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1、本科教学审核评估要求下的高校教学秘书队伍建设南京信息工程大学陈洪为贯彻落实党的十八大和国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)精神,提高本科教育教学质量，根据教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见(教高20119号)，教育部制定了关于普通高等学校本科教学工作审核评估的一系列要求、实施办法，着力推进教育部本科教学审核评估工作。教学秘书是教学管理队伍的重要组成部分，对高校教学正常的运转起重要的作用。教学秘书岗位的性质属于行政岗，多数高校教学秘书在评职称时，走的是教育管理系列。同时，教学秘书要传达学校部门的相关通知，执行学院领导的相关指示要求，是联系学校、学院、教师和学生的重要
2、纽带。在迎评中，教学秘书既要深人贯彻执行上级的相关指示和要求，又要科学无误准备好教学档案、教学文件等案头材料。由此可见:教学秘书综合能力和自身素质的高低、队伍建设的制度保障是否健全、专业知识结构是否优化、责任心是否强等是影响整个学校教学工作有序推进的重要因素。从提高认识、完善制度、推进改革三方面提出合理并符合实际的措施来加快高校教学秘书队伍建设，凝心聚力，以新的姿态来迎接教育部本科教学审核评估有重要的现实意义。一、迎评中高校教学秘书队伍建设的重要性和必要性(一)政策制度对本科教学审核评估的要求国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)对提高高等教育质量和加强质量保障与评估提出了一
3、系列的要求，概括起来主要包括六个方面:一是把提高质量作为教育改革发展的核心任务，建认和完善国家教育基本标准，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本目标，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。二是建认高校分类体系，实行分类管理，根据培养目标和人才理念，建认科学多样的评价标准。三是健全教学质量保障体系，改进高校教学评估，建认科学、规范的评估制度。四是鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估，探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式。五是建认高等学校质量年度报告发布制度，整合国家教育质量检测评估机构及资源，完善检
4、测评估体系，定期发布监测评估报告。六是明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。从已经接受过教育部审核评估的高校来看，为贯彻落实教育部本科教学审核评估的要求,大多数高校从学校概况、定位与目标、师资队伍保障度分析、教学资源保障度分析、培养过程、学生发展、质量保障体系运行的有效度、学校特色等方面开展自评工作，这八个方面较完美契合了国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中对本科教学审核评估的要求。(二)教学秘书队伍建设的优劣关系到迎评工作是否圆满完成在迎评中，教学秘书需要严格按照审核评估的要求建认健全相关案头材料，
5、如试卷档案、培养方案、专业大纲、教学文件、毕业设计、实践报告等，也是维护日常正常教学秩序的润滑剂。教学秘书队伍建设的优劣决定教学工作质量的高低。在高质量、高标准、高要求下完成教学工作直接显示高校的教育教学管理水平，在迎评中更能体现学校的教育管理、档案管理的规范水平。教学秘书岗位职责涉及到高校教学的各个方面，是高校迎评的关键部分。开学前补考、落实教学任务、组织考试与实习、学业预警、教学工作量的核算、学生选课学分的指导、毕业设计指导老师的分配、答辩组织安排等工作都需要教学秘书去安排执行。在教育部审核评估的中，评估专家也会着重考查这些方面。结合自身工作实践，以一学期期末考试结束后试卷档案的规整工作为
6、例，试卷档案整理工作很常规但又相当重要。一整套期末考试试卷档案的规整完善需要经历三套流程:任课老师自查，然后各系老师互查，最后由系主任抽查。一整套试卷档案包括以下方面:试卷A,B卷、参考答案和评分标准、任课教师教学情况表、试卷成绩分析表、平时成绩登记薄、最终期末考试成绩单以及批改完成的试卷。为达到试卷档案规范化要求，任课教师从试卷命题、批改到试卷档案的整理，各环节都需要教学秘书严格把关，妥善安排自查、互查和抽查，及时纠正任课老师在建认试卷档案过程中所出现的不规范之处。在审核评估过程中，试卷档案管理的规范程度是评估专家着重关注的。教学秘书在评估的关键环节卜起着“守门员”的作用，教学秘书对工作的各
