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1、中国移动通信集团浙江有限公司项目结题报告 项目名称 全业务网络建设策略研究和应用 项目第一负责人 项目组成员 申请单位 联系电话 通讯地址 邮政编码 中国移动浙江公司 2010 年 11月目 录=项目结题报告1第1章 项目背景和意义3第2章 项目特点和功能描述3第3章 项目主要内容5第4章 主要创新点13第5章 实际应用效果总结13第6章 其他说明14一、 项目背景和意义1. 全业务建设的背景嘉兴移动于2009年全面启动全业务网络建设，部分区域已形成接入能力。但是和传统固网运营商中国电信相比，无论是网络覆盖范围、业务响应速度，还是服务支撑体系，都存在一定差距。为进一步缩小与电信差距，在全省范围
2、内率先具备与电信相抗衡的能力，有效提升我公司在全业务领域的软硬件实力，结合当前全业务网络建设现状，特进行本次课题研究。2. 全业务建设存在的问题我们和电信相比有较大差距，电信固网已建设几十年，主干、配线和末端管线资源丰富，其宽带接入以EPON、xDSL、LAN等技术和大量模块局、接入网机房、光交相结合，能做到广覆盖，快接入。和电信相比，现阶段移动全业务网宽带以GPON技术为主，但在OLT布署密度、主辅配线层覆盖密度及管线情况远不如电信的模块局、接入机房密度、光交密度、管线资源；在驻地网占有率及建设响应速度方面，和电信相比也有较大差距。3. 全业务建设策略研究和应用的意义运营商重组、牌照发放等使
3、得全业务市场竞争成为未来的竞争主战场，提供更全面更优异的信息与通信服务能力，着力提升信息服务竞争水平，未来必须为用户提供有价值、高效的数据服务，才能占据竞争的有利位置。重点解决三个短板：业务能力、接入能力、支撑能力。还要重视：适用、价值型业务和产品的开发、抢占新兴业务领域。二、 项目特点和功能描述1. 全业务的特点全业务业务层：灵活架构、能力开放、充分的可扩展性和丰富的内容和应用服务接入层：针对不同用户诉求的多样接入选择，比如专线、以太网、带宽选择等城域数据层：满足高带宽、兼顾高可靠性核心网络：提供融合业务的支持能力业务支撑能力：多种类业务良好支撑、对未来业务多重属性的精细化应对能力2. 全业
4、务的定位三、 项目主要内容本课题研究将从覆盖接入能力、建设响应能力和服务能力三方面进行阐述。1. 覆盖接入能力（1）网络覆盖规划建设原则城域数据网： 通过二三层网络分离，构建物理和逻辑层次清晰的三层路由网络（城域骨干网）和二层网络（宽带接入网）；大容量、少节点、广覆盖，减少物理和逻辑级联级数；网络统一部署区分服务机制，为不同用户和不同业务提供不同QoS等级的服务；用宽带接入服务器（BRAS）和业务路由器（SR）构建清晰的业务接入控制层，实现集中的业务提供和控制；同时加强全省集中的认证计费和网管系统建设，提高网络的可管理性，实现运营商级网络管理和业务支撑；接入网络融合化：宽带接入网和传送接入网的
5、融合规划，通过PTN和PON等接入技术实现宽带业务的接入和汇聚。 接入网：根据省公司相关文件精神，不同接入需求应采用不同技术。业务密集区域普通集团客户和普通家庭客户数据、语音、小型专线，采用PON接入模式。以下是PON接入网的建设策略。OLT设备优先选择机架式，单一项目下移OLT可采用盒式设备。原则上OLT采用单链路上联，对于承载重要业务的OLT可以考虑采用双链路上联至一对SR/BRAS设备实现业务保护；全业务节点或传输节点OLT采用同机房PTN设备上联，其余OLT设备考虑光纤上联，对于承载重要业务的OLT可以在用PTN上联。光分路器应集中设置，尽量靠近用户，并以一级分光方式为主，也可以采用二
