新形势下如何当好一名村干部.docx

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1、新形势下如何当好一名村干部新形势下如何当好一名村干部 同志们: 根据上级组织部门实施基层干部培训行动的安排,同时为进一步加强换届后农村干部素质和能力建设,镇党委决定举办这期农村干部培训班。围绕新形势下如何当好农村干部这个话题,谈几个方面的认识,供大家参考。 一、要充分认识新形势下农村干部的地位和作用 近年来,中央对农村基层组织建设非常重视,鲜明提出了党委书记要抓农村基层*和抓好村干部队伍建设这两件大事,这在农村基层组织建设史上具有里程碑意义。随后,中央组织部专门出台了关于加强村干部队伍建设的意见,这是中央第一次以红头文的形式强调要加强农村干部队伍建设,意义重大、影响深远。 第一,农村干部的地位

2、更加重要。党章中规定街道、乡镇党的基层委员会和村党支部,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。同时,中国共产党农村基层组织工作条例也规定:乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。特别是在党的十七届五中全会上,党1 中央提出了必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园的新号召。落实中央在农村的这些新要求,关键在于村党支部,重点在于村干部,也进一步凸显了新形势下村干部肩负着重要使命和重大责任。

3、第二,农村的兴衰强弱关键在于干部。农村富不富,关键在支部;班子强不强,要看领头羊。农村不发展,农村落后,经济社会就不会实现持续快速发展。农村不稳定,全镇大局就不稳定。农民不富裕,全镇广大群众的生活质量也就不会高。可以说,全镇19个村的发展状况、发展水平,直接关系着全镇的科学发展、进位争先。作为一名村干部,肩负着兴一村经济、富一村百姓、建一村文明、保一村平安的重任。大家是村两委的主心骨,是党员队伍的排头兵,直接关系到村庄的兴衰强弱。大家是发展经济的领头雁,关系到农民群众富不富。大家还是党在村里的形象代表人,老百姓说党好,很大程度是因为干部好,老百姓对党不满意,很大程度上是对干部不满意。因此,在座

4、的每一位村干部对大五女的发展都至关重要,每名同志都要以创先争优的精神把工作干好,不给全镇拖后腿。 二、新形势下如何做一名村干部 农村工作是一门大学问,涉及方方面面,可以说是千头2 万绪,关键在于如何找准工作的切入点,不断改进工作方法和工作作风。具体要注意以下几个问题: 1、要实事求是,不要弄虚作假。一要讲实话。一方面,对上级要说实话。是成绩就讲成绩,是问题就摆问题,不要虚报浮夸,顺竿爬、顺坡溜。另一方面,对群众要说实话。把真实情况告诉群众,把底子交给群众,给群众一个明白。二要办实事。即实实在在地为群众办一些与他们生产和生活密切相关、看得见摸得着的事情,如修路打井。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问

5、,就背离了党的宗旨,就会失去群众的信任。三要求实效。要真心实意为群众着想,为群众谋利益,不能图虚名,更不能打着办实事的幌子为自己捞好处。当然,办实事、办好事也要量力而行。有些事明摆着是好事,但眼前条件不成熟,条件不允许,就应当缓一缓,不能头脑发热。办实事要有科学态度,坚持从实际出发,按客观规律办事,不能盲目蛮干,还要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。 2、要与群众打成一片,不要高居群众之上。群众是真正的英雄。在任何时候、任何条件下,我们都要相信群众中有解决问题的办法,依靠群众就能找到解决问题的钥匙。俗话说,三个臭皮匠,赛过诸葛亮。因此,在农村工作中,遇事同群众商量。决定镇里、

6、村里重大问题时,首先要想到群众,注意听取群众的意见,从群众中汲取营养。3 工作中遇到阻力或困难时,要及时找群众商量,取得群众的理解、支持和帮助。在处理一些重点、难点、热点问题时,尤其要同群众商量。像计划生育、社会治安这些问题,既敏感又棘手,必须认真听取群众的意见,群策群力,把难事办好。 3、要依法办事,不要以权代法。农村基层干部要带头遵守国家的法律法规,首先要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条,守法致富是第一条。农村基层干部要带头依法经营,勤劳致富,为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的,就要认真去做,并努力做好;凡是法律禁止的,就坚决不做,并同各种违法行为作斗争;要以身

