《我国当下大学生自主创业环境分析.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国当下大学生自主创业环境分析.doc（17页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、我国当下大学生自主创业环境分析摘 要： 大学生自主创业，是落实以创业带动就业，有效缓解就业压力，培养学生创新精神和实践能力的重要途径。当前大学生自主创业面临着各种服务还不完善，优惠政策难以体现及高校系统创业教育不够等问题。目前，大学生自主创业环境还不成熟，尚需完善措施，打造良好创业环境，促进大学生自主创业。关键词： 自主创业 创业教育 政策环境大学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，有效缓解就业压力，培养学生创新精神和实践能力的重要途径。但由于当前整个社会处于转型期
2、，大学生自主创业所需要的各种服务还不完善，政府为鼓励大学生自主创业而出台的优惠政策难以体现以及高校系统创业教育不够等问题还普遍存在，这在一定程度上严重地制约着大学生自主创业工作的开展。本文着力于客观分析大学生自主创业的种种制约因素，就完善大学生自主创业工作提出相应的对策建议。第1章 大学生自主创业面临的现实选择我国是发展中的人口大国，始终面临着就业不足的压力。2008年下半年以来一场金融风暴席卷全球，随着经济增长的大幅回落，各行各业都受到了大大小小不同程度的影响，很多用人单位的用人计划也缩水，单位裁员非常严重，就业矛盾凸现。一方面，劳动力供给显著增加。“十五”期间，平均每年新增劳动年龄人口10
3、00多万人，比“九五”期间平均每年多增加200多万人。另一方面，劳动力需求扩张受到诸多因素，主要是两个根本转变即经济体制转变和经济发展方式转变的约束。经济发展方式不断转变的结果，必然是整个社会的资本有机构成提高，就业机会相对减少。资料表明，上世纪80年代，国内生产总值每增长1个百分点，平均每年可新增就业岗位200多万个，90年代则下降为80多万个。再一方面，劳动力供求的匹配率低，这是造成结构性失业的直接原因。以上三个因素叠加在一起，必然导致我国今后一个时期的失业率居高不下。同时，随着高等教育从“精英教育”向“大众教育”迈进，高校毕业生就业形势日益严峻，大学毕业生数量将远远超过空缺岗位的数量。有
4、专家指出，近几年城镇每年需要就业的人数将保持在2400万人以上，而在现有经济结构下，每年大概只能提供1100万个就业岗位，年度就业岗位缺口在1300万左右。而我国目前大学生毕业人数呈现增加趋势。据统计，2004年全国高校毕业生达到280万人，至2004年9月份，全国高校毕业生的平均就业率仅为73%。2005年全国毕业生则达到了338万人，2007年全国普通高校毕业生总量将达到495万人，而社会新增就业岗位估计有900万个，普通高校毕业生人数将首次超过社会新增就业岗位的半数。2009年全国高校毕业生规模将达到611万人，比2008年增加52万人。另外，很多企业宁愿进行内部调整，也不愿聘用没有工作
5、经验的大学毕业生，致使很多大学毕业生求职无门，大学生就业形势不容乐观。在严峻的就业形势下，社会、政府及高校纷纷采取措施积极鼓励大学生自主创业。这些决策的实施对促进高校毕业生充分就业具有重要的战略意义。第一，以创业带动就业，不仅从根本上解决大学生就业难的问题，缓解国家就业压力，而且创业的活力会形成带动就业的倍增规模效应。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会增加社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动培养出许许多多的就业增长点，从而为社会增加就业岗位。第二，以创业带动就业，有利于大学生把自我价值与社会价值统一起来，为社会作出更多的贡献。一
