厂房建筑面积万平方米公共服务区建筑面积万平方米最大孵化容量户在孵企业户在蜉专精特新企业其中：省级户；市级户专精特新种子企业户2022年在孵企业税收贡献户累计毕业企业万元2022年新增入孵企业户2022年毕业企业户孵化基地工作人员人在孵企业从业人员人在职创业辅导师人外联合作服务机构个资产总额万元负债总额万元孵化基地类型孵化产业方向申报项目
10、名称（创业孵化基她建设）项目起止时间（不超过2年）项目绩效目标上年度运营成本构成774r房租支出服务支出办公支出其他支出力TL万元万元万元万元本年度预计运营成本万元资金缺口万元拟申请扶持万元申请资金用途基地运营成本补贴（）入孵企业房租减免补贴（）公共服务平台或专业化服务平台建设（）化地门审见孵基野部初意工信部门财政部门年月日年月日部门联系人姓名：电话：姓名：电话：填表人：联系电话（手机）：填报日期：年月日8创业孵化基地在孵企业情况汇总表孵化基地运营机构（加盖公章）：单位：万元、人、平方米序号企业名称所属行业主营业务是否属于专精特新类企业注册时间入驻时间租用面积产额资总主营业务收入税收贡献就业人
11、数业人企法联系电话12345注：属于“专精特新”类企业的要具体标注“国家级”、“省级”、“市级”、“专精特新”种子企业或其它科创型企业等；填表人：联系电话（手机）：填报日期：年月日创业孵化基地累计毕业企业情况汇总表孵化基地运营机构（加盖公章）：单位：万元、人、平方米序号企业名称所属行业主营业务是否属于专精特新企业注册时间入驻时间出孵时间产额资总主营业务收入税收贡献企业法人联系电话12345注：属于“专精特新”类企业的要具体标注“国家级”、省级、“市级、“专精特新种子企业或其它科创型企业等；填表人：联系电话（手机）：填报日期：年月日10创业孵化基地项目绩效目标表（供参考）申报项目名称创业孵化基地
12、建设绩效目标绩效目标内容绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标在孵企业数量入驻创客数量本年度新增入孵企业数量本年度新增毕业企业数量质量指标组织“双创”活动场次参与“双创”活动人次时效指标指标1：指标2：效果指标经济效益指标为入孵企业减免费用在孵企业税收贡献社会效益指标受益企业数量在孵企业带动就业人数本年度新增就业人数可持续影响指标指标1:指标2：满意度指标指标1：指标2：注：各单位要根据自身情况酌情制订本单位绩效目标。中小企业公共服务项目申报要求支持重点支持省级中小企业公共服务平台为中小企业提供市场开拓、创新创业等方面公共服务，提升服务质量和效率。二、申报条件申报单位须同时满足
13、以下条件：L被认定为省级或国家级中小企业公共服务（示范）平台；2 .近3年连续参与组织省内中小企业参加国家和省主办的重大展会；3 .近3年连续承办由省工信厅组织、参与的全国性相关重大赛事活动，并组织举办过创业创新活动。三、申报材料L项目申报单位基本情况表（附表3-1）。2 .项目申报单位对资金申请报告内容和附属文件真实性声明原件（法人代表签名并加盖单位公章）。3 .事业单位法人证书或企业营业执照。4 .申报项目具体内容。5 .符合申报条件的相关佐证材料。6 .中小企业公共服务项目绩效目标表（附表3-2）。四、绩效目标项目申报单位绩效目标制定要科学合理，包括不限于以下指标，并确保能在规定时限（2
14、023年12月31日）内完成。省工信厅、省财政厅将对获支持的中小企业公共服务项目进行抽样核查,未能完成绩效目标的，将限期整改，整改不合格的将收回支持资金，2个年度内不得再次申报中小企业公共服务项目。1 .产出指标。如组织企业参加展会次数、开展“双创”活动次数、签订意向合同数量、入选全国决赛项目数量、培养创业导师数量等。2 .效果指标。如企业新增销售额、降低企业成本等。中小企业公共服务项目基本情况表单位：万元、人单位名称地址服务范围单位性质联系人手机申请项目服务内容主营业务及现有服务功能获得专业服务资质情况主要合作资源中小企业公共服务项目绩效目标表（供参考）申报项目名称中小企业公共服务项目绩效目
15、标绩效目标内容绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标组织企业参加展会次数开展“双创”活动次数质量指标入选全国决赛项目数量培养创业导师数量签订意向合同数量时效指标指标1：指标2：效果指标经济效益指标企业新增销售额降低企业成本社会效益指标指标1：指标2：可持续影响指标指标1：指标2：满意度指标注：各单位要根据自身情况酌情制订本单位绩效目标。专精特新中小企业综合服务平台项目申报要求支持重点支持省级专精特新中小企业综合服务平台的建设和运营，完善线上服务平台（系统）功能，开展融资对接、监测分析、政策宣传、上市辅导、项目路演等线上线下服务。二、申报条件1 .经省政府或省政府有关部门等设立、
