《xx市财政局主要职责、内设机构和人员编制规定.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx市财政局主要职责、内设机构和人员编制规定.doc（6页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、xx市xx区财政局主要职责、内设机构和人员编制规定根据本市区县政府职能转变和机构改革意见（x委2014811号）规定，设立xx市xx区财政局，为区政府工作部门。挂xx市xx区金融服务办公室牌子。一、职能转变（一）增加的职责负责制定、实施本区金融业发展的规划和政策；负责对我区金融工作的监督管理、协调服务；负责对小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构实施市场准入、日常监管和风险处置；协调金融机构加大对本区的支持，配合监管机构解决本区金融业发展中应由区政府解决的矛盾和问题，优化金融生态，维护地方信用。（二）加强的职责1.进一步完善财政体制管理机制，建立和完善区与镇（社区）、开发区财力与事权相匹配
2、、事权与支出责任相适应的体制和制度，进一步理顺区和镇（社区）、开发区收入划分，健全转移支付制度，推进本区城乡一体化发展，促进基本公共服务均等化。2.进一步深化预算管理改革，完善预算支出标准体系，加大对区级财政专项资金的整合和规范力度，强化财政专项资金评审；加快完善预算执行、财政监督、绩效评价体系，加强财政信息化建设。3.进一步加强政府购买服务职责，完善本区政府购买服务工作机制，鼓励和引导企业、社会组织、机构等承接政府转移出来的社会管理和公共服务事务。4.加快建立权责发生制政府综合财务报告制度，结合政府会计改革进程，推进建立政府综合财务报告评价体系，妥善防范财政风险。5.加强地方政府债务管理，建
3、立规范合理的区、镇、开发区债务管理及风险预警机制，加快形成管理规范、风险可控、成本合理、运行高效的地方政府举债融资机制。二、主要职责（一）贯彻执行财政工作的法律、法规、规章和方针、政策。（二）拟定本区财政发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，参与分析预测本区宏观经济形势，参与拟定本区宏观经济政策，并向有关部门提供财政预算执行情况；逐步健全包括政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的政府预算管理体系；加强中期财政规范管理，建立和完善跨年度预算平衡机制，提出运用财政政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，建立和完善区与镇、开发区财力和事权相匹配、事权和支出责任相
4、适应的体制制度。拟订和执行区政府与镇（社区）、开发区的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财政政策。（三）承担政府各项财政收支管理的责任，管理政府财政资金；负责编制年度财政预决算草案并组织执行；受区政府委托，向区人大报告预算及其执行情况，向区人大常委会报告决算；组织拟订预算开支标准、定额，审核批复部门（单位）的年度预决算，及时、准确地拨付预算资金；完善转移支付制度；负责拟订预算绩效管理制度、办法，建立健全预算绩效管理机制；建立和完善本区政府购买服务工作机制。（四）负责本区政府非税收入管理、政府性基金管理，按分工负责行政事业性收费，负责财政票据管理；负责政府非税收入的监督管理。（五）拟订和组织实施国
5、库管理制度、国库集中收付制度，负责财政资金的拨付与管理，负责总预算会计的核算，负责国库现金管理，负责地方政府债务的还本付息；建立健全权责发生制政府综合财务报告制度及相关评价体系；负责拟订本区政府采购制度并监督管理；负责行政事业单位财务管理、会计制度和银行账户的管理，负责公务车辆控购管理。（六）拟订和组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度，按照规定管理行政事业单位国有资产；拟订和组织实施党政机关执法执勤用车管理。（七）参与拟订产业、基建投资、收入分配、价格、经济贸易、特定信用担保、科技、教育、文化、住房、医疗卫生、社会保障等政策和改革方案；会同有关部门管理地方财政社会保障支出，会同有关部门拟订
6、社会保障资金（基金）的财务管理制度，监督管理各项社会保障基金区级财政专户。（八）审核和汇总编制本区国有资本经营预决算草案，会同有关部门拟订国有资本经营预决算的制度和办法，收取区级企业国有资本经营收益，组织实施财务制度，按照规定管理资产评估工作。（九）办理和监督区级财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款及使用；参与拟订区政府建设投资的有关政策，监督基本建设财务制度执行，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理；拟订本区财政支出绩效管理的制度和实施办法，并组织实施绩效管理评价工作。负责农业综合开发管理。（十）执行政府国内债务管理的制度和政策，拟订和执行地方政府性债务管理制度、办法，建立本区政
