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1、提高服务型党组织建设的科学化水平 张家港市创建服务型党组织创新案例一、创新由来全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是党组织和党员先进性和纯洁性的集中体现。建设服务型党组织和党员队伍，是贯彻党的根本宗旨、密切党民关系、增进党群和谐、巩固执政基础的必然要求。张家港市为巩固和扩大创先争优成果，构建基层党组织直接联系和服务群众长效机制，提高基层党建科学化水平，强化党组织和党员的宗旨意识，在推进区域化党建进程中，积极推动党的组织设置由以条为主转向条块融合，组织行为由重管理转向重服务，活动方式由相对封闭转向开放融合，运行机制由体内小循环转向体内外大循环，切实提升基层党组织和党员的服务理念、服务能力和
2、服务水平，切实提升党的工作的渗透力、影响力和群众满意度，为提高服务型党组织建设的科学化水平提供了有益的启迪。二、创新实践第一，健全融合开放的组织体系，强化服务型党组织建设的组织保障。一是按照“单位相邻、行业相近”的原则，在全市范围划分了112个党建区域。一方面通过发挥区域优势、党组织的龙头带动作用，有效整合区域内党建资源、行政资源和社会资源，进一步畅通各类党组织共驻共建、发挥作用的渠道;另一方面注重盘活党建资源，完善组织结构，改善组织运行的小环境，保障组织功能的有效发挥，形成纵向上下贯通，横向覆盖全部组织的资源流通体系。二是全面实施网格化管理，使服务体系量化，服务力量下移。在已划分的“小区域”
3、基础上，进一步细分区域责任单元，每个责任单元包含若干个一级网格和区域内非公经济组织和社会组织。深入开展组团式服务，确保所有二级及以上网格都有一个或几个固定的服务团队，形成“网中有格，按格定岗，各负其责”网格服务模式。三是注重社会组织建设和社工队伍培育，提升党组织和党员的服务效能。目前，张家港市登记注册、有效运行的社会组织共有263个，其中建立党组织的150个，组建率为57%。共建立新社会组织党组织84个，挂靠行业、业务主管单位建立党组织覆盖的社会组织数25个;区域化党建覆盖的社会组织125个。深入开展教育培训，积极搭建实践平台，有效提升社会工作人员的专业素质，全市社会工作者达784人，努力发挥
4、专业社工人才在维护稳定、服务发展、促进和谐中的作用。第二，造就高素质的党员干部队伍，激发服务型党组织建设的主体活力。一是在职党员进社区，主动认领社区志愿服务岗位，积极参加居住地社区各项建设。把在职党员的专业特长与群众需求结合起来，鼓励在职党员积极融入社区建设中，不断增强党组织和党员服务群众的时效性，提高人民群众对服务型党组织建设的满意度。二是开展“三解三促”活动，积极组织全体机关领导班子到基层建立联系点或开展专题调研活动，推动实现学习锻炼、帮助工作、一线研究、思考反刍的综合目标，提高了机关干部了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾的能力，促进了干群关系融洽、基层发展稳定、机关作风转变，推动干
5、部直接联系和服务群众、深入基层联系实际、求真务实解决问题。三是加强“五老队伍”建设，充分发挥老干部、老党员、老教师、老战士、老文体爱好者在服务农村发展、服务农民自治中的智囊团作用。南丰镇充分发挥“五老”志愿者队伍在助推经济发展、宣传政策理论、调解矛盾纠纷、维护社会治安、弘扬文明新风方面等方面的余热，着力打造服务农村发展、服务社会和谐的“红色堡垒”，彰显党组织和党员服务农村、服务农民的先锋模范作用。第三，建设常态化的服务阵地，拓展服务型党组织建设的工作平台。一是建构虚拟党建服务群，拓展服务型党组织建设的时空阵地。张家港市以区域党建信息平台、基层组织与中层干部信息平台、党建网、流动党员手机平台、远
