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1、XX烟草专卖局（公司）数据中心项目建设方案2011年5月目 录1项目背景分析41.1信息化现状41.2“卷烟上水平”对信息化的要求51.3解决思路61.3.1以数据中心建设为核心，建设全区统一的数据平台71.3.2搭建应用集成基础平台，实现跨业务单元的信息交换和数据共享71.3.3以门户集成技术为基础，建设XX烟草企业信息门户82项目建设目标82.1总体规划，明确信息化建设蓝图82.2集成整合，打造一体化信息应用102.3数据中心，打造一体化信息资源103信息化规划方案123.1IT规划方法论123.1.1概述123.1.2IT规划步骤和交付物143.2信息化规划框架163.2.1应用架构17
2、3.2.2数据架构设计173.2.3技术架构设计183.2.4治理架构214数据中心建设方案234.1逻辑架构设计234.1.1基础设施244.1.2安全保障体系244.1.3标准规范体系244.1.4运维管理体系254.1.5数据集成平台254.1.6应用集成平台254.1.7企业门户254.1.8三大应用体系254.2技术架构设计264.3企业门户设计274.3.1总体设计274.3.2个人工作台294.3.3企业应用中心314.3.4网站内容管理324.3.5门户支撑功能324.3.6门户支撑服务设计334.4数据集成平台设计394.4.1理解行业指导意见394.4.2数据中心建设价值4
3、04.4.3建设内容414.5应用集成平台设计614.5.1应用集成需求分析614.5.2应用集成总体框架664.5.3建设内容和技术要求674.6标准规范体系建设714.7安全保障体系建设724.7.1防止注入式攻击734.7.2密码认证保障744.7.3应用权限和访问控制744.7.4日志和审计管理754.8系统部署配置755项目实施方案765.1项目难点和应对举措765.1.1难点一：如何合理控制项目需求范围和项目周期？765.1.2难点二：如何既能符合行业标准又能满足XX烟草的需求？775.1.3难点三：如何使一个高标准的规划和设计方案真正落地？775.1.4难点四：如何保证项目团队的
4、服务能力？775.1.5难点五：如何让应用集成的价值得以快速体现？785.2项目主要风险控制795.3实施计划811 项目背景分析1.1 信息化现状XX烟草经过多年的信息化建设，已经建成了全区统一的行业广域网；建成了营销专卖业务大集中系统、人力资源、财务、烟叶、OA等应用系统。这些系统对XX烟草的经营和管理发挥了重要作用。但由于采用分阶段逐步建设的过程，加之信息技术的飞速发展，导致目前信息化建设缺乏统一规划，应用系统彼此孤立，标准不一，资源难以共享，且系统的维护难度和成本偏高。具体表现在以下方面：n 面向用户的层面缺乏集成各应用系统都有各自的用户和权限管理系统，同一个业务系统操作用户面对不同的
5、应用系统需要输入不同的用户名和密码，造成操作的极大不方便性。而且各应用系统的界面风格千差万别，操作员需要的功能往往分布在不同的信息系统当中，同时又缺乏信息检索的有效手段，为操作员使用系统造成困难。n 各应用系统之间的集成缺乏有效技术手段由于各应用系统采用不同的软件平台、技术路线，而且各应用系统往往由不同的开发商进行开发实施，造成各应用系统之间的集成没有一个统一的、标准的架构，各业务系统往往采用点对点进行接口开发的集成方式，系统之间耦合程度高，无法支撑日益变化的业务模式的要求。而且，由于各开发商的利益，往往在人为上造成集成的困难局面。n 基础数据缺乏统一管理各应用系统的基础数据分散存储，每个系统
6、都存在独立的基础数据，如：客户、商品、供应商、组织机构、员工等，这些信息是支撑业务的核心基础数据，但是这些基础数据由于分布在各自的应用系统当中，实际使用过程中在一致性、完整性、准确性方面还存在问题，导致在业务操作、数据统计分析时出现不准确的情况。势必需要对这些基础数据进行统一管理，为各业务系统提供及时、一致、准确的基础数据，也为决策支持系统的分析提供准确、完整的基础数据。n 缺乏有效的绩效管理手段目前虽然建立了决策支持和信息分析系统，对管理层和分析人员提供了信息利用的手段，但是目前的决策支持系统是面向主题的，大多数为部门级应用，缺乏企业级的决策支持功能，缺乏与企业战略的明晰的集成。且系统大部分
