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1、监理公司监理工作制度与日常管理制度目录1 监理工作制度 3 - 592监理人员日常管理制度 59 - 811监理工作制度1.1施工图纸会审及现场核对、复查制度1.1.1施工图纸会审1.1.1.1现场监理人员在接到设计文件、资料、施工图纸后必须认真地对各种文件、资料、施工图纸进行核对和复查并作详细的记录，填写施工图审核意见单，同时将复查核对结果报到有关单位解决。核对和复查的内容有：(1)是否符合国家有关法律、法规、政策和强制性技术标准。(2)各种工程技术措施是否可行，环保、水保措施是否落实，标准设计图选用是否合理，设计文件、图表及说明能否满足施工需要。(3)设计文件和施工图纸中的差、错、碰、漏问
2、题，以及影响功能使用的问题。1.1.1.2对设计文件和施工图纸要综合、全面、相互核对，线路平面图、纵横断面图以及桥、涵、路基结构等要结合一起查看，特别需要注意以下几点：(1)路基桥涵隧道等建筑物的设计里程、标高以及方向；(2)道路立交的位置和孔径及净空；(3)结构物的使用功能是否合理。(4)不同结构物之间、不同设计图纸之间的链接尺寸是否一致。1.1.2施工图现场核对优化1.1.2.1组织：核对优化工作由总监理工程师牵头，专业监理工程师参加进行。1.1.2.2核对优化范围(1)桥梁：跨路立交桥，墩台位置设置是否合理，净跨净空是否满足使用要求；跨河桥尤其是变迁性河流地段的桥梁，桥梁是否满足流量要求
3、；特殊地段以桥代路通过的，选择基础类型（含桩长）是否满足相应地区设计暂规附属工程设计是否到位。(2)涵渠：主要是方向、标高、位置能否变动，以确保水流顺畅，力争一涵多用，立交、排洪、灌溉多功能兼顾，避免发生母子涵等。(3)规模较大的挡护工程：工程范围、基础尺寸、挡墙厚度等。(4)站场独立房屋：能否适当移位，避免较大基础工程量地段。(5)取弃土场：位置是否合理、填料是否合格（通过试验），是否符合环保要求，优化程序按铁路建设施工期环境保护管理办法执行。1.1.2.3核对优化内容：位置、标高、功能、孔跨、净高、其他。1.1.2.4操作程序(1)监理项目部和施工单位接到施工图或施工资料后，应先进行审核，
4、然后现场放样。(2)现场放样后，施工单位经自检无误后报告监理项目部及时核对。(3)监理项目部接到报告后，会同施工单位进行现场核对，核对无误的工点，填写施工图现场核对优化单并批准按施工图施工。对具备优化条件的工点，则确定具体优化会勘时间，通知建设单位和设计配合组人员参加。(4)对现场是否需要优化难以确定时，监理项目部应邀请建设单位组织设计等部门参加到现场直接核对优化。(5)经过建设、设计、监理、施工单位会勘共同确认优化设计的工点，应即形成四方纪要，在此纪要基础上按相应变更设计程序办理。经过会勘确认应按施工图施工的工点，则填写施工图现场核对优化设计单，并批准按施工图施工。(6)监理项目部对每个工点
5、均需现场认真核对优化，禁止“走过程”。监理日志中应记载工点核对时间，参加人员、中线及标高测量结果、优化结论等项内容，以备建设单位对监理项目部工作考核之用。1.1.3施工图(设计文件)复查制度1.1.3.1监理项目部在接收设计文件后必须及时组织监理工程师对设计文件进行复查。1.1.3.2监理工程师依据国家、铁道部及本项目的有关规定对设计文件进行审查。1.1.3.3复查的重点：（1）符合性复查。即设计文件符合国家强制标准的情况；（2）准确性复查。即专业设计中主要计算数据的准确情况；（3）完整性复查。即各专业的接口衔接。（4）监理工程师对复查中发现的问题要形成书面记录。（5）监理项目部总监办公室负责
6、设计问题的汇总，并整理形成意见或建议书，经总监审批后报建设单位处理。1.2开（复）工报告审批制度1.2.1当工程施工的各项准备工作已符合开工或复工条件时，施工单位须填写工程开工/复工报审表及相关资料报监理项目部审批。1.2.2监理项目部接到施工单位报送的工程开工/复工报审表及相关资料后必须安排监理人员，在委托监理合同规定的时间内进行现场核查确认，当具备以下开工条件时由总监理工程师审签，并报建设单位同意后签发工程开工/复工令。1.2.3工程开(复)工应具备的条件：1.2.3.1施工许可证已获政府主管部门批准；1.2.3.2征地拆迁工作能满足工程进度的需要；1.2.3.3施工组织设计已获总监理工程