7、作则,教育家属子女遵纪守法。农村基层干部要严格依法办事。在封建社会人情大于王法,这种遗毒到现在也没有肃清。有的人喜欢讲哥们义气,甚至袒护违法行为,包庇违法犯罪分子,其结果是搬起石头砸自己的脚。处理农村的一切事情,必须坚持在宪法和法律范围内活动,按照法律规定和法定程序办事,使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。 4、要坚持民主集中制,不要搞家长制。坚持民主集中制,就要自觉摆正个人和组织的关系,党组织集体作出的决定,个人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系,坚持少数服从多数。要摆正上下级之间的关系,下级组4 织要服从上级组织,全党要服从中央,特别要注意维护中央的权威,不折不扣

8、地贯彻执行党的路线、方针、政策,做到有令则行,有禁则止,不搞上有政策,下有对策。党组织要坚持党的组织生活制度,定期召开支委会、党员大会,及时通报工作情况,沟通思想。要坚持民主评议干部、评议支部制度,做到领导班子成员之间互相监督,并接受广大党员的监督。要在实践中坚持和不断完善接受群众监督的制度,如村务公开和民主管理制度,党员议事制度,村民会议或村民代表会议制度等,增加村务管理的透明度。镇要搞好政务公开,把政务和干部臵于党组织和广大党员、群众的监督之下。 5、要坚持三个文明一起抓,不要顾此失彼。团结带领农民群众奔小康,建设社会主义新农村,既要抓好物质文明建设,又要抓好精神文明建设,还要抓好政治文明

9、建设,使农村经济、社会协调发展。因此,农村基层干部必须坚持三个文明一起抓,做到两手硬。在制定工作规划时,要做到三个文明建设同步规划、同步部署,并建立工作责任制,确保三个文明建设规划、措施的落实。做好理想、责任、能力、形象教育活动和爱国、守法、诚信、知礼现代公民教育活动,扎实抓好农村社会治安、计划生育和教育工作,扎实开展文明创建活动,推进社会主义新农村建设。 6、要突出工作重点,不要眉毛胡子一把抓。农村工作5 千头万绪,抓工作要抓到点子上,决不能眉毛胡子一把抓。正确处理重点工作与日常工作的关系,这是一条重要的工作方法。农村的中心工作是经济工作,要紧紧扭住不放,一刻也不能放松,其他工作都要围绕这个

10、中心工作来进行。此外,农村还有许多工作,包括一些突击性任务,一些关系群众切身利益的事情,不抓好也不行。要重点抓好中心工作,推动其他工作;同时通过抓好其他工作,来保证和促进中心工作任务的完成。在抓好重点工作的同时,兼顾其他方面的工作,正确处理主要矛盾与次要矛盾的关系,中心工作与其他工作的关系,使各项工作协调进行。 7、要学会与上级部门沟通,不要孤立无援。我们农村干部多是一心想为村里干点实事,可是干实事是需要资金、需要物质,哪来的钱、哪来的物?叫群众集资,是一种办法,争取上级部门的支持是一种办法。群众集资一两次可以,多了群众也不乐意。争取上级部门的支持无疑是一个好的办法,上级各部门,有很多的专项经

11、费,如修路的、修水利的、新农村建设的,专项经费就是专项经费。但是,要想得到专项经费,就得有符合使用经费的条件,这就需要我们创造符合的条件。要想争取支持,首先是要我们做好前期的工作准备,如做个申请报告、发动群众积极参与。群众的热情和群众的积极性是和上级部门沟通的最好的法宝,你这里的群众不积极,别的群众积极热情,项目当然不可能放在你这里。6 一事一议奖补政策,不是谁报都得,资金安排有限,当然谁积极性高就先安排谁。哪个部门、哪个领导都不喜欢等、靠、要的村,我们发动群众,就要发动群众不等不靠,但也要巧要。成功的背后都有一大群工作有责任心,有好工作方法的村干部在发挥着作用,有一大群积极地热情的群众在共同