6、级分光方式，原则上不采用三级及三级以上的分光方式。分光器一般放置在光交接点（室内ODF或室外光交、小区光交箱、楼宇配线点等位置）。在满足光功率损耗和用户接入带宽的前提下，应采用32、64等大分路比的光分路器，以提高PON口利用率。ONU型号选择，按需选择ONU，一般以16口FE+16口POS为主。 城域传输网：城域传输网将采用PTN网络承载PON接入网。为满足PON场景下的全业务接入的传输需求，PTN网络的建设策略为：全业务节点或传输节点采用10GE配置的汇聚PTN设备，下移OLT节点需要PTN网络承载的，则通过在OLT节点新增GE配置的接入大型PTN设备完成业务上联。为保证OLT上联至所属S
7、R/BRAS设备GE业务，全业务节点及传输节点PTN设备和骨干机房10GEPTN设备需各为每套OLT提供至少 1个GE口，提供完善PTN环路保护；下移OLT节点配有PTN设备的可通过单独与汇聚节点组GE环，通过10GE汇聚PTN环在骨干节点提供GE口落地。汇聚层PTN环采用10GE速率，环上点不超过4个，保证每个汇聚节点单方向至少2GE上联；下移OLT节点PTN组环时一般采用单节点GE环或者多节点组10GE环。驻地网建设：新建企业接入应全部跟进至引入段管道，与甲方内部弱电管道、桥架、竖井等沟通，重要集团客户可以考虑布放好引入段光缆。辅配线层建设时可以考虑将辅配光交设置到商务楼宇内部。新建小区接
8、入优先采用共建共享形式，和其他运营商通过入户线统一预埋、管道同沟分井等形式平摊建设费用，降低接入成本。逐步改变开发商观念，参加小区扩初会议，及时跟进。充分利用无线室分覆盖等机会，与开发商搞好关系，采用共建、自建和合作共享方式，全面跟进管道建设，同时满足无线室分覆盖和小区驻地网覆盖。管道建设时应注意在每幢大楼或楼道口预留人孔、手孔、引上等，方便后期引入段光缆和电缆的布放。新建小区接入时，优先选择FTTH的接入模式，打造宽带品牌，提高市场占有率。选择性接入老旧小区，充分利用铁通、广电等已有资源，实现有线宽带用户快速覆盖。对多种小区场景进行分析，探索低成本驻地网建设模式，可以飞线的老旧小区采用FTT
9、H接入，先行覆盖为主，有预埋五类线的老小区，采用FTTB接入，充分利用原有预埋线缆，不改变用户接入点，针对只预埋三类线的老旧小区，适当采用ADSL接入技术，以提高渗透率。 （2）网络覆盖优化原则全业务接入区块优化：原则上对全业务接入区不进行调整，但是在以下情况下时可考虑分裂全业务接入区，新增全业务汇聚节点；区域内除汇聚节点外另有重要工业区和乡镇，且由于铁道、高速公路、河流等地理限制，主配线层无法双路由环回，重要客户网络无法有效保护，可考虑在无法有效覆盖且业务较大地区新增全业务机房；随着农村城市化进程进快，发达地区的农村需按城市网络建设标准，对重要乡镇、开发区提前进行全业务规划，增加全业务汇聚节
10、点、主光交及辅配层建设；城市规划新建区域，如大型工业园、开发区、居民住宅区、综合性市场等，区域面积在10平方公里以上的区块，考虑增加全业务汇聚节点。OLT的布置优化：当全业务接入区块GPON网络光功率衰耗较大时，需考虑新设OLT节点。OLT可以布署在全业务机房或传输机房内，也可根据接入用户分布情况，选择在一些条件较好的基站、接入机房、主光接点等部署设置，实现分区域有效覆盖。在以下区域可考虑OLT下移，即新增OLT节点。FTTH接入密集区。在市政规划的居住密集区或大型农居改造区，如果潜在FTTH用户较多，可考虑在就近条件较好的基站或者小区机房布署OLT设备，根据嘉兴“两分两换”的规划，在新农村居
11、住集聚点设置新的OLT节点，原则上覆盖用户数一千户至五千户设置一个。一次性接入FTTH用户达500户的接入项目。如校园、大型企业等，可考虑在本项目接入机房内布署OLT，一般采用盒式设备，如潜在用户较多，也可布署机架式OLT。距离全业务汇聚机房较远的小区接入机房。已建设的全业务接入区中，如果某一距离全业务接入机房较远的区域内PON口需求达到8个以上，可考虑业务割接，OLT设备下移至接入机房，负责远端区域全业务接入。接入区光缆、光交、光分优化：为更好地建设全业务接入网，弥补网络资源较少等不足，应做好对主辅配线层光缆、光交、光分等资源的管理，设置各类资源预警值，一旦超过预警值，将启用优化程序，保证全