6、程教育网、干部教育在线学习中心、人才网等党建信息化平台为阵地，为广大党员提供网上学习、交流等服务。以“网上村委会”为阵地，加强与农村党员群众的互动交流，充分发挥党组织和党员联系群众、了解民意、服务民生的重要作用。二是夯实实体党建服务圈，拓展服务型党组织建设的区域阵地。成立党员服务中心，密切与党员群众的联系，更好的了解党员群众，为他们提供高效优质的服务。目前，全市共建立党员服务中心(站、点)604个，其中党员服务中心158个，党员服务站、点446个，全市所有村、社区均建立了党员服务中心(站)，形成了覆盖全市的完整服务网络，为基层党组织发挥服务功能提供了有效的阵地。第四，探索多样化的服务载体，提升
7、服务型党组织建设的实际效果。一是以服务型党组织建设推动发展，服务农民增收致富。组建“水蜜桃党建区域”，构建党群致富联合体，带动桃农增收致富。二是以服务型党组织建设为民增益，服务群众基本需求。成立“少儿驿站”，组织辖区内志愿辅导老师每天接送、辅导辖区内小学生，解决了社区内双职工家庭孩子的托管问题，切实发挥了党组织在服务社区居民中的推动作用。建立“港城车大夫”党建服务联盟，为港城11万车主提供免费检测、专业维修等服务，实现了党建带行建、基层党组织服务的转型升级。三是以服务型党组织建设固本强基，服务党员作用发挥。建立“党员中心户”，为广大党员服务群众、服务农村发展提供了切实有效地载体。第五，构建科学
8、化的评价体系，优化服务型党组织建设的绩效考核。张家港市服务型党组织评价体系坚持以人为本、服务至上、尚德合法、务求实效、群众满意原则，围绕率先基本实现现代化，强化党组织和党员服务功能建设和作用发挥，提高基层党建科学化水平，分别对基准指标和农村、社区、非公企业和社会组织、机关和事业单位的工作提出了具体要求。基准指标体系由服务理念、服务内容、服务行为、服务保障等四项核心指标构成，涵盖了服务意识、服务主旨、服务承诺、服务群众、服务发展、服务党员、服务能力、服务方式、服务流程、服务组织、服务阵地、服务制度等12项具体要求。对服务绩效考核，采取党组织自评、党员和群众测评、上级党组织考评相结合的办法，自评、
9、测评、考评分数分别按10%、70%、20%的权重计算，增加民意测评的权重，综合得分在90分以上者，命名为服务型党组织。三、创新成效第一，健全了区域党建服务体系，形成了区域党建服务合力。张家港市在推进服务型党组织和党员队伍建设中，以区域化党建为基础，以整合的思维、统筹的方法、开放的理念为指导，注重区域党建的整体设计，通过先进党组织的优势辐射和网格化管理，统筹区域党建活动，解决了部分单位小、人数少的党组织空转问题，加强了薄弱党组织建设，消除了党建盲点，充分发挥了先进党组织的优势带动作用，克服了城乡分隔、条块分割、区域内不同类型党组织各自为政的状况，有效化解了各党组织之间党建工作不平衡的问题，通过以
10、强带弱、以点带面，服务资源整合，实现特色服务互补，增强了基层党组织服务合力，提升了基层党组织的整体服务水平。第二，突出了党组织堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，提升了党组织和党员先进性在服务实践中的显示度。张家港市在创建服务型党组织和党员队伍的实践中，注重党建服务方式转型和服务功能升级，力戒形式主义，务求实际效果。党组织和党员立足岗位奉献，服务于率先基本实现现代化和经济社会科学发展;开展志愿服务，融入社会生活，促进社会和谐;直接联系和服务群众，优化党群关系。通过服务型党组织和党员队伍建设，形成了领导干部活跃在率先基本实现现代化的前沿，党员活跃在工作岗位和群众身边的局面。文明港城的共产党人用服务