7、功能是针对每个部门用户的独立需求开发的孤立的报表和统计分析功能，没有一个统一的核心。并且，现有各类应用系统都是面向各自部门的业务操作、业务管理和信息利用的应用，站在企业战略高度缺乏明晰的企业管理目标，无法进行客观合理的评价考核。同时，用户层面也缺乏使用系统功能的明确目标，使用度较低。同时，随着国家局开展全行业对标工作，对企业的相关业绩评价和考核措施正在逐步规范和细致，也有必要通过一定的信息化手段来满足行业对标和企业自身的自我评价和考核体系。所以有必要引入战略绩效管理，将企业的发展目标、公司、部门、员工的考核目标衔接起来，明确各个层面的目标及考核标准，并从事前、事中、事后进行全过程的跟踪、反馈，
8、从而支持企业战略更好的被执行。同时，将战略绩效管理作为企业级决策支持系统的核心，进一步发挥对领导和管理层的决策支持能力。n 数据层面急需统一数据标准和加强信息综合利用目前各信息系统之间的数据库彼此独立存储，基础数据还存在不一致的现象，系统之间的数据交换方式多样，造成各系统之间数据共享困难，信息获取滞后，无法获取全局的数据资源，缺乏全区信息资源的统一安全管理及数据资源的完整备份，更无法支撑管理决策的要求。所以需要进一步对数据进行集中和管理，提高我省信息化的数据共享能力、数据管理能力和数据质量，并通过对数据资源的综合管理和利用，进一步发挥对领导和管理层的决策支持能力。同时，按照国家局对全国当前及今
9、后一段时间的信息化工作部署安排，要求全要认真落实数字烟草发展纲要，加快推进信息化建设步伐，建立统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络的行业数据中心。行业数据中心建设既是国家局领导的要求、行业改革与发展的需要，也是行业信息化建设深入发展的必然。根据国家局下发的烟草行业数据中心建设实施意见的要求，需要尽快建立行业两级（国家级、省级）数据中心体系。结合国家局要求及我区的实际情况，建设我区数据中心系统势在必行。1.2 “卷烟上水平”对信息化的要求“卷烟上水平”是烟草行业一场新的重大变革，将对全行业的要素流动、资源配置、组织结构、管理方式等产生全方位的重大影响，“卷烟上水平”的五个方面都与信息化密切相
10、关，在卷烟营销方面，对信息化也提出了明确要求：品牌发展上水平，就是要以信息资源为载体，把原料资源、品牌资源、网络资源、客户资源有机高效地连接起来，支撑资源优化配置；市场营销上水平，就是要用信息化支撑建立“工商协同、批零互动、电子商务+现代物流”的现代营销体系；基础管理上水平，就是要用信息化固化流程，实现痕迹化、精细化管理，提高办事效率和服务质量。 “卷烟上水平”对数字烟草提出了建设一体化的新要求，可以说卷烟上水平首先是信息化上水平。“卷烟上水平”明确要求推进信息化与烟草产业相融合，体现出信息化的价值不仅仅在于对业务模式的支撑，更在于信息化能力要成为企业核心竞争能力之一，信息化不再只是一个工具，
11、在“两化融合”、“卷烟上水平”的大环境下，信息化已逐步成为十分重要的发展战略，这就要求我们必须要建设更高水平的信息化应用。当前，必须要积极应对新技术发展的挑战，做到超前谋划，抢抓机遇，围绕全面支撑“卷烟上水平”，更加深入和广泛地运用这些前沿技术，进一步加强对信息化前沿技术及其发展趋势的深入研究，效支撑“卷烟上水平”战略目标的实现。为了实现“卷烟上水平”战略目标，在信息化建设方面，以科学发展观为指导，紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力、优质服务”的企业方针，遵照国家局数字烟草发展纲要要求，全面加强XX烟草商业业务、管理、技术的融合，深化XX烟草多年来的信息化建设成果，按照“规划引路、应用推进
12、、集成整合”的思路，坚持“以整合为目标，以应用促发展，统一规划，分步实施”的基本原则，坚持“大集中”和“一体化”的技术路线，采用面向服务（SOA）的架构，建设全区统一的数据平台、应用平台和企业信息门户，通过数据、流程、服务、界面等的一体化，支持全员信息服务、全业务流程驱动、全方位信息共享、全过程绩效考核，为现代化管理体系的建立和运行提供有效的技术支撑。从应用层向信息整合层和决策层发展，实现业务与信息全面整合，推动业务运营标准化、自动化，带动管理监督规范化、一体化，引领决策指挥科学化、智能化，将全区电子商务、电子政务和管理决策系统的信息化建设提升到一个更高的水平。因此，结合全行业信息化现状及“卷
