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1、关于领导干部亲属违规经商问题及对策研究摘要：随着市场经济的发展，人们生活水平不断提高，一些领导干部思想发生了变化，出现腐败行为，其中领导干部亲属经商问题是主要的腐败问题。本文主要阐述了领导干部亲属违规经商的表现，分析了领导干部亲属违规经商的危害，并结合党的十八届四中全会、十八届中央纪委五次全会精神内容，研究了领导干部亲属经商问题的对策。关键词：违规经商；反腐倡廉；廉洁政治前言：随着国家对外开放和市场经济的快速发展，经商办企业的人越来越多，在这些人当中，也包括了领导干部及亲属。关于领导干部亲属违规经商问题已经成为各级纪检委检查工作的重点之一。如何采取有效方法解决领导干部亲属的经商问题是社会关注的
2、焦点。一、 领导干部亲属违规经商问题的表现（一） 官商合伙在一些家庭中，家庭成员有人当官，有人经商。个别领导干部利用职权之便，将亲属以股份制形式参与到企业当中，与企业达成默契，为企业提供保护伞，从企业里获得丰厚的利润，取得巨额回报。（二） 空穴捞钱一些领导干部亲属经商办企业过程中，并没有在企业工作，企业是领导干部亲属贪污受贿的“巢穴”。同时，一些企业为了获得领导干部的支持，不惜用重金形式拉拢领导干部亲属，把领导干部亲属作为同路人，搞不正当的竞争行为，以获取利润。（三） 暗箱操作一些企业在工程招标、图纸设计、资产评估过程中，领导干部把利益信息传递给身边的亲属，再由亲属渗透给企业，从中获得“中介”
3、收入，甚至让亲属以技术指导、名誉顾问为名参与企业活动，有些企业害怕得罪领导干部而听之任之，从中获取黑色收入。暗箱操作过程中，领导干部向企业“打招呼”，让企业加入自己的亲属，企业与官员之间达成默契，以干部手中权利为交换的砝码，实行交易。（四） 隐瞒实情有些领导干部的亲属在经商过程中，表面上不让领导干部知道，实际上利用领导干部手中的职权满足私欲，延伸领导干部的权利，需要此项业务的企业做个顺水人情，积极参与其中，使领导干部亲属从中受贿。二、 领导干部亲属违规经商的危害（一） 使社会失去公平原则领导干部亲属的违规经商行为对社会造成严重影响，领导干部亲属通过利用职权参与企业，获取大量物质与金钱财富，使社
4、会失去公平原则，社会公平观念走向畸形的道路。（二） 加剧腐败现象一些领导干部把为人们服务的思想变为谋取私利的思想，权利是谋取私利的工具。这种行为对社会影响极大，使社会的浮躁之风大行其道，商业贿赂思想严重，有损党和国家在人们心中的崇高地位。（三） 损害人民利益领导干部亲属的在经商过程中，有些领导很难做到勤政为民、公正廉洁的行为，使领导干部与百姓的距离越来越远，久而久之领导干部会以自我为中心，把群众利益放在次要的地位，损害群众的利益。三、 社会对领导干部亲属违规经商行为的态度中央深化改革小组第十次会议通过了规范领导干部子女、配偶经商办企业管理工作的意见，国家领导人在第十次会议中发表主要讲话，完善了
5、领导干部亲属经商办企业、担任公职方面的规定。以上海为例，上海市委提出了规范领导干部子女及其配偶经商办企业的管理意见，这是贯彻落实从严治党的重要方面。对与规范领导干部亲属经商办企业的问题，国家法律有明确规定，关键是要落实到位，让法律起到作用。群众认为，少数领导干部亲属在管辖范围内经商办企业，但个别领导干部亲属利用职权之便谋取利润，群众对此表示深恶痛绝，对于一些领导干部亲属插手企业，进行不正当的经济行为，群众对此表示不满，并强烈谴责这种行为。专家学者也有自己的看法。北京大学廉政建设主任李成言指出：领导干部亲属经商办企业行为不要一棍子打死，对于合法经商活动的情况要给予保护，对于通过经商办企业来获取不