11、行动诠释了党的全心全意为人民服务根本宗旨和立党为公、执政为民理念，在创建服务型党组织实践中，全市64071名共产党员争先恐后创服务发展之先、你追我赶争服务群众之优。第三，优化了服务过程和结果，提升了人民群众对党组织和党员工作的满意度。张家港市在“网格化管理、组团式服务”工作中，引入社会化评价考核机制，优化服务流程和服务结果，提高服务效能，由基层党员群众来评判党组织和党员的服务质量和服务成效;出台实施服务型党组织和党员队伍指标评价体系，定期对农村、社区、非公企业和社会组织、机关和事业单位的党组织服务效能进行考核，激励先进，鞭策后进，以量化指标的引导和考核保证服务型党组织创建的扎实推进，以服务实效
12、让人民群众得到真正的实惠。目前，已在全市64个创建服务型党组织和党员队伍试点单位中评选出40个争创服务型党组织建设示范单位，党组织和党员用自己的优质服务赢得了群众对党组织和党员的满意度和美誉度 （来源：理论网2012年11月30日）江油市创建服务型基层党组织和党员队伍基准指标（试行）类别序号指标名称指标内容服务理念1服务意识党组织和党员的宗旨意识、主动服务意识、优质服务意识强，党员知晓率、参与率高。2服务主旨有鲜明的创建主题和明确的创争规划。3服务承诺党组织和党员对年度目标任务作出公开承诺，接受社会监督。服务内容4服务群众直接联系群众，有效服务群众生产生活、维护群众合法权益，促进群众自治，党群
13、关系和谐。5服务发展服务经济社会转型发展，加速现代化建设进程。6服务党员党员权利得到充分保障，实际困难得到解决，成长成才空间得到拓展，党员先进性、纯洁性得到弘扬，责任感、荣誉感、归属感显著增强。服务行为7服务能力按照培养专业化、管理人才化、使用科学化的要求，加强党组织班子和党员队伍建设，创新发展、统筹兼顾、协调沟通和应对复杂局面的能力显著加强。8服务方式以党建资源优化配置带动社会资源整合，提供网格化、信息化、菜单式、互助式等服务。9服务流程建立民情采集、限期服务、及时反馈、定期回访、社会监督流程。服务保障10服务组织网格设置科学、社会组织发育、责任分工明确、系统运转高效。11服务阵地建有与需求
14、相适应的区域型、综合型、开放型的服务阵地和统一、开放、便捷的信息化服务平台。12服务制度党内基本制度健全并得到有效落实，形成人力物力财力向基层倾斜的统筹协调机制，与时俱进创新特色服务制度。江油市创建服务型基层党组织和党员队伍分类考核指标（试行）（农 村）类别序号指标名称指标内容权重服务理念1服务意识党组织和党员的宗旨意识强、主动服务意识强、优质服务意识强，服务型党组织创建党员知晓率90%以上（2分）、参与率80%以上（3分）。52服务主旨有鲜明的创建主题（2分）和明确的创争规划（3分）。53服务承诺党组织对服务型党组织创建的年度目标任务作出公开承诺（3分），80%以上的党员参与公开承诺（2分）
15、。5服务内容4服务群众1.群众合理诉求办结率90%以上（1分），答复率达100%（1分）； 2.村民参加城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达99%以上（2分）；3.有劳动能力的失地农民就业率达90%以上（2分）；4.村民委员会组织法得到有效贯彻，党组织和村民委员会在村民自治中的作用得到有效发挥（2分）；5.开展“共产党员关爱生活困难群众行动”，党员参与公益募捐人数不低于党员总数的90%（1分），困难群体帮扶工作实现全覆盖（1分）。105服务发展1.服务村级经济发展，村可用财力年增长15%以上（2分），集体经济股份化覆盖率达100%（1分）；2.农民人均纯收入年增长10%以上（1分）；3.开展
16、农村党员“双带”活动，党员参与率50%以上（1分），村党组织每年帮助群众兴办5个以上致富项目（1分）；4.按照现代化建设要求，农村和谐社区建设全面达标（2分）。86服务党员1.党章规定的党员八项权利得到有效保障（1分）；2.党员合理诉求100%得到解决（1分）；3.党员在才艺或技能上的培训需求100%得到满足，党组织每年培养3名以上党员致富能手（1分）；4.开展无职党员“设岗定职”活动，无职党员参与率60%以上（1分），困难党员均得到有效帮扶（1分）；5.党员先进性、纯洁性得到显著提升，本单位无“三不”党员（1分），无党员违法乱纪（1分）。7服务行为7服务能力1.村党组织书记达到“思想政治素质
