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1、XX市省级财政扶持农民专业合作社项目绩效评价报告XX市省级财政扶持农民专业合作社项目绩效评价报告 根据省农业厅关于开展2016年度财政支出项目绩效评价自评工作的通知（云农财201634号）文件及州农业局相关通知要求，我市对2016年度省农业厅批复的农民专业合作经济组织项目开展了项目绩效评价工作，现报告如下： 一、项目概况 根据州农业局XX州财政局关于做好2016年度省级财政扶持农民专业合作组织项目申报工作的通知精神，我市在认真调查研究分析的基础上，组织大地基乡罗格堵肉牛养殖专业合作社、XX市风顺农机专业合作社编制了2016年农民专业合作社示范项目申报书，并获得上级批准实施，项目建设以省级补助和
2、项目实施单位自筹筹措资金为主，XX市大地基乡罗格堵肉牛养殖专业合作社项目总投资20万元，其中：省级扶持8万元，项目实施单位自筹投入10万元；XX市丰顺农机专业合作社项目计划总投资39.672万元，其中：申请省级财政补助资金10万元，合作社自筹29.672万元。在乡镇人民政府的指导下，该项目由项目实施单位具体组织实施，市农业部门、财政部门负责资金监管、项目督查和验收。 二、项目实施情况 （一）项目任务完成情况。州财政局XX州农业局关于下达2016年省级财政扶持农民专业合作组织项目资金和计划的通知（楚财农2016193号）下发后，根据市农业局项目管理办法（楚农发26号）要求，确保项目的顺利完成，市
3、农业局经营管理站及时通知乡镇人民政府指导项目村按照项目申报书确定的建设内容编制项目实施方案上报市农业局，在省级扶持资金的支持下，两个合作社都已全部完成了项目建设任务。 （二）资金使用及管理情况 1、省级财政补助资金到位及使用情况。2016年9月市财政局关于下达2016年省级财政扶持农民专业合作组织项目资金和计划的通知（楚财农2016191号）及时将18万元项目资金下达到市农业局经营管理站零余额账户。 2、省级财政扶持资金管理情况。项目资金下达到市农经站后，严格按照实施方案的时间启动并实施，根据省财政支持农民专业合作经济组织项目资金管理暂行办法文件精神，由农经站审核资金拨付、开支审核和会计核算，
4、按照项目的实施进度拨付资金，省级补助资金18万元已全部拨付报账完成，项目单位做到独立建账，独立核算，实行专款核算，并将项目资金来源和使用情况向全体成员公开，确保了项目资金按照规定用途使用，使专业合作组织全体成员受益。 三、采取的措施 1、加强领导，落实责任。 根据下达资金和计划的通知文件精神，市农业局项目工作领导小组认真进行调查核实，农经站按照市农业局项目管理办法（楚农发26号）规定，督促合作社按照文件明确的建设内容编制项目实施方案上报市农业局，经农业局审定后组织实施，在市农业局经营管理站的指导下，合作社成立项目实施领导小组，负责项目设计、实施方案制定、组织实施和监督检查工作，做好项目技术管理
5、、财务管理和资料的收集、整理、上报、归档和项目验收等工作。确保了项目的顺利完成。 2、定期检查，跟踪督导。 根据上级主管部门的要求，农经站及时与合作社进行分析，确定项目建设的时间和内容，定期开展检查、指导和督促，及时帮助协调解决和纠正项目实施过程中存在的问题。 四、取得的成效 (一）经济效益 1、项目建成后，大地基乡罗格堵肉牛养殖专业合作社解决了肉牛产品初加工储藏保鲜的问题，可依托现有的新品种、新技术、设施设备和核心示范基地优势，提高养殖户经济效益，进一步扩大养殖规模，预计到2016年养肉牛500头以上，出栏300头以上；野鸡20000只，销售率95%以上。合作社年销售收入达550万元，养殖户
6、年增加收入5000元以上，更好地带动周边农户的特色养殖积极性，促进肉牛产业持续健康发展。 2、XX市风顺农机专业合作社，可充分发挥示范带动效应，辐射带动周边乡镇的农机大户、农资经营户、农村经济人等115户，促进户均增收4000元。到 2016年，可完成机耕面积2.53万亩，实现农机作业收入260多万元。有效地促进了农民增收、农业增效。 （二）生态效益 发展肉牛养殖，除天然草场外，在红卫桥、茶厂等地种植了1800亩左右的牧草，提高了植被覆盖度，改善生态环境，防止水土流失。 （三）社会效益 1、项目建成后，可促进农民养殖增收，通过 合作社+养殖示范基地+农户 的产业化运作模式，积极带动农户发展养殖
7、，全面提高养殖业的管理及生产技术水平。 2、开展农机作业和农机修理服务，提高了农业生产效率，减轻了农户劳动力度，增加了创收渠道，为我市示范推广农业机械化作业起到积极的促进作用。 五、存在问题 （一）农民专业合作社正处于起步发展阶段，制度不完善，合作社的资金普遍短缺，自身经济势力不强，整体经营规模不大，辐射带动能力有待加强，内部管理还不够到位。 （二）扶持资金少，项目运作难度较大，享受税收、信贷支持等优惠政策还有一定的局限性。 （三）业务指导需要加强，缺乏相应的经费保障。项目执行过程中，在组织项目申报、制定实施方案、加强资金监管等方面，开展了大量的工作，但由于办公经费紧张，项目资金中也没有专项安
8、排，造成正常的业务培训难以开展，难以对合作组织提供有效的业务指导。 六、意见和建议 （一）坚持 民办、民管、民受益 原则，推进规范发展规范化建设，对符合产业发展规划、助农增收显著的合作社给予更多的帮助指导。 （二）继续加大扶持力度，以市场为导向，支部+合作社+农户的农业产业化经营模式，提高农民的组织化程度、农业产业化经营水平和农产品市场竞争力。 （三）认真贯彻落实省人民政府关于加快发展农民专业合作组织的意见省人民政府办公厅关于加快发展农民专业合作社的通知和州人民政府关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见文件精神，加强宣传指导，从扶持政策、税收优惠、注册登记、财产保护等方面为促进农民专业合作组织健康发展创造良好的环境。