13、烟上水平”战略要求，就下一步我省的信息化建设给出如下建议方案。1.3 解决思路XX烟草信息化建设总体的建设思路是通过“平台应用”的指导思想来规划总体架构，将业务逻辑与应用支撑进行分离，业务逻辑由应用实现，应用支撑由企业级的技术平台实现，采用“平台应用”模式，建立随需应变的信息化架构。当业务需求变化时，能快速地满足业务变化的要求，同时能够降低成本，提高效益 。整个信息化架构的核心是基础技术平台的建设，包括：应用系统、企业门户平台、应用集成平台、数据平台。通过技术平台为各类应用系统提供底层的技术支撑，对数据共享、跨应用系统流程整合和业务协同、操作界面的一体化应用提供了一个集成的、标准的、开放的、易
14、于扩展的技术支撑环境、管理环境。未来XX烟草所有应用系统都应在上述技术平台上进行设计、开发和运行，并遵循门户平台、应用平台、数据平台所制定的相关标准，数据、流程、规则、服务、应用、展现均统一部署，集中管理。1.3.1 以数据中心建设为核心，建设全区统一的数据平台电子政务、电子商务和管理决策体系是数字烟草三大应用体系。数据中心是整个企业实现信息化整合和提升的核心层，数据中心以数据为纽带连通三大应用体系，数据中心解决的核心任务是实现数据标准化，提升数据质量状况、规范系统之间的数据交换和共享机制，通过对各类系统数据源进行集中实现“数入一库”后形成企业完整的数据资产，并做为管理决策分析应用的统一数据来
15、源，管理决策是建立在数据中心之上的，同时也是数据中心深层价值的充分体现。没有完备的数据中心体系建设，管理决策将成为空中楼阁。通过数据中心形成XX烟草的“数据存储中心”、“数据管理中心”、“数据共享中心”、“数据应用中心”。通过数据中心使三大应用体系在数据中心达到系统集成、资源整合和信息共享，为三大应用体系、企业门户集成提供了标准化的、完整的、一致的数据来源。使电子商务的物流、商流、资金流在数据中心达到三流合一。1.3.2 搭建应用集成基础平台，实现跨业务单元的信息交换和数据共享数据中心是在数据层面实现了数据的共享，但是业务模式的发展需要打破信息系统之间的壁垒，实现信息流（商流、物流、资金流）的
16、贯通。通过搭建一个基于标准的、开发的、易于集成的、总线方式的应用集成平台，通过今后对现有系统的逐步升级改造，系统之间以一种成为“服务”的接口方式统一通过总线方式进行交互，通过对服务的管理，系统之间交互的信息格式的差异、传输协议的差异、采用技术的差异、物理位置的不同等等这些问题都由这个总线来进行屏蔽。通过流程管理，将模块和系统之间的服务按照业务流程的需要进行编排，做到了“随需而变”。所以，应用集成平台解决的是信息系统的功能架构问题，应用集成的核心是跨单位、跨部门的信息交换和数据共享，通过应用集成平台实现电子政务、电子商务应用系统业务功能的组装管理与流程化管理，对贯穿各级各部门职能之间的流程进行有
17、机的整合，实现信息技术与业务管理的协调发展，使信息和数据通畅透明，目的是保证信息系统能支持业务的灵活变化，不断提高对内、对外的协同水平。应用集成平台管理的各类信息系统服务可以通过服务总线进一步“输出”給企业信息门户，在信息门户中对服务的功能进行展示。1.3.3 以门户集成技术为基础，建设XX烟草企业信息门户企业信息门户的特点是“面向人的集成”，用户通过门户统一入口访问各个业务系统，入口处进行身份的验证、权限的统一控制、实现一次性登录所有系统，并把关注的个性化内容呈现給用户。信息门户容纳的信息可以来自于数据中心，容纳的功能又可以来自于电子政务、电子商务和管理决策系统已有的功能，同时也可以来源于应
18、用集成平台提供的各类服务。企业信息门户的目的是实现“授权访问、各取所需”的信息服务，通过企业信息门户做到信息的全员服务，实现从“人找信息”到“信息找人”的转变，这种“各取所需”的信息服务则由应用集成平台中来进行处理。在数据中心的建设成果之上，建立XX烟草企业信息门户。企业信息门户是XX员工统一的信息门户，通过界面组装技术，将数据中心的信息展现组件和各业务系统软件的界面组件一起组装到XX烟草企业信息门户上，实现信息展现和业务办公的有机融合。加之单点登录技术、CA认证技术和功能/信息授权，实现XX烟草应用软件的集成整合。将分散的企业信息经过统一的“组装”展现给XX烟草上下每个员工。2 项目建设目标
