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1、灾害性天气应急预案自然灾害抢险应急预案 为保证项目部、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大自然灾害事故发生，并在事故发生后迅速有效控制处理，根据单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制订项目部的“自然灾害抢险应急预案”。 1. 项目部应急指挥领导小组组成和职责 1.1 动： 1.1.1 项目部驻地、生活基地、仓库、施工项目所在地发生自然灾害的临灾预报； 1.1.2 项目部驻地、生活基地、仓库、施工项目所在地发生造成特大损失的严重破坏性地震； 1.1.3 项目部驻地、生活基地、仓库、施工项目所在地发生造成职工及其家属、外雇工重大人身伤亡和经济损失的洪灾、雪灾、冰雹、
2、雷击、泥石流、坍塌等自然灾害； 1.2 项目部自然灾害抢险应急指挥领导小组组成人员 当发生下列情况之一时，项目部应急指挥领导小组开始工作，项目部预案启1.2.1 组长：李继强 1.2.2 副组长：潘德胜、王之康 1.2.3 成 员：谢太昌 涂 刚 杨祖平、杨正东 注：项目经理即为发生自然灾害所属项目负责人。预案启动后，应急指挥领导小组成员未经批准不得离开岗位。 1.2.4 应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在项目部行政办公室。办公室主任任应急指挥领导小组办公室主任，办公室工作人员由行政办公室和安全环保部职员共同组成。 1.2.5 成立应急抢险分队，队员由技术骨干、身强力壮的青年民工组成，接受
3、相应技能培训。 1.3 职责范围及分工 正副小组长负责召集项目部自然灾害抢险应急指挥领导小组会议，根据上级的指示，部署项目部自然灾害抢险应急工作及上级交办的其他有关工作，参加上级赴项目部受灾项目的慰问团或工作组。 应急指挥领导小组成员负责完成应急指挥领导小组交办的各项任务，保证应急指挥领导小组指令畅通。 项目部有关职能部门、下属单位的职责如下： 1.3.1 应急指挥领导小组办公室 a. 负责保持与当地救灾应急指挥领导部门的联系，及时了解最新信息，保证正副小组长及时参加当地救灾应急指挥领导部门的会议； b. 负责安排项目部自然灾害抢险应急指挥领导小组办公地点并通知小组成员参加应急指挥领导小组会议
4、； c. 根据项目部应急指挥领导小组的指示，协调各部门、单位的应急工作，组织项目部内外力量对项目部受灾项目进行人力、物力支援； d. 审查项目部有关震情、灾情的信息报道稿件，编发项目部内部防灾、救灾的情况简报； e. 指导各部门、项目部、施工队利用项目部力量，为项目部受灾项目或临灾区的抗灾防灾、救灾和恢复重建工作提供基础性资料； f. 负责应急状态下项目部的机要保密和保卫工作。 1.3.2 安全环保部 a. 负责派人参加当地*抗灾救灾应急指挥领导部门相关工作，协助办公室完成项目部应急指挥领导小组的有关联络工作； b. 了解灾情，草拟报送地方*灾情信息； c. 起草抗灾防灾、救灾工作的有关技术性
5、文件，对项目部应急工作提出技术性建议； d. 根据项目部应急指挥领导小组的指示，组织防灾、救灾指导小组赴临项目部受灾项目指导当地抗灾工作； e. 指导项目部受灾项目或临灾项目的单位进行勘察、设计，组织施工力量开展建筑物及其附属设施的抢险排险、应急检修、应急加固、快速修复和恢复重建，以及临灾加固设计、施工和危房拆除、临时建筑搭建等工作； f. 指导在建项目对严重违反建设程序和工程建设强制性标准，造成建筑物及其附属设施和基础设施在灾害中严重破坏的工程质量责任进行调查和处理。 g. 根据应急指挥领导小组的指示，组织勘察、设计、施工力量对项目部受灾项目或临灾区进行对口技术支援。 1.3.3 财务室 a
