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1、数字乡村指挥中心建设项目一、项目概况本项目建设内容含：本平台系统将建立“六横四纵”的数字乡村总体架构，构建1个数字乡村大数据中心，1个数字乡村指挥调度中心，1个数字乡村统一数据仓库，N个数字化应用（数字化产业、数字化治理、数字化民生等），统一认证平台、统一平台整合，以实现农业农村数字化转型，推动农业农村高质量发展。预算金额：150万元。二、建设内容（一）数字乡村大数据中心1、三农大数据一张图产业资源一张图：结合农业资源、主体数据，对农业资源要素（耕地、气象、水资源、主体资源等）进行精准监测，摸清农业资源底数和时空分布。产业产品一张图：包括、特色产业数量、特色产业分布、种植面积统计（产业结构历史
2、变迁、种植面积实时监测、作物动态监测）、作物产量估算和畜禽养殖统计。农业生产一张图：产业生产一张图，主要包括种植面积监测数据分析、作物产量估算数据分析、畜禽养殖监测数据分析、土壤水肥监测数据分析、气象报警预警分析、病虫害监测预警分析等维度分析。农业市场一张图：农业市场一张图，通过对主要渠道农产品销售进行监测，清晰掌握农产品销售流向。2、农业数据统计一张图在现有连云港市农业数据统计平台基础上，将本期建设应用系统及数据资源库数据进行归纳汇总，形成更加全面的农业数据统计一张图。囊括整合的资产类数据统计与展示，追溯管理平台数据统计与展示，监管监测类数据统计与展示，全市农业、农村、农民、巩固和脱贫攻坚成
3、果、乡村振兴等数据统计与展示等。3、农业物联网监测一张图市级层面建设农业物联网监测系统，加强全市物联网技术共用、数据汇聚和数据应用，形成全市农业物联网监测一张图，为农业生产经营主体开展自动化生产管理提供技术指导和数据支撑。鼓励和引导有条件的大型农业园区、农业合作社、大型农场等生产经营主体以及有一定资金实力的设施种养植大户配置智能感知、智能分析、智能控制技术与装备；或者通过在全市建设示范点，为挑选的示范点进行物联网设备部署和推广奖励的形式,为其应用农业传感器、视频监控、水肥一体化等现代物联网装备，实现设施农产品生长过程远程智能调控和监测。（二）数字乡村指挥调度中心指挥调度中心全面展示涉农各类监控
4、数据，资源展示和部署情况，接入实时的农业监测数据，与视频会议中心进行实时联动，在视频会议中心建设完成的基础上能够开发视频会商，实现部、省、县、乡视频会议。在发生突发重大灾情时，能够调度全市农业农村基础信息及资源，实时指挥调度应对灾情。数字乡村指挥调度中心计划纳入市内农业企业的物联网设备及数据，选取全市部分农业企业、家庭农场等做为试点企业，将每个企业已经部署的物联网设备接入数字乡村指挥调度中心，通过中心能够实时查看企业生产的现状、物联网监测的实时数据等。加强全市物联网平台共用、数据汇聚和数据应用，为农业生产经营主体开展自动化生产管理提供技术指导和数据支撑。为数字乡村指挥调度中心配备两台便携式维护
5、终端（配置不低于：intel17CPU/16G内存/1T固态硬盘/集显/14英寸屏幕）,用于维护软件平台使用。（三）数字乡村统一数据仓库通过对连云港市农业农村相关数据资源的来源、类型、指标、特点等进行分析，利用数据资源管理平台，建立数据资源支撑库、数据资源库，实现历史资源及相关数据的集成与导入，同时根据拓展应用收集更全面的资源及数据，为连云港市的农业农村建设发展提供全面的数据支撑和辅助决策。建立信息资源目录标准体系，并以此为基础应用元数据技术和目录技术，达到对信息资源的便捷检索和快速导航，实现农业农村数据信息资源的科学管理和共享服务。厘清全局数字化业务开发需求，梳理现有信息资源情况，对信息资源