17、强、科学发展能力强”的“双强”标准（2分）；2.村干部熟悉经济、民生、公共服务等相关政策法规（1分），80%的村干部具备创新发展、统筹兼顾、协调沟通和应对复杂局面的新能力（2分）；3.村干部每年参加各类培训累计时间不少于5天（1分），其中村书记、主任每年至少参加1次市级及以上集中培训（1分），45岁以下的村干部均达到大专以上文化程度（1分）；4.45岁以下的农村党员20%以上达到农民技术员、中高级(含技师)职业资格水平(1分)，10%以上达到大专水平或获得专业证书（1分）。108服务方式1.依托网格化管理服务体系，有效整合区域社会资源，为区域党员群众提供服务，每月固定1天开展区域便民服务日活动
18、（2分）；2.设定菜单式服务项目，供党员群众按需选择（2分）；3.采取结对帮扶、邻里守望等方式，引导村民开展互助式服务（2分）；4.建立“两代表一委员”工作室，“两代表一委员”联系服务群众作用得到有效发挥（2分）；5.利用触摸屏、显示屏、电脑、手机等信息终端，为党员群众提供信息服务，每月不少于30条（2分）；6.依托QQ、MSN、BBS、微博或短信群发平台等信息化手段，建立联系覆盖三级以上的网格责任人以及党员群众的信息平台，提供网上在线服务（1分）。依托远程教育网络每年开展村民教育培训不少于12次（1分）。129服务流程1.每季度开展1次以上民意调查，掌握党员群众需求（2分）；2.根据党员群众
19、需求制定服务计划，明确服务期限、实施办法和责任人（2分），并进行公示（2分）；3.采取走访、通报等方式及时将服务落实情况告知服务对象，并进一步征求意见（2分）。8服务保障10服务组织1.建立三级网格化管理服务体系，设立一、二、三级网格长，形成“片-组-中心户”管理模式，网格化管理实现全覆盖（2分）；2.村班子成员各包干1-2个一级网格、3-5个二级网格，每名村干部蹲点包干10户左右家庭，协调解决包干范围内的各项事务（1分）；3.村党组织班子成员每人分片联系3名以上党员，每名党员联系3名以上群众（1分）；4.党员中心户按不低于党员总数5%的标准设置，每个党员中心户每年开展活动不少于12次（2分）
20、。5.按照每万人不少于12个的标准培育发展社团组织，并注册登记（2分）；6.建立在职党员特长信息库，每年开展党员志愿者服务活动不少于5次（1分）。组建便民服务、科技服务、文化服务等队伍不少于3支，每年开展组团式服务不少于12次（1分）。1011服务阵地1.村级综合服务中心用房面积不少于1500平方米，农村社区服务中心达到“十个一”功能配置，有“一站式”便民服务大厅（2分）；2.有规范的村务、党务公开栏（1分），有本单位的门户网站（1分）；3.建有规范的党员服务中心（站）、村级综合信息服务平台和远程教育终端接收示范站点（1分）。农村新三通（行政村通光缆、自然村通宽带、通有线电视）达100%（1分
21、）。 4.建有区域化的党群文化活动阵地，人均拥有公益性文化设施面积不少于0.18平方米（2分）；5.区域内党群活动阵地向党员群众常年开放，并实现规范化、制度化、长效化管理（2分）。1012服务制度1.落实党内“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等基本制度，党组织活动正常（2分）；2.村务公开、党务公开、党群代表议事会等基层民主制度健全，并得到有效落实（2分）；3.服务党员群众的刚性开支纳入年度预算，每年用于服务民生的资金不少于村可用财力的30%（2分）；4.党群部门活动经费得到有效保障，并实行统筹使用，党员活动经费每人每年不少于100元（1分），党组织活动经费和党费收支情况定期公示（1分）；5.