6、法收入的行为，要给予纠正。北京航空大学廉洁教育中心主任任建明表示：领导干部亲属经商，如果涉及到利用领导干部手中职权之便为经营活动提供经济利益，会造扰乱市场秩序，扰乱市场的公平竞争行为。四、 领导干部亲属违规经商问题的对策（一） 建立法规，全面落实十八界四中全会的法治精神针对领导干部亲属的违规行为首先要建立相应的法规，用法规来约束领导干部亲属的经商行为。法规中要明确指出什么范围内的亲属不得经商，并给出明确的界限。同时要全面落实十八界四中全会的法治精神。十八界四中全会指出，要想处理好群众与领导干部之间的关系，就要建立相应的法律制度，约束领导干部的行为。政府要带头信守法律，提高法律的公信度，突出强调
7、法律的作用。十八界四中全会中杨刚指出，增强法律作用的主要做法是对领导干部进行宣传法治教育活动，明确法律精神，使领导干部的一切活动做到有法可依，违法必究1。（二） 加强监督管理机制，开展纪检监察工作领导干部亲属的违规经商行为主要原因是监管力度不够。监督管理部门由于事物繁多，没有机会对领导的干部亲属的经商行为一一监管，使一些领导干部钻空子，利用职权为亲属谋取私利。因此，监管部门要对领导干部亲属的经商情况纳入档案，根据实际情况实行一票否决制度。对领导干部亲属的违法行为要及时查处，不能等到腐败问题严重了、群众反映十分强烈才去查。监管部门要开展纪检监察工作的调查研究，履行纪检监察责任，与时俱进做好纪检监
8、察工作。首先要培养一支高素质的纪检监察队伍，这是加强党风廉政建设和反腐斗争的重要保证；其次要充分发挥纪检监察职能，用严格的制度约束干部亲属参与经商的行为，带动社会各界共同监督。同时监管部门要认真学习、贯彻中央纪委五次全会精神，大力推进监察机关反腐倡廉制度建设。中央纪委五次全会中，曹建明指出加强反腐倡廉制度建设的重要性，反腐倡廉制度建设是今后反腐倡廉工作的保证，监察机关在新的形势下，加强对领导干部腐败现象的监管，加强党的建设2。（三） 建立教育机制，开展党风廉洁政治建设的理论研究教育是思想的先导，而思想是行动的指导。各级监察部门和党政机关要建立专门的教育机制，并定期对领导干部的社会主义价值核心进
9、行教育，培养领导干部的公用意识、执政为民意识，从思想深处铲除违规经商的念头。同时还要开展党风廉洁政治建设的理论研究，把开展党风廉洁政治教育工作提上日程。各级政府部门要加强廉洁教育工作，对领导干部进行廉洁政治教育，比如举办廉洁政治学习研究大会、领导干部家属座谈会、干部廉洁政治演讲等活动，不失时机地开展廉洁教育，避免领导干部贪污腐败现象的发生3。（四） 建立公开曝光机制有关部门要利用网络和新闻媒体，建立社会舆论平台、网络监管平台、媒体监管节目和群众监管委员会等机制，对于领导干部亲属违规经商行为造成的危害，按照有关规定在处罚的同时向社会公开，给予曝光，同时对存在违规行为领导干部亲属实行群众监督制度，
10、让群众监督领导干部亲属的经商活动。（五） 建立激励机制和保护机制检查部门和各级党政府要建立激励机制和保护机制，对提供真实线索的举报人给予一定奖励。作为举报人，要考虑到他们的人身财产安全，如果能解决他们的后顾之忧，其效果会更显著。这需要政法部门建立一个行之有效、操作性强的保护机制4。总结：领导干部亲属的违规经商行为是近几年社会关注的老话题，它是反腐败的重点地带，也是反腐倡廉工作的重要方面。目前国家建立了相关政策法规，约束了领导干部亲属参与经商的行为，减少了领导干部亲属的违规经商情况。但光靠法律制度来约束还仅仅不够，要从领导干部自身做起，在领导干部思想深处建立正确的价值观念，确立为人民服务的理念，广大社会要监督领导干部亲属参与企业经营活动的行为，这样才能杜绝领导干部亲属违规经商的行为，使领导干部全心全意地为人民服务，促进社会和谐、健康的发展。参考文献：1曹明珠. 当代中国反腐倡廉制度创新研究D.内蒙古大学，2014.2伍本刚. 新时期反腐倡廉机制研究D.四川农业大学，2013.3周欣淼. 反复倡廉教育研究D.信阳师范学院，2014.4任慧晓. 领导干部作风建设研究D.西南大学，2008.