6、内容进行分析、整合，按照目录分类构建数据库表，对数出多源的情况进行整合,明确一个权威数据来源，设计整合后的数据结构，包括主题、数据结构、数据存储等内容，形成数据模型文件。根据数据建模文件成果，在数据库中创建实例、模型、权限等，最终将数据分类入库，形成信息资源目录及数字乡村数据资源库。1、整合扩展数字乡村数据资源库整合现有农业农村相关系统及数据资源，升级优化农产品追溯管理系统PC端及移动监管端，加快省、市、县追溯管理平台数据对接；整合阳光监管、村集体“三资”、村集体低收入、涉农资金监管等农村资产类业务系统，统一访问界面及访问入口，规范对外显示系统名称，归纳整合数据项，汇总分析形成资金资产数据库；
7、整合遥感监测、执法巡查监管、质量安全监管等监管监测类业务系统，规范监管标准，统一监管范围及监管项，监管数据汇总及分析，获取全面监管数据指导监管决策；迁移独立运行的业务系统至全局统一的平台管理，满足农业农村工作数字化的建设需求。按照“一站式”政务服务理念，将行政许可等行政权力事项和公共服务事项整合到“连云港农业大数据平台”，让数据跑腿，为用户节约时间成本。根据数字化应用及对连云港市农业各类数据资源的梳理归纳来拓展数字乡村数据资源库，建立全市农业、农村、农民、全产链、巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴6大类数据资源目录。数字化应用包括本次建设的乡村产业、乡村治理、乡村民生相关应用系统内容及数据，通过采集、
8、归类、整理连云港市农业农村即将建设和已累计的业务数据，进行梳理归纳，形成农业基础数据资源库、农村基础数据资源库、农民基础数据资源库、全产链数据资源库、巩固和脱贫攻坚成果数据资源库、乡村振兴数据资源库。数字乡村主要数据资源包括农业资源资源、投入品生产或经营企业（含种植业、畜牧业、渔业的饲料、肥料、种子、农药等投入品）、农机机械化（农机生产经营企业、农机信息等）、家庭农场信息、农民合作社信息、农业龙头企业、农产品市场流通、现代农业产业园、农业社会化服务、种植业（耕地、肥料、种质、农药、粮食生产、蔬菜园艺、病虫防治、植物检疫等）业务信息、畜牧业（养殖场、种业、屠宰、检疫、饲料、兽药等）业务信息、渔业
9、（环境、生产、渔政监管等）业务信息、农机（购置补贴、农机装备、农业物联网）等信息、农田建设信息、质量安全（投入品使用、追溯监管、检测、农产品安全信用、两品一标等）信息、农村（农村信息、村集体经济、农地、宅基地等）经济信息、科教（科技教育、专家、农技推广、市场、益农信息）等信息、乡村发展（农业园区、新业态、农村环境、农产品质量等）信息等。2、数字乡村数据资源目录数字乡村数据资源按照6大类详细划分如下:(1)农业基础数据资源库。主要包括农田基本建设、种植产业、畜牧养殖产业、水产渔业、种质资源及种子管理、农资管理、农产品质量安全监管、农产品价格、农业经营主体管理、农业专家库、农产品加工、农产品流通、
10、农业投入品监管、休闲农业、数字农业、循环农业、农业一二三产融合产业、农业园区建设、农产品电商、农业机械化、农业科技培训、农业农村经营管理、农业科研教育、农产品市场与冷链仓储物流体系建设、植物病虫害防控、动物疫病防控、动植物检验检疫、农业保险覆盖、产业扶持政策、农业机构及农业从业人员等数据。(2)农村基础数据资源库。主要包括农村土地资源管理、农村集体资产管理、农村开放型经济、村集体经济发展、农村水资源管理、农村大气资源、农村气候变化、农村道路建设、农村电力保障、农村人畜饮水工程、农村信息进村入户工程、农村能源开发与保障工程、农村人居环境整治与保护工程、农村三改”工程、农村产权制度改革、农村土地确
11、权、农村土地流转、农村土地交易、农村教育服务配套建设、农村卫生服务配套建设、农村文化阵地配套建设等数据。(3)农民基础数据资源库。主要包括农村建制、农民人口分布与年龄结构、农民收支情况、农民教育覆盖、农民社保覆盖、农民医保覆盖、农民保险覆盖、农民入社入教入会、农民兴趣爱好走向、农民饮食需求及消费导向等数据。(4)“米袋子“菜篮子”产品全产链数据资源库。主要包括稻米、小麦、蔬菜、肉类、水果、蛋、奶、水产品等“米袋子”菜篮子产品生产、加工、流通、消费各个环节和产量、交易量、价格等市场信息采集、分析、预警、发布情况、包括“米袋子菜篮子”产品全产业链信息监测预警队伍建设J米袋子”菜篮子”产品保供基地建