22、建有1个以上服务党员群众的特色制度（2分）。10江油市创建服务型基层党组织和党员队伍分类考核指标（试行）（社区）类别序号指标名称指标内容权重服务理念1服务意识党组织和党员的宗旨意识强、主动服务意识强、优质服务意识强，服务型党组织创建党员知晓率90%以上（2分）、参与率80%以上（3分）。52服务主旨有鲜明的创建主题（2分）和明确的创争规划（3分）。53服务承诺党组织对服务型党组织创建的年度目标任务作出公开承诺（3分），80%以上的党员参与公开承诺（2分）。5服务内容4服务群众1.群众合理诉求办结率90%以上（1分），答复率达100%（1分）； 2.建有15分钟服务圈（1分），社区群众居民自治、
23、社会保障、居家养老、治安维稳、文体服务等需求得到有效满足（2分）； 3.每个班子成员联系居民片区，全年走访群众不少于600户（1分），社区党组织书记带头进驻“一站式”服务大厅并实行挂牌服务（1分）； 4.开展“共产党员关爱生活困难群众行动”，党员参与公益募捐人数不低于党员总数的90%（1分），困难群体帮扶工作实现全覆盖（1分）；5.组织50%以上的老年人加入社区相应服务团队（1分）；6.利用区域党建信息平台、在职党员社区周末服务日等载体，有效组织在职党员开展政策宣讲、医疗卫生、家电维修等便民服务（2分）。125服务发展1.按照现代化建设要求，达到省级和谐社区标准（2分）；2.社区非公经济组织和
24、社会组织实现党的组织和党的工作全覆盖（2分）；3.驻区单位对社区党组织服务的满意率达100%（2分）。66服务党员1.党章规定的党员八项权利得到有效保障（1分）；2.党员合理诉求100%得到解决（1分）；3.党员在才艺或技能上的培训需求100%得到满足（1分）；4.开展无职党员“设岗定职”活动，无职党员参与率60%以上（1分），困难党员均得到有效帮扶（1分）；5.党员先进性、纯洁性得到显著提升，本单位无“三不”党员（1分），无党员违法乱纪（1分）。7服务行为7服务能力1.社区党组织书记达到“社会管理能力强、服务群众能力强”的“双强”标准（2分）；2.通过培训提高服务本领，社区书记、主任每年至少
25、参加1次市级以上的集中培训，累计培训时间不少于7天（2分），其他社区工作者每年至少参加1次镇级以上集中培训，累计培训时间不少于5天（1分）；3.建立健全“一社区一名大学生”工作长效机制，各社区党组织班子至少有1名35岁以下具有大专以上学历的干部（2分），年龄在40周岁以下的社区工作者参加本科以上学历教育（1分）；4.社区专职工作人员取得全国社会工作者职业水平证书比例达到20%（1分），45岁以下的社区工作者均取得全国社会工作者职业水平证书（1分）。108服务方式1.依托网格化管理服务体系，有效整合区域社会资源，为区域党员群众提供服务，每月固定1天开展区域便民服务日活动（2分）；2.设定菜单式服
26、务项目，供党员群众按需选择（2分）；3.采取结对帮扶、邻里守望等方式，引导居民开展互助式服务（2分）； 4.建立“两代表一委员”工作室，“两代表一委员”联系服务群众的作用得到有效发挥（2分）；5.组织党员群众用好区域党建信息平台、“党员专家志愿者在线服务”等网络服务载体，用信息化手段帮助解决实际困难（1分），依托远程教育网络开展居民教育培训，每年不少于12次（1分），；6.依托QQ、MSN、BBS、微博或短信群发平台等信息化手段，建立各级网格责任人以及社区党员、义工、服务团队成员等群体的通联平台，经常性开展网上服务活动（2分）。129服务流程1.每季度开展1次以上民意调查，掌握党员群众需求（2
27、分）；2.根据党员群众需求制定服务计划，明确服务期限、实施办法和责任人（2分），并进行公示（2分）；3.采取走访、通报等方式及时将服务落实情况告知服务对象，并进一步征求意见（2分）。8服务保障10服务组织1.建立“一委一居一站一办”新型社区服务管理体制，推进社区、社工、社会组织“三社联动”长效机制（1分）；2.推行三级网格化管理服务体系，设立一、二、三级网格长，形成“片-组-楼道（中心户）”管理模式，网格化管理实现全覆盖（1分）；3.社区班子成员包干1-2个一级网格、3-5个二级网格（1分），每名社区干部蹲点包干10户左右家庭，协调解决包干范围内的各项事务（1分）；4.党员中心户按不低于党员总