7、师批准；1.2.3.4施工单位现场管理人员已到位、施工机械设备和人员已进场、主要工程材料已落实；1.2.3.5进场道路、水、电、通讯、信息传输等已满足开工要求。1.3变更设计审查制度1.3.1监理项目部依据建设单位的工程变更设计管理方法、施工承包合同、委托监理合同，设计文件处理变更设计。1.3.2工程变更由提议单位填写变更设计申报表(变更要求及说明、设计方案或设计文件、工期与费用估算)。1.3.3总监组织专业监理工程师审查，了解现场实际情况，收集与工程变更有关的资料，对工程变更的费用和工期作出评估。1.3.4总监就工程变更的费用和工期与建设单位、施工施工单位进行协商，意见一致后由总监签发工程变
8、更单。1.3.5监理项目部依据工程变更单监督施工单位实施。1.3.6严禁施工施工单位擅自变更。1.3.7未经总监理工程师同意而实施的变更，监理项目部不予计量。1.3.8项目监理机构审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，完成对工程变更费用和工期的评估1.3.9设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替），项目监理机构应对设计变更通知单进行审核，同意后交施工单位实施。1.4工序质量检查签认制度1.4.1每道工序
9、工作完成，进入下道工序前，施工单位应根据各专业铁路工程施工质量验收标准进行自检、自查，合格后填写检验批资料及TA8工程报验申请表，并按规定报专业监理工程师，专业监理工程师安排隐检计划并通知施工单位。合同约定的重点部位或特殊设计或与原设计变动较大的隐蔽工程，应会同建设单位、施工和设计单位共同检查,符合要求后予以签认。如检查不合格或检查所填写的内容与实际不符，监理单位不予签证，并将意见记入工程日志簿。处理后经重新检查确认合格后方可进行签证。1.4.2对隐蔽过程、下道工序施工后难以检查的重点部位，安排监理员进行旁站监理。1.4.3工序未经监理人员检查签认者，不得进行下道工序。1.4.4工序检查合格后
10、，经长期停工，复工后应按上述程序重新组织检查签证。1.5监理例会制度1.5.1第一次工地例会应选在建设单位、施工单位、现场监理机构进驻现场的较早时间，总监理工程师在本监理合同段下达正式开工令之前的适当时机举行。1.5.2第一次工地例会由建设单位主持，现场监理机构负责会议记录，形成纪要应由各方会签。施工期间的工地例会由总监理工程师或授权的监理分站组长主持召开。三方工地负责人及有关人员参加。1.5.3第一次工地例会内容：1.5.3.1建设单位代表宣布项目总监理工程师、副总监理工程师、监理分站长、施工单位项目经理姓名及其权限、职责；1.5.3.2总监理工程师介绍现场监理机构的机构设置、人员配备及其职
11、能、权限，并提交相应图表及其他需要说明的内容；1.5.3.3施工单位项目经理介绍现场经理部的组织机构、人员配备及其职能、权限，并提交相应图表，详细介绍各项施工准备工作的完成情况；1.5.4工地例会应按第一次工地例会商定的时间定期召开，当建设单位、施工单位或监理项目部中任何一方认为有必要或出现亟待解决的重大问题时应召开专题会议研究处理。 1.5.5工地例会由总监理工程师(总监授权时总监代表)主持召开，施工单位和建设单位代表参加，必要时应邀请建设单位、设计单位参加会议。1.5.6工地例会应包括下列会议内容：1.5.6.1研究施工过程中质量、安全、环保、进度、投资及合同方面存在的问题，分析原因，制定
12、措施，寻求解决办法；1.5.6.2听取监理单位对工作的意见、建议和要求；1.5.6.3互相通报近期工作重点和安排，以便协调配合；1.5.6.4工地例会由监理项目部(监理分站、监理工程师)形成会议记录和纪要；会议纪要经与会负责人签字后下发执行。1.6工程质量和原材料、构配件、设备的检测试验制度1.6.1工程原材料、构配件、设备报验送检程序1.6.1.1进场原材料经施工单位检验合格后，施工单位填报TA6进场材料报验单报专业监理工程师确认，经专业监理工程师签认并同意后方可用入工程。施工单位应要求厂家提供厂家资质、产品合格证及技术说明书，质量检验报告和试验报告，进口材料应有国家商检部门出具的商检证明，