19、一体化“数字烟草”的建设要从解决集成性入手，制定信息技术架构规划，从数据、界面和流程三个层面稳步推进集成整合工作，达到数据的共享性，实现系统的整体性。立足于现有信息系统基础，构建统一的“平台应用”模式，将信息系统的前台系统化、后台平台化，打通系统间的信息通道，根据业务需求将其组合成的不同信息系统，当业务需求变化时，能快速地、低成本、高效率的满足业务变化要求，提升信息化对业务的适应能力。加大信息集成从“数据集成”和“门户集成”向更高层次整合，逐步实现行业业务集成，最终达到各业务前端和基础后台的协同整合，形成商业企业的ERP平台体系。2.1 总体规划，明确信息化建设蓝图未来五年是XX烟草信息化建设
20、“从有到优、全面推进、集成整合”的时期；也是贯彻科学发展观，全面提高信息化管理水平、应用水平和服务水平，扎实推进行业信息化科学发展的时期；更是信息化与业务全面融合，围绕数据中心与集成整合建设，统筹规划和统一标准，全力打造“数字烟草”的时期。信息化规划把信息化的发展目标与企业发展战略更加紧密地配合，以技术创新促进业务与管理创新，更加有效地支撑行业的改革与发展。作为“十一五”信息化的延续，根据国家局的相关文件要求和行业改革和发展趋势，本规划既要体现信息化对核心管理和主要业务系统进一步优化的服务和支撑作用，也要体现“系统集成、资源整合、信息共享、数出一门”技术要求。通过规划构建和描绘出XX烟草商业信
21、息化建设与发展的框架和蓝图。（一）应用推进以电子商务建设为契机，进一步推进现代营销体系建设。继续丰富、完善工商协同营销的信息化手段；推动面向零售户和消费者的下游信息化工程建设；实现卷烟供应链上各个环节的信息交换与信息共享；结合行业电子商务平台建设契机，建设XX烟草自身的电子商务平台、挖掘电子商务在现代营销体系中的商业价值。以区域物流建设为抓手，进一步推进全区物流的现代化建设，提高全区物流的整体运转效率和服务水平，降低物流成本。以绩效管理建设为手段，以数据中心为基础，建立XX烟草战略管理体系，推行全面预算管理，建立科学的绩效指标管理体系和绩效考核评价体系，提升XX烟草的经济运行管控和企业经营管控
22、能力，形成现代企业激励机制和引导机制。以综合监管建设为目标，通过质量管理体系建设和内部管理监督建设，加强规范化管理，风险管理，建立风险控制机制和流程管理机制，按照事前预防、事中控制、事后监督的监管要求梳理内控关键点，形成监管控制模型。（二）集成整合以标准建设为基础，推进全区信息系统与基础环境建设的规范化管理，通过业务流程规范、数据信息规范、技术应用规范、项目实施规范和运维治理规范，全面提升信息化的建设能力和管理水平。以信息集成为目标，完善数据中心和信息门户建设。扩展业务数据领域，建立数据服务体系，建设面向领导辅助决策和企业绩效管理的应用分析体系，实现数据挖掘功能；以知识管理体系建设为目标，建立
23、非结构化数据的知识库管理，实现非结构化数据的采集、归档、存储、管理；以业务整合为目标，建设基于SOA架构的业务平台，通过流程集成实现XX烟草的全业务流程整合、优化，打造全区一体化运行环境，实现业务应用的模块化、功能模块的开放化、信息交换的标准化。以虚拟化技术为抓手，把承载各系统运行的硬件资源整合成企业统一管理的“硬件资源池（包括网络资源池、运算资源池、存储资源池）”，按各业务系统需求统筹分配用量，提高资源调配的灵活性、快速性；按总体余缺更新增配硬件，最大限度地利用资产冗余，实现多机互备，提高容灾能力。以信息安全和运行管理为保障，对全区信息资源建立监控与安全保障体系，做到实时监测、实时评估、风险
24、预警、补救及时、服务到位；提升资源利用率和使用效率，消灭系统瓶颈。实现经济实用、抵御风险、信息安全的信息化基础平台，主要包括网络设施、硬件服务器、平台软件基础架构等。2.2 集成整合，打造一体化信息应用开展应用集成整合项目，努力打造功能完备的一体化的信息应用体系，重点是建立关键应用服务标准，实现数据信息、业务流程跨系统无缝集成；逐步基于SOA的架构理念和标准进行应用建设，实现应用的松散耦合和随需应变；建立人机交互界面标准，统一用户管理、单点登陆，实现统一的人机交互，实现统一的信息服务，全面改善用户体验。从而为打造“上下贯通、左右协同、资源共享、随需应变”的一体化数字渝烟奠定一个基本的框架。基本