12、业务接入建设和及时响应，优化原则如下：主配线层光缆已用芯数超过50%-60%时可考虑扩容，超过70%时必须扩容。辅配线层光缆已用芯数超过60%-70%时可考虑扩容，超过80%时必须扩容。主光交，即光交接点光交，ODF端子在剩余端子低于总端子数30%时考虑扩容，光分托盘在低于2个时考虑扩容。辅光交，即光分配点光交，ODF端子在剩余端子低于总端子数20%时考虑扩容，光分托盘在低于1个时考虑扩容。主光交内光分如分配到同一个辅光交PON口超过6个，则考虑光分下移至辅光交，节约辅配线层纤芯资源和主光交空间资源；辅光交内光分如分配到同一个接入项目（或接入机房）PON口超过10个，则考虑光分下移至引入层光交
13、。2. 建设响应能力（1）流程体系为规范全业务接入工程建设行为，加强对全业务建设的管理，协调组织各部门分工合作，提高全业务建设工作效率，需要结合公司实际情况完善各类流程建设，明确各部门分工职责。对于公司已制定流程，如中国移动嘉兴分公司综合接入总流程中国移动嘉兴分公司全业务接入工程验收移交流程等，应坚决推行，并在实践中总结经验，从而进一步完善。对于尚无相关流程的建设内容，应根据实际情况参照其他相关流程和政策行规，明确分工职责，制定暂行流程，并通过实践不断完善。政企接入分工及建设流程：根据全业务建设下沉的目标，完善端到端流程，明确政企接入中各个环节的责任部门及相关要求，做到全业务建设过程中网络片除
14、方案审核步骤外，其余步骤均下沉县市网络部把控，并实现近距离移交维护。小区接入分工建设及家庭宽带接入流程：根据省公司及嘉兴分公司关于驻地网小区建设策略，完善小区接入建设流程，明确各部门在小区接入各环节中的职责。县市网络部负责新建小区信息的收集报备、新老小区的协调、建设方案的制定、小区上联到入户线缆各个环节的建设、预接入的调测和开通、组织验收并移交代维和市场；综合接入中心负责小区接入的整体规划、牵头、跟踪、通报的工作，单个小区的方案的审核、投资估算、老小区电缆的施工等。工程中心负责新建小区的楼道箱体预埋和管道建设等；政企部负责小区项目的审批、市场策划及营销工作。嘉兴移动关于小区驻地网建设的流程主要
15、分为八个步骤，依次为：前期接洽、项目上报、设计委托、现场沟通、驻地网设计、开发商施工、运营商施工、业务开通。（2）建设规范为打造区域市场品质网络，加强全业务工程质量管理，应根据嘉兴移动全业务现状及行业规范，完善全业务工程的建设规范、验收规范，同时还应健全全业务工程建设考核办法，推进综合接入工程质量检查评比，提升工程建设人员积极性。进一步完善全业务工程建设管理，实行全业务工程建设全过程跟踪，切实提高全业务工程施工质量，规范全业务工程管理考核制度，有效推进“提升客户满意度”活动，制定嘉兴移动2010年县（市）分公司全业务工程建设考核办法，为近2-3年内提高全业务政企接入的质量和响应速度打好管理基础
16、。积极开展全业务能力建设，加快网络建设进度，夯实网络基础，提升网络战线工程人员的积极性，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，打造客户满意的全业务接入工程，制定综合接入工程质量检查评比方案。（3）组织队伍开展全业务工程自身队伍建设，为市场运营提供强有力支撑。开展全业务工程设计、施工单位招标入围工作，建立合作单位考核评价体系，实施全业务工程合作单位的统一管理。组织开展合作单位工程人员规范培训与技能认证工作。引入全业务接入工程监理，提高建设效率。自身队伍建设：开展全业务工程自身队伍建设，这支队伍涵盖市公司/县市分公司，通过相关专业知识和项目管理知识的学习、培训和项目管理资格能力考试PMP等，努力培养一