7、环节严把质量关才能圆满达到本科教学审核评估的各项指标。在迎接审核评估的过程中，加强教学秘书队伍建设，建成一支综合素质优、业务能力高、责任意识强的教学秘书队伍对推进高校教学工作的发展以及做好审核评估各项准备工作具有重要意义。二、迎评要求下高校教学秘书队伍建设存在的问题教育部发布的普通高等学校本科教学工作水平评估方案试行中指出将建设一支“结构合理，队伍稳定，素质高，服务意识强”的教学管理队伍列为二级指标，这对加强教学管理队伍建设提出了明确的目标要求，同时也是高校教学秘书队伍建设的目标。目前高校对教学秘书岗位的认识不足以及在制度上政策上存在欠完善的地方。通过对某两所高校部分教学秘书的问卷调研，得出以
8、下统计：表2T部分高校教学秘书队伍结构统计抽样样本数人数历专业年龄教秘年发任学书怖以何种形式加人教学秘书队伍一教秘任年上任学书职医A高校教学秘书(N=5)Al硕士研究生国际经济学312公开招聃4A2本科英语354人才家属3A3硕士研究生计算机科学与技术291公开招聘7A4本科532退休后返聘2A5硕士研究生生於学371公开招聘1B高校教学秘书(N=5)Bl硕士研究生专门史323公开招聘2B2硕士研究生骨；313公开招聘3B3本科机械工程及其自动化494专任教师转岗1l硕士研究生作物遗传育种445公开招聘2B5硕士研究生思想政治教育411辅导员转岗4通过统计调研和对教学秘书的访谈得出：两所高校上
9、一任教学秘书任职最长的为七年，其他的都是2-3年，岗位的流动性相当大。随着高校自身的不断发展，高校里高层次人才多，教学秘书队伍的学历总体较高，师资队伍不断优化，但有相当一部分教学秘书缺乏教学管理工作的经历。结合多所高校了解的情况，“半路出家”型的占了绝大部分，他们普遍缺乏教育学、心理学、秘书学、管理学等方面的专业知识。在实际工作中，仅靠“传、帮、带”的方式和自身个人的实践经验进行管理，很难适应教学改革的要求。大多教学秘书使自己成了杂务在身的“服务员”，仍停留在“事务性”、“经验型”的管理上。教学秘书的工作是综合性、服务性、辅助性、事务性很强的工作，如果长期没有接受专业知识的培训，将直接影响学校
10、整体工作的顺利开展。这反映出高校组织人事部门的政策导向存在偏差，在教学秘书人员的选拔任用、考核评定等方面片面强调学历，忽视对教学秘书人员专业技能的考核。三、本科教学审核评估要求下教学秘书队伍建设措施（一）提高认识，提升教学秘书综合素质优秀的教学秘书需具备多方面的能力和素养。教学秘书岗位职责涉及学校学院关于教学的各类事务，如教务管理、教学管理、成绩管理等。作为教学秘书，首要的是具备较高的政治觉悟、高尚的思想品格、良好的服务意识和职业道德，以认真细致、甘于奉献的态度去对待工作，淡泊名利，不畏辛劳，能够细致耐心地为广大师生提供优质的服务。教学秘书是学校、学院、教师、学生的桥梁和纽带。做好教学秘书的工
11、作，需具备丰富的专业知识，不断增强实践能力。教学秘书需熟悉国家和学校相关的政策、法规和制度，掌握教学的基本过程和教学管理规律，善于计划、组织、沟通和协调，勇于创新，能够熟练运用以计算机为代表的各种现代化办公软件和操作系统，保证教学管理工作依法、协调、有序、高效地进行。同时，更要注重教育行政管理和教学管理的相关专业知识和实践经验的积累，不断学习了解教育学、心理学和秘书学等学科的学术前沿，提升工作能力水平，着力推进学校和学院教务工作的智能化和专业化。教学秘书需不断增强心理调节能力和沟通能力，妥善、创新、艺术、和谐地处理繁杂的教务工作。工作中难免会碰到一些困难和委屈，教学秘书应加强个人修养，学会宽宏
12、大度，树认乐观主义精神，培养良好的心理素质，控制好自己的情绪，注意工作方式和工作方法，把各类问题创新妥善地解决。（二）完善制度，优化教学秘书队伍结构1、完善教学秘书选聘制度高校教学秘书是连接学校、学院、教师、学生的纽带，是落实学校各项教学举措的重要行政力量。高校选聘教学秘书队伍需充分考虑学科专业背景和工作实践经历，优先选择具备教育学、心理学、秘书学、管理学等专业背景的人才，同时也欢迎对教学秘书岗位感兴趣，敬业奉献的人才加人教学秘书队伍。以公开招考等形式，专家组通过笔试、面试、技能测试等考核形式，全力打造一支综合素质高和业务能力强的教学秘书队伍，攻坚克难，勇于创新,促使教学秘书队伍既是维持日常教