25、实现基础信息一体化、业务流程一体化和人机交互一体化。搭建SOA基础平台，建设企业服务总线，初步建立我区面向服务的软件架构，积极推进我区业务流程跨部门、跨系统集成整合。在此架构下，跨系统业务流程按照统一的技术标准以服务的方式进行交互，实现业务流程一体化。搭建企业门户集成平台，实现人机交互一体化。人机交互界面是用户与信息系统交互的前端。实现全区信息系统用户的统一管理、统一授权，实现信息系统人机交互界面按照统一的技术标准进行集成整合，实现单点登陆、个性门户，从而最终实现人机交互的一体化。2.3 数据中心，打造一体化信息资源开展数据中心建设项目，努力打造高度共享的一体化的信息资源体系。建立统一的数据资
26、源标准体系，实行统一的核心基础数据管理；建立统一的企业数据交换标准，实行统一的数据交换管理；建立企业统一的数据资源管理体系，强化数据资源治理，提高数据资源质量；整合企业数据资源，初步实现数据资源跨部门、跨系统共享，实现“数入一库、数出一门”。搭建企业数据交换平台，实现跨系统数据交换一体化。系统与系统之间往往需要进行大量的数据交换以满足业务一体化运作的需要。目前，我区系统与系统之间的数据交换大都采用原始的点对点的中间库的方式进行。这种方式存在非常大的弊端，包括数据的交换存在时差，不能保证及时性；数据交换网络错综复杂，难于管理；数据交换质量难于控制等。搭建企业数据交换平台，实现企业数据交换的统一管
27、理、集中控制，建设企业级共享数据库，实现总线式数据交换，将大大降低跨系统数据交换的复杂性，提高数据交换的及时性、准确性和完整性，为业务的一体化运作提供更好的信息化支撑。搭建企业数据资源综合管理平台，实现数据管理一体化。数据资源必须进行有效的管理以确保质量和安全。目前我区数据资源分散在各个系统中，缺乏有效的管理和治理。数据资源可理解性差，没有有效的数据质量控制体系和统一的容灾备份管理。搭建企业数据资源综合管理平台，重点包括：建设元数据管理系统，对业务、技术元数据进行统一管理，实现企业数据资源的统一规范定义；建设数据质量管理系统，实现对数据资源质量的自动评估、问题识别和问题修订；建设统一管理的数据
28、备份管理等，通过这些努力，实现数据管理的一体化。构建企业级数据仓库，实现数据加工存储一体化。原始的数据资源必须进行有效的加工处理才具有可用性。目前我区尚没有建立起系统的数据加工存储体系，数据资源基本处于原始状态，尚没有建立起企业级的数据视图，数据资源可利用性差。通过构建以企业级数据仓库为中心的数据加工存储体系，建立企业级数据模型，实现数据资源“数入一库、数出一门”，实现数据加工存储一体化，从而为数据资源的深层次开发利用创造良好的基础条件。搭建企业公共信息服务平台，实现数据资源开发利用一体化。信息资源只有被广泛的应用才能创造出应有的价值。目前我区通过开发综合查询分析系统，数据开发利用水平得到一定
29、程度的提高，但是目前信息内容单一、信息服务方式单一，查询多分析少，不足于满足各个不同业务部门、不同层级用户的多元化信息需要。搭建企业公共信息服务平台，实现数据资源开发利用一体化。重点包括：建设企业级报表中心、综合查询分析中心、领导指挥调度平台、数据挖掘平台、企业级搜索引擎、信息服务订阅平台、自定义查询等，实现全区信息有序共享、自动推送和个性化服务，全面提高信息资源开发利用水平。搭建主数据管理平台，实现基础信息一体化。主数据是在全区范围内跨部门、跨系统共享的核心商业实体数据，包括组织机构、部门、员工、烟农、零售客户、工业企业、卷烟、烟叶、行政区划、品牌等。目前这些核心的基础信息被各个系统分散重复
30、维护，条块分割，使得信息的一致性、完整性存在非常大的问题，也使得系统之间的集成困难很大。实现基础信息一体化是打造一体化应用体系的基础。通过该平台，实现核心商业实体数据的集中管理、统一控制和集中跨系统实时同步，从而实现基础信息跨部门、跨系统的准确、完整和一致。3 信息化规划方案信息化建设对近年来XX烟草的改革发展和经济成效起到了有利的支撑。经过“十一五”信息化建设，业务信息化已经达到业务应用的基本要求，营销管理系统、专卖管理系统、财务管理系统、人力资源管理系统、办公自动化系统等已经在企业经营和管理过程中发挥了重要的作用，为“十二五”信息化发展规划指明了方向。21世纪是以信息技术为核心的高新技术主