13、并作为TA6进场材料报验单的附件。1.6.1.2工程中使用的主要材料(砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、焊条、外加剂、有色金属、防水材料、保温材料、油漆涂料、沥青等)、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。1.6.1.3建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料(如水泥、钢筋、防水材料、砼外加剂等)还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样
14、送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。1.6.1.4三电迁改工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必要时也可对厂家进行考察。1.6.1.5重要的设备于订货前，施工单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），必要时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后方可订货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后方可安装。1.6.1.6由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建设单
15、位承担责任。但于使用或安装前仍应由承包、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量，并作好记录。如认为合格时可用于工程；如认为不合格时应向建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文件作为备忘录。1.6.1.7重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给建设单位。1.6.2平行检测试验程序1.6.2.1驻地监理工程师在对施工单位所报资料查验的基础上，结合监理制定的材料设备质量检测要求文件的相关规定进行数量和质量现场验收。并按铁路工程质量验收标准要求进行。如对检验证明有疑问，监理工程师可以再行组织复检或见证取样试验。在确认其质量后还应对材料设备的存
16、放环境条件进行检查验收。1.6.2.2未经监理人员验收、验收不合格或平行检验不合格的，监理人员不得签认，并签发监理工程师通知单，限期将不合格的工程材料、构配件和设备清理出场。1.6.3见证检测试验程序1.6.3.1专业监理工程师对施工单位报送的工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，对工程材料按监理合同约定或按验标规定的比例进行见证试验。1.6.3.2未经监理人员验收或验收不合格的，监理人员不得签认，并签发监理工程师通知单，限期将不合格的工程材料、构配件和设备清理出场。1.6.3.3有特殊要求的物资、设备应邀请设计单位参加并与建设单位一起签署意见。1.6.4无损检测工作监理程序
17、无损检测工作主要是对钢材及焊接、混凝土强度的检测。1.6.4.1对桥梁钻孔桩基及隧道工程的无损检测项目，专业监理工程师必须现场见证检测，并在检测单位出具的检测资料上签字。1.6.4.2桥梁钻孔桩基、隧道工程等的应经无损检测项目未经检测、检测不合格或末经见证检验的，监理人员不得签认，不得进行下道工序，并签发监理工程师通知单，限期返工处理或重新检测试验。1.6.4.3钢管、钢板的材质和焊接材料，必须满足规范和设计要求，焊缝应按规范要求频率进行超声波和X光检查，不合格的焊缝必须返工。1.6.4.4工厂加工应确保拱肋线形，每个节段要进行试拼，并正确编号，按现场施工顺序运至施工场地。出厂时应有节段的合格
18、证明。1.6.4.5现场焊接监理应检查焊材的种类和天气情况，不满足要求的不允许施工。1.6.4.6每一个节段焊接前均应检测拱肋轴线，满足要求后锁定，才可以进行焊接作业，确保安装误差在规定的范围内。1.6.4.7无论工厂焊接还是现场焊接，施焊人员必须持证上岗。1.6.4.8混凝土工程所用原材料必须合格，监理工程师检查混凝土配合比，并对混凝土入模温度、塌落度、试块留取等进行监理。1.6.4.9混凝土强度用同养试件做抗压试验，试验结果应满足设计要求；若有争议时可使用混凝土强度回弹仪进行检测，检测结果做为评定依据。如果检测结果仍不能满足设计要求时，可采取直接对混凝土体取芯做抗压试验，检测结果应满足设计