28、数5%的标准设置，每个党员中心户全年开展活动不少于12次（1分）；5.按照每万人不少于12个的标准培育发展社团组织，并注册登记（1分），城市社区志愿者注册率占居民人口的15%以上，农村社区占10%以上（1分）；6.建立在职党员特长信息库、群众服务需求库，每年开展党员志愿者服务活动不少于5次（1分），组建以便民服务、科技服务、文化服务为主要内容的专业服务队伍3支以上，每年开展组团式服务不少于24次（1分），每年举办区域性群众文化活动不少于4次（1分）。 1011服务阵地1.社区办公、活动、服务用房面积达到张委发201163号文件有关标准（1分），有规范的居务、党务公开栏（1分）；2.建有规范的党
29、员服务中心（站），设有流动党员管理站、远程教育接收点、教育培训室、综合活动室、阅览室、谈心室和健身室（2分）；3.社区服务中心、党员服务中心（站）免费对社区群众开放，社区文体设施设备每周开放时间农村社区不少于42小时，城镇、动迁社区不少于56小时，并实现规范化、制度化、长效化管理（2分）；4.按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的要求建立互动性、开放性、便捷性好的综合服务管理信息平台（2分）；5.建立社区门户网站，网页内容实时更新，实现网上党群互动（1分），指定专人做好区域党建信息平台的维护和内容的及时更新工作（1分）。1012服务制度1.落实党内“三会一
30、课”、民主生活会、谈心谈话等基本制度，党组织活动正常（2分）；2.居务公开、党务公开、党群代表议事会等基层民主制度健全，并得到有效落实（2分）；3.建立和实行错时上下班、节假日轮休制度，上墙公布社区各项服务电话、服务举措、服务流程、服务承诺等（2分）；4.市、镇两级划拨的社区党组织经费（每名党员每年180元）和在职党员进社区活动经费（每名党员每年80元）足额用于社区党建活动（1分），社区党组织办公和活动经费使用透明、公开，在一定范围内公示和通报（1分）；5.建有1个以上服务党员群众的特色制度（2分）。10江油市创建服务型基层党组织和党员队伍分类考核指标（试行）（机关和事业单位）类别序号指标名称
31、指标内容权重服务理念1服务意识党组织和党员的宗旨意识强、主动服务意识强、优质服务意识强，服务型党组织创建党员知晓率100%（2分）、参与率90%以上（3分）。52服务主旨有鲜明的创建主题（2分）和明确的创争规划（3分）。53服务承诺党组织对服务型党组织创建的年度目标任务作出公开承诺（3分），90%以上的党员参与公开承诺（2分）。5服务内容4服务群众1.本单位结对的困难群众得到有效关爱（1分），群众服务诉求、来信上访问题100%得到妥善处理（1分）；2.服务快捷、高效、优质，实现服务“零投诉”（1分），直接联系服务群众的窗口单位和服务行业群众满意率90%以上（1分）；3.本单位信息公开透明，公众
32、获取信息方便、快捷（2分）；4.开展“共产党员关爱生活困难群众行动”，在职党员100%参与公益募捐（1分）；积极开展“党群互动促和谐”活动（1分）；5.积极参与区域共建，社会化考评满意率90%以上（2分）。105服务发展1.服务对象对党组织经济社会事业建设等方面服务满意率达100%（2分）；2.本单位在政风、行风民主测评综合满意率达到90以上（2分）；3.按照现代化建设要求，涉及本单位的现代化指标全部达标（2分）；4.在绩效比拼、服务群众、夯实基础等方面获得市级以上表彰（2分）。86服务党员1.党章规定的党员八项权利得到有效保障（1分）；2.党员合理诉求得到100%解决（1分），困难党员均得到
