危险源辨识和风险评价基础知识培训教材课件.ppt

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1、危险源辨识和风险评价基础知识,内容提要,一、危险源识别风险评价对安全的重要性二、基本概念三、如何充分地进行危险源识别四、如何正确地进行风险评价五、如何有效地进行风险控制六、下步工作安排,一、危险源识别风险评价对安全的重要性,1、石化行业的特点：高温高压、易燃易爆、有毒有害等，属高危行业，风险很大，容易发生各类事故，且事故的后果往往比较严重。2、安全管理的目标：在于控制各类风险，避免和减少事故和损失的发生。,3）“海恩法则”启示：每1起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。要想不发生事故，就必须把事故隐患消除或控制住，那么事故隐患在哪里呢？它的风险有多大

2、？如何进行控制？4）HSE管理体系（或 职业健康安全管理体系规范GB/T 28001-2001）提供了安全管理科学的管理方法。,5）危险源辨识、风险评价和和风险控制，是体系建立和保持的基础和核心，是体系运行的动力。是按照预防为主的原则，主动地从人的不安全行为（如违章作业）、物的不安全状态、有害的作业环境和管理缺陷等方面进行识别危险源、评价风险和对风险进行控制，其最终目的是控制各类风险，避免和减少各类事故发生，保证安全。,NOVO Environmental Technology Services Pte Ltd,GB/T 28001 模式,中石化HSE管理体系标准,HSE管理体系标 准 模 式

3、,持续改进,领导承诺、方针目标和责任,策划风险评价和隐患治理,实施和执行 组织机构、职责、资源和文件控制运行和维修承包商和供应商管理装置（设施）设计和建设变更管理和应急管理,检查&纠正措施检查和监督事故处理和预防,审核、评审和持续改进,HSE管理体系模式,危险源识别风险评价是体系建立和保持的基础和核心,3.3.3.4管理方案,3.3.2.6目标、指标,3.2.4培训、意识、能力,3.2 信息交流,3.7.2变更管理,3.6运行和维护,3.8检查和监督,3.4承包商和供应商管理,3.7.3应急管理,3.9事故处理3.8.4不符合纠正,危险源识别风险评价风险控制,评审改进,检查纠正,危险源识别,风

4、 险 评价,可容许风险？,改善计划或管理控制,维持管理,危险源识别风险评价是体系运行的动力,否,是,持续改进,二、基本概念,1)安全：免除了不可接受的损害风险的状态。2）危害：指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态（HSE）。3）危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态（GB/T 28001-2001）；hazard4)重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危害物质(品)，且危险物质(品)的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。(GB18218-2000)(安全生产法第96条),5)危险、有（危）害因素：指能对人

5、造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病，对物造成突发性损坏或慢性损坏的因素。6)事故隐患：泛指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。7）事故：指造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。,8)风险：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。9）风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。10）可容许的风险：根据企业的法律义务和职业健康安全方针，企业可接受的风险。11）重大风险：是根据企业自身的实际确定出来的。,三、如何充分地进行危险源识别,危险源识别：认知危险源的存在并确定其特性的过程。4.3.1 对危害源辨识

6、、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：常规和非常规活动；所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。,建一个危险源识别和风险评价项目清单，包括内容：,第一类危险源清单所接触的有毒有害、高温高压、易燃易爆等介质。构成重大危险源的，要注明。作业活动清单：正常生产作业活动(按系统单元分)异常作业活动(开停工、检维修、其他非预期运行的情况)潜在的紧急情况（比如火灾、爆炸、泄漏、中毒、停水电汽风等）。其它活动(外来人员的动火、破土、用电、进车、进设备、防腐保温、高处作

7、业、参观实习等),装置、设备、设施清单关键装置(要害部位)或系统、单元等设备(可按机、泵、换热器、塔等顺序编)设施(消防设施、库房、办公场所等)外界提供的设备设施,危险源的分类,A按导致事故和职业危害的直接原因分：（按GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码）1)物理性危害因素：设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、运动物、明火、高低温物质、粉尘气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷等 2)化学性危害因素：易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等,3)生物性危害因素：有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等4)生理、心理性危害因素：负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作

