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1、安全确认制“安全确认制”达标班组控制事故的新模式 班组是企业构成的最基本单元。班组员工比其他人更多地接触到生产过程中的各种危险危害因素,是企业各类事故的主要发生群体。因而，开展“以人为本、规范作业行为”的班组安全管理是有效控制事故的关键。经对我公司93人次人身伤害事故进行统计分析，发现以下4类不安全行为是导致事故发生的主要因素。 1.未确认行走路线是否安全而导致的事故，占事故发生频数的8.5%，一般为重伤以上事故； 2.未确认上级的指令出现误操作而导致的事故，占事故发生频数的6.5%，一般为重伤以上事故或设备事故； 3.未确认操作对象及环境是否安全而导致的事故，占事故发生频数的65%，一般为一
2、人轻伤以上事故； 4.开停车、停送电时未对系统检查确认而导致的事故，占事故发生频数的5%，一般为多人重伤以上事故。 对此，我公司以规范员工作业行为，控制和消除员工习惯性操作为课题，开展了“安全确认制”达标班组工作。 一、“安全确认制”的基本内容 “安全确认制”的核心内容是“操作确认制、联系呼应确认制、行走确认制、开停车确认制”。具体内容为： 1. 操作确认制 在作业前按照“想、看、动、查”的确认程序对操作对象的名称、作用、程序等确认无误时才能操作。即： 想：操作者在对操作对象实施操作前要想一想本岗位的操作程序、动作标准和安全操作规程的有关内容，以确认安全注意事项； 看：操作者要查看所操作的对象
3、和人机结合面是否存在隐患和缺陷，显示器、控制器、安全防护装置是否正常完好，操作定位是否正确，以符合安全作业条件； 动：操作者要严格按操作程序、动作标准及安全操作规程的要求实施操作； 查：操作者在操作过程中，每做完一个操作动作都要检查，查动作后操作对象反馈的信息是否正确。 2. 联系呼应确认制 在长线作业时，应由一人指挥。指挥者发出的指令一定要简明扼要，在被指挥者重复无误后，才能进行作业，并作好记录。即： 1）指挥者确认其指令与执行者的安全要求，与生产系统中的安全要求，与作业区域或者作业空间的安全要求不矛盾、不冲突。 2）指挥者要明确确认其指令是令行，还是禁止。执行者必须按指令做到令行禁止。 3
4、）对于禁止令的执行，指挥者要确认下一级的执行情况并负有监督检查职责。执行者要确认禁止令是在延续，还是已解除。 3. 行走确认制 在生产现场行走时，确定安全通道无危险时方可行进，即严格执行“查看、判断、通过”的程序，对现场是否具备安全通行条件予以确认。 查看：行走前要仔细查看所要通过的路段是否畅通、是否有警示标志，以确认是否具备安全通行的条件； 判断：在行进过程当中上下左右是否遇有有碍安全通行的因素，以确认是否继续通行； 通过：经对通道查看、判断安全无误后方可通行；车间厂房内、施工现场等均须设置必要的安全通道，并有明显标志。 在没有设置吊运通道的车间内进行天车作业时，吊具的承载量必须大于被起吊物
5、的2倍，吊钩必须安装防脱钩装置，并设专人跟踪指挥。 4. 开停车确认制 在设备的检修作业前后开车、停车时，指挥者、操作者对设备安全状况应进行确认。即： 1）检修或者施工完毕的设备开车 确认开车总指挥者和安全总负责人；确认下一级的开车指挥者和安全责任人。并且实行直线联系负责制； 确认谁有权送电，谁有权开车； 开车指令下达前确认工作票制度已正确执行完毕。 2）备用设备开车 确认工作票制度已正确执行完毕； 确认上一级指挥者谁同意送电； 确认上一级指挥者谁同意开车； 确认所开车设备安全保护装置符合安全条件要求； 确认开车程序正确。 3）设备停车 确认停车的目的； 确认停车的安全规程已执行完毕； 停车检
6、修的设备，必须在工作票上确认断电、断料、断汽、挂警示牌、监护人等。 二、制定“安全确认制”标准 制定“安全确认制”标准要本着简明扼要、内容具体、责任明确的原则。围绕着“行走确认制、联系呼应确认制、操作确认制、开停车确认制”等方面进行各工种“安全确认制”标准的制定。标准以安全确认的项目、确认程序、确认内容为要素编制成表，以便员工记忆和应用。 三、“安全确认制”的达标检查与验收 “安全确认制”的达标检查验收是衡量开展“安全确认制”效果的重要步骤。达标验收标准分为必须项和提高项，满足必须项100分和提高项30分以上才可视为达标。达标验收标准如下： “安全确认制”达标班组验收标准 内容 检查项目 “安