31、导的时代。信息化已成为衡量一个国家、一个行业现代化程度的重要标志。“规划引路、应用推进、集成整合”是信息化科学发展的方法指引，XX烟草商业“十二五”信息化总体规划，是贯彻落实数字烟草发展纲要和2009年行业工作会议的具体实践，是XX烟草发展战略的有力支撑。同时，在“两化融合”的大环境下，通过“十二五”信息化规划，紧紧围绕“卷烟上水平”这个中心，服务这个大局，推进信息技术与发展战略、与生产经营、与管理决策相融合，充分发挥信息化的支撑、推动、引领作用，切实用信息化支撑行业“卷烟上水平”。为了信息化战略的有效实现，必须进一步集成“数字渝烟”体系，全面提升全区行业信息化集成水平和应用水平，有效助推行业
32、又好又快发展。3.1 IT规划方法论3.1.1 概述本方案将根据传统的企业架构（EA）理论、企业系统规划法（BSP）、当前国际咨询公司通用的框架体系特别是烟草行业的最佳实践作为本次规划的依据。信息化规划以企业架构（EA）和IT规划方法论为基础，采用总体规划，逐步实施的方法，打破原有按照功能需求建设信息化的思路，基于“一体化”的IT架构平台，以企业目标和企业流程为基础，在三大应用体系电子政务、电子商务和管理决策的基础上，按照岗位实现个性化的应用中心，为“卷烟上水平”提供信息化支撑。以“战略一致性模型”作为基本的指导思想，以TOGAF（开放组织企业架构）为架构规划的基本框架，从战略、架构、实施三个
33、层次进行规划。（1）战略规划。战略规划阶段的主要任务是了解、分析并深入理解企业的外部环境、业务战略、组织架构、经营方式以及在未来一定时期内可能的重大变革，从而理解并明确业务对IT的关键需要；同时通过分析IT现状结合IT新技术变革，确定企业总的IT愿景、建设原则、目标和方针，通过根据IT新技术变革，探寻通过IT新技术变革业务的潜在机会。（2）架构规划。架构规划是对企业战略和IT战略的细化，是战略规划最终落地的必经过程。架构规划阶段的主要任务是根据企业的业务战略设计面向未来的目标业务架构，根据企业IT战略和业务架构，设计面向未来的IT架构。（3）实施规划。实施规划是关于IT规划最终落地实现的行动计
34、划。实施规划阶段的主要任务是通过分析目标架构与现状的差距，确定转变项目清单；通过分析项目与企业战略相关程度、紧迫程度和业务上已经确定的业务转变计划来确定IT转变项目的优先顺序和时间安排，并最终确定项目的资金预算等。IT战略规划主要是了解企业战略，分析业务架构，并重点制定IT架构、差距分析以及实施计划。在明确企业发展战略、将现状业务需求与发展战略进行匹配性分析的基础上，阐述了企业的信息化需求，构架了企业的信息化应用系统体系架构，包括主要的应用系统功能规划、主要信息系统内部与外部集成关系；根据企业信息系统体系架构和IT技术与软件发展趋势、参考相应标杆，形成企业信息技术基础架构（包括基础软件架构、硬
35、件网络架构和网络安全管理）的一般性原则。同时，结合企业发展战略、企业发展所处的阶段与信息化应用与管理现状，制定了企业信息化策略，包括企业信息化行动计划、资源策略、投资分析等。另外信息化管理规范（组织、流程与制度等）也是企业信息化的有机构成部分。3.1.2 IT规划步骤和交付物根据IT规划方法论，将IT战略规划分为5个步骤：未来架构规划（To be）和实施计划是IT规划的核心部分，通常来说IT规划是指信息技术战略规划（IT Strategic Planning），它包括两个部分：信息技术战略（IT Strategy）的制定和信息技术行动计划（IT Action Plan）的制定。前者偏重战略方向
36、，后者是具体行动计划。信息技术战略由以下部分组成：使命（Mission）：阐述信息技术存在的理由、目的以及在企业中的作用。远景目标（Vision）：信息技术的发展方向和结果。中长期目标（Medium to Long-term Objectives）：远景目标的具体化，即企业未来35年或23信息技术发展的具体目标。策略路线与原则：实现上述中长期目标的途径或路线，信息化遵循的原则，一般从数据、应用、技术与组织几个方面进行分析与描述。信息技术行动计划（IT Action Plan）是落实信息技术战略（IT Strategy）而制订的中长期的详细行动计划，它包括：信息化项目进程：未来35年或23年信息