19、要求。1.6.5工程质量的检测试验制度1.6.5.1工程实体质量的检测，主要是工程完工后的检验，如桩基础的桩身质量检测、隧道衬砌厚度检测、管道压力和通水试、电气设备的通电试运行等，对具体检测的项目、检验数量和检验方法按具体专业工程验标规定。1.6.5.2施工单位应根据各专业铁路工程施工质量验收标准进行自检、自查，合格后填写检验批资料及TA8工程报验申请表，并按规定报专业监理工程师，经专业监理工程师验收合格并同意后方可验收。合同约定的重点部位或特殊设计或与原设计变动较大的工程，应会同建设单位、施工和设计单位共同检查,符合要求后予以签认。如检查不合格或检查所填写的内容与实际不符，监理单位不予签证，
20、并将意见记入工程日志簿。处理后经重新检查确认合格后方可进行签证。1.6.6施工过程工序(试件、试块)质量检测试验制度1.6.6.1施工过程中的检测，主要是对施工过程中诸如填料比例、砂浆和混凝土配合比的检验，对施工安装的中线、位置的检验，对涉及到结构安全和使用功能的性能指标如路基压实度、砂浆和混凝土的强度、电气设备安装性能等的检验。1.6.6.2每道工序完成后，施工单位应根据各专业铁路工程施工质量验收标准进行自检、自查，合格后填写检验批资料及TA8工程报验申请表，并按规定报专业监理工程师，经专业监理工程师验收合格并同意后方可进入下到工序。合同约定的重点部位或特殊设计或与原设计变动较大的隐蔽工程，
21、应会同建设单位、施工和设计单位共同检查,符合要求后予以签认。如检查不合格或检查所填写的内容与实际不符，监理单位不予签证，并将意见记入工程日志簿。处理后经重新检查确认合格后方可进行签证。1.7监理工地试验室管理制度1.7.1监理工地试验室管理制度1.7.1.1制定现场取样及试验管理办法，在试验室的指导及监督下开展工作。完善各项管理制度。1.7.1.2对施工单位选定的混凝土及砂浆配合比进行验证试验。1.7.1.3按规定的比例检验进场的钢材、水泥、砂、碎石、添加剂等重要原材料。1.7.1.4按规定的比例平行检测路基压实及地基承载力。1.7.1.5负责施工现场的见证检测及见证检验。1.7.1.6对工地
22、试验室不能检验项目的送试验室检验或委外检验。1.7.1.7负责监理管段内施工单位工地试验室和施工单位委外检测试验的监督。1.7.2监理委外试验管理制度1.7.2.1对监理试验室及工地试验室均不能检测及试验的项目，必须委外试验。委外试验必须委托具有相应资质的检测机构进行。1.7.2.2对需要委外检测的试验项目，由各工地试验室进行统计，试验室负责汇总，并委托有检测试验能力和资格的单位进行试验，出具的试验报告由中心试验室派人统一领取，费用由试验室先行支付。1.7.2.3委外试验应接受湘桂扩能改造工程试验室的监督管理。1.7.3监理对施工单位试验室的管理制度1.7.3.1监理试验室组织专人对施工单位刚
23、建立的工地试验室进行核查，核查的主要内容包括：(1)试验室的资质等级及试验范围； (2)法定计量部门对试验设备出具的检定证明； （3）试验室管理制度；（4）试验人员资格证书；（5）本工程的试验项目及要求；（6）试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求。1.7.3.2施工过程中，监理试验室定期组织工地试验室人员检查施工单位试验室，每月不能少于一次。检查内容有：（1）人员在岗情况；（2）仪器设备使用状况；（3）检测试验台帐建立情况；（4）试验室管理制度执行情况。1.8工程测量控制制度1.8.1测量监理基本工作1.8.1.1项目监理机构根据监理合同约定和工程项目的规模和复杂程度，配置测量专业监理
24、工程师、设备和仪器，设备和仪器应能满足相应的精度要求。1.8.1.2监理工程师检查施工单位测量人员的资格，测量仪器和设备的检定情况，审核施工单位的测量方案。1.8.1.3监理工程师应熟悉图纸，参加设计交底，对图纸定线的原始资料进行复核，如发现重大问题，及时上报建设单位，协同设计单位研究解决。1.8.1.4项目监理机构应根据工程实际情况编写测量监理实施细则。1.8.1.5监理工程师对施工单位施工测量的内、外业资料进行检查，对其内、外业成果资料的正确性和完整性进行复核，采取抽查或旁站的方法对测量过程进行检查，必要时应独立复测。1.8.1.6监理工程师应特别注意相邻合同标段搭接处测量结果及资料的符合
