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1、2013年“平安工地”创建活动实施方案根据市公路局印发的关于印发平安交通创建实施方案的通知文件要求及处安公发（2013）*号文的批办意见，特制定*2013年“平安工地”创建活动实施方案如下：一、 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“平安交通、人人有责”为主题。严格按照公路局“平安交通”创建活动实施方案的总体布局，结合项目实际情况，统筹安全、质量、进度、成本控制，以“平安交通”创建活动为契机，以“安全生产责任制”为统领、以“检查整改”为抓手，实施“平安工地”创建活动。项目部将开展以“防坍塌、反三违”为重点的
2、专项治理行动，推行“平安工地”考核评价制度，加大工地施工标准化建设力度，逐步实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建平安工程活动。全面布局，全员参与，形成齐抓共管的良好局面，确保210国道*段路面工程“平安工地”创建活动稳步、高效开展。 二、 总体目标 (一) 减少安全事故的发生。创建活动的各项安排都要以减少安全事故的发生、确保广大参建人员的生命和财产的安全作为一切工作的出发点和落脚点。杜绝较大事故、一般事故、重伤事故和重大未遂事故的发生，坚决将安全隐患消灭在萌芽状态。(二) 建立健全安全生产责任制。安全生产责任制作为安全管理工作的最基本的制度，是安全生产管理工作开展的最
3、为有力的保障，也是安全生产责任归咎的基本依据。通过本次创建活动的开展，不但可以建立健全安全生产责任制，而且可以分阶段对全体人员的安全生产责任履行情况进行考核，及时清理安全意识淡薄、安全责任落实不到位的管理人员。(三) 提高作业人员的安全意识。通过本次活动的开展，利用各种媒体加大宣传力度，不定期、分工种进行安全教育，切实提高广大参加人员的安全意识，从而从根本上杜绝人的不安全行为。(四) 形成良好的安全文化。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。通过本次创建活动，
4、形成人人都是安全员、人人讲安全、人人为安全做件小事的独具特色的安全文化。 三、 活动主题 平安工地、安全生产、人人有责。 四、 活动内容 1. “平安工地”活动的开展过程中，严格落实国家相关安全生产法律法规、 部门规章、行业标准、公司相关制度、项目办、总监办安全生产管理各项措施。 2. 成立安全生产保障体系，夯实人力资源基础，充分发挥管理人员的主观能动性。 3. 落实安全生产责任制。根据项目部组织管理体系，从项目经理、总工，到各个部室负责人、工程技术人员、施工队长、作业班组长，在各自的职权范围内对安全生产、事故预防所肩负的职责，层层签订安全生产责任制。做好对安全生产责任制履行情况的跟踪考核，建
5、立安全考核与绩效挂钩的长效机制。 4. 做好安全技术交底。分部分项工程开始前，项目负责人根据施工组织设计，编写安全技术交底书，对施工班组进行安全技术交底，并形成书面记录。 5. 加强对危险源的防控措施。项目部组织对合同段内危险源进行调查统计、分析评价。通过对其可能性和严重性的定性分析，从而确定其危险性和危险等级。根据危险等级的不同，从而采取相应措施，做好危险源的预控和与相关单位进行危险源控制相关信息沟通交流的工作。 6. 加大对安全隐患的检查整治力度。项目部安全管理部门联合工程部编制安全检查表，并结合施工进度进行修改和完善。专职安全员严格按照安全检查表对合同段内安全生产、施工保通保障条件及其状
6、态进行安全例行检查与整治。安全检查不留死角，杜绝走过场，一经发现隐患，严格按照“四定”原则进行整改（定具体负责人、定措整改措施、定安全资金落实、定整改期限）。对因拒不整改或整改不合格造成安全责任事故的单位或个人，除严格按照项目部安全奖罚原则进行惩处，还要配合相关部门做好事故的调查与处理工作，追究相关责任人相关行政或刑事责任。 7. 提高参建人员的安全意识。项目部严格按照安全生产法律法规，确保参建人员安全受教育权的实现。除严格按照培训计划落实培训外，还要不定期的进行施工现场安全教育培训，对其中存在的问题提出建议或意见。 8. 做好应急管理工作。项目部编制危险性较大的分部分项工程安全施工方案和应急
7、预案，报项目办、总监办或组织专家或相关安全人员进行论证。严格按照审批通过的安全施工方案开展施工。配备应急器材，组建应急队伍，开展应急演练，切实提高应急队伍的应急水平和应急能力。 9. 做好安全内业资料的报送与整理归档工作。 五、 实施步骤 创建活动从2013年4月至2013年12月，分三个阶段稳步推进。 (一) 宣传发动组织实施阶段（2013年4月） 编制活动实施方案，创建领导机构，周密部署、全面布局，层层动员，充分发挥媒体舆论导向作用，在项目部宣传栏，桥涵施工围挡等明显处，通过简报、标语等多种形式大力宣传“平安工地”活动。做到人人皆知，人人参与的良好局面。 (二) 全面推进阶段（2013年5
8、月2013年10月） 严格按照创建活动的实施方案，根据活动的内容，有计划、分步骤、抓重点的推进平安工地创建活动，加大安全经费的投入，充分发挥人员的主观能动性，完善安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度等安全管理制度，加强与相关单位关于事故控制信息的交流，杜绝或减少安全事故的发生。 (三) 总结经验巩固提升阶段（2013年11月2013年12月） 对“平安工地”创建活动进行认真梳理，总结经验，举一反三，在今后的工作中杜绝类似事故的再次发生，进一步巩固提升创建活动的实效。 六、 实施办法 (一) 成立机构、加强领导 为确“平安工地”创建活动的有效实施，夯实人力资源基础，项目部成立“平安工地”创
9、建活动实施领导小组。 组 长：* 电话：13992588016 副组长：* 电话：13324630088 成 员：*、*、*、*。 领导小组下设办公室，*任办公室主任，负责 “平安工地”的协调工作。 待添加的隐藏文字内容3“平安工地”创建活动实施领导小组全权负责本合同段内“平安工地”创建活动。 (二) 编制方案、保障措施 结合合同段的实际情况，编制本合同段的“平安工地”创建活动实施方案，明确目标、落实责任、细化措施。创建活动切实结合合同段实际，具有很高的可操作性和可实施性。 (三) 加大投入、夯实保障基础 项目部加大对“平安工地”创建活动人力、物力的投入，通过全体参加人员的共同努力，切实提高安全生产系统的安全性，确保创建活动的有效实施。 (四) 强化监管、跟踪负责 项目部广泛接受项目办、总监办、参建人员、工人、过往行人、沿线居民的监督，虚心接受群众批评建议，逐步改进、完善项目部“平安工地”实施方案。 *二一三年四月七日