37、化项目的投资进程及项目之间的逻辑关系。项目描述和投资收益分析：每个项目的具体描述和ROI(投资回报率)分析。信息化实施保障措施与资源开发计划：为实现上述信息化进程，企业应制定相应的保障措施，开发与培养信息化专业人才，准备其它各方面的资源。3.2 信息化规划框架不同层面，数字化的目标不同，从市局局管理、监督、协调、服务的任务看主要是涉及支撑集团化企业体系建立、支撑市场化营销体系建立、支撑现代化管理体系建立。从以市公司为主体的商企业生产经营的任务看，主要是业务处理自动化、经营运作市场化、规范管理信息化、客户服务优质化。按照“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流”的思路，建立烟草行业卷烟营销网络，
38、关键是加强服务，提高运行效率。按照“市场化、专业化、标准化”原则建立行业烟叶管理系统，关键是强化基础、规范管理，重点是科学决策、适应行业产品结构调整步伐。市局公司的重点是规范，关键是发展；分公司的重点是应用，关键是效果。为了实现以上目标，“数字烟草”要求从目前应用于XX烟草的各级层面的技术平台现状出发，按照采用当前信息主流技术、符合信息技术发展方向、有利于行业信息系统应用集成整合的原则，实行统筹规划，统一标准。最终达到行业信息标准统一规范、网络互联互通、业务系统整合优化、信息资源集成共享的目标。主要涉及以下几个方面：应用架构、数据架构、技术架构、治理架构等。其总体框架图如下：应用架构：描述未来
39、应用软件和平台软件如何组织、如何实现系统的标准化、灵活性、集成性和适应性。数据架构：指每个应用系统模块的数据构成、相互关系和存储方式，根据国家标准，国家局标准以及根据XX烟草自己的标准制定的数据标准等技术架构：为上层的应用系统提供硬件支撑的平台和一些公共的信息服务：它又分成最底层的基础架构平台（主要（包括服务器、网络、存储等硬件设施）、基础架构服务及为应用系统提供的基本的交互服务和公共服务。另外包含集成架构：描述应用系统之间或应用系统和技术架构内部的公共服务模块之间是如何集成的，如数据接口、数据流向、交互频率等。安全架构：安全架构覆盖整合技术架构和应用架构，它是指提供系统软硬件方面整体安全性的
40、所有服务和技术工具的总和。治理架构：包含运维架构、开发架构。运维架构：运维架构用于管理执行架构和开发架构，它主要是面向企业的信息系统管理人员，为整个信息系统搭建了一个统一的管理平台，病提供了相关的管理维护工具，如系统管理平台、数据备份工具和相关的管理流程。开发架构：开发架构用于建设执行架构和应用架构，它为XX烟草提供了一系列开发工具和相关的开发流程等。3.2.1 应用架构应用架构的设计将基于XX烟草商业系统的企业发展远景和战略目标，总结XX烟草商业系统未来发展所需要的关键业务能力，完善XX烟草商业系统信息化发展愿景和发展目标，使用信息化规划方法和企业IT规划架构，对XX烟草商业系统未来的应用、
41、技术、开发、维护、集成、数据和安全架构进行高层面设计。应用架构的基础是管理流程和业务蓝图，应用架构将成为进一步应用架构和技术架构设计工作的基础。3.2.2 数据架构设计所谓的数据架构是指企业的数据模型设计、数据的维护职责的划分。一般的，一个企业级的数据架构设计应该由企业数据体系结构设计、企业数据模型设计、企业数据集成与交换架构设计和企业数据治理架构设计四大部分组成。企业数据体系结构从大尺度上描述了整个企业数据环境的构成部件、每个部件的功能定位以及它们相互之间的关系等；企业数据模型对整个企业的经营管理活动及其涉及的核心商业实体进行一个系统、完整的描述，从而对企业经营、管理和决策所需要的数据要素进
42、行一个统一的定义；企业数据集成与交换架构描述将整个企业数据环境及外部数据环境进行集成整合的思路、方法和技术；企业数据治理架构对支撑企业整个数据环境高效运行所需要的管理制度和其他辅助支撑手段进行描述，如数据质量管理体系等。企业数据集成与交换架构设计在技术架构部分进行描述，下面重点对企业数据体系结构设计、企业数据模型设计进行描述。3.2.3 技术架构设计为上层的应用系统提供硬件支撑的平台和一些公共的信息服务：它又分成最底层的基础架构平台（主要（包括服务器、网络、存储等硬件设施）、基础架构服务及为应用系统提供的基本的交互服务和公共服务。3.2.3.1 集成架构设计对于一个具有多年信息化建设的烟草公司
