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1、大型汽车运输企业的安全管理评估大型汽车运输企业的安全管理评估 随着国民经济的飞速成发展，企业也全面地转入市场经济。大家都知道，企业过去执行的是计划经济，与现在的市场经济已大大的不相适应，因此，企业必将要进行改制重组。这样，安全工作必将大大加重。如果有企业在此种情况下削弱了安全管理，那么，该企业的稳定发展和经济效益必将受到影响，严重的则走向破产边缘。我们平常说的企业的本质安全是以人、机、物、法、环为对象的系统工程从事故原因的多重性和复杂性来看，单纯地抓人的责任，人的失误和人的违章是不全面的。因为事故是由于人、机、物、环异常接触造成的，其直接原因是人的不安全行为和物、环的不安全状态，背景原因是管理
2、的缺陷。 一、安全管理模式的选择 安全管理模式是为实现“安全第一、预防为主”这一方针而建立的安全管理组织形式和安全生产行为方式。安全管理包括对人、设备、材料及生产环境等各方面的管理，其核心问题是对人的管理，通过一定的组织形式，统一人的认识，规范人的行为，充分发挥人的能力，强化生产系统的安全性，去实现安全生产的目的。总之安全管理模式就是优化的安全管理系统，建设安全管理模式的过程是优化安全管理系统的过程。安全管理系统优化的目标，是使之具有最高的工作绩效，能充分的利用现有的技术经济条件，使生产系统发生的事故损失率低于当代可接受的水平。 在20世纪很长时间段内，国营企业的安全管理一直是以事故管理为中心
3、的管理模式，这是一种以少数人的经验为主的、较为被动的管理模式，其主要工作内容是建立安全生产规章制度，开展安全教育、安全检查、安全评比。建国以后几十年间，该模式对保障企业生产顺利进行和职工安全健康发挥了重要作用，然而随着时间的推移，其作用逐渐发挥到了极限。20世纪末，其效果已越来越难以令人满意，有些老企业工伤事故出现抬头或起伏波动的情况已说明了这一点。 为了克服安全工作管理上的缺陷，公司领导层决定采取以管理为中心的管理模式，应用国内大企业的成功经验，推广使用先进的管理经验和模式，为此我们曾参考了国内多家大型企业的安全管理模式，包括： 1、宝钢集团的“FPBTC”安全管理模式。宝钢集团的安全管理模
4、式是在吸收了日本新日铁公司和国内外安全管理有关经验的基础上，结合自身的实践和对安全工作的研究，取得发展后初步定型的。 该模式简写为“FPBTC”，其具体含义是：F，First aim（一流目标）；P，To Pillars（二根支柱）；B，Three Bases（三个基础）；T，Total Control（四全管理）；C，Counter measure（五项对策）。一流目标即事故数为零；二根支柱即以生产线自主安全管理，安全生产质量一体化管理为支柱；三个基础即以安全标准化作业、作业长为中心的班组建设、设备点检定修为基础；“四全”管理即全员、全面、全过程、全方位的管理；五项对策即综合安全管理、安全检
5、查、危险源评价与检测、安全信息网络、现代化管理方法。 2、葛洲坝电厂的“014”安全管理模式。葛洲坝电厂年发电量157亿千瓦时，是我国目前最大的水力发电基地。葛洲坝电厂针对“冬修、夏防、常年管”的生产特点，在实践中不断摸索总结经验教训，最后确立了一套可行的安全生产管理模式，即“014”安全生产管理模式。 “014”安全管理模式的主要内容：“0”，以零事故为目标（0事故）；“1”，以一把手为核心的安全生产责任制作保证（一把手）；“4”，以严防、严管、严查、严教为手段（四严）。 3、辽河集团的“0342”安全管理模式。辽河集团在全公司范围内坚持开展以安全管理工作大学习、大讨论、大检查、大整改、大验
6、收为主要内容的各项活动，不断探索安全工作思路和新方法，从而初步了一套完整的基本切合本企业实际的安全生产管理方法，称为“0342”安全管理模式。 其主要内容如下：“0”，规定了安全工作所要达到的目标，即重大人身伤亡事故为零，重大人为责任事故为零，重大火灾、爆炸事故为零，多人中毒窒息事故为零；“3”，规定了搞好安全生产的基本原则和工作方针，提出了安全工作要实行“三严”管理，即严格执行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行安全生产规章制度和规程，严肃处理“三违”行为；“4”，明确了安全管理的基本思路和方法，即安全工作要实施“四个三”安全工程战略；“2”，明确了为确保“四个三”安全工程战略实施而采取的
7、主要措施：即两抓两重的管理对策。具体是抓领导、重关键，抓基础、重落实。 4、 鞍钢集团的“0123”安全管理模式。鞍钢集团首创的“0123”安全管理模式于1989年创办、1991年经专家论证通过，曾被国内很多企业学习、效仿。“0123”安全管理模式的主要内容：“0”，以人身死亡事故是零为目标；“1”，以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证；“2”，以标准化作业、安全标准化班组建设（简称“双标”）为基础；“3”，以全员教育、全面管理、全线预防（简称“三全”）为对策，做好安全工作，实现安全生产。该模式吸收了经典安全管理的精华，同时提炼了企业本身安全生产的经验和运用了现代化安全管理理论。 “0”
8、即从事故为零为目标；“1”即从一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证；“2”即以标准化作业，建设标准化安全班组为基础；“3”即从全员教育、全面管理、全线预防为对策。在此基础上，建立健全安全技术监督体制，从而加强企业安全管理的三个深化安全教育有所深化；班组工作有所深化；推行科学管理有所深化。并逐步由传统经验管理向安全现代管理转化，由严格管理转向科学管理，由治“表”向治“本”发展。通过治“本”达标，实现企业系统本质安全。 从安全生产角度考虑，综合我公司现状和自身特点，我们从2002年开始在公司范围内积极推行鞍钢的“0123”安全管理模式。 二、“0123”安全管理模式在我公司的推广应用 （一）推
9、广应用“0123”安全管理模式前我公司的安全管理状况。 同许多大型国有企业一样，我公司在上世纪80年代到本世纪初的20年间，安全管理工作一直以事故管理为中心，这是一种被动的管理模式。即在事故或灾难发生后进行亡羊补牢，以避免同类事故再发生的一种管理方式。这种模式遵循如下技术步骤： 事故或灾难发生调查原因分析主要原因提出整改对策实施对策进行评价新的对策 事故管理为中心的管理模式在某个特定历史阶段确实发挥了较大的作用，为我们的安全管理提供了经验积累，锻炼了一批有丰富事故处理经验的安全管理人员队伍，但同时其弊端也随着时间的推移而愈加显现，那就是公司在安全管理上缺失了全面管理、全过程管理的思想，因为不与生产全面联动，导致产生“安全管理就是安全部门的事”这样一个意识，而且在整个公司很有市场，安全生产管理制度的制定与生产工艺流程不配套，生产的方方面面照顾不到，运作水平低，很多停留在纸上，缺乏应急救援制度，制度的科学性、严密性和可操作性与先进安全管理的要求相去甚远。