7、府债务管理及风险预警机制、地方政府举债融资机制，防范财政风险；统一管理政府债务，并执行基本管理制度。（十一）负责管理会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度；负责会计代理记账机构的设立审批和监督管理。（十二）负责制定、实施本区金融业发展的规划和政策；负责对我区金融工作的监督管理、协调服务；负责对小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构实施市场准入、日常监管和风险处置；协调金融机构加大对本区的支持，配合监管机构解决本区金融业发展中应由区政府解决的矛盾和问题，优化金融生态，维护地方信用。（十三）负责对农村税费改革转移支付资金的管理和监督工作；负责有关税收票证的管理。（十四）监督检
8、查财税法规、政策的执行情况和预算编制、执行、决算情况，反映财政政策执行、财政收支管理、政府采购和财务管理等方面的问题，提出加强管理的建议。（十五）负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。（十六）承办区政府交办的其他事项。三、内设机构按照上述职责，xx市xx区财政局设15个内设机构，即办公室、人事宣传教育监察科、政策法规科、财政监督科、预算科、国库科、行政事业科、经济建设科、农业科、社会保障科、企财科、资产管理科、会计科（行政许可科）、地方金融管理科、政府采购管理科。各科（室）的主要职责如下：（一）办公室负责处理、综合协调、督查督办局机关日常事务工作；负责起草、审核有关总结、报告、文件，以及局综合信
9、息工作；负责文件收发、文书档案、机要、保密、信访、印信管理、机关财务等管理工作；负责局内办公自动化系统和部门网站建设工作；负责文电处理协调、接待、车辆、安全保卫、卫生、食堂、办公用品发放等后勤事务管理工作；负责局综合治理、维护稳定工作；负责有关法制、人大意见（政协提案）的牵头处理和综合协调工作，负责财政信息公开工作。（二）人事宣传教育监察科负责组织人事管理工作；负责宣传、教育、培训、政务公开、普法、统战工作；负责精神文明建设和文明创建活动的实施；负责纪检监察工作。负责办理党组、党总支部日常事务；负责妇女工作、计划生育工作以及工会、共青团组织管理工作；负责离退休干部职工管理工作。（三）政策法规科
10、负责财政法制工作；负责财政政策和改革发展问题的研究、方案的制定；负责对综合性、全局性的财政改革和发展问题进行前瞻性研究；负责编制中长期地方财政发展规划；参与研究拟订本区综合性的财政改革方案；参与研究拟订本区财政经济政策；分析预测本区宏观经济和财政发展形势；落实对上级财政政策和改革精神的解读、宣传，统筹、梳理、整合、研究；完善财政法规体系建设，加快财政管理法制化、制度化进程。（四）财政监督科研究制定本区财政监督检查工作规划和实施方案；针对财政资金运行的重要情况及对财政收支的影响，提出监督检查方面的建议或措施；组织协调重大和专项财政监督检查；对违反国家有关法律及财经纪律的行为实施行政处罚；监督本机
11、关在预算编制和执行过程中执行财政法规政策和制度的情况；监督各行政事业单位财务收支管理情况；研究制定本区的财政绩效评价管理办法；拟订财政项目支出绩效评价工作方案；研究制定绩效评价指标和标准体系；组织实施重大项目支出绩效评价工作，评价结果的汇总与发布等。承办本局的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作；负责行政审批事项的监督和管理。（五）预算科研究提出并拟订本区财政体制和预算管理制度；负责编制、调整预算草案；拟定和下达部门预算批复；提出增收节支和平衡财政收支的措施和建议，负责预算平衡工作；负责做好区与市、与各镇（开发区）财政体制结算工作；负责对财政的预算指标、预备费的管理，以及预算追加、追
12、减的汇总、调整工作；负责指导镇级财政预算工作；负责预算外资金的管理工作；统计分析全区预算执行情况；牵头配合审计部门做好审计财政工作；负责债券置换工作；对政府债务实行预算管理；控制和化解债务风险。（六）国库科负责区政府总预算会计工作，贯彻执行预算会计制度及地方国库管理制度及其实施细则；负责财政性资金的调度和拨付；汇总批复本区部门决算，编制本区财政总决算；负责权责发生制政府综合财务报告；统一管理财政和行政事业单位的银行账户开户；研究和推行国库集中支付制度；负责对各种基金、资金的管理和账户核算工作；负责镇（开发区）预算总会计的业务指导工作；负责车辆控购管理；配合审计部门做好审计财政年度。（七）行政事
13、业科了解掌握分管部门的基本情况，提出本区行政事业单位预算支出经费定额建议；审核各行政事业单位年度综合预算，提出和制定区行政事业单位部门预算；负责对行政事业单位开支标准管理，资金收支管理；追踪批准项目的效益考核；审核提出下年度分管部门和单位支出预算收支计划的建议；了解掌握分管部门单位预算外资金的运行情况，严控预算外资金的收支管理；负责对所管辖的行政事业单位财务会计监督辅导，审核年度财务决算。（八）经济建设科负责研究提出所分管部门预算支出经费标准定额的建议；负责审核编制本区建设、绿化市容及房地部门机关事业单位的年度预算并定期对预算收支情况进行分析；负责本区基本建设及城乡社区事务项目的管理，追踪批准
