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1、中铁十三局合福铁路安徽段站前二标项目经理部安全管理办法第一章 总 则第一条 为确保“不辱使命，拼搏奋斗，和谐有序，安全优质。”合福铁路管理目标的顺利实现，确保安全生产管理工作全过程有序、可控，确保安全、优质、按期完成本工程的施工任务，特制定本办法。第二条 安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产，必须管安全”以及“安全生产，人人有责”的原则，健全和完善安全管理体系，使本项目安全管理工作制度化、科学化和规范化。第三条 必须认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和铁路技规、行规、及铁道部、路局颁发的其它有关安全管理规定。认真贯彻合福铁路客运专线安徽公司
2、安全管理暂行办法。各工区要严格执行设计、施工、安全技术规范和验标，加强对事故易发点的识别、控制。依据本办法制定相应的安全管理措施。第二章 安全生产管理目标第四条 根据铁道部、上海铁路局、合福铁路客运专线安徽公司、安徽省关于安全生产有关文件规定，合福铁路安徽段站前二标工程施工安全目标为：1、杜绝员工因工重伤、死亡事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝交通运输责任死亡事故；杜绝火灾和爆炸事故。2、员工轻伤率每年控制在3以内。3、职业病发病率每年控制在0.3以下。4、劳动防护用品和消防器材合格率100%。 5、争创中铁建总公司安全质量标准工地和省、市级安全文明工地。6、预防和减少洪涝、台风等自然灾害损失。
3、第三章 安全管理组织机构第五条 为保证本项目安全生产工作的有序开展，项目部成立安全生产领导小组。安全生产领导小组组成人员如下：组 长：王 涛副组长：程和平成 员：林凤国、王涛、赵振彬、唐坤尧、张吉春、林吉兴、徐君、李再强、魏丙岩 安全生产领导小组办公室设在安全质量环保部。安全生产领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等。各分部成立相应的安全生产工作小组，开展本项目的安全生产管理工作。各工区、各施工队必须配备专职安全员，并在安全生产工作小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。项目部、项目分部安全职责：1、项目部、项目
4、分部负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，认真贯彻执行国家、铁道部、路局颁发的有关安全管理的各项法规和制度。 2、项目部制订本单位施工项目的安全生产目标，建立健全施工安全保证体系，并确保其有效运转；健全施工安全管理机构，项目部、项目分部配置专职安全管理人员；建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确，责任到人。从组织、制度和措施上保证安全生产。 3、项目部、项目分部分级对本单位所有员工进行必要的安全教育和技能培训，加强特殊工种和特种设备管理，提高员工的安全防范意识，自觉遵章守纪，确保生产安全。 4、项目分部做好各级施工安全交底工作，分专业编制详细的施工安全作业指导书，指导操
5、作工人做好安全工作，实现安全作业标准化。 5、项目分部为员工配备必要的劳动防护用品，并按要求定期检查、更换，保障劳动者身体健康，防范职业伤害。 6、项目分部根据设计文件、投标书的要求，结合现场实际情况，编制实施性施工组织设计，并报项目部审批，完善安全防范设施，并经常检查维护，确保施工安全处于可控状态。 7、项目分部及时与有关设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的责任。强化现场作业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工。 8、项目分部编制各项施工安全、季节性灾害应急预案，报项目部审批，落实必要的应急救援器材、设备，加强应急救援人员的技能培训，保证充分的应急救援能力。 9、项目部
6、定期开展施工安全检查，不断总结完善，全面掌握施工安全动态。对施工中存在的安全隐患、事故苗头，按“四不放过”的原则，组织分析、查找原因、落实整改、预防措施。 10、事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关部门进行事故调查分析。第六条 安全管理组织机构（见附图）。第四章 安全管理保证体系第七条 建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理的目的。坚决按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产，安全生产保证体系见附图。第八条 各工区应建立相应的安全生产保证体系。安全第一、工前培训操作规程规范
7、教育施工队安全员安全保证体系技术、施工保证思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员安全意识技术、安全规范制定落实各项安全生产制度包保责任制项目部安全领导小组施工技术安全规则教育专职安全员全体参建员工奖罚分明经济兑现制定教育计划专业技术培训安全系统工程、提供安全信息制定施工方案、确定防护措施确保施工现场事故易发生点的安全检查安全效果各工种（序）安全生产制度安全生产三检制度安全监察检查员巡查制度周、月安全总结评比及开展安全活动制度上级各项安全生产规章制度实现安全管理目标工区安全员安全保证体系图第五章 安全生产责任制第九条 “安全管理，人人有责”只有建立安全生产责任制，明确各级职责，才能真正预防和减