8、业、心理异常、辨识功能缺陷5)行为性危害因素：指挥错误、操作错误、监护错误等6）其它危害因素,B按事故类别和职业病类别分类：,（按GB6441-86企业伤亡事故分类）1、物体打击 2、车辆伤害 3、机械伤害 4、起重伤害5、触电 6、淹溺 7、灼烫8、火灾 9、高处坠落10、坍塌 11、冒顶片帮12、透水13、爆破14、火药爆炸15、瓦斯爆炸16、锅炉爆炸17、容器爆炸18、其他爆炸19、中毒和窒息20、其他伤害（按职业病范围和职业病患者处理办法的规定）将危害因素分为7类：生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射、其他,C按危险源的定义分两大类,危险源：指可能造成伤害或疾病、财产损失、工

9、作环境破坏或这些情况组合的根源或状态.第一类危险源:可能发生意外释放的能量或危险物质.(决定后果严重程度)第二类危险源:导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素.(决定事故发生的可能性)一起伤亡事故是这两类危险源共同作用的结果.,D 从人物环管四个方面识别,一、人的不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。安全规则：法律、法规、条例、标准、规定等类别：1、操作错误、忽视安全、忽视警告 2、造成安全装置失效3、使用不安全设备 4、用手代替工具操作5、物体（成品、材料、工具等）存放不当 6、冒险进入危险场所 7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下停留9、机器运转时加油、修

10、理、调整、清扫等10、有分散注意力的行为 11、必须使用防护品的场所内忽视使用12、不安全装束 13、其它,二、物的不安全状态：使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷等。物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；,三、有害作业环境作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：温度过高或过低；湿度不当；采光不良或有害；通风不良或缺氧；色彩不当；噪声；风雨雪、

11、雷电、洪水等因素。,四、管理缺陷 设计、监督、检查、监测方面缺陷；事故（件）纠正措施不当；应急管理缺陷；人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查；超负荷；禁忌作业；防护用品缺少等 工艺过程、作业程序、操作方法缺陷；相关方管理缺陷。,四、如何正确地进行风险评价,风险度,发生频率,管理现状,后果严重性,=,可能性,管理措施,员工胜任程度,安全设施,综合考虑,设备现状,如何确定风险度,风险度,1、违反法律、法规及其他要求程度2、人员伤亡程度3、财产损失4、停工时间5、公司形象受损程度,后果严重性,=,可能性,选择最高,化学品管线破裂,化学品泄漏,着火,火灾爆炸,措施1,措施2,措施3,危害

12、,后果1,后果2,后果3,严重性,可能性,小,大,大,小,可能性与后果严重性的关系,措施4,危害事件发生的可能性(L),评估危害及影响后果的严重性（S）,风险评估表,危险源识别风险评价的方法,直观经验法(对照、经验、类比)对违反法律、法规、标准、规范等，且有可能造成严重后果的风险，可直接作为重大风险进行整改。工作危害分析（JHA）安全检查表分析（SCL）预危险性分析（PHA)危险与可操作性研究（HAZOP）失效模式与影响分析(FMEA)故障树分析(FTA)事件树分析(ETA),风险评价方法的选择和使用,危险源识别、风险评价的步骤,划分作业活动,识别危险源,评价风险,确定是否是可容许风险,制定风

13、险控制计划,评审控制计划的适宜性,工作危害分析（JHA）,工作危害分析是一种较细致地分析工作过程中存在危险源的方法，把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危险源和可能的事故，设法消除危险源。适用于对各项作业活动的分析。,工作危害分析（JHA）,选定作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,对每个工作步骤识别危害因素,评估危害因素的风险度,对高风险的危害因素采取控制措施,分析主要危害后果,识别现有安全控制措施,工作危害分析（JHA）分析步骤,1、分解工作步骤（可采用鱼刺图的方法）。把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等；用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说