6、方面，大学生要想创业成功，必须充分考虑社会的需要，根据社会需求选择创业方向和领域。另一方面，大学毕业生自主创业，总是选择那些适合发挥自己的兴趣与专长的行业和领域，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情，这样既可以最大限度地发挥自己的才能，又有利于为社会创造价值。第三，以创业带动就业，有利于培养大学生的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年大学生作为中国最具活力的群体，如果失去了创造的冲动和欲望，那么将削弱中华民族持续发展的动力。大学生的创业活动，有利于培养勇于开拓创新的精神，把就业压力转化为创业动力，培养出越来越多的各行各业的创业者。第2章 大学生自主创业
7、环境分析大学生自主创业不但能够缓解我国长期面临的就业压力，而且也能够在一定程度上解决实施科教兴国战略的深层次矛盾。但就当前而言，大学生创业既有有利的一面，也有着诸多不利因素的制约。2.1 有利方面一是大学生就业观念就当然就业形势的影响正在悄然地发生改变，一个鼓励创业、保护创业、崇拜创业的大环境正在逐步形成。据北京市创业指导中心的问卷调查，72%的大学生有创业意愿，越来越多的大学生认同自主创业，投身自主创业，我国的大学生创业进入了一个新的发展时期。二是一系列配套政策为大学生自主就业、创业创造了宽松的环境。从2002年起，国家教育部、劳动与社会保障部、人事部等部委以及许多地方政府相继出台了有关政策
8、，鼓励和帮助大学生自主创业、灵活就业。一些省也政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。如上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策。天津市2008年将高校毕业生纳入免费创业培训人员范围，对创业成功的再提供一次IYB（改善你的企业）或EYB（扩大你的企业）免费创业培训，促进创业者扩大企业规模，带动更多人就业。建立创业项目奖制度。面向全社会开展创业项目征集活动，建立能够满足高校毕业生创业需求、投资小见效快的创业项目库，供创业人员选择。对创业成功率高、拉动就业明显的项目给予210万元奖励。同时，还将完善小额贷
9、款政策。对初次创业的高校毕业生按规定给予25万元的小额贷款支持；对创业成功后，还款及时、信誉度高、经营好的创业者，提高贷款额度，延长还款期限，给予年度10万元的循环贷款支持。实施创业补贴政策。对创业成功人员，根据其带动就业的成效，给予一定的资金补贴。组建由专家和创业成功人员组成的创业服务志愿团，为创业人员提供工商管理、财税管理、市场营销、质量标准等政策和专业技术咨询服务。三是自1998年5月举办的清华首届创业计划大赛，正式拉开了大学生创业的序幕。此后，各大高校学生创业团队以及各地的学生公司风起云涌，遍地开花。他们的加入为创业大军注入了一股新的活力。为促进大学生创业，许多高校通过开设创业学课程、
10、成立创业指导中心与高科技创业园区等作法，并采取具有鲜明学校特色的创业措施，取得了积极效果。如北京大学创立了包括融资服务（MONEY）、营销服务（MARKET）与管理服务（MENTOR）于一体的3M创业模式，有效促进了大学生创业。复旦大学在设立创业学课程的基础上，成立了创业中心，对促进大学生创业发挥了积极的作用。中山大学通过举办创业大赛方式，为大学生创业大赛优胜者提供场地的支持。其他高校也分别出台了相关优惠措施，有力地支持了大学生创业，在缓解大学生就业压力的同时，有效提高了科技创新水平。2.2 不利方面2.2.1 大学生自身体条件的限制一是心理准备不足。顽强的意志是创业的脊柱。在创业中必然会遇到