8、少事故的发生。第十条 按照“谁主管，谁负责；管生产必须管安全”的原则，项目经理是本项目安全生产的组织领导责任人，对安全工作负总的组织领导责任。项目副经理、总工程师、各部室对分管范围内的安全工作负直接分管责任。各分部是企业法定代表人的委托人，对本分部安全生产全面负责，也是分部安全生产的第一责任人。项目分部副经理、总工程师、各科室对分管范围的安全生产负责。施工队在安全生产中负直接操作责任。项目部领导职责1、项目部项目经理张洪利是本项目安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。其主要职责是：贯彻执行安全生产方针、政策和法规，掌握本项目安全生产动态。审查本项目安全生产规划和计划，签发安全生产
9、规章制度、安全技术规程，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产管理部门权力，定期听取本项目安全生产工作汇报，决定安全生产工作的奖惩事宜。2、项目部书记曹菊泉是本项目安全生产的重要负责人。其主要职责是：负责项目部人员的思想政治工作，规划宣传工作。负责项目部的征地拆迁工作，负责和当地政府、村镇地方的沟通与协调，负责处理在征地拆迁中存在的问题。3、项目部副经理程和平是本项目安全生产的重要负责人。其主要职责是：坚持“安全第一，预防为主”的方针，配合项目经理抓好安全工作，对本项目的安全负管理责任，做到安全教育经常化和制度化。贯彻执行党和国家的安全生产方针、
10、政策和法规，以及上级有关安全的指示、指令和规定，确保政令畅通。计划、布置、检查、总结、评比工作时，把安全生产放在重要位置，教育广大员工遵章守纪，遵守操作规程，确保安全生产。按期参加安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。支持安质部门和安检人员正确行使安全监督职权。4、项目部总工王涛是安全生产的技术负责人，对本项目安全生产负技术领导责任。主要职责是：贯彻执行安全生产方针、政策和法规，掌握项目部安全生产动态，协助项目经理做好安全生产方面的技术领导工作。根据国家和地方安全生产的政策法规，结合项目部安全工作的需要，组织研究和制定安全生产的技术措施和安
11、全技术规范。在组织编制和审批施工组织设计方案以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，制定相应的安全技术措施。组织编制或审批重大工程、特殊工程或专业性工程项目的施工组织设计（或施工方案）时，同时审查安全技术措施。负责指导安全技术教育工作，参加员工死亡以上事故的调查，负责对事故进行技术原因分析，提出意见及改进措施。指导安全管理部门开展安全检查和组织研究重大事故隐患整改方案。项目部相关职能部门职责1、安全质量环保部的职责认真贯彻执行国家和上级安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。在项目经理的领导下负责本单位的安全管理和监督工作。负责组织制定本项目安全生产管理制度和安全技术规程。掌握本项目安全动态
12、；制订安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查。定期组织安全生产检查，督促解决有关安全方面存在的问题。纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止施工作业，并报告有关领导。组织本项目安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与本项目评先评优工作。对员工进行安全教育和培训，在定期安全检查中，对特种作业、防护用品的质量和使用情况进行监督检查。负责员工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同项目部、工区职能部门对事故进行调查，责任认定，并对事故责任者提出处理意见并监督实施。强化安全生产法制教育，不定期对员工进行法制教育，提高员
13、工自觉遵守法律法规的自觉性。健全安全保卫制度，负责本项目人员、设备、物资等安全。认真贯彻执行消防法，坚持“预防为主、防消结合”的方针，负责消防安全工作，对爆炸品、易燃易爆、化学物品使用管理进行监督检查。负责机械、车辆安全的管理工作，参与处理机械、车辆事故。负责检查本项目易燃易爆品库房等重要地点的安全防范工作。2、安全质量环保部部长职责：在项目经理和总工程师的领导下开展业务工作，经常深入工地、检查指导、督促有关单位落实安全责任制，对违反安全操作规程的行为下发安全通知单，责令其制订纠正和预防措施，并跟踪验证整改情况。组织制订本项目安全目标，督促、指导有关单位努力实现安全目标。参加安全大检查，组织实
14、施安全奖罚，参加安全事故的调查处理，提出整改措施建议，督促有关单位整改。协助项目部领导建立实施和保持“三标一体化”管理体系。负责质量、环境、职业健康安全管理体系运行等改进信息的收集与分析 ，识别改进需求，制定预防措施，并跟踪验证实施效果。团结和带领本部（室）成员遵守指挥部的各项规章制度，按时按质完成领导交办的其他工作。3、安全工程师职责在总工程师和部长的领导下开展业务工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，自始自终贯彻以“防”为主，狠抓本项目安全生产目标的实现。经常深入施工现场，督促有关单位落实各种安全防范措施，发现违章指挥，违反操作规程，有权令其停工，并下发安全问题通知单，责令其限期整改。参
