《绩效难点-绩效管理课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《绩效难点-绩效管理课件.ppt（35页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、黑龙江省妇联绩效管理办公室 郭砾2013年1月13日 哈尔滨,绩效管理与评估基本理论及实践,2023/3/18,2,一、基本概念,绩效是指工作运作过程所表现出来的状态和结果，包括对工作的质和量的规定，它可以通过定性、定量进行描述和反映，最终通过客观评价和主观评价体现出来。“绩”工作业绩，即工作结果；“效”工作效率，即工作过程。绩效是指经过评估的工作行为（方向、过程、效果）、工作方法和工作结果。,2023/3/18,3,绩效管理是一种以绩效为导向、以促进公共组织绩效最大化为目标、以管理和服务对象满意为最终衡量标准的新型管理模式。从国内外公共组织和私人部门的实践探索中发现它具有激励功能、战略执行功
2、能、沟通功能及推进组织学习的功能。,2023/3/18,4,组织绩效是指一个单位或部门在一个时期内完成工作任务的质量、数量、效率、效益、安全等状况，以及促成这些因素的组织能力、组织行为转换为结果的过程。,2023/3/18,5,绩效管理不仅强调工作结果，更通过计划目标、辅导教练、评估考核、回报反馈，强调实现绩效目标的过程，激励人的业绩的持续改进，促进人的能力和工作效率的提高，进而实现绩效目标的一种管理活动，它体现了绩效过程和绩效结果的统一，具有以人为本、全员参与、自主管理、激发潜能的特性。,2023/3/18,6,二、妇联组织绩效管理,省妇联绩效管理与评估坚持：战略导向定位职责导向基本职能群众
3、导向服务绩效导向效能妇联组织管理趋势：经验管理科学管理文化管理,2023/3/18,7,定位与基本职能是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。代表和维护妇女权益，促进男女平等。,战略导向与职责导向,2023/3/18,8,十八大报告新要求,1.“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”以推进男女平等为妇联工作的着力点，促进社会公平、正义。在社会利益关系调整中，维护妇女的权益，保障男女两性能够平等参与发展、共享发展成果。2.“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责”妇联组织要用协调整合资源，用服务凝聚人心，用维权促进公平。,2023/3/18,9,3.“支持工
4、会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”进一步畅通妇女参与民主管理、民主监督的渠道，使维权工作机制更加健全，举措更加有效，环境更加优化，努力实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身利益。4.“重视培养选拔女干部”协助党委多途径、多形式培养女干部，有计划、有步骤地选拔女干部，以多种方式为女干部成长创造条件。,2023/3/18,10,妇联组织绩效评估的难点：评什么？,一是“妇联履行职能”，主要强调“应该干什么”、“干了什么”；二是履职后产生的“服务效果”，强调“干得怎么样”；三是妇联组织的自身能力建设，如内部管理、制度建设、能力提升等，强调“怎么干的”、“
5、有没有能力去干”。,绩效导向与群众导向,2023/3/18,11,履职流程分析法,2023/3/18,12,如何做的？做得怎么样？,哈尔滨市交通管理部门绩效计划：新建15座过街天桥，其中无障碍天桥1座。,2023/3/18,13,2023/3/18,14,2023/3/18,15,2023/3/18,16,练 习,1.小额贷款的绩效评估2.村规民约修订的绩效评估评什么？,2023/3/18,17,小额贷款,为什么做？做了什么？如何做的？结果如何？如何改进？绥化市妇联小额贷款哈尔滨市村规民约修订,2023/3/18,18,绩效评估难点：谁来评？,评估工具：360度绩效评估法是20世纪80年代由美
6、国学者在对一些企业组织不断研究的基础上发展而成的，是一种从多个角度获取组织成员行为观察资料的方法。在这种评价模式中，评价者不仅仅包括被评价者的上级主管，还包括其他与之密切接触的人员，如同事、下属、客户等，同时包括被评价者的自评。,2023/3/18,19,妇联组织360度绩效评估目的,领导：党政认可度相关部门：协调配合上级妇联：目标任务要求执行情况本级妇联：内部满意度和积极性下级妇联：领导组织、培训指导等情况服务对象：服务质量、服务效率情况社会公众：履职效果、作风形象评价,2023/3/18,20,妇联组织360度绩效评估特点,1.全方位、多角度。充分利用与各市地妇联相关的多方面信息渠道进行评