14、如何做；班组集体讨论。,作业活动工作步骤的鱼刺图分析,高处检查,巡检,检查动设备,检查高温部位,检查含硫化氢部位,巡检前准备,机泵检查,电机检查,液位计检查,检查静设备,工作步骤的鱼刺图分析,提出用火申请,作业前准备,落实防范措施,作业过程监护,进入设备,一级动火作业,化验分析,焊机摆放,高处作业,盲板加装,作业许可证签发,用火结束,注意,分解时应：运用自己对这一项工作的知识；观察实际工作过程；与操作者一起讨论研究，并查阅有关资料；抓住与安全、环境与健康有关的主要工作内容，对于有明显HSE特征的工作步骤详细分析。,2、识别每一步骤的主要危害和后果。识别思路：谁会受到伤害？（人、财产、环境）伤害

15、的后果是什么？（可按事故分类）1）违反法律法规；2）人员伤亡程度；3）财产损失；4）停工时间；5）企业形象受损程度。找出造成伤害的原因（危险源）。,3、识别现有安全控制措施。管理措施；人员胜任；设备完好安全设施。4、进行风险评价。5、提出安全措施建议。设备设施的本质安全；安全防护设施；安全监控、报警系统；工艺技术及流程；操作技术、防护用品；监督检查、人员培训。,工作危害分析(JHA)记录表单位：机动处 工作岗位：设备组 工作任务：气压机检修 分析日期：*年*月*日 分析人员及岗位：某某某（组长）、某某某（科员）、某某某（科员）审核人：某某某（处长）,安全检查分析（SCL）,安全检查表分析是基于

16、经验的方法，是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危险源、设计缺陷以及事故隐患。适用于对物质、设备或操作规程的分析。,具体分析步骤为：1、建立安全检查表，分析人员选择合适的国家、部委、行业、企业标准、规范、作业指南等制订安全检查表。如果无法获取相关的标准，分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料编制安全检查表。2、分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，分析系统的设计和操作等各个方面可能与标准、规定不符而产生的偏差，及可能导致的后果。,3、识别现有安全控制措施。管理措施；人员胜任；设备完好安全设施。4、进行风险评价。5、提出安全措施建议。设备设

17、施的本质安全；安全防护设施；安全监控、报警系统；工艺技术及流程；操作技术、防护用品；监督检查、人员培训。,安全检查分析表（SCL）,单位：气分车间 岗位：二气分装置 设备名称及位号：脱丙烷塔（塔701）日期：*年*月*日 分析人员：某某某（安全员）、某某某（工艺员）、某某某（设备员）、某某某（操作员）审核人：某某某（主任）,4.3 预危险性分析（PHA）,是在项目、工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。对现有及已建成的装置、设施进行维修、改扩建之前进行宏观的、粗略的危害和潜在的事故分析为HAZOP，FMEA，F

18、TA，ETA等危害分析方法提供依据,PHA 分析步骤,第一步 收集系统包括项目、工程、装置的有关资料 主要化学物品、反应及参数、工艺流程、作业流程主要设备、设施的类型（如容器、反应器、换热器、运转设备、特种设备、其 他设施等）装置、设备、设施的基本操作规程防火及安全设施。备注：资料的搜集应广泛，包括任何相同或相似的工程、项目或装置，即使生产过程不同但使用相同的设备和物料的也应搜集。,PHA 分析步骤,第二步 识别可能导致事故、事件后果的主要危害无论是设计、施工、维修阶段，必须识别出：危险有害物质 不安全的生产工艺 不安全的设备设施 不安全的作业行为和环境,PHA 分析步骤,第三步 分析产生危害

19、的可能原因及导致事故的可能后果，通常并不需找出所有的原因。第四步 分析每种事故所造成的后果（通常指有可能发生事故的最坏的结果）第五步 进行风险评价第六步 在分析现有的措施的基础上提出消 除或减少风险控制措施建议 设备设施的本质安全 安全防护设施 工艺技术及流程 安全监控、报警系统 操作技术、防护用品 监督检查、人员培训,预先危险性分析（PHA)记录表,区域/工艺过程：氯乙烯装置氯气输送工艺 图号：无分析人员：*日期：*,4.5 危险与可操作性分析（HAZOP）,HAZOP分析是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续或间歇过程，还可以对拟定的