11、许多矛盾和困难，如果无好的意志品质、不懈追求的精神，就不会取得成功。意志包括：坚韧不拔的毅力、敢冒风险的果断性和胜不骄败不馁的自制性。然而从对近几年曾涉足自主创业的大学毕业生的情况分析来看，不少创业者往往缺乏这样的意志，他们对创业的艰苦性心理准备不足。由于家庭对学生创业的不理解和不宽容，家长供孩子读书已属不易，自主创业是笔额外的风险投资，与工薪家庭的投资回报期望相去甚远，从而导致家庭矛盾，出现意想不到的麻烦；由于创业之初人手少，无严格分工，创业者不得不同时担任多种角色，既疲劳不堪，又常常不能适应，这容易使人烦恼；由于创业要与社会各方面打交道，这又常常是初涉社会的大学生创业者所不擅长的，遭到碰鼻
12、子办不成事的情形是常有的，这容易使人灰心；由于缺乏挫折承受准备，稍遇失败就心灰意冷，怀疑自己的能力，害怕承担风险，这容易使人半途而废等。这些都要求创业者事前就预见到创业的艰辛、风险和可能的失败，并做好面对的心理准备，以顽强的意志承受这一切。二是知识限制。创业需要企业注册、管理、市场营销与资金融通等多方面的丰富知识，在缺乏相应知识储备的情况下，仓促创业不仅难以融到必需的资金，而且在残酷的市场竞争中也将处于劣势。三是创新能力薄弱。大学生在校参加的自主创业计划大赛中，大多数项目都是关于高新技术的。一旦学生毕业脱离学校后，要凭个人之力创办高科技企业，却往往显得势单力薄。因为一些风险投资公司不愿意投资到
13、学生创业的公司这样规模小、风险大的企业。所以，大多数毕业生在创业时选择了启动资金少，容易开业且风险相对较小较容易操作的传统行业，如餐厅、咨询、零售等小而适合自己的行业。这样一方面可以节约成本，另一方面也可以先积累经验。人们对于大学生创业无疑是寄予厚望的，尽管国家出台了优惠政策，引导大学生自主创业，但目前选择自主创业的大学生并不多，自主创业的成功率也不是很高。2004年6月搜狐网做了一份2004年大学毕业生择业意向调查，结果显示，选择自主创业只有8.4%。在众多的创业者中，很大一部分人都尝到了失败的滋味。华南某大学的一名毕业生自主创业开办了一家科技公司，由于经验不足，一年不到，就破产了。大学生创
14、业失败的多，一个重要原因就是忽视技术创新。四是资金困境。由于大学生很难有足够的创业资金，从社会上融资或获取无息及贴息贷款是必然选择。 对于一个刚刚走出大学校园的大学生来说，让他们拥有完全的创业启动资金根本就是不可能的。他们的资金来源不外乎有三个：向家寻求支持，贷款和争取风险投资。大学毕业生刚刚走上工作岗位，自己不可能有资金积累，所以就只有靠家里支持。而对于不少家庭，特别是农村贫困家庭来说，供子女上大学就已经是勉为其难了，又何谈拿钱供他们创业？没钱就只能向银行贷款了，而银行贷款也是需要用信用来做担保的，一个刚走向社会的大学生，信用拿什么保证？纵使国家出台了一些贷款上的政策优惠，那也只是一个2万元
15、左右的小额贷款，贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。这对于一个要创业的大学生来说也只是杯水车薪。另外，中国的资本市场相对比较落后，创业投资处于起步阶段，融资相当困难，因而许多优秀的创业计划难以付诸实践。在一份调查统计中暗示暗示，62.2%的学生认为资金是创业最主要的困难，因此，融资难成为制约大学生自主创业的“瓶颈”。有资料显示，45.5%的学生因为“缺乏启动资金”而导致创业梦搁浅。据了解，上海市大学生科技创业基金会经常被问到的一个问题是：“投入几千万给学生，然后看其中80%-90%关门，政府值得这么冒险吗？”实际上，不管扶持的项目成功还是失败，给予大学生创业者支持和机会，培养
16、具有创新意识的综合性人才是功在当代，利在千秋的事业。 五是创业经验缺乏。 首先，从一份抽象的创业计划书到成功的市场运作，整个操作过程还需要借助长时间积累的管理经验加以磨合，这不是啃一啃纲常条目的书本理论就能达到的。如北京化工大学应用化学专业的某同学认为，“大学生自主创业的可能性不是很大。因为你本身没有什么工作经验，仅仅是依靠在校园里面学到的一点皮毛的东西，一知半解的，就自己去搞创业，既搞技术、又要管理，我觉得不太现实。”其次，在成立了公司之后对于如何建立财务制度、人事制度、行政制度等等，学生创业者并不很清楚“设想一下，要自主创业办一家公司，方方面面的事情都需要自己打理，工商、税务等等部门都要进