16、批准或备案的省级专精特新中小企业综合服务平台运营单位。2 .截止2022年底，拥有省级专精特新中小企业信息录入及监测系统，并采集不少于IOOO户中小企业信息（采集信息包括不少于2个年度的审计数据、专利技术等有效信息）的省级专精特新中小企业综合服务平台运营单位。3 .省级专精特新中小企业综合服务平台拥有支撑融资对接的线下物理场所，且截止到2022年底为全省专精特新中小企业提供融资对接活动不少于20次。4 .省级专精特新中小企业综合服务平台运营单位具有独立法人资格，经营规范，制度完善，具有良好的发展前景和可持续经营能力。三、申报材料（一）项目申报单位基本情况表（附表4-1）（二）项目资金申请报告1
17、 .项目单位的基本情况。机构成立时间、注册地区、企业法人、发展过程、主营业务等内容。2 .平台基本情况：包括建设背景、主要功能、建设内容、实施方案、发展规划、投资预算、效益分析、当前进展等。3 .申请资金补助的原因及用途。（三）证明材料L经省政府或省政府有关部门设立、批复或备案的证明文件。4 .2022年度平台运营成果报告，包括但不限于平台服务范围、平台功能介绍、平台服务企业情况、平台组织融资对接活动情况等。3.提供系统访问地址及演示视频或操作手册。（四）项目申报单位对资金申请报告内容和提供材料的真实性声明（法人代表签名并加盖项目单位公章）（五）企业营业执照（六）专精特新中小企业综合服务平台项
18、目绩效目标表（附表4-2）四、绩效目标项目申报单位绩效目标制定要科学合理，包括不限于以下指标，并确保能在规定时限（2023年12月31日）内完成。省工信厅、省财政厅将对获支持的专精特新中小企业综合服务平台项目进行抽样核查，未能完成绩效目标的，将限期整改，整改不合格的将收回支持资金，2个年度内不得再次申报专精特新中小企业综合服务平台项目。1 .产出指标。如采集专精特新企业信息数量、组织融资对接活动次数、平台对接金融机构数量等。2 .效果指标。如新增融通资本规模、信贷直达机制贷款额、受益企业数量等。专精特新中4企业综合服务平台项目基本情况表单位：万元、人项目单位单位性质项目负责人联系电话（电子邮箱
19、）平台名称服务范围平台建设起止时间投入运营时间平台服务功能平台建设内容平台总投资截止目前已完成投资2023年平台计划支出总额建设费运营费申请补助资金专精特新中企业综合服务平台项目绩效目标表（供参考）申报项目名称专精特新中小企业综合服务平台项目绩效目标绩效目标内容绩效指标级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标采集专精特新企业信息数量组织融资对接活动次数平台对接金融机构数量质量指标指标1：指标2：时效指标指标1：指标2：效果指标经济效益指标新增融通资本规模信贷直达机制贷款额受益企业数量社会效益指标指标1：指标2：可持续影响指标指标1：指标2：满意度指标注：各单位要根据自身情况酌情制订本单位绩
20、效目标。中小企业精益管理项目申报要求一、支持方向支持工业企业开展精益管理改善，推行精益管理模式，提升精益管理水平，促进企业降本增效，稳定增长。被评为国家和省级“专精特新”企业开展精益管理项目的，给予优先支持。二、申报条件1 .申报主体必须是独立的企业法人单位，生产经营状况良好的工业企业。2 .申报主体须是成立3年以上，且未被列入经营异常名录或严重失信主体名单的企业。3 .企业要具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和专业的财务管理人员，纳税信誉良好。4 .开展精益管理改善的企业，合作的管理咨询机构应是省工信厅“精益管理咨询机构库”内的管理咨询机构（吉林省工业和信息化厅关于精益管理咨询机构拟
21、入库名单的公示（吉工信（2022）130号），包括：北京扬智嘉信管理技术有限公司、长春富润德管理顾问有限公司、深圳市华益精创企业管理咨询有限公司、吉林东瑞精益管理咨询有限公司、吉林省晟途企业管理咨询有限公司、吉林省和瑞益毫米企业管理咨询有限公司、穆麟德（吉林省）企业数字化管理咨询科技有限公司、天津爱波瑞科技发展有限公司。5 .精益管理项目必须是在2023年签订合作协议，在2023年12月31日前实施完成，合同标的额度不低于30万。6 .2022年度支持的企业，今年不再连续支持。三、支持方式无偿补助。四、申报材料7 精益管理项目基本情况表（附件5-1）、中小企业精益管理项目绩效目标表（附件52）
