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1、 黄陵县人民医院“问责问廉问效”实施方案为了认真贯彻落实黄陵县国家机关及其工作人员问责问廉问效暂行办法及黄陵县问责问廉问效实施细则，全面推进我院问责问廉问效工作，切实强化我院各级领导和广大职工的廉政意识、责任意识和绩效意识，推动我院又快又好发展，特制定本办法。一 、指导思想以党的路线、方针、政策为指导，以黄陵县国家机关及其工作人员问责问廉问效暂行办法及黄陵县问责问廉问效实施细则为依据，以传承和弘扬救死扶伤精神为核心、紧紧围绕履职情况问责、重点工作问廉、常规工作问效，切实加强领导干部的思想作风和广大医院职工的医德医风建设，为进一步提升管理水平和办院质量创造良好的环境。二 、组织机构为了使“三问”
2、工作真正落到实处，医院成立“问责问廉问效”领导小组，具体组成人员为：组 长：李前隆（院长）副组长：刘春林（院党支部书记） 苏耀鹏（院工会主席）成 员：王孝民 张月玲 陈冬春 张红云 赵旭林 领导小组下设办公室，办公室主任由刘春林兼任，全面负责医院问责问廉问效的信息采集、受理登记、调查审核，并提出初步处理意见等日常工作，及时向“三问”领导小组汇报情况，具体实施“三问”工作。三、工作职责：1、督促检查上级部门重要文件、会议精神的贯彻落实情况；2、督促检查医院重要文件、会议决定、决议和重大工作部署的贯彻执行情况；3、督促办理医院院长办公会、行政会研究决定事项；4、负责对各科室向员工承诺办理的实事进行
3、督促检查5、负责上级部门和医院主要领导批示的有关医务人员建议的督查工作；6、巡查并督促办理全院职工违纪情况的处理结果；7、定期在院长办公会、行政会及职工大会上通报督查结果，随时向医院主要领导汇报各项工作的督查情况。 8、完成医院交办的其它工作。四、“三问”的对象问责问廉问效的主要对象是全医院职工，重点是医院中层及以上领导干部。五、“三问”的内容1、问责： 是否对党和国家的方针政策及上级机关、医院党总支和院长办公会、行政会的重大决定、决议能够贯彻落实，能否积极主动地完成组织确定的工作任务、工作目标及交办的事项。能否积极履行法定职责，有没有回避矛盾、推卸责任、揽功推过等现象。能否对主管工作敢抓敢管
4、，有无失职渎职现象。能否认真贯彻执行科学发展观，有无盲目决策而给医院造成不良影响或一定的经济损失。2、问廉：能否执行廉政建设责任制各项政策规定；能否将经常性教育提醒和严格监督结合起来，能否对管辖范围内发生的不正之风及腐败苗头及时制止和报告。有无利用职务之便为自己、家人和亲友谋取不正当利益。有无生活腐化、贪杯恋赌、公款大吃大喝、经常出入高消费娱乐场所。3、问效：对自己主管的工作效率、效益如何，有无效率低下、群众及学生不满意的问题。是否对医院党总支、院长长办公会、行政会决定交办的任务如期保质保量完成。对常规工作是否做到计划周密、措施得当、常抓勤查、成绩突出。有无推委扯皮、不落实的现象。六 、具体程
5、序（一）述责述廉述效。实行领导干部述责述廉述效制度，在每年的12月底以前，要组织中层以上领导干部就各人当年的责（分管工作）、廉（廉洁自律情况）、效（对各项工作的保质廉洁完成情况）进行述职。院级领导的述职由县委组织部、县卫生局考核，并对全体医护人员进行民主测评。（二）据情择时“三问”。对责、廉、效方面存在问题的对象视其情节择时实施“三问”。1、信息获取。有事实依据的医院职工及患者举报、投诉的有关问题；上级领导及医院督查组提出的有关问题；上级执法检查、纠风工作、案件查办以及其他工作检查中发现的问题；评议、测评、考核、考察中反映出来的问题；责任事故、重大事件引发出来的问题；县纪委执法机关移送的有关责
6、、廉、效的问题；领导批示、上级机关交办的问责问廉问效的问题；民主生活会反映或行为人自述的有关问题；其他信息来源反映出来的问题。2、具体实施。甄别调查。医院 “三问”工作小组根据所掌握的信息进行甄别初核，及时收集相关人证、物证、书证等相关证据，确定“三问”对象，制定实施问责问廉问效的方案，交医院 “三问”领导小组组长审查同意后展开调查，也可责成相关科室进行调查并向医院“三问”领导小组汇报结果。实施“三问”。调查终结确需问责问廉问效的，由医院 “三问”领导小组组长签发三问通知书，由“三问”工作组组织实施问责问廉问效。对于情节特别轻微的可由各主管院长实施“三问”，但要填写相关登记表并报医院“三问”领
7、导小组。处理方式。处理应以事实为依据，依党纪政纪、法律法规和医院规定为准绳，准确认定性质，区分不同情况予以处理。第一、对于情节轻微的由主管院长责令其写出书面检查、当面批评限期整改、通报批评、取消当年评优资格等，并将“三问”登记表上报医院 “三问” 领导小组。第二、对于情节较重的，要按照构建警示训诫防线有关规定，采取警示提醒、诫勉督导、责令纠错等方式实施“三问”。第三、对于情节严重的，按照干部管理权限，经医院报请县委组织部、县督察局、县卫生局研究，给予调离岗位、降职免职、责令辞职或解聘等组织处理。第四、对于有违反党纪政纪的，按照干部管理权限和党政纪有关规定和程序处理，构成犯罪的，移送司法机关。七
8、、 问责问廉问效的纪律第一、举报人及投诉人对所举报和投诉的问题，要真实准确，内容尽量具体详细，并尽可能提供有关调查核实线索，对借机造谣中伤、诬告他人的，要追究有关人员责任。第二、问责问廉问效对象应当主动配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻碍干涉调查。第三、问责问廉问效对象不得以任何形式打击报复举报人及设诉人。第四、参与问责问廉问效处理的工作人员与问责问廉问效对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当主动回避。第五、严禁将调查情况和举报人、投诉人的姓名泄露给问责问廉问效对象。第六、违反上述问责问廉问效纪律的，按照党纪政纪有关规定处理。八、 问责问廉问效结果的运用第一、问责问廉问效结果存入本人档
9、案，作为个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。第二、凡受到问责问廉问效受到书面告诫的，相关领导及教职工均不享受各科室的评优资格。九、 附则第一、 本办法由医院督察组负责解释。第二、 本办法自发布之日起施行。二零一二年十二月附： 1、“三问”通知书 2、黄陵县人民医院问责问廉问效登记表 黄陵县人民医院问责问廉问效通知书（办理人）“三问”对象“三问”内容督促办理时限及办理目标督办人 黄陵县人民医院问责问廉问效通知书（存档）“三问”对象“三问”内容督促办理时限及办理目标办理结果黄陵县人民医院责问廉问效登记表（办理人）“三问”对象“三问”内容分管领导办理意见办理结果黄陵县人民医院责问问廉问效登记表（存档）“三问”对象“三问”内容分管领导办理意见办理结果