12、努力。 三、农村干部工作方法 1以情动人法。如果能从感情入手,充分调动每个人认识客观事物的主观能动性,就能使他们更为愉快地接受新生事物,更好地执行上级的决策,减少工作的阻力。我觉得在基层,在村一级,面对老百姓,往往以情动人比以理服人更有效。老百姓有时候很注重感情,你讲一些大道理,他听不进去,但是你要是做一两件好事情,你用真情来感动,感动他,对待他,他马上就不一样了。 2说服教育法。思想是行动的指南,只有让群众从思想上认同上级决策,他们的行动才会统一到上级要求上来。现在,我们不能任何事情都搞行政命令。而是要通过耐心细致的思想工作,把上级组织的指示传达给群众,让群众接受,让群众实施。在解决这个问题

13、上,要研究群众心理,多做思想引导工作特别是通过一些有影响力大的人去做思想工作,能收到事半功倍的效果。 7 3典型引路法。榜样的力量是无穷的,人们对形象化的、具体事物的接受能力远远大于对抽象的、概括的事物,农民这个群体更是如此。这就要求我们要注重对典型的树立宣传、示范引导,让农民群众接受典型身上所体现出来的精神和价值观,从而起到典型引路的作用。一是要发现典型。在农村改革、发展的过程中,农民群众创造了许多新经验,也涌现了不少先进典型。要有典型意识,及时深入群众,不断发现和培养先进典型。二是充分运用典型示范。农民是最讲实际的,当他们亲眼看到典型所取得的实际效果,亲身感受到典型所带来的经济利益时,就会

14、积极主动地看着学、跟着干。比如有的人在外已经打工致富了,群众就会自发跟着外出打工。又如搞产业结构调整,刚开始时群众一般不愿意搞,这主要是他们害怕没技术,没有人先干过,但是我们通过培养几户成功的典型,让他们看到实惠,群众的思想就自然会通了。三是要充分发挥典型的骨干作用。让他们在传播信息技术、解放群众思想、支持公益建设方面发挥作用。 4服务推动法。农村经济社会发展是我们工作的内容,管理和服务是实现这个目标的两种形式。一要争做模范服务型干部。当前,随着服务型*建设的推进,新农村建设的不断深化,群众最盼望的是服务型干部,希望干部少指挥,多指导,少伸手,多给予,真心实意地为他们提供有效的服务,为他们进入

15、市场铺路搭桥。二要善于做好市场信息8 服务,给农民的发展项目搜集市场信息,搭设产品销售渠道,当好参谋、帮助农民减少项目发展的盲目性,降低风险。三要善于做好技术和法律服务。利用自己的专业知识,帮助群众解决一些农技、法律等方面的问题,利用各种形式把致富的实用技术传授给农民,保护好他们的合法权益。 5民主决策法。每个人都有被人尊重的心理需求,每个人都有一种倾诉的欲望。著名的霍桑效应讲的就是这个道理。只有满足了群众的这些需求,群众才会理解和支持上级决策。并且,人民群众是历史的创造者,他们最具有创造性,最了解自己的情况,让他们参与决策,决策信息就更加充分,决策就更加符合实际。作为一个村干部,肯定要面临着

16、一些有关村级发展的决策问题,掌握科学的决策方法非常重要。首先,要掌握了政策再决策。农村政策是农村工作的行动指南,农村政策很多,涉及农村政治、经济、文化等各个方面。农村基层干部要认真学习有关政策,掌握其精神实质。要采用各种形式,向农民宣传党的农村政策,使农民群众对党的政策家喻户晓,自觉遵循,积极运用。当前,我们要自觉运用科学发展观指导各项工作,农村基层干部必须全面掌握当地实际,切不可不动脑筋,不顾乡镇、村的条件,照搬政策条文。再次,发扬了民主再决策。村一级要积极推进民主决策、民主管理、民主监督,进一步扩大基层民主。事关群众的事情,要与群众商量着办,把好事办好,让9 群众满意,村里的大事,要经过村