17、行沟通、打交道。这个面特别得广，对于一位刚刚跨出校门的学生来说很难，即使有这样的学生，也是极少数的。2.2.2 高校对大学生系统的创业教育不够。一是对于创业和创业教育，高校、高校的教师的观念还相对滞后。目前，就业率是大家公认的评定一所高校教学质量好坏的关键指标。在这种意识形态的引导下，大部分高校追求学生就业率，对大学生创业动力不足，则必然是情理之中的事情。而处于此旋涡之中的教师的教学也必然是围绕就业服务。二是学生的自主创业意识淡薄。大学生在家长“自主创业没有面子”的老观念的影响下，自然将公务员和白领工作作为理想职业的首选；若这种理想职业无法找到，则以考研来实现；而自主创业则是大学生最后的被动选
18、择。 此外，创业教育未正式纳入高校的课程设置体系。目前虽成功举办了几届创业“挑战杯”，但发展到现在，其培育大学生创业的性质已发生变质，一些学校在活动中推出的创业计划大多由教师代庖，学生沦为参赛代表。创业教育在高校的普及推广率比较低，至今还仅是少数人的创业活动，而不是多数人的“创业教育”。虽然在毕业时自主创业的学生终究只是少数，但是对所有的大学生在大学期间进行系统的创业教育、创业训练却是必要的，应努力培养他们创业的能力与素质，增强创业意识，为他们自主创业、岗位立业作好准备。2.2.3 优惠政策难以体现。国家为了鼓励大学生自主创业，制定了一系列的税收、贷款等方面的优惠政策。这无疑为大学生创业铺就了
19、一条“绿色通道”。从减免部分费用，到提供创业培训、开业指导、咨询服务后续扶持等“一条龙”服务，使大学生获得了全方位的帮助和支持。但是大学生自主创业的优惠政策由于没有具体实施的方案可以参考，所以后来基本都是按照正规的程序办理的,一些大学生创业者声称：“最困难的是到卫生局办卫生许可证，要经过严格的审核，装修好之后请卫生局的人来看，有不合格的就要重新做，大概经过了两个多月才办下来。再加上工商、税务等方面，三个多月才基本办完这些手续。” 在扶持大学生创业方面，政府确实提出了一些扶持政策，但是其中有些政策很难操作，有些在执行过程中变了样，尤其是在经营领域、融资渠道和税收优惠等关系到大学生创业的关键问题上
20、，创业的大学生们并没有享受到真正的扶持。 据有关媒体调查显示，大学生创办的企业中超过九成是靠民间借贷起家的，65.3%的创业者认为在创业资金短缺时向银行贷款有困难，有些机构专门为下岗失业人员创业设立了小额创业贷款，手续简便，门槛低，但专为大学生创业提供小额贷款的机构基本没有。 国家的政策对大学生创业肯定有促进作用，但其中有关为学生创业公司提供创业小额贷款和担保的内容意义不大，因为银行不愿意贷款给学生创业的公司这样规模小、风险大、还贷能力弱的企业。 2.2.4各种服务不完善。整个社会处于转型期，创业所需要的各种服务还不完善，律师事务所在转型改造，会计事务所在进行制度性的建设，融资和金融环境处在调
21、整阶段。大学生自主创业者需要接受一定的培训，如接受非财务人员的财务管理、企业家的索质、商业计划书的制定、市场营销等课程等等课程的培训，增强创业者的创业意识，鼓励全社会更多的人创业。同时，在企业资金短缺的情况下，通过通过咨询获取相应的服务。此外，在办理自主创业证，工商注册、税务登记等手续，需要相应的实验检测服务等。 第3章 促进大学生自主创业改进建议推进大学生自主创业需要全社会的联动，只有形成工作合力，才能推动此项工作实现突破性进展。因此，必须从以下方面入手，多管齐下，助推大学生自主创业工作的顺利开展。3.1 以人为本，提高自主创业能力高等学校创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程。要在