17、支合格又相对稳定的项目管理队伍，通过他们的努力去保证工程建设的质量和进度。设计单位管理：引进杭州电信规划设计院为全业务接入设计单位，明确设计单位的工作职责，强调设计的前瞻性和可行性，特别是一些规模较大的项目方案，要求设计单位做好技术支撑，在项目前期把好关。在设计人员的配备上严格执行“三统一”办法的相关规定。要求设计单位在驻地网项目（主要是指住宅小区、市场、商务楼宇等项目）响应时间为2个工作日，根据开发商、移动公司提供的相关资料与需求，以及现场勘查资料和嘉兴移动网络情况，在资料齐全的情况下，7个工作日内提交初步设计方案和估算表，经综合接入中心、工程建设中心会同分公司会审通过以后，7个工作日出版设
18、计文本。政企接入项目（主要是指大型政企接入项目，涉及内部布线系统等）响应时间为1个工作日，3个工作日出草图及估算表，7个工作日出版设计文本。其他支撑项目可通过电话、邮箱等进行有效沟通，视项目具体要求进行跟踪考核。施工单位管理：通过对施工单位参建招标，优选出在施工力量、施工质量、协调能力等方面有优势的8家施工单位，确保日常施工队伍在18支（其中专线专职施工队伍1支）以上。其8家施工单位分别为：嘉兴和勤通信工程有限公司、浙江省邮电建设工程公司、杭州纵横通信股份有限公司、浙江八方电信有限公司、浙江光通通信工程有限公司、浙江沸蓝通信科技有限公司、杭州讯杰通信设备有限公司、铁通工程建设有限公司浙江分公司
19、。监理单位管理：引进浙江华讯监理有限公司和吉林荣信监理有限公司为嘉兴全业务接入监理单位，全面推行一体化监理，明确人员和工器具配置，规范监理工作内容和流程，实现驻地化管理，建立上岗认证制度，提升人员素质，加强监督考核。监理一体化有利于保证工程中各个环节实施的连续性，提高工程整体的实施速度和工程质量，有效降低工程部门的管理成本，有利于提高监理资源的利用效率，降低监理成本，提高监理单位人员素质。（4）接入响应继续大力推进全业务接入区建设工作，继续提升市场响应速度。按照统一规划、规模适度、分步实施、注重效益的原则，做区域市场的领导者。继续大力推进全业务多重保障建设和多部门联动工作，确保全业务建设安全、
20、高效、可持续发展，为移动全业务航母保驾护航。客户接入时限：全业务接入区建设完成后，集团接入时间目标如下：管线资源集团与辅配光交距离方案审核 物料准备施工时间调试时间备注与集团光缆已到位不论距离长短1天2天1天1、在施工中需顶管施工的除外，顶管须向相关部门报批，开通时限根据批复时间来确定。2、客户接入线部分施工除外，根据客户要求完成布放线。与集团管道到位，需新布放光缆光缆50米以内1天2天1天光缆51200米1天3天1天光缆201500米1天5天1天光缆500米以上1天7天1天新做管道，新布放光缆管道100米以内，光缆500米以内1天10天1天管道101500米，光缆600米以内1天13天1天管
21、道500米以上，光缆600米以上1天15天1天 （5）保障体系 前期保障：县市公司客户经理为项目接入做好客户端的前期协调工作。协调工作包括:明 确客户的最终需求和项目的对方接洽人员；告知项目大致的工作内容、施工工期；需要对方配合的主要工作内容，遇顶管及室内布线等对业主有干扰或影响的，事先与业主做好沟通。通过做好前期协调工作，确保项目实施中不误工、不反复、不返工。充分发挥协作单位沟通协调能力，确保项目的顺利实施。 物资保障：根据省公司集采结果，引进第二家PON设备（如阿郎），提升设备厂家支撑力度。由专人负责全业务材料管理，定期向省公司申报全业务工程省管材料，及时向公司采购物流中心递交采购需求，确
22、保材料供应充足。同时，在年内实现全业务材料走供应链系统，确保材料管理规范。缩短施工单位发料时间，确保设备完好，第一时间完成设备安装和客户响应。安全保障：加强管理，落实责任，严格执行各项规章制度操作规程，确保安全生产；加强现场管理，消除安全隐患，切实做好全业务安全保障工作。3. 服务能力规划 （1）组织架构规划 网络组织架构： 市公司网络组织架构 县市公司运行架构全业务专家队伍建设：建立由代维公司、县市分公司和网络部组成的多专业、跨部门的全业务专家队伍。技能提升规划：内部员工，提升服务理念，扩大服务内涵。建树与客户共创共享价值的全新理念，把创建卓越网络的目标贯穿在满足客户多样化需求服务之中。从为