25、性，必要时应组织相邻合同标段进行贯通测量和跨标段联测。1.8.1.7督促施工单位在测量工作中采取行之有效的多级复核制，完成交桩复测、控制测量、施工放样测量、竣工测量以及导线网、导线点和水准点保护等工作。1.8.2现场交桩1.8.2.1开工前，监理工程师应参加由建设单位主持的勘察设计单位向施工单位进行的现场交桩工作，并与建设单位、设计单位、施工单位一起签署交接桩文件记录。1.8.2.2勘察设计单位向施工单位交桩的范围应包括：(1)平面控制导线网、点桩、交点桩、副交点桩、直线上的转点桩、圆曲线及缓和曲线的要素点桩；(2)永久水准基点及增设的临时水准基点桩；(3)大型建筑物(如桥梁、隧道等)或复杂地
26、段的平面控制桩及勘察设计单位提供的测算和精度评定资料；(4)控制桩的护桩。1.8.2.3监理工程师应按照招标文件和规范要求检查交桩数量、精度，签署手续及各种数据应齐全。若重要桩位丢失，不能满足施工测量需要时，应向建设单位报告。1.8.3复测复核1.8.3.1交桩工作完成后，监理工程师应参与施工单位的交桩复测工作，检查复测人员资格、测量仪器、作业方法、测量资料、桩撅、贯通精度，根据测量记录进行抽查，并定期检查控制网的复测工作。1.8.3.2交桩复测工作完成后，监理工程师应督促施工单位建立施工测量控制网、按工程需要加密控制导线网及水准点。监理工程师对施工单位加密引测的控制点、水准点测量成果和记录进
27、行审核。1.8.3.3监理工程师应及时审核复测记录和结果，当复测结果不满足规范要求和施工控制精度要求时，应要求施工单位再次进行复测，如果确认复测资料或精度不符合规定时，应及时书面报告建设单位，协调解决。1.8.3.4监理工程师应督促施工单位对复测后的控制导线网、水准点、加密控制导线网、加密水准点以及相应的护桩采取必要的保护措施定期进行检查和复测。1.8.4重要工程独立测量1.8.4.1对于大型和重点工程建筑物、构筑物和设计文件中要求进行变形测量的工程，在工程开始时,监理工程师应督促施工单位进行变形测量，其质量控制要点如下：(1)审核测量方案和测量计划；(2)检查基准点、工作基点和变形观测点位置
28、和精度。每个工程至少有3个稳固可靠的基准点；工作点应选在比较稳定的位置；变形观测点应设立在变形体上能反映变形特征的位置;(3)变形测量的观测周期，应根据建筑物、构筑物的特征、变形速率、观测精度要求和工程条件综合考虑。在观测过程中，根据变形量的变化情况，应作适当调整;(4)检查变形测量的测量方法、测量精度和测量结果。1.8.5施工放样复核1.8.5.1监理工程师应按照设计图纸及规范要求检查施工单位的测量结果，并签署意见，未经监理工程师签认的施工放样结果禁止施工。1.8.5.2根据工程的情况，监理工程师应在施工过程中检查线路、桥梁、隧道、轨道、房建、设备安装的施工放样方法，审核施工放样测量结果。1
29、.8.6复测资料复查1.8.6.1监理项目部测量组依据有关工程测量规定对施工单位报送的复测资料报验单组织测量监理工程师进行复查。1.8.6.2复查的内容包括：(1)施工单位专职测量人员的岗位证书及测量仪器鉴定书；(2)测量方法、原始记录、计算软件、测量成果精度；(3)施工单位自检记录和闭合精度；(4)施工单位保护测量桩橛的保护措施。1.8.6.3测量组组织测量监理工程师对复测成果进行抽检。1.8.6.4当监理测量结果与施工单位的测量成果在工程测量规定规定的较差内时签认复测成果报验单；否则应书面要求施工单位重测，并重新报验。1.9监理巡检制度1.9.1为保证工程质量和安全文明施工，监理项目部总监
30、、监理分站长、监理工程师三级巡检方式对施工过程和监理活动进行监督检查。1.9.2监理巡检人员在巡检过程中对发现的工程质量、安全、环境污染问题，应立即口头通知施工单位整改，并作好记录，必要时签发监理通知，要求施工单位限期纠正；比较严重的问题或已形成事故，应立即报告总监理工程师。1.9.3监理巡检人员在巡检过程中发现下级监理单位或监理人员未履行监理职责应提出批评，并作好记录，对严重的失职或违法违规行为应报告总监理工程师。1.9.4专业监理工程师应每天对自己监理的工程进行巡检，发现质量隐患或违规施工情况，立即口头要求整改，并及时补发监理工程师通知单，整改完毕须进行复查。1.9.5总（副）监理工程师每