15、加安全大检查，推广安全生产先进典型，收集整理安全台帐，按时报送安全报表。负责职业健康安全相关法律法规的收集、识别、评价、传递及更新。负责职业健康安全目标、指标和管理方案等有关信息的内外部沟通。遵守项目部的各项规章制度，按时按质完成领导交办的其他工作。4、工程管理部职责在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定或审定施工安全措施，并督促贯彻落实。对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制或审定安全施组，并检查执行情况。对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，制定技术措施。现场检查时，应检查施工过程中的施工工艺、机具
16、设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。负责防洪、防台风布置、组织工作。5、综合办公室职责协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。对安全生产的有关材料，及时组织汇审、打印。起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。参加安全生产专题会议，掌握安全生产动态，在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。参与员
17、工伤亡事故的调查处理。6、计划财务部职责落实各项安全生产规章制度，及时掌握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划。编制下达施工生产计划时或承包生产任务时，应列入安全生产指标和措施要求，按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划，确保资金到位。 在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。监督劳动保护经费、安全技术措施费用正确使用，定期审查防护用品的请领和发放。 保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。 会同安全质量部门审核各类事故处理费用支出，并将其纳入项目部经济活动分析内容。 负责安全奖惩资金的落实。 7、物资设备
18、部职责负责本项目各种机械设备的管理，强化设备检查和定期保养，使之保持良好状态。制定材料物资供应的计划，负责本项目材料的供应和验收，负责自供材料厂家的选定和供应，保证供应材料的质量，确保材料供应及时。制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。项目分部职责1、项目分部经理职责对本项目生产过程中的安全负全面领导责任。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点，制定本项目各项安全生产管
19、理制度，并监督实施。在组织项目工程施工时，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。健全和完善用工管理手续，录用施工队必须及时向项目部申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，对施工队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。领导和组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。制定本项目安全管理目标，认真负责落实。发生事故，要做好现场保护
20、与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。2、项目分部技术负责人职责对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规定和标准。结合项目工程特点，主持项目分部的安全技术交底。参加和组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。项目工程应用新材料、新技术、新工艺及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全
21、技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。认真落实安全责任目标。参加、配合因工伤亡事故及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。3、工区长职责认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班级进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施交
22、底执行情况经常检查，随时纠正作业违章。经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或专职安全人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并及时上报有关部门或领导。认真落实安全责任目标。发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析