23、客户解决问题型向为客户提供整体解决方案/优化方案、信息化顾问转变。通过用心服务满足多层面的客户群体需求，最终致力于赢得未来的信息化市场。提升综合信息服务的本领和技能。强化对微软、数据结构、网络安全等IT综合信息技术方面的学习培训及认证，加强员工与各类信息商、系统商、设备商的多向沟通和合成培训的力度，及时掌握技术演进进程，不断适应商业客户端网络多样化、个性化的需求。提升员工营销技能，组织技术人员参加市场营销的技能培训。代维公司，提升综合素质，适应全业务维护要求。提升代维公司驻地网设备的维护能力，结合宽带业务培训，加强代维公司GPON网络的组网知识，提升代维人员全程全网观念，增加现场处理时的故障分
24、析能力。提升代维人员接入网设备的维护能力，对维护人员，主要是针对GPON-ONU、楼道交换机等的维护和设备故障处理，提升现场故障处理率。提升服务理念。代维公司员工是公司提供服务的执行者，必须认同公司文化，按照公司员工管理，严格执行网络服务规范，统一服务标准和服务礼仪，以员工高品质的卓越服务展示中国移动崭新的服务形象。 服务驻地前移：进一步推进驻地前移工作，由县市维护中心向区域维护站延伸，逐步设立 维护点（学校、县市政府机关、小区），实现区域化、网格化服务架构。（2）服务标准政企客户故障处理时限：业务类别不同服务等级的排查恢复时限处理及时率备注标准级铜牌级银牌级金牌级互联网类移动侧设备或网络故障
25、6小时4小时2小时1小时95%客户侧设备或网络故障8小时6小时4小时2小时95%需加赴途时间专线类移动侧设备或网络故障6小时4小时2小时1小时95%客户侧设备或网络故障8小时6小时4小时2小时95%需加赴途时间传输线路故障6小时6小时4小时2小时95%省内跨区业务增加2小时跨省业务增加24小时跨国业务增加5个工作日家庭客户装拆移以及故障/投诉处理要求：业务类型 服务时限标准备注 电信要求装拆移工作装机 城镇2天，农村3天若与用户另有约定的，按约定时限执行。 一般 5天拆机 移机 故障和投诉处理城镇12小时；农村15小时（注：公司对外服务标准为1小时）1、夜间20：00-早晨8：00以及午休时间
26、12：00-14：00除外。2、若与客户另有约定的按约定时限执行一般城镇12小时；农村 15小时 （3）服务支撑平台综合接入集中网管系统：依托综合告警平台实现对所有网元的实时监控，为承载业务提供主动监测、实时监测、自动派单，根据告警的类别、等级制定相应的响应机制，早于客户投诉主动联系客户、收集信息。资源管理系统：实现对全网在线资源的管理。包括：话务网、传输网、数据网、动力环境和站址、IP地址、码号等公共资源。实现对全网离线资源的管理。包括：备品备件、仪器仪表等。逐步实现业务开通和激活。实现端到端的资源管理，支持综合告警、综合性能等。逐步支持网络规划、设计、工程建设。支持资源管理流程，面向运维流
27、程逐步提供资源管理支持。依托综合资源管理能力，逐步发展前端支持能力，为网络计划规划、客户服务、市场营销的提供资源信息服务。112测试系统：与窄带112、客服系统完全融合，实现宽窄带一体化的运行维护，以及故障处理的高度自动化，有效还原用户故障现象，提升受理预处理能力，减轻网络维护工作量，有效缩短修复时间，提升用户满意度。面向用户的监控视图：以端到端测试功能为支撑，将实现逐点业务诊断，以图形化、直观化的支撑界面，实时为维护人员提供网络诊断报告，提高故障处理精确性。 （4）质量评估体系全业务接入网络的质量管理包括全业务接入网络的各个环节的质量控制，监督检查各类设备的日常维护，定期检查设备运行质量和服