20、操作规程进行分析。HAZOP的基本过程以关键词为引导，找出工作系统中工艺过程或状态的变化（即偏差），然后继续分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的对策。HAZOP分析需要准确、最新的管道仪表图（P&ID)、生产流程图、设计意图及参数、过程描述。,概念在设计状况下工作时，系统运作正常当偏离设计状况时，问题就发生方法使用向导文字来考虑偏离设计状况时的后果导向文字 设计参数 偏差,危险与可操作性分析（HAZOP）,工艺、设计参数,流量、温度、压力、浓度、液位、速度、时间、粘度、pH值、电压、分离、信号、频率、添加剂、反应,原 因,所有硬件失灵，人为错误、外部事件都会产生偏离:注意 重要的硬件原因;人

21、为因素当后果、防护、消除措施有所不同时，需要考虑次要原因（如泵失灵,停止、死火、停电）其它未被识别的原因,后 果,可能有一种以上的后果,包括对员工、公众和环境的影响后果可能不是重大后果应包括意外事件（火灾、爆炸、有毒气体释放）所导致的控制失败不是一种偏离、保护或消除响应（强烈反应压力）,HAZOP所需资料,P&ID（管道仪表图）PFD图（工艺流程图）设计参数设计说明书工艺过程说明操作规程,所需人员：46人或更多,工艺人员设备人员操作人员仪表人员维修人员安全人员设计人员公用工程,（组织者或协调员 记录员）,HAZOP 分 析 步 骤,-由此开始研究要点,列出可能出现有意义的偏差,确定研究要点：工

22、艺单元或分析节点,原 理 选择研究要点(类似研究范围)在每一个容器或管道 在每一转换或连接线节点类型：塔、储槽、容器、管线、泵、阀门、热交换器每个节点平均：20 30分钟每次会议持续时间不要超过46小时,4.4 失效模式和影响分析(FMEA),该方法的目的是识别出系统中各子系统或元件可能发生的故障模式，并分析它们对系统或产品功能造成的影响，提出改进措施，提供系统或产品的可靠性和安全性；失效模式与影响分析最适用于产品设计、工艺设计、装备设计等过程的分析，也可以用于识别装置或过程内重要的单个设备或单个系统（压缩机、泵、自控阀门、液位计、换热器）的失效模式以及每个失效模式的可能后果。,4.4 失效模

23、式和影响分析(FMEA),先列出制定过程设备清单,识别每一设备的失效方式、是如何发生的（如开启、关闭、泄漏、发动、损坏、停止）;详细简明每个失效模式的影响后果;为每一失效模式和影响进行风险等级划分（严重性等级）。,4.4 失效模式和影响分析(FMEA),失效模式从可靠性方面考虑，五个方面：运行中的故障；提前动作；在规定的时间内不动作；规定的时间内不停止；运行能力降低、超量或受阻。1、结构破损；2、机械上下卡住；3、震动；4、不能保持在指定位置上；5、不能开启；6、不能关闭；7、误开；8、误关；9、内部泄漏；10、外部泄漏；11超出允许上限；12、低于允许下限；13、间断性工作不稳定；14、漂移

24、性工作不稳定；15、意外运行；16、错误指示；17、流动不畅；18、错误动作；19、不能开机；20、不能关机；21、不能切换；22、提前动作；23、滞后动作；24、输入（出）量过大；25、输入（出）量过小；26、无输入（出）；27、电开路；28、电短路；29、漏电；30、其他。,失效模式举例,失效模式电机跳车联轴器断轴承磨损机械密封泄漏轴套磨损轴弯曲油封泄漏泵壳泄漏开关密封不严叶轮变形,失效模式与影响分析（FMEA）,单位：催化车间 工艺区域：分馏区 系统：油浆蒸汽发生器（换209）分析人员：某某某（安全员）、某某某（工艺员）、某某某（设备员）、某某某（操作员）日期：*年*月*日 审核人：某某