7、价，考评者涉及市妇联内外的不同层次，特别强调评价后的反馈，以改进工作促进发展。2.分类考评。针对不同的考评者，分别使用不同的调查问卷，针对性强。3.实行匿名考评。为了保证评价结果的可靠性，减少考评者的顾虑，采用匿名方式，使考评者能够客观地进行评价。,2023/3/18,21,绩效评估难点：如何有效使用评估结果,传统上我们更多地强调绩效评估工具的“奖优罚懒”作用。即在评估结果使用中，更多地关注打分排名，并依照排名结果实行奖励或者处罚。应该说，这种模式在早期对改进工作方式和工作作风具有积极作用，但在实践过程中，其副作用也开始逐渐出现，考核也常常流于形式。评估结果不仅仅就是为了证实你干得好还是不好，
8、更重要的是为下一步行动提供有效的解决方案。因此，绩效评估更应该理解为是一个过程管理的工具。我个人认为，妇联组织绩效评估有一个“从绩效考核到绩效评估，再从绩效评估到绩效管理”的逐步发展阶段。,2023/3/18,22,建 议,评估服务用于多样化目的，评估结果利用相应采取多样化的形式。需要关注并避免绩效评估结果利用中的两个极端：一是评估结果与干部任用、奖惩和资源配置相互脱节；二是绩效评估结果利用上急功近利，不分场合地推行“一票否决”、“末位淘汰”。在评估结果使用上，发达国家的实践值得借鉴：一种是通过授予高绩效单位或部门更大的管理自主权，调动其提高绩效的积极性；另一种是绩效预算，把绩效水平和预算拨款
9、有机联系起来。,2023/3/18,23,1.绩效管理是一个“绩效计划、绩效执行、绩效评估、绩效反馈”的循环过程。2.绩效评估是一个诊断和发现问题的工具。3.绩效评估的目的是改进而不是简单的“打分排名”“评比评优”。,特 点,2023/3/18,24,学习现代绩效管理的理念。将绩效评估工具融入组织管理系统之中。在评估体制和机制、评估内容、评估主体、评估方法等方面更为系统、科学，兼顾业务和管理、结果和过程、共性指标和个性指标、排名和改进等。,总 结,2023/3/18,25,三、目标考核与绩效管理评估,1.传统目标管理与考核的价值导向误区重业务，轻管理重结果，轻过程重评比，轻诊断重奖惩，轻改进,
10、2023/3/18,26,2.目标考核与绩效管理的区别：怎么做？,目标考核：只重视打分排名发奖金忽视了原因的分析和系统诊断。只重视年终考评而忽视了日常监管和绩效改进。更多关注领导意图而忽视了服务对象和基层的诉求。更多关注外部效应而忽视了自身管理能力提升。以自上而下的单一内部考评为主，忽视了自下而上多维度等外部评价。更多关注任务目标的结果完成而忽视了对过程管理和机制的考核。注重任务完成共性的考核而忽视了组织和地区个性特征的开发。,2023/3/18,27,绩效管理评估：给被评估部门领导带来的变化改变“忙”“盲”“茫”,1、从年初努力压指标到抓方向定战略搞创新；2、从将目标责任作为额外负担转为将其
11、作为管理工具提高执行力的利器；3、从年终忙上报转为内部年度评估，自我管理；4、从少数人忙转为全体人力资源开发，把队伍带起来；5、从有限目标转向职能履行。,2023/3/18,28,给评估组织者带来的变化,1、从关注如何在任务数量上定标转向从部门职能定位、履职程序科学、效果是否满意多角度定标；2、从关注不同部门之间如何比较转向国内同类部门之间标杆信息搜集；3、从监督任务落实者转向提供信息、指导、咨询等服务的教练、导师；4、从年终岁尾忙得不可开交转向日常的信息搜集和适时监控；5、从关注指标任务落实转向为党委、政府提供决策咨询。,2023/3/18,29,给被评估单位带来的变化,1、由关注怎样把目标
12、设得更低，变为关注怎样把工作干得更好。2、由关注怎样通过评估者的考核，变为怎样持续改进自身管理。3、由关注发挥自身的信息优势与考核者进行博弈，变为与考核者主动合作。4、由关注如何争取更多行政资源，变为更加注重如何实现资源效用的最大化。,2023/3/18,30,绩效状况概述绩效计划执行情况绩效目标完成程度、效果，采取的措施，完成情况分析，经验与原因绩效状况的自我评价现状、纵向比较情况、横向比较情况绩效改进计划与措施,一个规范的绩效自评报告主要内容:,2023/3/18,31,没有持续性努力方向,无战略,无目的,工作做了不少，说不清为什么做,无规划,与发展规划及目标不吻合，不知道向哪走，走到哪里
13、了，缺乏整体性,无底数,无作为,说不清现状和基础,罗列成果显赫，发展态势喜人，实际与己无关，都是别人干的，自己做的事没说,自评报告容易出现的问题,2023/3/18,32,常规性工作列举很多，但创新性和突破性的工作描述较少，工作特色特点说不清,无重点,无过程,有成果，无过程，充当统计局的角色,无效果,有措施，无效果，行为是否有效无判断,无参照,无分析,自我评价较高，同行情况说不清楚，以谁为标杆，学什么说不清楚,说不清成绩在哪，问题在哪，如何改进,自评报告容易出现的问题,2023/3/18,33,营造良好的绩效文化,领导积极推进和理念更新；全员的认同和积极参与；“考”“评”“议”相结合的评估机制；有效的评估机构；加强评估人员的培训，提高评估人员能力建设。,2023/3/18,34,结 语,1.充分认识绩效管理的多重功效，将其作为实现妇联组织战略、改进机关管理方式、工作作风、提高服务质量、引导妇女参与、激励妇联干部的有效工具。2.全新的理念导入改进而不仅仅评比 配套的管理基础整合而不仅仅考核 和谐的绩效文化沟通而不仅仅施压 合理的技术工具诊断而不仅仅打分,请批评指正,