7、全确认知识 询问(30分) 危险因素 制”内容 分值 检查标准 熟记本工种的15分 “安全确认制”基本内不熟记扣13分/人次 容 1.能够说出本岗位存在的危险因素 15分 2.掌握本岗位危险因素的防范措施 班组安全“三本账” 管理 资料(35分) 危险源、危险因素 “安全确认制”内容 不能说出扣5分/人次，说不全的扣13分 不掌握扣5分/人次 扣分标准 得分 记录齐全，按时填写、缺项扣3分/项，不按时填写、10分 签字 无签字一次扣15分 10分 合理、可行 1.危险源监控记录填写规范 15分 2.有岗位危险因素明细表 内容不切合实际扣15分，不能满足安全需要扣10分 1.无监控记录扣10分，
8、填写漏项扣15分 2.无岗位危险因素明细表扣5分 不规范扣1分/人次 备资格扣1分/人次 不准确扣5分/人次 1.无安全通道扣10分 2.通道不畅通扣13分/处 3.无标识扣1分/处 防护品穿戴 岗位确认 操作 演练(35操作演练 分) 安全通道 5分 5分 标准规范 2.具备上岗资格 1.特殊工种持证上岗 无证上岗扣2分/人次；不具安全确认项目演练准15分 确 1.有安全通道 10分 2.通道畅通 3.主要通道有标识 “安全确认制”达标班组验收标准(提高项) 内容 检查项目 分值 检查标准 扣分标准 得分 操作程序与动作标准 知识 询问(15分) 安全技术规程 事故应急救援预案 违规违制记录
9、 联系呼应记录 管理 资料(20班前会记录 分) 事故应急救援预案 工作票 操作 演练(15分) 5分 熟记本工种的操作程序不会背诵扣2分人次，背诵与动作标准 不熟练扣051分人次 5分 熟记本工种的安全技术不会背诵扣2分人次，背诵规程 5分 员工熟悉预案的主要内容 3分 1记录填写规范 2记录真实 5分 记录填写规范准确 不熟练扣051分人次 不熟悉扣051分人次 填写不规范扣051分；填写不真实扣12分 记录无联系呼应内容扣5分；不规范扣13分 无安全交底内容记录扣3分；不规范扣12分 3分 有安全交底内容 4分 制定完善的事故救援预无预案扣4分，不完善扣案 5分 1有工作票 2填写规范
10、15分 齐全、可靠 052分 无工作票扣5分，不规范扣13分 安全防范设施 设施有缺陷扣055分项 四、推行“安全确认制”应注重的几个方面： 1. 认真组织与宣传 开展“安全确认制”达标班组工作是一项系统性、科学性、综合性工作，必须加强对“安全确认制”实施工作的组织领导，逐级成立“安全确认制”实施领导小组，形成保证体系，并制定总体实施规划，追踪“安全确认制”实施程度。把“重在创建、贵在坚持、严在管理、落在实处”的指导思想，以及“抓基层、打基础、抓管理、上水平”的工作思路始终贯穿在整个过程。同时，利用媒体宣传开展“安全确认制”的意义，组织员工学习培训考试等，使全体员工充分认识到开展“安全确认制”
11、工作的重要性和必要性，掌握“安全确认制”的主要内容，形成浓厚氛围。 2. 充分的准备工作 编制“安全确认制”标准前，首先组织安全专业人员对主要生产作业岗位进行了认真细致的调研。通过调研确定编制“安全确认制”标准的相关问题。如：明确划分与界定车间各级职责和权限，实施作业工作票授权签发，安全操作规程、操作程序及动作标准与“安全确认制”标准的链接等。 3. 标准要科学规范，消除习惯性违章意识 制定“安全确认制”标准时避免套用现在的操作程序，甚至是习惯性错误操作，譬如，车工岗位，车工在操作车床过程中车床故障，按正常程序车工应先向班长报告，班长向车间设备员报告，车间设备员安排维修班维修，而实际情况是车工
12、直接找维修工维修。这样，一旦在维修过程中出了伤害事故，责任很难确定。如果不改变这种现状，“安全确认制”也就失去其作用。 4. 注重强化训练，提高员工技能 改变和规范操作者的作业行为、纠正习惯性错误操作是一项长期的工作，必须通过强化训练来完成。因此，要开展经常性的岗位“安全确认制”的演练、岗位练兵、反事故演习等，做到常抓不懈、持之以恒。要做到“三结合”，即班组岗位人员、车间技术人员、分厂级技术及管理人员相结合。 5. 实现“安全确认制”与岗位作业标准接口工作 开展“安全确认制”达标班组工作要紧密结合标准化工作，即岗位作业标准涵盖了操作者从事生产操作的全过程。为了保证岗位作业标准实施过程中人身、设备的安全可靠，必须将“安全确认制”工作纳入标准化的轨道。在制定各类操作岗位的作业标准时，把“安全确认制”的相关内容列入岗位作业标准的安全要求中，并单独列出“严格执行安全操作规程，实施安全确认制”的内容，完成“安全确认制”与岗位作业标准接口工作。