28、务质量，及时发现网络和设备运行的隐患和不安全因素，积极采取预防措施，不断提高网络运行质量。从客户感知、客户投诉、网络质量、故障处理等几方面制定质量评估体系；（指标组成）质量评估体系是衡量服务质量的一项重要指标，包括接通率、中继可用率、硬件故障率等。达不到指标要求时，应及时进行分析，研究对策并制定措施。加强全业务网络优化（校园宽带网络、WLAN热点、个人家庭业务网络），实现主动维护。完善专线业务指标监测体系，建设专线端到端业务的监控。建立对集团客户业务质量监视和测评的基础网络拨测系统。完善合作业务（铁通、广电合作）的质量控制体系。有效实施PBX等窄带语音系统的IP化网络改造，确保网络质量稳定。完
29、善GPON网络维护标准，提升网络维护质量。网络周期性检测、局数据制作规范、巡检等质量控制模板。完善健康检查工作，形成一套行之有效的专业的维护方法。驻地网络的线路迁改，客户侧配线、电源标准化改造。四、 主要创新点1. 本课题研究将从覆盖接入能力、建设响应能力和服务能力三方面进行阐述。每个方面都力求做到全面细致， 为今后的全业务建设提供了非常完整的指导。 五、 实际应用效果总结1. 积极进行城域数据网的扩容和优化 2010年6月份嘉兴移动完成CMNET 8.2期建设后，城域数据网到CMNET省网出口将不低于20G，同时在各县市两个传输骨干节点布署大容量BRAS/SR设备提供个人宽带用户的接入管理和
30、集团客户专线接入，保证每县市单设备接入用户数不少于4.8万户。节点配置:BRAS/SR原则上集中设置于每县两个骨干节点，实现集中的业务提供和控制。在汇聚层原则上不考虑布署汇聚交换机，而用PTN环承载。用户数不多时，由单10GE PTN环承载，当PTN环路通道占有超过50%时，将考虑布署10GE PTN双环。接口:BRAS/SR保证每个OLT上联配置1个GE口，同时每端设备预留各类端口保证大客户专线接入，接口占有比或用户数超过50%时可考虑新增设备，实现SR和BRAS分离。带宽:每县前期提供2GE出口带宽上联至城域数据网核心层，当业务量超过当前宽带50%时，则扩容至10GE链路，保证每县20GE
31、出口带宽，后期采用双归属下挂和新增大容量链路等手段提高带宽。（更新到最新方案）2. 努力推进施工队伍驻地化管理推进施工队伍驻地化管理，主要目标是缩短响应时间、加快施工进度。施工队伍驻地化后，施工队伍的日常性管理，由县市分公司项目经理负责，项目施工由分公司项目经理直接安排，减少市公司派单流程，施工单位可以直接参与项目勘察。实现驻地如下：区域施工单位备注嘉禾秀洲区嘉兴和勤通信工程有限公司施工队伍共18支，如遇特殊情况，队伍实行跨县市调度或临时增加，确保施工队伍充足。杭州纵横通信股份有限公司浙江沸蓝通信科技有限公司嘉禾南湖区嘉兴和勤通信工程有限公司杭州纵横通信股份有限公司浙江光通通信工程有限公司嘉善
32、浙江光通通信工程有限公司浙江八方电信有限公司桐乡嘉兴和勤通信工程有限公司杭州纵横通信股份有限公司杭州讯杰通信设备有限公司海宁浙江省邮电建设工程公司杭州讯杰通信设备有限公司海盐浙江省邮电建设工程公司杭州纵横通信股份有限公司平湖浙江省邮电建设工程公司浙江八方电信有限公司全地区专线嘉兴和勤通信工程有限公司六、 其他说明随着电信重组的不断推进，公司将全面启动全业务运营工作。为加强全业务接入项目管理，规范全业务综合接入项目建设，保证全业务综合接入项目建设质量和进度，确保全业务网络建设工作的有序开展，特组织全业务规划、建设相关人员进行深入研究。推进全业务工程流程规范建设，提升全业务接入工程质量。进一步优化全业务建设流程，实现对全业务建设流程的IT支撑，进一步完善全业务工程的建设规范、验收规范，加强规范培训和技术交流，提升全业务接入方案的设计能力。规范验收、强化质检，提升全业务工程质量。推进全业务工程合作队伍建设，提升全业务工程实施能力。完成全业务工程设计、施工单位招标入围工作，建立合作单位考核评价体系，实施全业务工程合作单位的统一管理。组织开展合作单位工程人员规范培训与技能认证工作。引入全业务接入监理，提高建设效率。推进全业务接入网建设，提升全业务快速接入能力。继续大力推进全业务接入区建设工作，继续提升市场响应速度。探索适合移动运营商的小区宽带建网模式，开展居民小区的基础网络覆盖能力建设。