22、。2 .项目单位基本情况，企业营业执照、企业“信用中国”查询结果截图、企业上一年度纳税证明、资产负债表、利润表、现金流量表以及能够证明符合申报条件的相关材料。3 .项目申报单位对资金申请报告内容和提供材料的真实性声明（法人代表签名并加盖项目单位公章）。4 .精益管理项目基本情况。包括与精益管理咨询机构签订的合同（需提供复印件）、项目内容、投资总额、资金来源、项目资金用途、项目预期指标和预期效果及项目完成时限等。5 .项目成效（包括节约成本、提高效率）、项目如何复制和推广，组织开展其他企业对标学习计划。6 .申报材料以纸质版和PDF格式扫描版报送。中小企业精益管理项目基本情况表企业名称成立时间所
23、属市（州）县上级主管单位通讯地址邮政编码法人代表营业执照注册号职工人数所属行业统一社会信用代码单位负责人电话手机单位联系人电话手机财务联系人电话手机规模以上工业企业是/否2022年主营业务收入纳税信誉近3年企业重大安全事故及违法经营事件精益管理项目名称精益管理咨询机构名称统一社会信用代码咨询机构法人代表联系电话咨询机构联系人联系电话注册日期注册地现有全职咨询师人数现有兼职咨询师人数项目实施内容项目实施期精益管理项目总额（万元）申请补助资金（万元）申报单位所在地部门初审意见工信（经济）部门财政部门中小企业精益管理项目绩效目标表（供参考）申报项目名称中小企业精益管理项目绩效目标绩效目标内容绩效指标
24、一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标项目总体完成率项目按计划开展实施比例质量指标项目实施各阶段目标达成率项目符合政策要求比例时效指标项目在规定时间完成率指标2：效果指标经济效益指标项目实施后生产成本是否降低项目实施后生产效率是否提升社会效益指标项目可复制和可推广比例指标2：可持续影响指标项目实施后持续运行比例指标2：满意度指标服务对象或项目受益人对相关产出及其影响的认可程度注：各单位要根据自身情况酌情制订本单位绩效目标。企业经营管理人才培训项目申报要求支持方向支持引导符合条件的培训机构，为我省企业提供管理人才培训，具体包括以下几个方面：1 .省际合作人才培养。与省外知名高校合作，充分
25、发挥两省教育培训资源优势，深度研讨大数据、互联网+、优化企业资源配置等核心问题，合作提升我省企业家综合素质。2 .“传承菁英”培育。以准备接班、正在接班的“创二代”、新生代企业家为主要对象，着力培养和提升“创二代”、新生代企业家学习能力和经营管理能力，顺利实现民营企业代际传承，为企业持续发展护航引路。3 .“创业菁英”培育。以成功“创一代”青年企业负责人为主要培养对象，培养青年创业者系统掌握创业知识与技能、具备良好的企业经营管理实务能力、成为勇于结合专业进行自主创新的复合型人才。4 .“科创菁英”培育。以高校、科研院所离岗创业科研人员以及省内成长性好的科技型中小民营企业的负责人为主要培养对象，
26、培养一批了解掌握新技术新业态新模式的科研与管理并重型企业家。5 .“职业经理菁英”培育。以民营企业职业经理人、高管团队、核心研发管理人员为培养对象，帮助管理者突破管理关键能力，掌握核心管理技能，提升专业化能力和职业化水平。6 .“县域小微企业管理骨干”培育。围绕县域经济发展特点和企业经营管理创新，以各县（市）民营企业青年经营管理者为主要培训对象，培育一批适应我省县域经济社会发展需要的优秀青年企业经营管理人才，培树一批在省内有影响力的民营青年企业家。7 .精益管理能力提升。培育民营企业中高层精益管理人才，推广精益管理模式，强化企业基础管理，推动企业与国际国内先进制造企业对接，提高可持续发展能力。
27、二、申报条件项目申报主体为省工信厅2021年8月6日发布的吉林省工业和信息化厅关于企业经营管理人才培训机构库拟入库名单的公示的成员单位或与我省签署合作协议省份的重点高校。三、申报材料（一）企业经营管理人才培训项目申请表（见附表67）o（二）企业经营管理人才培训项目绩效目标表（见附表6-2）。（三）项目资金申请报告。L申报机构基本情况。机构成立时间、注册地区、企业法人、发展过程、师资力量、主要合作机构等内容。2 .项目基本情况。项目名称、项目负责人、培训目标、主要培训对象、招生渠道、项目实施地点、项目总投资和资金来源、项目班级建设、项目主要结论等内容。3 .项目课程设计。课程名称，主要内容，主讲