12、设、“米袋子菜篮子产品供应链建设、”米袋子”“菜篮子产品电子商务、“米袋子菜篮子”产品追溯体系建设等方面的数据。(5)巩固脱贫攻坚成果数据资源库。主要包括近年脱贫片区分布、脱贫乡村分布、脱贫人口分布、脱贫成果巩固、返贫因素监控等扶贫工作数据。(6)乡村振兴数据资源库。主要包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个子板块。产业振兴方面主要包括现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设等相关数据。人才振兴方面主要包括新型农业经营主体培育、新型农业科技人才培育、新型职业农民培育、返乡人才、乡贤等新型乡村人才队伍建设相关数据。文化振兴方面主要包括优秀传统农耕文化、文明乡村、五好家庭、乡村好
13、人、乡村文化创新、乡村文化产业等相关数据。生态振兴主要包括乡村生态环境建设与保护、农村人居环境整治与保护、农村“厕所”革命、农村生活设施建设等相关数据。组织振兴主要包括农村基层党组织建设、村级“两委”班子及党员致富带富、村级经济合作组织建设等相关数据。3、建设数据资源管理平台为现有数据及拓展数据资源提供数据资源管理的统一平台，为农业农村局各级单位及处室提供权限与账号，按照统一数据要求及格式，自行导入或录入相关数据，由数据资源管理平台统一处理、分析数据资源，为数字乡村大数据中心提供数据规范管理和支撑，为未来与省平台“苏农云”实现数据对接提供数据保障。（四）乡村数字化应用1、乡村数字化产业应用建设
14、数字化产业主要包括农业生产数字化（种业数字化、种植业数字化、畜牧业数字化等）、乡村特色产业数字化监测、农产品市场数字化监测和农产品质量安全追溯管理等内容，通过互联网、云计算和物联网等技术，依托部署在农业生产现场的各种传感节点和通信网络，实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业发展提供精准化生产、可视化管理、智能化决策等支撑。（1）种业数字化。建设种业政务信息服务平台，各级种业管理部门建立健全以品种创新、种子市场、种业主体为主线的大数据平台，强化面向各级政府、企业、科研单位和农民的综合智能服务。建立品种审定、品种区域试验、种质资源、市场监管、品种推广等信息系
15、统，并与全国种业大数据平台实现互联互通。（2）种植业数字化。种植业数字化是数字技术在农作物种植各环节的应用，通过获取、记录农业生产经营各环节数据，并计算分析得出应对方案，为种植各环节流程提供智能决策，提高生产效率。利用市农业农村局现有“农业遥感卫星监测平台”等信息化手段对堵情、苗情、灾情等“三情”和气象进行预测预报，精准指导生产决策。本项目实现该平台监测到的内容通过数据对接等方式，接入至微信端，通过农业农村局官方微信公众号，农业生产经营主体可获得作物生长过程中的堵情、气象信息、生长情况、农作物病虫害等实时监测数据，并基于算法分析，得到农作物的全周期生长曲线，及时获得预警信息和生产管理指导建议,
16、提升监测预警能力，实现重大病虫害监测标准化、信息化。（3）畜牧业数字化。畜牧业数字化是综合运用现代信息技术和智能装备技术，将畜牧养殖管理和技术数字化，利用互联网平台，实现畜牧养殖数字化智能化管理，推动畜牧养殖由传统粗放式向知识型、技术型转变。动物疫病监测数字化。利用网络数字技术、智能感知技术和监控设施设备对规模化养殖场进行疾病监测和疫病传播跟踪,提高动物疫病防控能力与处置效率。建立动物电子免疫档案，实现动物疫病强制免疫信息化管理。畜牧养殖监管数字化。利用物联网、大数据、区块链等技术，对畜牧养殖过程进行全程监控，实现要素合理调配、养殖条件优化，提高监管能力，提升产品品质。依托畜牧养殖大数据监管平