31、周要不少于3天到工地进行巡视检查，并及时填写总监巡检记录和施工安全和质量检查记录表；监理分站长每周要不少于5天到工地进行巡视检查，监理工程师除正常工序报验检查外，每天不少于一次对工地进行巡检。1.10旁站监理制度1.10.1旁站监理是由监理人员对关键工序或关键部位的施工全过程进行的现场监督活动。1.10.2监理规划应制定旁站监理方案、程序和旁站监理人员职责。1.10.3监理实施细则应明确旁站监理范围和内容。1.10.4旁站监理人员应认真履行职责，对旁站监理过程中发现的质量、安全、环保水保问题应如实准确地做好旁站记录，并要求施工单位整改；若施工单位不听劝阻或不整改时，应报告监理工程师。 1.10
32、.5旁站监理记录是监理工程师、总监签字的重要依据，凡要求旁站而没有旁站记录的工程，监理工程师和总监不得在相应文件上签字。1.10.6旁站监理记录应采用标准格式，并记录下列内容：1.10.6.1工程开始和结束时间；1.10.6.2旁站监理的具体关健工序或部位的名称；1.10.6.3现场施工负责人及主要作业人员姓名；1.10.6.4施工过程情况(包括施工用料量及现场检验、机构设备运转、安全文明施工等作业活动内容)。1.10.7旁站监理记录由旁站监理人员签字，由监理项目部组卷归档。1.10.8监理项目部通过定期检查或巡检对旁站监理实施监督管理(检查旁站监理过程和记录)，对不按要求实施旁站监理的人员进
33、行批评教育和处罚。1.11工程质量问题报告和处理制度1.11.1铁路工程重大安全、质量事故要按国家、铁道部有关规定办理。监理单位根据建设单位的授权或委托，参加处理。1.11.2工程安全、质量事故发生后，施工单位必须按规定向有关单位报告，并必须迅速报告所属上级单位以及建设单位和监理单位、有关监督单位。1.11.3工程安全、质量事故的处理按事故性质，经调查分析研究后，按事故等级和有关程序进行及时处理。1.11.4所有工程安全、质量事故必须填报工程质量事故报表，报建设、监理及上级主管单位。1.11.5一般质量事故由施工单位处理，但必须填写事故报告及处理意见报监理项目部，经监理项目部组织有关单位研究批
34、准后，施工单位方可进行事故处理，并经监理项目部复查无误后方可继续施工。1.11.6监理项目部将事故处理情况上报建设单位。1.11.7对工程质量事故不得隐瞒、拖延、变相大事化小、小事化了，未经处理的工程不得隐蔽、不得进行下道工序，未经监理工程师同意的工程都视为不合格工程，不予验工计价。1.11.8工程质量事故的善后处理，如改变技术标准和工程规模时，应按变更设计管理办法办理。1.11.9为保证结构安全和使用功能，必要时委托法定检测单位进行质量鉴定或请专家论证。1.11.10技术处理方案经监理、建设单位核签后，由施工单位制订详细的施工方案，监理单位编制监理实施细则。在施工单位处理的同时，监理项目部对
35、关键部位和关键工序进行监理旁站。1.11.11施工单位处理完毕，经自检和专业检验后报监理。由监理组织建设单位、设计、施工共同检验认可，并签认工程质量事故处理记录。1.11.12施工单位填报工程复工报审表，经监理、建设单位按程序审批同意后，总监理工程师签发工程复工报审表，同时组织有关技术资料归档。1.12安全生产管理制度1.12.1安全生产必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针和 “三同时”、“四不放过”的原则，认真执行国家、铁道部有关施工安全的法律法规和建设工程强制性标准。1.12.2总监理工程师对安全生产负责确定安全生产目标；建立安全管理体系；提供监理资源；指导协调；组织联合检查；审签施工单位
36、的施工组织设计和专项安全施工方案及安全应急救援预案；签发监理指令、监理文件。1.12.3安全监理工程师负责审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案及安全应急救援预案；对施工安全实施巡检，对危险性较大的施工过程实施旁站监控、跟踪检查；起草安全监理指令和安全文件；组织监理人员的安全培训。1.12.4施工准备阶段的安全生产管理 1.12.4.1建立监理的安全管理体系，确定组织机构和岗位职责，配置资源，并指导检查体系的有效运行。1.12.4.2审查施工单位的资质和安全生产许可证是否合法有效；1.12.4.3审查施工单位驻地项目部的安全管理体系，即安全管理机构和岗位设置；机构和岗位职责规定；专职安全管理