28、教师、课时安排，实施地点，拟请授课专家及对应课程，项目完成时限等。4 .项目的必要性、可行性分析。5 .项目预算。详细说明教师课酬、交通、学习用品费用和学员收费情况等。6 .项目预期效果。项目实施成果分析，应重点通过效益提升和总结推广等形式量化培训效果。（四）相关证明材料。1 .项目申报单位营业执照复印件。2 .资质证明材料；培训场地证明材料；与省内外知名高校、企业或者机构的合作证明材料。3 .业绩证明：上两年度企业经营管理人才培训情况说明和证明材料（重点阐述培训成果、主要培训对象和招生的渠道、方式和效果）；上两年度获得的关于企业人才培养的财政资金支持额度、培训项目实施情况和资金使用情况。4
29、.专项审计报告：要对项目申报单位提供的材料进行全面审核，尤其要对项目申报材料中涉及的每项数据要严格审查核实，并逐条注明审核意见，并对专项审计报告真实性负责。5 .企业上一年度纳税证明（省外重点高校除外）。6 .项目申报单位对资金申请报告内容和提供材料的真实性声明（法人代表签名并加盖项目单位公章）。7 .申报材料以纸质版和电子版（PDF和Word两种格式）报送。8 .省工信厅要求提供的其他材料。企业经营管理人才培力11项目基本情况表机构名称所属市（州）县上级主管单位通讯地址邮政编码法人代表营业执照注册号职工人数培训类别单位负责人电话手机单位联系人电话手机电子邮箱传真主要经济来源事业拨款服务收入其
30、他收入项目名称职工人数培训地点培训课时培训支出总额（万元）培训费教材费住宿费其它费用申请补助资金（万元）申报单位所在地部门初审意见工信（经济）部门财政部门企业经营管理人才培力11项目绩效目标表（供参考）申报项目名称企业经营管理人才培训项目绩效目标支持社会机构组织开展企业经营管理人才培训，提升企业经营管理水平。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标培训人数培训课时质量指标培训学员参训率时效指标培训班次按计划组织实施完成情况效果指标社会效益指标企业经营管理人才素质能力提升满意度指标参训学员满意度注：各单位要根据自身情况酌情制订本单位绩效目标。绩效目标申报表填报说明一、适用范围项目申
31、报单位须填报此表，作为项目绩效目标审核和批复、开展绩效监控、实施绩效评价的主要依据。二、填报说明绩效指标是对绩效目标的细化和量化。一般包括产出指标和效果指标等一级指标，每一类一级指标细分为若干二级指标、三级指标，分别设定具体的指标值。指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。（一）产出指标。反映根据既定目标，相关预算资金预期提供的公共产品和服务情况。可进一步细分为：L数量指标。反映预期提供的公共产品和服务数量，如“服务活动场次”、”培训学员人次”、“在孵企业数量”等；2 .质量指标。反映预期提供的公共产品和服务达到的标准、水平和效果，如“培训合格率”、”项目对接率”等；
32、3 .时效指标。反映预期提供公共产品和服务的及时程度和效率情况，如“培训时限完成率”、”活动开展及时率等；（二）效果指标。反映与既定绩效目标相关的、前述相关产出所带来的预期效果的实现程度。可进一步细分为：L经济效益指标。反映相关产出对经济发展带来的影响和效果，如“在孵企业运营费用同比降低率”、“受益企业销售收入增长率，等；4 .社会效益指标。反映相关产出对社会发展带来的影响和效果，如“服务对象政策知晓率”等；5 .可持续影响指标。反映相关产出带来影响的可持续期限，如“提升服务功能”、“对本行业未来可持续发展的影响”等；6 .满意度指标。反映服务对象或项目受益人对相关产出及其影响的认可程度，如“受益对象满意度”等。2023年度省级中小企业和民营经济发展专项资金申报项目汇总表单位：万元项目类别序号企业名称项目名称项目建设主要内容及规模项目建设起止年限项目总投资银行贷款截止目前已完成投资2023年计划投资拟申请财政资金额度联系人及电话所属行业合计:XXX项创业孵化基地项目小计：XXX项I2中小企业公共服务项目小计：XXX项I2中小微企业融资服务平台和股权交易平台项目小计：XXX项12中小企业精益管理项目小计:XXX项12