14、建设项目的效益考核；负责基建资金运行情况的跟踪管理和决算的审核；审批提出下一年度分管部门的单位支出预算及预算外收支计划的建议，审核年度财务决算；负责财务监理的委派、监督、考核、指导工作；负责全区土地出让金结算政策制定、辅导和预决算的编制执行；对城市基础设施配套费、公路养路费等基金和专项资金加强预算管理，规范使用程序提高资金使用效益；负责对中央和市建设专项资金管理核拨；负责对债务的还本付息；负责分管单位的财务会计工作指导监督。（九）农业科负责审核农口财政支出年度综合预算；定期分析预算收支执行情况，加强农口财政支出财务监督管理，做好支农专项资金管理工作；研究提出本系统经费开支标准、定额建议；追踪批
15、准项目的资金绩效评估；审核农口年度财务决算，提出下年度分管部门、单位支出预算外收支计划的建议；负责对农口事业单位财务会计工作的指导；做好全区农业综合开发工作。（十）社会保障科掌握全区社会保障、促进就业、医疗卫生、企业教育培训等基本情况，参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作；编制本区社会保障、医疗卫生等预算草案和收支计划建议；研究提出经费的开支标准、定额建议，并加强资金使用监管；对分管的部门和单位加强日常的财务管理和检查；审核和编制年度财务决算。（十一）企财科负责拟订本区国有资本经营预算管理制度，编制国有资本经营预算和决算，国有资本经营收益收缴和预算执行工作；负责区级国有、集体
16、、金融企业的财务管理工作；负责本区外商投资企业的财政登记证办理、联合年检年报财政管理工作；负责本区储备粮政策性补贴的预算管理及执行；负责区级中小企业技术改造财政补贴工作；负责高薪技术成果转换化项目贷款财政贴息工作；负责企业“营改增”财政扶持工作；负责本区中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批管理工作。（十二）资产管理科负责组织行政、事业单位的产权登记、界定和资产统计、清查、评估、纠纷调处及对产权变动、资产处置进行审批等基础管理工作；负责按核定权限审批行政、事业单位有关资产配置、处置和利用，国有资产对外投资、出租、出借等事项；公有房产出租出借的统一拍租的具体实施。负责事业单位国有资产收益的监
17、督管理；建立和完善行政、事业单位国有资产管理信息系统，对行政、事业单位国有资产实行动态管理；按照事业单位分类改革的要求，加强对事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；建立国有资产整合、共享、共用机制；会同区有关部门研究制定实物资产配置标准及相关的费用标准，并组织实施和监督检查。（十三）会计科（行政许可科）管理全区会计工作，进一步制定和完善会计工作的办法和措施；组织贯彻落实会计法律、法规、规章的实施，监督检查其执行情况；贯彻执行上级会计准则、会计核算制度及内控规范等规定，做好宣传、辅导、解答、检查工作；组织实施财务会计信用等级、会计基础工作规范化的考核评定工作；管理和指导全区会计电算化工作；组
18、织管理全区会计人员的培训和制定会计人员继续教育计划；负责会计从业资格证书、会计代理记账机构执业资格审批的行政许可工作，并落实好区级审改平台的各项事务性工作；负责小微企业财务咨询培训基地的咨询与培训工作。（十四）地方金融管理科负责制定、实施本区金融业发展的规划和政策；负责对我区金融工作的监督管理、协调服务；负责对小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构实施市场准入、日常监管和风险处置；协调金融机构加大对本区的支持，配合监管机构解决本区金融业发展中应由区政府解决的矛盾和问题，优化金融生态，维护地方信用；完善债务管理制度，加强债务规模控制、统计分析工作。（十五）政府采购管理科贯彻执行政府采购的法律
19、、法规和政策；按国家有关的法律、法规制定xx区政府采购的规章、制度和实施办法；负责组织、审核年度政府采购预算；负责编制年度政府集中采购目录草案；负责管理政府采购的信息、方式和合同；负责受理政府采购投诉并处理；负责监督、检查政府采购活动；承办采购领导小组授权的其他有关政府采购事务和领导交办的其他工作。四、其他事项（一）与xx市xx区机关事务管理局的有关职责分工。xx市xx区财政局是负责市级行政单位国有资产管理的职能部门，对区级行政单位国有资产实行综合管理；xx市xx区机关事务管理局是本区负责区级行政单位国有资产管理的具体职能部门，按照规定承担区级行政单位国有资产管理工作。（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。五、附则本规定由xx市xx区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由xx市xx区机构编制委员会办公室按照规定程序办理。