37、人员和检查人员、安全检验设备的配置；安全施工规章制度和操作规程的制定。1.12.4.4审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。1.12.4.5审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。1.12.4.6审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分项分部工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分项分部工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用
38、电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。1.12.4.7审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，并督促施工单位进行安全紧急预案演习。1.12.4.8审核施工单位进场机械设备和施工机具的生产（制造）许可证和产品合格证。1.12.4.9审批施工单位的技术(作业)交底书。1.12.4.10核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。现
39、场安装、拆除起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施，必须由具有相应资质的单位承担，有相应技术方案和安全措施。安装完成由工程所在地区的安检部门验收，合格后方可使用。1.12.4.11与既有线有关施工时，应审查施工单位是否与设备管理单位和行车组织单位分别签订安全协议书。未签订施工安全协议书的，开工报告不给予审批。1.12.4.12认真审查安全协议书内容是否符合南宁铁路局建设工程营业线施工安全管理细则的有关规定。1.12.5施工阶段的安全生产管理1.12.5.1监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。1.12.5.2对危险性较大工程
40、的施工过程组织监理人员实施旁站。1.12.5.3巡视和组织安全联合检查。检查的主要内容：（1）安全施工方案和措施的实施情况和施工单位的自检自查情况，抽查施工安全记录；（2）检查施工现场各种安全标志设置和安全防护措施是否符合强制性标准要求。施工现场入口处、起重机械、临时用电设施，脚手架、市区道路两边、易爆易燃物品存放处等危险部位设置明显的安全警示标志；（3）检查现场作业人员的安全防护意识和行为。所有进场人员必须持证上岗，佩戴安全帽，高空作业必须系安全绳； （4）检查施工单位安全生产费用的使用记录；（5）检查施工单位的安全培训计划和记录。（6）营业线施工时，检查作业防护员、驻站络员、运营单位配合人
41、员是否到位，作业防护员人数是否符合规定，防护工具，通讯工具是否齐全完好。（7）营业线施工时，检查施工机械，材料设备是否存在侵入运营限界的可能。（8）安全监理工程师应定期组织有关人员对施工单位的自轮设备，起重机械、临时用电设施，脚手架等运用状态进行检查，发现安全隐患应停止该设备的使用。（9）模板及脚手架工程，要对施工单位的检算结果进行复核，其支撑体系是否符合设计，尤其要检查脚手架的横撑和斜撑，脚手架基础是否进行了预处理（加固），支架是否进行了预压。（10）基础、基坑、沟槽开挖前，监理人员应重点检查地下管线是否探明，并做好标示。开挖中是否有设备管理单位配合人员到场。涉及营业线路基的开挖及管线施工，
42、要确保路基稳定。（11）深基坑开挖及降水施工中，应检查基坑支护措施，检查降水过程对周围建筑物的影响，检查施工单位沉降观测记录，检查是否按施工方案实施。1.12.5.4参加建设单位组织的安全生产专项检查。1.12.6安全事故报告与处理1.12.6.1安全事故发生后，现场监理人员必须立即向总监理工程师报告，总监理工程师在接到报告后必须立即向建设单位报告；同时责令施工单位实施安全应急救援预案。1.12.6.2在事故救援与处理中，监理项目部要组织监理人员监督施工单位实施安全应急救援预案。1.12.6.3组织或协助建设单位对安全事故进行调查和处理。1.12.5.6安全事故处理结束后，督促责任单位提交安全