6、. 根据应急指挥领导小组的指示，负责项目部驻地及受灾项目损失、受灾住宅房屋和其它项目部资产受灾损失的汇总上报和救灾资金的申请工作； b. 根据应急指挥领导小组的指示，负责防灾、救灾资金的应急拨款工作。 1.3.4 技术室 a. 指导项目部受灾项目或临灾项目开展基础设施、设备的应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作； b. 根据应急指挥领导小组的指示，组织技术力量对项目部受灾项目或临灾区进行对口技术支援； c. 负责核实项目上报的项目部受灾项目灾害情况。 1.3.5 应急抢险分队 项目部预案启动后，应急抢险分队接受应急指挥领导小组的领导，接受命令，本着救人为主，减少财产经济损失
7、为辅的精神，积极投入抢险工作。 2. 建立项目部重要设备、基础设施和重要房屋数据档案 2.1 建立项目部10万元以上机械设备、项目部办公楼、职工住房、仓库数据、平面图档案，以便在受灾应急期间进行组织、协调工作。 2.2 基础设施指供电、供水、排水、在建重要施工项目桥梁以及交通运输等设施。 3. 项目部重要设备、基础设施和重要房屋建筑的实时监控、临灾加固与抢险 3.1 在已有数据档案的基础上，对项目部重要设备、基础设施和重要房屋建筑，按设防烈度和罕遇灾害两种情况逐个进行受害预测。 3.2 根据受害预测结果制定项目部重要设备、基础设施和重要房屋建筑实时监控、临灾加固措施与抢险方案。 3.3 有临灾
8、预报时，按照项目部重要设备、基础设施和重要房屋建筑实时监控、临灾加固措施与抢险方案，加强实时监控，实施临灾加固，以防御和减轻可能发生的灾害损失。 3.4 破坏性自然灾害发生后，迅速组织力量对项目部重要设备、基础设施和重要房屋建筑进行检查，发现险情，立即制定技术措施，实施抢险方案，以避免灾害的进一步发生和扩大。 4. 项目部重要设备、基础设施和房屋建筑的应急恢复 4.1 结合项目部在建工程实际情况，按设防烈度和罕遇灾害两种情况对项目部各个区域的重要设备、基础设施和职工房屋建筑进行灾害预测。 4.2 根据灾害预测，就设防烈度和罕遇灾害两种情况，在灾前制定项目部重要设备、基础设施和房屋建筑应急恢复方
9、案，并纳入项目部防灾计划。 4.3 灾后组织灾害调查，根据灾害调查和项目部重要设备、基础设施和房屋建筑应急恢复方案，组织专家、技术部门对受到破坏的项目部重要设备、基础设施和房屋建筑进行技术鉴定，制定技术措施，实施应急恢复方案，保障项目部生产尽快恢复正常。 5. 项目部重要设备、基础设施和房屋建筑的灾害调查 5.1 项目部重要设备、基础设施和房屋建筑的灾害调查工作根据灾情确定。一般灾害发生后，由项目部负责组织实施；重特大灾害发生后，由项目部组织实施，项目部根据灾情组织、协调有关部门和单位进行支援。 5.2 项目部重要设备、基础设施和房屋建筑的灾害按损害程度确定。震害调查应对重要设备、基础设施和房
10、屋建筑逐个确定类别，并贴上标志，红色为危险，绿色为可继续使用。 6. 避灾场地和简易住房 6.1 根据灾情需要，项目部受灾项目安全应急指挥领导小组负责组织职工、外雇工及其家属避灾疏散。 6.2 在破坏性灾害发生后，项目部技术室负责灾民简易住房建设的技术指导等工作，包括： 6.2.1 选择安全适用的建设场地； 6.2.2 因地制宜，制订并提供灾民简易住房建设的方案及技术措施； 6.2.3 组织有关工程技术人员为灾民简易住房的建设提供技术指导。 7. 项目部受灾项目的恢复重建 7.1 项目部受灾项目恢复重建、生产计划由项目部技术室、财务室负责组织制订，其内容应包括： 7.1.1 灾情及项目部受灾项
11、目概况； 7.1.2 恢复重建、生产方针和原则； 7.1.3 恢复重建技术管理要求； 7.1.4 恢复重建规划方案的实施步骤及对策； 7.1.5 恢复重建资金筹集及安排。 7.2 项目部受灾项目恢复重建计划制订要求： 7.2.1 根据项目部受灾项目情况和恢复重建资金规模，按照“一次规划、分期实施，突出重点、先急后缓，实事求是、自下而上”的原则，分系统编制后，由应急指挥领导小组统一协调； 7.2.2 在认真进行项目受灾鉴定的基础上，明确建设项目是属于修复加固、原样恢复，或是拆除重建等建设内容； 7.2.3 恢复重建计划建设项目的标准规模应与恢复重建资金相适应，严格控制恢复重建工程的标准和规模。 7.3 项目部受灾项目恢复重建计划制订完成后，应急指挥领导小组要制订相应的管理工作规定，以确保恢复重建计划顺利实施。 云南路桥股份有限公司 元双公路第一合同段项目经理部 二00九年三月十五日