33、有效帮扶（1分）；3.本单位党员与共建区域党员每年开展2次以上联合组织生活（1分）；4.服务本单位党员成长成才有事例（1分）；5.党员先进性、纯洁性得到显著提升，本单位无“三不”党员（1分），无党员违法乱纪（1分）。7服务行为7服务能力1.党组织书记大局意识强、服务能力强，执行力好（2分）；2.党组织班子成员100%具有大专以上学历（1分），党员90%以上具有大专以上学历（1分）；3.深入开展以“党性教育、技能培育”为主要内容的“双育”活动，时间不少于24学时（2分），其中党组织领导班子成员不少于40学时（2分）；4.有职业资格认证的，50%的在职党员拥有认证资格（2分）。108服务方式1.依
34、托网格化管理服务体系，有效整合社会资源，为区域党员群众提供服务，每月固定1天开展区域便民服务日活动（2分）； 2.设定菜单式服务项目，供党员群众按需选择（2分）；3.直接联系群众的窗口单位和服务行业利用触摸屏、显示屏等，为群众提供服务信息（1分），信息迟滞不超过3天（1分）；4.依托远程教育网络开展教育培训，每年不少于12次（2分），参加的党员干部不少于单位总数的90%（1分）；5.本单位门户网站和区域党建信息平台内容更新及时，信息公开透明，充分利用手机、网上党员之家、QQ群、党建微博等媒介，联系覆盖下级条线，提供网上在线服务（2分），网上咨询、投诉于5个工作日内给予答复（1分）。129服务流
35、程1每季度参与1次以上共建区域民意调查，掌握党员群众需求（2分）；2.根据党员群众需求制定服务计划，明确服务期限、实施办法和责任人（2分），并进行公示（2分）； 3.采取走访、通报等方式及时将服务落实情况告知服务对象，并进一步征求意见（2分）。8服务保障10服务组织1.建有在职党员特长信息库，党员干部100%参与共建区域网格化管理和组团式服务（2分）；2.班子成员联系服务党员、党员联系服务单位群众实现全覆盖（2分）；3.机关部门主要负责人联系1个村（2分）；4.三分之一以上的机关干部参加基层挂职、实践锻炼（2分）；5.建立1个以上专业服务团队（1分），每年开展组团式服务不少于12次（1分）。1
36、011服务阵地1.积极支持共建区域内党员服务中心（站）建设，区域内有一个集党员服务、便民服务、科技培训、文体活动、党群议事等多种功能于一体的公共服务中心（1分），直接联系群众的窗口单位和服务行业建立综合信息服务平台，为群众提供服务指南、政策法规、民生信息等（1分）；2.有一个达到“八有”标准的党员活动室（1分），并向区域内党员群众开放（1分）；3.有规范的政务、党务公开栏（2分）；4.建有本单位自己的门户网站（1分），并链接共建区域党建信息平台（1分）；5.建有远程教育终端接收站点，运转正常（2分）。1012服务制度1.落实党内“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、党务政务公开等基本制度，党组织
37、活动正常（2分）；2.教育培训、关爱帮扶等制度健全，规范有效（2分）；3.首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度健全，执行坚决（2分）；4.建有1个以上服务党员群众的特色制度（2分）；5.党组织活动经费得到有效保障，并纳入单位年度预算（1分），定期公示活动经费和党费收支情况（1分）。10江油市创建服务型基层党组织和党员队伍分类考核指标（试行）（非公企业和社会组织）类别序号指标名称指标内容权重服务理念1服务意识党组织和党员的宗旨意识强、主动服务意识强、优质服务意识强，服务型党组织创建党员知晓率90%以上（2分）、参与率80%以上（3分）。52服务主旨有鲜明的创建主题（2分）和明确的创争规划（3
38、分）。53服务承诺党组织对服务型党组织创建的年度目标任务作出公开承诺（3分），80%以上的党员参与公开承诺（2分）。5服务内容4服务群众1.困难职工帮扶工作全覆盖（1分）；2.职工合理诉求办结率90%以上（1分），答复率达100%（1分）；3.每年为全体职工做1件以上实事（1分），举办全体党员职工文化活动不少于4次（1分）；4. “共产党员关爱生活困难群众行动”，在职党员100%参与公益募捐（1分）；5.劳资关系和谐，职工合法权益得到有效保障（2分）。85服务发展1.业主认可支持党组织工作（3分）；2.开展“先锋团队”争创活动，引导党员在自主创新、产业升级、市场开发、节能降耗、安全生产等方面发