17、民代表会议来确定,来表决。如果开会决策时,没有人提相反意见,出现鸦雀无声或者众口一词,说明大家可能对决策问题不了解,提不出相反意见;或认为领导不可能采纳自己的意见,不愿发表相反意见;或害怕得罪拍板的同志,不敢发表相反意见。遇到这种情况,最好是把这个问题放一放,松松大家的思想包袱,让大家思考思考,再做决策。 6重点突破法。我们开展工作,要善于抓主要矛盾,抓重点。一是找准症结。如果你这个村的农村经济发展,农业的发展是由水造成的,那么你下决心要解决水的问题。如果这个村是班子不稳,经济基础本来就很好,农业经济本来就不错,那你就是班子问题,那你就要把注意力集中到加强班子建设,通过加强班子来发展经济。二是

18、明确重点。根据当地的经济和社会发展现状,确保经济社会发展的重点。如果那个地方靠近马路,那你就重点发展第三产业,交通比较发达,搞马路经济。如果你那个地方有许多能人在外面,那就重点发展个体私营经济,办村办工业。同时要选准突破口,集中力量进行突破,通过这个切入点来打开局面,把全村的经济搞活,把全村的经济发展起来,把全村的农民致富起来。三是定好步骤。根据发展的轻重缓急,确定先做什么,后做什么。人们常说办法总比困难多,只要我们想办法动脑筋,一定就有好的发展思路,一定会走出一条富民大路。 10 7危机处理法。危机由危和机两字组成,危,表示有一定的风险,处理不好将产生负面效果。机,表示这是一种机遇,处理得当

19、坏事也能变好事,这其实也是辩证法的一分为二的观点。要善于处理突发事件,面对突发事件要处变不惊,以静制动,在紧要关头和遇到复杂局面时保持冷静的头脑,这是我们必须修炼的一项功夫。胸怀宽广,善解人意,猝然临之而不惊,无故加之而不怒,才能显出一个领导者的本色。那么,我们如何做到处变不惊,善于处理突发性事件:一是要掌握正确的处理原则。面对突发性事件,要处变不惊、谨慎决策、控制事态、妥善缓解。要尽快查明原因,及时找出解决矛盾的办法。二是要迅速控制事态的恶化。要在迅速控制事态上下功夫,要通过领导行为施加影响,刚柔相济,以静制动,提高做群众工作的本领。三是要准确找到事态的症结。要通过调查研究,弄清事态的事实真

20、相;在全面掌握和认识各种现象的基础上,确定其性质,同时选择多种方案,制定解决问题的总体措施。四是要果断解决问题。要周密组织,抓住要害,选准解决问题的突破口,抓住解决矛盾的主动权。同时,必要的时候,要及时向上级和有关部门汇报情况。五是要认真总结经验教训。在解决问题做好善后工作的同时,还要认真总结经验教训,要查清隐患,消除不安定因素,采取根本性措施,避免类似事件的再度发生。 11 8依法管理法。依法是与人治相对的一个概念。农村工作的特点是上面千条线、下面一把抓。各项行政经济工作都要靠乡村两级基层组织来落实,如农业、林业、水利、国土、计划生育和社会治安等工作,其工作落脚点都在基层组织。在国家法律体系不断完善的今天,每项工作都有国家法律法规来规范。因此,就要求我们做到三点:一要宣传好法律,不断增强群众的法律观念,让群众自觉遵规守法;二要依法思考问题,我们善于依照有关专门法律来思考每一个具体问题,必须十分明白它适用什么法律,应由哪个部门处理;三要依法处理问题,每一个具体的违法案件都必须交给有关行政主管部门依法处理,只有这样,我们才能不越位、不越权、不违法,才能不会成为行政诉讼案的被告并败诉。 12

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