22、专业教育基础上，以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。同时，通过创业教育就是要使学生由被动的就业观念转变为主动的创业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择，并将自己的专业技能和兴趣特长相结合，创造出自己所期望的价值。一是将创业教育纳入高校教程，使之规范化、制度化 。创业教育可以说是一项系统工程，虽然因高校的属性和条件不同，不可能对之形成统一模式，但是推进其规范化、制度化已是势在必行。首先，将创业教育纳入高校教程，为学生奠定坚实的创业理论知识。学校
23、的创业教育要及时跟上，高校必须改革传统的教学模式，增设创业教育课程，将其列为必选科目，采取多种形式的教学方式，丰富他们的创业学识。具体的教学方式主要有三种：第一，在课堂上可考虑采用创业案例进行教学，向学生直观、生动地展示成功创业者的创业精神、创业方法、过程和规律，培养学生良好的自主创业意识，树立全新的就业观念；启发学生的创业思路、拓宽其创业视野；培养学生创业的基本素质、能力和品质；第二，在课外开展创业计划大赛、创业交流，开设创业教育课讲座等丰富多彩的形式实施创业教育；第三，定期举办对话交流论坛，请创业成功人士直接与学生进行面对面地对话，解答其在课堂学习中和实际创业中的疑难问题，帮助学生分析创业
24、成功与失败的原因，为其提供创业借鉴与指导。 其次，与企业联合或创办校办企业，为学生提供创业教育的实践基地。高校可以在学生与企业之间建立桥梁，让学生的创业活动与企业之间形成良好的互动，使其的创业成果尽快产业化。高校也可以创办校办企业，在校办企业中有意识地引导学生自主创业，团体协作，实现创业。 其三，鼓励学生自己创业，在独立实践中得到创业锻炼。高校可以在目前学年制条件下，实施相对开放的弹性教学，创造条件让学生边学习、边操作、边实践；鼓励和允许学生在不影响学习的情况下走出去创业，适当引导他们创立一些有新意的、投资少、见效快、风险小的实体，使他们在实践中体会到创业的乐趣与艰辛，强化学生实践能力，优化人
25、才培养结构，培养出更多更好的具有创新精神和实践能力的毕业生，可以有效地提高毕业生的社会适应能力，增强毕业生在就业市场中的竞争力。二是高校对内可以通过培训或鼓励教师创业实践，从而形成自己的具有实际经验的专职教师。具体而言，一方面高校可以出资送骨干参加教育部举办的创业培训，使大学老师通过培训知道怎样进行创业，从而能在创业教育教学中懂得如何去传道；另一方面，高校应制定一些新的激励措施，鼓励教师在保证教学科研的情况下到创业一线去兼职，甚至可以有计划地每一至两年选派有潜力的青年教师开展创业实践，培养他们的市场意识和市场运作经验，从而使他们在创业教育教学中明白如何真正的有针对性地解惑。 此外，高校对外可以
26、请一些企业、一些经验丰富的成功企业家、创业者、技术专家做创业基地的兼职教师，或者按合适的比例引进或聘任工程技术和科研类人员、经营类人员、法律类人员、企业类人员、社会学类人员，形成不同类别、不同层次的创业教育师资队伍。 三是要把创新创业实践作为创新创业教育的重要延伸，通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和体验，提升学生的创新精神和创业能力。四是要建立创新创业教育教学质量监控系统。五是加强理论研究和经验交流。教育部今年成立了高校创业教育指导委员会，重点开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。3.2 正确引导，营造良好氛围社会有必要形成有利于大学生创业的公众