43、事故处理报告，经安全监理工程师审核、总监理工程师审签后报建设单位备案。1.12.5.7安全事故处理报告的内容包括：工程项目名称、时间、地点；简要经过；原因初步分析；采取的安全应急救援预案；处理方案及工作计划；处理方案实施结果；事故报告单位。1.13施工进度监控制度1.13.1施工进度监督必须贯彻“预先控制”和 “动态管理”的原则。1.13.2总监理工程师对施工进度监督负责提供监理资源；指导协调；审签施工单位的施工进度计划；签发监理指令和监理文件。1.13.3进度监理工程师负责审查施工单位的施工进度计划和安排；起草进度监理指令和文件；对施工进度实施预先控制和动态管理。1.13.4施工准备阶段的进
44、度控制 1.13.4.1监理项目部对进度目标进行风险分析，制定防范性对策并上报建设单位。审核施工单位总体施工计划，建立监理进度控制台帐，绘制工程进度形象图。1.13.4.2根据本工程的特点，要求施工单位编制切实可行、符合工期要求的进度计划。1.13.4.3施工进度计划的内容应包括：（1）工程的开工和竣工时间；（2）各分项工程的施工起止时间；（3）各分项工程的相应工程量；（4）机具设备供应计划；（5）物资供应计划；（6）投资计划；（7）人力资源供应计划；（8）有关的培训计划。1.13.4.4施工进度计划中应附有必要的文字说明，编制依据和技术措施，并对可能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策。1.
45、13.4.5审核施工单位提供的施工进度计划。审核的主要内容：（1）检查进度的安排在时间上是否符合合同中规定的工期要求。（2）检查进度安排的合理性，以防止施工单位利用进度计划的安排造成建设单位的违约，并以此向建设单位索赔。(3)检查施工单位的劳动力、材料、机具设备供应计划，以确认进度计划能否实现。(4)检查进度计划在顺序安排上是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。(5)检查施工进度计划是否与其它实施性计划相协调。(6)检查进度计划是否满足材料与设备供应的均衡性要求。(7)检查进度计划是否考虑了清场、节假日及天气的影响，并留有足够的时间、空间及采取有效的预防和保护措施。1.13.4.6审核施工施工
46、单位提交的施工组织设计(方案)。主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性；1.13.4.7要求并督促检查施工施工单位对施工准备工作的可靠性提供切实的保证并安排与进度计划目标相适应的施工能力，确保进度计划目标的实现。1.13.5 施工阶段的进度控制1.13.5.1深入施工现场，核实施工进度计划的执行情况，并形成记录。1.13.5.2审核进度、计量报表，绘制工程进度形象图。1.13.5.3定期或根据需要召开进度专题例会，协调施工进度，解决施工进度中存在的问题，减少对进度的不利影响。1.13.5.4加强进度计划的跟踪检查，当工程实际进度与计划进度出现较大偏差时，为保证在合理状态下
47、施工和进度控制目标的实现，监理项目部必须要求施工单位提交调整后的施工进度计划，并对调整计划进行审核，报建设单位审批。1.13.5.5加强对进度延误的处理。由于施工单位的责任而造成工程进度延误，且不接受监理工程师加快工期的指令或虽接受但措施不力，在合同工期难以完成时，监理工程师可重新核定施工单位的施工能力，向建设单位提出书面报告，要求考虑部分工程项目指定分包人或考虑更换施工单位。由于建设单位或监理工程师的原因，或施工单位在工程实施中遇到不可预见或不可抗力的因素，使得工程进度延误并获得批准延期后，监理工程师将要求施工单位对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。1.13.5.6编制监理月报，经总监理工程师审批提交建设单位。1.13.5.7进度监理台帐、日志、日记的填写要逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内外部、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。1.14投资监控制度1.14.1工程投资监控必须贯彻“预先控制”和“过程控制”的原则。1.14.2总监理工程师对