43、来说，发展IT系统的步骤基本都是以一个个项目来进行，而这些项目可能是在不同的时段、由不同的集成商在实施，这些集成商在实施项目时可能采用了不同的技术平台，而且由于缺乏信息系统总体战略规划，往往导致局部需求得到满足的同时，内部信息系统各自为政，相互无法互通互联，于是在信息量比较大、IT比较发达的一些烟草行业就出现了大量的物理分割和“信息孤岛”，使得企业无法实现对整体业务运作和流程管理的全面掌控。当前解决“信息孤岛”问题的有效手段是通过采用中间件的技术，由于各个公司的策略不同，具体层面的划分也有所不同。在这里我们给出了一个可以划分为四个层面的解决方案，即用户交互、信息集成、应用连接以及业务流程整合，
44、包括了一个企业中关键的人员、信息、应用、流程四个方面的连接，分别通过门户集成、数据集成、应用集成和流程集成完成。u 门户集成：企业门户（Portal）是企业业务中的用户界面（User Interaction）,各类用户和各种设备的统一界面。是烟草内外部数据和信息资源的整合和发布工具，是企业应用系统的集成平台和单一访问入口，是基于商务协作的企业级应用的运行平台和开发管理工具。它强调的是要将来自多个信息源的信息以一种可定制的、个性化的界面展现给用户。u 应用集成，Application Connect/HUB-Broker 以 HUB技术为主的应用连接系统，基于SOA，使企业内部各个应用系统之间、
45、模块之间整体的结合，实现数据的有效传输、转换和路由。并保证数据的完整性、可靠性、唯一性和多样性。作为最基础的架构，把企业的信息系统有机的连接起来。该层面提供了应用程序之间的互连，SOA中间件是实现这个层面的主力军。u 数据集成（信息集成Information Integration）是企业中面向数据的整合，是基于数据层面的解决。涵盖企业中和数据相关的各类信息建设需求。将企业中分散在各类应用中的、各个功能部门的数据有机的整合在一起，实现原始数据级的统一和集成。为上层的应用提供统一的界面。此层面强调的是将企业内部的信息通过联邦、变换和复制技术将企业内部的信息源集成在一起，集成的数据源将屏蔽底层数据
46、源的位置、类型等物理特性，会以统一的视图和接口呈现给用户或者应用程序。主要设计主数据管理、数据中心建设。u 流程集成，工作流系统（Workflow）可以应用于广阔的IT及通信领域，小的局域性组织及大的烟草公司。尽管应用领域具有多样性，工作流系统仍然能够实现某些通用的特性，提供不同产品的开发整合及交互的能力。 实现企业业务流程的通用化和规范化，实现业务逻辑的虚拟化和基础平台化，通过流程集成可以实现统一工作流，建立统一的代办任务列表。3.2.3.2 基础架构基础架构服务包含基础软件架构、基础硬件架构以及系统环境等。3.2.3.3 安全架构设计3.2.4 治理架构3.2.4.1 运维架构设计如何建立
47、一套安全、科学、高效、和谐的IT运维管理制度，使IT运维效率和质量迅速得到大幅提升，以满足业务发展以及信息系统的运维需要，这将是企业面临解决的问题。整个信息化的建设更是一项长期而艰巨的工作，只有通过真抓实干才能把完美的规划变为现实，这就要求我们在信息化建设过程中采取科学的策略与措施，从而起到事半功倍的效果，使整个工作得以顺利推进。（1）组织和机构上的有力保障信息化的建设需要有领导的高度重视才能完成，因为信息化的建设必然涉及到组织机构的再造与业务流程的优化，涉及到企业的方方面面，因此没有一把手的高度重视是难以完成的，是个实实在在的“一把手”工程。信息化的过程就是从“人治”向“法治”转变的过程。企
48、业一把手的高度重视、大力推动和支持，对企业信息化建设的成败至关重要。企业组织框架的再造、流程的优化必然涉及到各方的权利与利益的调整，而规范与强化管理就势必要和一些传统观念和运作方式产生碰撞。所有这些，如果没有一把手坚定的支持并身体力行，是很难推动的。因此必须有个专门机构牵头负责整个信息化工作规划与建设，才能确保整个建设工作的统一性与权威性。（2）精准定位，明确目标，整体规划，分布实施信息化建设必须要有一个整体规划作为总纲，才能做到有的放矢，才能有效避免重复建设与投资浪费，才能做到信息与资源的共享。企业信息化一定要明确目标并进行整体规划，才能在建设中做到统筹安排，整体推进。企业信息化建设如果没有长远、科学的规划与目标，就容易出现建设