17、台，记录全环节畜牧养殖流转信息，形成环环相扣的信息链条，有效防范不法分子违规开具检疫证明、违规调运等问题。养殖场直联直报。养殖场直联直报信息平台与地方政府、龙头企业、社会机构的开放数据对接，具有养殖场基础信息及联网备案、生产和市场监测、畜禽粪污资源化利用管理、视频监控、统计分析、大数据决策支撑等功能。养殖场（户）通过网站和手机端应用自行填报数据，可实现集养殖场备案、生产效益监测、价格监测、畜禽粪污资源化利用监测、畜牧信息发布、绩效考核、信息统计监测分析和预警等一体化管理。（4）乡村特色产业数字化监测。采用物联网、大数据、区块链等现代信息技术，围绕乡村特色产业全产业链，采集生产基地、加工流通、品
18、牌打造等方面的基础数据，实现特色产业监测指标与基础数据的直接对应。研究建立特色产业全产业链指标体系，建立乡村特色产业可信指数，实现乡村特色产业指标评价和指数化表达。基于安全传输技术，实现数据自动汇聚，通过大数据技术、可视化技术进行多维度的数据可视化分析，实现特色产业画像及全市乡村特色产业“一张图”呈现，为乡村特色产业发展提供数据支撑与决策支持服务。依托公众号、APP等手段及时发布特色产业运行情况，宣传特色产业建设成果。（5）农产品市场数字化。利用自动定位匹配采集、信息智能识别与数据规则验证等信息技术，通过信息采集设备和信息采集系统，依据信息采集标准规范，对农产品交易地点、价格、交易量等多维度信
19、息进行实时采集，并进行大数据分析，实现对农产品价格及变化趋势的监测预警。利用APP、公众号及时发布热点品种市场供需和价格信息，为市场监管主体、农业生产经营主体和消费者提供决策依据。（6）农产品质量安全追溯管理。运用信息化的方式，跟踪记录生产经营主体、生产过程和农产品流向等农产品质量安全信息，满足监管和公众查询需要。利用好“江苏省农产品质量追溯平台”，建议、推动企业积极使用，企业自建系统的，进行相应的数据对接及汇总与接入。统一进行农产品质量安全追溯管理,规范企业生产经营活动，实现农产品来源可追溯、流向可跟踪、风险可预警、产品可召回、责任可追究，有效促进农业绿色生产，保障公众消费安全。2、乡村数字
20、化治理应用建设（1）智慧党建平台。针对乡村流动党员多、管理难度大、组织生活难的问题，以党章、党支部工作条例等一系列党内政策法规为依据，打造出集宣传、教育、管理、服务于一体的“标准化+数字化+智能化+国产化”智慧党建产品体系，用互联网思维、信息化手段促进党建工作全面提升，助力乡村组织建设数字化。（2）数字村务平台。数字村务平台主要包括村务财务网上公开、“互联网+村民自治”等内容，通过互联网平台公开村务财务信息、征集村务决策意见、接受群众监督。村务财务网上公开：村委会借助信息化手段，推进村级治安管理、调解纠纷、村规民约等村务信息，以及农村集体的资金、资产、资源等财务信息在线发布，保障村民参与村务管
21、理和监督的权利，以及村民对村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权。“互联网+村民自治”：探索利用小程序、村民自治APP等信息化手段，实现对村民意见的网上征求、村“两委”工作的线上监督。（3）平安乡村。为全市构建疫情防控平台，平台基于深度学习算法，提供体温检测以及口罩佩戴合规检测，更加契合乡村疫情防控及复工复产需求。提供村民健康打卡，疫情线索上报、外来人口上报、新冠肺炎科普、返岗复工服务等功能，可通过疫情安全围栏产品按照监控对象和监控区域的人群洞察和区域洞察。3、乡村数字化民生应用建设民生保障数字化板块包括益农信息服务、“苏菜直通”服务、远程教育
22、服务等模块，强化数字乡村服务体系，推进城乡融合,促进乡村服务发展。（1）益农信息服务。建设益农信息服务平台，将涉农服务资源、公共服务资源整合接入信息化平台，结合农村疫情防控、农资需求调查、农产品信息发布等热点工作，引导益农信息社和信息员发挥面向农民、畅通信息、提供服务的作用。通过信息化手段管理益农信息社的服务工作，将益农信息社建设成为“互联网+乡村综合服务网络”的有效载体。（2）“苏菜直通”服务。“苏菜直通”平台是助力农产品产销的公益平台，提高产供信息的有效性，推动电商销售端、快递物流端与生产端高校对接，为农产品产销对接搭建“线上绿色通道”。为了促使更多的生产者、经营者扩大销路，本项目将积极促