39、挥作用并创成市级以上“先锋团队”（2分）；3.实施人才强企战略，引导企业（社会组织）树立正确的用人导向，为各类人才发展创造良好条件（2分）； 4.每年组织“金点子”征集活动，其中党员提供并被有效采纳的2条以上（2分）；5.企业（盈利性社会组织）利税、职工收入年增长10%以上（1分）。106服务党员1.党章规定的党员八项权利得到有效保障（1分）；2.困难党员均得到有效帮扶（1分）；3.党员合理诉求得到100%解决（1分）；4.服务党员成长成才成效明显，年度评先表彰中，党员职工占比达30%以上（2分）；5.党员先进性、纯洁性得到显著提升，本单位无“三不”党员（1分），无党员违法乱纪（1分）。7服务
40、行为7服务能力1.党组织书记达到“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”标准（3分），获得党务工作者资格证书（2分）；2. 50%以上党员成为单位业务骨干（1分），每年新发展党员50%以上为业务骨干（1分）；3.每年组织党的知识和业务技能培训不少于4次（1分），每次培训党员参与率不少于80%（1分），鼓励和支持党员接受继续教育（1分）。108服务方式1.每年有组织地参加区域共建、社会公益活动不少于4次（2分）；2.设立菜单式服务项目，供党员职工按需选择（2分）；3.采取结对、帮带等方式，引导党员职工开展互助式服务（2分）；4.加强党群部门联动，推进党工共建“四统筹一创争”活动（1分）；开展
41、“双带双荐”、“双培双促”活动（1分）； 5.依托QQ、MSN、BBS、微博或短信群发平台等信息化手段，建立党员职工通联平台，经常性发布服务信息（2分）；依托远程教育和电化教育网络开展党员职工教育培训，每年不少于12次（2分）。129服务流程1.每季度开展1次以上民意调查，掌握党员群众需求（2分）；2.根据党员群众的需求制定服务计划，明确服务期限、实施办法和责任人（2分），并进行公示（2分）；3.采取走访、通报等方式及时将服务落实情况告知服务对象，并进一步征求意见（2分）。8服务保障10服务组织1.实施划片包干，建立党员责任区（2分）；2.实现班子联系服务党员、党员联系服务职工群众全覆盖（2分
42、）；3.建立在职党员特长信息库，每年开展党员志愿者服务活动不少于5次（2分）；组建便民服务、科技服务、文化服务等队伍不少于3支（2分），每年开展组团式服务不少于12次（2分）。1011服务阵地1.规模以上非公企业（社会组织），建立健全党工组织的活动阵地。在硬件上实现“五有”，即有党工组织学习活动室、有职工书屋、有健身设施场所、有现代化远程教学系统、有党员和职工服务窗口，并在一定区域内对外开放（4分）；2.有规范的厂务公开、党务公开栏（3分）；3.建立党工组织信息数据库和远程教育站点，利用现代信息媒介，建立党员职工通联平台，开辟党建园地、网上党校、空中课堂、党建微博等，安排专人管理信息平台，负责
43、维护工作（3分）。1012服务制度1.落实党内“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等基本制度，党组织活动正常（2分）；2.建立合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、创新技术现代化管理辅导课等长效活动制度（2分）；3.用于服务党员职工的刚性开支纳入年度预算；党组织活动经费按职工年度工资总额千分之五的比例在企业管理费中列支，据实在税前扣除；建立党群活动经费统筹使用机制，党员活动经费每人每年不少于100元（2分）；4.厂务公开、党务公开等制度健全，党建活动经费和党费收支情况定期公示（2分）；5.有1个以上服务党员职工的特色制度（2分）。10国有企业创建服务型基层党组织和党员队伍分类考核指标参照非公企业和社会组织执行。