13、学工作有序运转的“润滑剂”，又是迎接教育部本科教学审核评估的“生力军，2、完善教学秘书培训制度随着经济社会的不断发展，知识信息不断得到更新。在高等教育迅速发展的今天，为适应日趋复杂的教学管理工作，完善教学秘书的培训制度能推动学校的教学改革与管理创新工作，是推进教学秘书队伍专业化发展的重要途径。通过完善一系列的培训制度，对教学秘书的职业道德、行为规范、职业素养、业务能力技能、日常行为规范等方面进行系统培训，培训方式可以由相关部门的领导、专家以座谈的形式讲解;也可以通过聘请校内外的模范榜样教学秘书进行讲座的方式;还可以通过外出参观考察学习，学校之间、学院之间教学秘书相互交流经验的方式等进行集中培训
14、。每位教学秘书参加培训后，需提交学习报告，学院对此进行考核，考核结果记入年终考核情况表。如教学秘书接受了计算机能力和操作系统应用的专门培训，可以提升教学信息化和办公自动化水平，从而更好地适应当前教学秘书工作量的增长，提高教学管理的效率和水平，借助电脑及网络，实现电子教务管理，使教学信息能够快速传递。完善教学秘书培训制度能增加教学秘书的专业知识储备，提升工作技能，促使教学秘书可以更好地统筹工作的轻重缓急，提高组织管理能力和决策能力，实现对高校教学管理的科学化、规范化和程序化。3、完善教学秘书的考核管理制度高校需要制定科学合理的教学秘书工作规范，定期对教学秘书进行考核，健全监督体系。以一学期为期进
15、行考核，学校健全完善教学秘书考核指标体系，要求教学秘书进行个人学期工作总结。其次，组织学生进行评议。在各系各年级抽取一部分班级学生，对教学秘书进行民主评议，然后取其平均分。学院成认考核领导小组，并依据相关考核指标对教学秘书进行考核，并将考核结果反馈到教务处。最后是教务处考核。教务处根据平常记录的教学秘书完成工作的情况，详实填写教学秘书工作考核教务处评议表。教务处汇总全校教学秘书的考核情况，按照各个板块的评价结果，综合考量，确定每位教学秘书的考核等级，并将考核结果报学校领导和相关部门。本科教学审核评估其中的一项原则就是“以评促管”，完善教学秘书考核管理制度，确定教学秘书的职责与工作，赋予教学秘书
16、适度的管理权，从制度上进一步提升教学秘书的管理水平。同时.，贯彻“以人为本”的理念来推进高校教学秘书队伍建设。“以人为本”就是把人作为考虑一切问题的根本。其核心思想是在管理中重视人、理解人、关心人、培养人，充分尊重人的个性和基本权利，每个人的发展提供必要的环境和条件，给人与更大的发展空间，让每位教学秘书各展所能，各得其所，从而提高组织的凝聚力和向心力，增强教学秘书的归属感。（三）推进改革，拓宽教学秘书发展空间教学秘书工作要求严，头绪多，任务重，责任大，在迎评中更是如此。目前教学秘书的付出与得到的薪酬还不成比例，干好干坏一个样，干多干少一个样的情况时有发生。若让教学秘书看到的只是成年累月的工作而
17、没有值得期待的职业前景，其工作积极性必然受挫，职业倦怠感则油然而生。因此，很多高校逐步推进改革，给予教学秘书更合理的个人发展空间。可以从以下几方面着手。1、认同教学秘书的价值，提供培训学习和参与评奖评优的机会。在实际的高校管理中，肯定教学秘书工作在高校教学管理中的地位和作用，多关心教学秘书的工作和日常生活，给予他们精神上的鼓励，认同教学秘书的工作成果，增加其职业认同感和归属感，提升向心力。通过引导教学秘书的工作动机来最大限度地激发工作热情，多提供教学秘书培训学习的机会,进一步提升其工作能力和综合素养，在实现学院目标的同时实现教学秘书个人发展的目标。2、提供教学秘书合理的职业发展渠道。如在教学秘
18、书工作年限达到相关规定并且考核都是合格以上的情况下，可以提供一些发展的渠道供选择，如交流转岗到其他岗位、在职进修或提任等，激发教学秘书不断提升力自身能力和知识水平。3、确定与教学秘书工作岗位相匹配的工资、级别待遇等制度。有不少学者指出，可以考虑建立与高校政治辅导员类似的发展空间（学生政治辅导员工作2年给予副科级待遇，4年给予正科级待遇，810年给予副处级待遇）等，以解决教学秘书的个人发展问题，保证教学秘书队伍的相对稳定性，促教学秘书队伍的知识化和专业化。小结教学秘书是高校行政队伍不可缺少的一环，工作内容涉及高校教学的各个方面，同时在本科教学审核评估工作中起到至关重要的作用，高校逐步推进高校教学秘书队伍建设，同时这也是贯彻教育部本科教学审核评估中“以评促建，以评促管，以评促改，评建结合，重在建设”方针的重要体现。摘自延安职业技术学院学报2017年2月第31卷第1期