23、进与“农技耘苏菜直通”平台实现对接，将动员广大农技人员指导农业新型经营主体注册使用“苏菜直通”平台，发布供求信息服务，助力缓解农产品滞销问题。（3）远程教育服务。包括三个课堂、智慧教育等产品，解决城乡之间的教育资源均衡问题，带动乡村教育发展。三个课堂产品利用信息化手段辅助提升教学质量问题，落实教育部加强“专递课堂”、“名校网络课堂”、“名师课堂”建设与应用。实现乡村建设过程中的教育质量提升。智慧教育产品打造低成本、高效的数字化教育培训服务平台，全面整合教学、管理相关数据,提供可视化看板和分析决策平台。（五）统一认证平台1、身份认证(1)安全身份认证系统，为用户访问应用系统提供增强身份认证和通道
24、加密功能；用户访问连接服务端系统时，采用国密SM9算法完成挑战应答认证过程，无需口令登录，服务端也无需存储用户口令。安全登录网关可拦截所有访问应用系统的请求,检查是否带了访问应用系统的合法cookie值，通过判断将合法提交认证，非法请求进行拦截阻断。(2)系统采用SM9标识密码技术，采用SM9标识密码算法进行统一身份认证与管理，手机号/系统账号即为标识公钥，简化了身份密钥管理流程。在用户密钥存储方面，采用去硬件介质的技术方案，基于密码软件模块实现终端密钥的安全存储和安全使用。(3)用户登陆PC端业务系统时使用手机APP的“扫一扫”,通过手机APP扫描PC登陆界面二维码，实现安全快速的身份认证。
25、2、单点登录单点登录组件可为终端用户访问各服务系统提供一键认证登录功能，无需用户重复输入不同系统的认证信息，简化用户访问应用系统的操作使用流程；单点登录服务器支持使用灵活的配置来满足不同级别身份认证的安全需求，保证用户登录系统的合法性，同时也提供登录的便利性。系统对终端提供扫码登录、用户名或扫码登录、短信登录等多种方式。3、用户自助服务：（1）统一认证平台支持用户自主注册。（2）自主注册的前台是管理员实现设置那些用户使用本系统。可实现导入用户ID（手机号）或通过与其他系统对接，只要是统一认证平台系统中的用户都可以注册。”4、用户的安全身份鉴别：（1）统一认证平台不仅存储着自己账号、口令，同时也
26、托管着应用系统的账号、口令。（2）对自己账号口令，主要提供增、删、改、查功能。（3）通过用户ID,可与现有系统融合，管理平台提供多种方式的接口，如可判断此用户ID（手机号）在统一认证系统中是否合法，或与现有统一可信验证系统共用用户信息，即可实现用户信息统一。（4）需要强调是，用户信息只是在第一次注册的时候用于判断用户的合法性，后续的安全认证采用了挑战-应答机制，不再需要用户名密码，所以安全性可以得到大幅度提升。5、多个应用的单点登录：（1）在身份认证服务基础上，实现单点登录功能。提供单点登录技术实现对多个接入系统整合，从而使一次认证能够被多个接入系统认可，避免了重复认证。（2）系统的单点登录集
27、成要遵循统一的单点登录服务接口规范，保证各系统对单点登录整合接口的统一性，约束应用系统单点登录接入的实现。（六）平台整合本项目采取全市统一架构、市县乡多级联动的“横向到边、纵向到底”方式，横向内部与局内行业管理应用系统对接，外部与市政府政务信息平台互联互通，纵向上接国家、省农业农村大数据平台，下联县乡农业农村部门平台。所以本项目要求本着统一规划、分层、分段、分步实施、统一标准、资源共享、着眼未来、简单实用、技术先进、覆盖全面、安全可靠、易于操作、便于维护的原则，打通平台壁垒，实现平台接口互通，对系统数据进行整合抽取，合理对外输出及接入，同时具有很强的横向和纵向扩展功能的原则和思路进行系统设计与对接，能够实现上通下达、横纵无缝连接。横向对接系统如局内的“一带一路连云港农业综合信息服务平台”、“微农服”、“精准防贫“四不摘”阳光监管项目”，外部的“市政府政务信息平台”等，纵向与国家农业农村大数据平台、省农业农村大数据平台“苏农云”、连云港各县乡农业农村平台等进行衔接和数据交互。