25、某（主任）参考资料：*,失效模式与影响分析（FMEA）,单位：催化车间 工艺区域：分馏区 系统：油浆蒸汽发生器（换209）分析人员：某某某（安全员）、某某某（工艺员）、某某某（设备员）、某某某（操作员）日期：*年*月*日 审核人：某某某（主任）参考资料：*,五、如何有效地进行风险控制,风险程度的大小是制定控制措施的依据，应根据风险评价的结果制定相应的控制措施，重点要削减和控制重大风险。,风险分级,轻微或可忽略的（L*S=16）；中等的（L*S=812）；重大的（L*S=1525）。,风险控制措施及实施期限,4.3.1组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果及控制的效果，将此信

26、息形成文件并及时更新。组织的危险源辩识和风险评价的方法应：依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；规定风险分级,识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；规定对所要求的活动进行监视，以确保证其及时有效的实施。,风险控制措施选择,停止使用该物质，或以无害物代之,改使用危害性低的物质,工程技术控制,管理控制,个体防护,消除风险,降低风险,个体防护,将危险源与人员隔离,风险控制措施,风险控制的技术措施：消除风险的措施；降低风险的措施；

27、控制风险的措施。风险控制的管理措施：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。,风险控制措施计划在实施前应评审,是否使风险降低到可容许水平。是否产生了新的危险源。是否选定了投资效果最佳的解决方案，是否考虑了可行性、可靠性；先进性、安全性；经济合理性；技术保证和服务。,危险源识别风险信息的更新,在下列情形下应及时更新新的或变更的法律法规或其他要求；操作有变化或工艺改变；有新项目、加工过程或产品；有因事故、事件或其他来源的新认识理解。如果没有以上所描述的变化，也应至少一年内进行一次评审或检查危险源识别结果。且当进

28、行基建、日常生产运行中各种操作、开停工、检维修作业、变更等活动前均应进行危险源识别和风险评价。,风险评估报告,各单位每年编制一次风险评估报告，对年度内所开展的危险源识别和风险评价工作进行总结。风险评估报告的内容包括：评估对象及范围；评估过程及组织；采用的识别、评价方法；评估结果及重大风险控制措施；上年度重大风险的消除、控制情况等。,六、下步工作安排,为落实党政1号文件提出的关于危险源识别风险评价的有关内容，和分公司领导的有关批示，决定通过开展危险源识别风险评价，提高全体员工的预防为主的风险意识，使每名员工至少掌握危险源识别风险评价的两种基本方法，把危险源识别贯穿到整个作业活动之中，使之成为一种

29、自觉的行为。,（一）教育培训（2007年4月6月）分层次进行危险源识别风险评价专题知识培训,使全员都能掌握至少2种方法（JHA、SCL）。安全环保处组织印发危险源识别风险评价知识小册子，供全员学习。（4月）安全环保处组织举办车间安全工程师和安全管理人员危险源识别风险评价培训。（5月）各单位由安全工程师和安全管理人员对本单位员工进行培训。（6月）组织进行全员危险源识别风险评价答题考试，检验学习培训效果。（6月）,（二）危险源识别风险评价。（2007年7月8月）各单位可以采用以班组为单位，由员工分析辨识危险源，然后汇总列出危险源识别风险评价项目清单，包括第一类危险源清单、各种（常规和非常规）作业活动，装置、设备、设施清单。各单位先组织以班组为单位对所列的项目清单进行相应分析(JHA、SCL、FMEA、HAZOP、PHA等分析)，然后由单位风险评价小组对班组的分析进行审核和完善，最后形成本单位的分析。,员工对本单位形成的分析进行学习，作业之前对照相关分析结果进行学习和防范。对评价出的重大风险，制订相应措施进行消除或控制。（三）组织内审，迎接外审，对上述工作进行验证。（9月）,谢谢！,