27、舆论环境，形成利于创业的良好氛围，努力促进就业的公众舆论环境，为大学生创业奠定良好的环境基础。这就需要对在自主创业方面成绩突出的大学生典型进行重点宣传，推介他们的创业事迹，营造自主创业的浓厚氛围。在具备良好创业环境的基础上，大学生自身创业水平与能力的高低，是决定创业成功与否的最重要环节。有志于创业的大学生，在自身具备足以创业的技术的基础上，有必要对技术不断发展完善，以期在市场竞争中具有相应的技术优势；有必要认真学习相关创业知识，积极调整心态为创业做好充足的心理与知识准备，在自己创业前可通过模拟创业或实习为创业积累相应的经验；有效利用相关优惠政策，多方寻找风险投资与融通资金；组建具有相应能力与水
28、平的创业团队，以有效克服创业过程中的问题；在创业取得一定进展后有必要把握时机做大做强，而在面临一定的困难与挫折时，也有必要积极应对妥善解决遇到的问题，以努力提高创业成功率，在促进社会就业的同时，为科技创新与提升科技水平做出应有的贡献。3.3 搞好服务，创造宽松环境。加强创业基地建设，为大学生打造全方位创业支撑平台。今年，教育部会同科技部，将以国家大学科技园为主要依托，重点建设一批“高校学生科技创业实习基地”。高校则将通过多种形式建立大学生创业实习和孵化基地。这些基地将结合实际，为大学生创业开辟较为集中的专用场地，配备必要的公共设备和设施，为大学生创业企业提供至少12个月的房租减免。同时，基地还
29、将提供法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推荐、项目融资等方面的创业咨询和服务，切实帮助大学生解决创业初期的各种难题。同时，高校应把职业指导课纳入学校教学计划，学校要对教育内容、形式、考核标准和方法及课时数有明确的规定，并有专人负责这项工作，定期检查和指导。高校的就业指导工作，应有针对性，针对不同的专业，要积极引导大学生做好职业生涯规划，科学合理的安排大学的学习时间，努力提高自己的实践能力，帮助毕业生科学地分析市场、客观地认识自己，要教会毕业生收集就业信息的渠道和求职面试的技巧，提高面试成功率。3.4落实政策，助推自主创业今年人力资源和社会保障部、教育部等六部委共同组织实施“创业引
30、领计划”，对高校毕业生自主创业在工商注册、小额担保贷款、税费减免等方面出台了一系列优惠政策。作为高校也要结合实际，抓好政策落实，并创造性地开展工作，出台地方促进大学生自主创业的政策措施。一是积极争取资金投入，通过财政和社会两条渠道设立“高校毕业生创业资金”、“天使基金”等资助项目，重点扶持大学生创业。二是进一步加强创业培训，积极探索、开发适合我国大学生创业的培训项目，对有创业愿望并具备一定创业条件的高校学生，普遍开展创业培训。特别是要加强对大学生的创业风险意识教育，帮助学生了解创业过程中可能遇到的困难和问题，不断提高防范和规避风险的意识和能力。三是全面加强创业信息服务，广泛收集创业项目和创业信
31、息，开展创业测评、创业模拟以及“一对一”的创业指导和咨询。四是出台促进在校学生自主创业的政策和措施。通过多种渠道筹集资金，普遍设立大学生创业扶持资金；依托大学科技园、各种科研平台等为学生提供创业场地；积极促进教师和学生的科研成果、科技发明、专利等转化为创业项目。第4章 小结大学生自主创业工作需要长时间磨砺和坚持，需要全社会齐心协力给予大力扶持。大学生在自主创业过程中要受到创业经验、贷款资金、政策执行等条件的制约与限制，相信在各级部门的高度重视下，各项优惠政策会进一步落到实处，创业环境会更宽松，创业热情会更高，大学生在自主创业在社会各界的广泛关注下，必将开辟出一片新天地。参考文献 1 童星.基于高校课程设置的界面障碍的研究J.武汉工程大学高等教育研究，2006(1) 2 房欲飞我国大学生创业教育的现状、兴起与挑战J交通高教研究，2004（6） 3 周明.大学生应补“创业教育”课N中青在线，2005-12-23 全科论文中心 全科论4、教育部近日下发关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见，2010-5-5
