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1、第八章 通 知,一、通知的适用范围 通知，是用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的公文。,二、通知的种类,通知根据内容的不同，可以分为四类：（一）批转性通知。用于批转下级机关的公文。上级机关认为，下级机关单位的公文内容具有全局的指导意义，通过批转下级机关文件的形式，将下级机关文件的内容形成自己的意志，发给下级机关执行办理。（二）转发性通知。用于转发上级机关和不相隶属机关的公文。（三）传达性通知。用以传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。传达通知包括印发通知、事务性通知、会议通知三种。（四）任免通
2、知。上级机关任免下级机关的领导人员，或上级机关的有关任免事项需要下级或平级机关知道时所发出的通知。,三、通知的特点,（一）知照性。通知的功能主要在于知照。它首先告知受文对象知晓有关事项；其次是提出要求，让受文对象在知晓通知的内容后，按发文机关的要求贯彻执行。（二）广泛性。一是内容广泛；二是发文机关广泛；三是通知的受文对象广泛。（三）时效性。它包含两层意思：一是时间效力，即通知事项都要求在一定时间内办理、执行或知晓，不得延误，有一定的时间要求。二是时间期限，即通知事项在一定的时间内有效，超过时间就不再办理和执行，如会议通知等。,四、通知的结构和写法,（一）批转性通知的结构和写法 批转性通知由标题
3、、正文和结尾三部分组成。,1批转性通知的标题 批转性通知的标题由发文机关、事由、文种组成。“事由”由介词“关于”领出，紧跟其后是颁转词和所发文件的名称，最后标明“的通知”三个字。批转性通知在标题中被冠以“批转”一词。基本方式是：“发文机关+批转+被批转机关+公文的标题+通知”。,2批转性通知的正文 批转性通知的正文一般包括被批转公文的态度、执行希望和要求两部分。一是表明对批转文件的态度；二是提出执行的希望和要求。正文采用的句式为：“同意，现转发给，请”,3批转性通知的结尾 正文的结尾，是指制发机关贯彻执行本通知提出的希望和要求。常用的结尾有“以上通知，望认真贯彻执行”、“特此通知，望认真贯彻执
4、行”等。执行要求部分应简短，有针对性、号召力和约束力。,（二）转发性通知的结构与写法 转发性通知的结构由标题、正文和结尾三部分组成。,1转发性通知的标题 转发性通知在标题中被冠以“转发”一词。国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化 改革意见的通知,处理方法：（1）标准式“发文机关+转发+被转发机关+公文标题+的通知”转发的公文不是“通知”时，省略第一个“关于”。,国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：卫生部、财政部、农业部关于建立新型农村合作医疗制度的意见已经国务院同意，现转发给你们，请认
5、真遵照执行。（国务院办公厅印）二三年一月十六日,原拟的标题为：国务院办公厅关于转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度的意见的通知正确的做法是：省去第一个“关于”，把标题改为：国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知被转发的文件的标点符号使用，除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号，不得加书名号或其他标点符号。,（2）省略式 被转发的公文是“通知”时，省略第一个“关于”和保留最后一个“的通知”,省人民政府关于转发国务院关于开展全国物价大检查的通知的通知 这一标题有两个“关于”和两个“的通知”，正确的做法是把第一个“关于”和前一个“的通知”省去，留下最后一个“
6、的通知”。省人民政府转发国务院关于开展全国物价大检查的通知,（3）追根式 如果一份文件，中间经过几层转发，再使用标准式标题，就会出现介词和文种大量重复、短语结构层次复杂、语意互相纠缠的问题。从转发层次的形式看，所转发文件是直接上级的文件，但从转发的实质看，无论几层转发，最终转发的是最上级的文件，所以这种追根式使转发通知的标题既简洁又清楚。其具体的做法是：保留末次发布文件机关和始发文件机关，省略多余的的“关于”和“通知”。,县人民政府关于转发市人民政府关于转发省人民政府关于转发人事部关于同志恢复名誉后享受级待遇的通知的通知用追根式简化为：县人民政府转发人事部关于同志恢复名誉后享受级待遇的通知 至
7、于被省、市等转发过的内容，应在转发意见的文中交待清楚，同时，标题中的书名号也要删去。,市发展和改革委员会关于转发省发展和改革委员会关于转发国家发改委办公厅关于做好控制物价上涨工作的通知的通知的通知 可用追根式修改为：市发展和改革委员会转发国家发改委办公厅关于做好控制物价上涨工作的通知 具体转发情况在正文中应说清楚，书名号也要去。,2转发性通知的正文 转发性通知的正文有两种体式：一种是与批转性通知的体式相同。开头引述被转发机关及公文的标题，并写明对被转发公文的态度，然后结尾写出执行的希望和要求。教育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行、税务总局关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见已经国务院
8、同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。,这则转发通知，正文采用的句式为：“已经同意，现转发给你们，请。”,一种是直接写明被转发机关及公文标题，然后结尾写明执行的希望和要求。正文采用的句式为：“现将转发给你们，请认真贯彻执行。”,3转发性通知的结尾 转发性通知的结尾与批转性通知的结尾写法基本相同。,小结：通知正文的写作，要求表述准确，条理清楚，篇幅力求简短。在表述中，要做到繁而不余一词，简而不漏一字，意思表述清楚明白，理解上只有一种意思，不产生歧义。通知的结尾可写：“特此通知”、“特此通知，请遵照执行”等。如文中已有“现将有关事项通知如下”的句子，则结尾不必再写“特此通知”作结。,（三）传达性通知
9、的结构和写法传达性通知包括印发通知、事项性通知和会议通知三种。,1印发通知的结构和写法印发通知是指本机关制定的制度、计划、总结、领导讲话等用通知的形式发文。印发通知的结构包括标题、正文和结尾组成。,（1）印发通知的标题（2）印发通知的正文（3）印发通知的结尾,2事项性通知的结构和写法,事项性通知，即要求下级机办理或周知的事项用通知的形式发文。,3会议通知的结构和写法,会议通知，是指召开会议前用通知的形式的发文。会议通知的结构包括标题、正文和结尾三部分组成。,（1）会议通知的标题（2）会议通知的正文会议通知的正文由缘由、事项和结语三部分组成。缘由部分一般要求写明召开会议原因、目的、依据，召开会议的机关，会议名称。缘由之后用“现将有关事项通知如下”过渡到通知事项。事项部分，一般写明如下事项：会议基本安排(包括会议的时间、地点、日程安排，报到时间及地点，参加会议的人员，会议的基本内容等)、会议注意事项(包括食宿安排、材料的准备、相关交通事项等)。（3）会议通知的结尾与上述通知的结尾相同。,