23、。4、安全员职责负责本项目安全业务工作。贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费的落实情况。负责安全内业台帐的收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。参与安全技术措施编制与修订，检查分部分项安全技术交底的执行情况。配合有关部门和本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高员工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。参加组织生产安全和消防安全检查，配合有关部门开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标。配合有关
24、部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证员工的安全与健康。上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故的年月报表。参加因工伤亡及重大未遂事故的调查、分析、研究。做好工地日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇到严重隐患有权暂停生产。5、技术员职责在项目技术负责人领导下，负责项目日常安全生产技术工作。贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范和标准。结合项目工程特点，负责编制分部分项工程安全技术交底并监督落实。具体负责项目安全技术培训教育工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理方法。协助项目其它管理人员对施
25、工班组的安全生产实施监督工作。参加安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。认真落实安全责任目标。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。6、材料员职责负责安全生产中的安全器具供应，保管和施工物资安全性能管理工作。贯彻落实安全生产方针、政策、法令、法规、标准、制度。对合格供应商供应的安全防护用品和消防设施的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好防护用品（具）。负责对进场材料按场容标准化要求堆放，合理布置消防设施，消除事故隐患。对现场使用的安全设施和配件要定期检查、试验，对不合格和破损的要及时进行更新替换。对有毒、有害
26、、易燃易爆物品管理要重点保管。认真落实安全责任目标。发生因工伤亡事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查分析。7、机管员职责负责机械动力设备及现场临时用电的安全管理和安全运行工作。认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度，对机械、电气、起重设备、压力容器、现场临时用电设施安全运行负责。对施工现场新进机械、受压容器及设备的安全装置和电气产品必须严格检查把关，应有出厂合格证、技术说明书等有关资料，参加其验收工作。对机械操作人员和电气维修人员进行教育培训，检查机械动力设备和临时用电安全运行、日常保养，建立完善的技术档案。认真执行各类建筑机械设备的安全规程和标准以及临时用电规
27、范。认真落实安全责任目标。对已发生的和未遂的机械设备事故、用电事故参加事故调查，认真分析、研究并及时向领导和有关部门汇报。8、核算员职责负责项目财务管理工作中安全生产经费的支付与管理。按国家规定，为改善劳动条件防止事故，预防职业病，需增添的机械设备，构成固定资产的按审批权限经审批由更新改造费开支，不构成固定资产的列入低值易耗品开支。拨付安全技术措施经费，专款专用。对安全生产奖罚款按规定落到实处，并定期提供准确的经济损失费用。认真落实安全责任目标。9、劳资员职责负责本项目职工的劳动和工资管理工作。制定本项目人员的培训教育计划并认真落实。严格审查控制职工加班加点和营养补助工作。按月向安质部门提供准
28、确的劳动力人数和劳动生产率。从工资含量中提取支付安全生产奖罚款项。认真落实安全责任目标。10、班组长职责认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在安全生产中的安全和健康负责。经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。认真做好新工人的岗位教育。认真落实责任目标。发生因工伤亡未遂事故，要及时抢救保护好现场，立即上报有关领导，参加或配合调查、分析。11、工会小组长（劳动保护检查员）对本项目劳动安全和卫
29、生群众监督工作全面负责。按照工会小组劳动保护检查员工作条例的规定负责建立、健全本项目的劳动安全和卫生监督体系，开展群众监督工作。定期或不定期对本项目管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。对查出的问题，提出解决或纠正的意见、建议，限期整改。参加本项目的重要安全活动、会议；审议项目安全管理制度及奖惩办法，参加有关伤亡事故调查处理工作。大力宣传国家有关劳动安全的方针、政策、法规和本企业的安全规章制度，广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动, 提出合理化建议, 表彰本项目安全先进个人。了解和掌握职工思想动态，注意发现不安全因素，做好思想政治工作，抓典型、抓苗
30、头，抓带有倾向性的问题，大力宣传安全生产的好人好事，及时总结交流安全生产的先进经验。参加工伤事故的调查分析，及时向上级工会写出报告；协助班组长做好女职工保护工作。认真落实安全责任目标。12、消防保卫人员做好防火、防毒、防爆工作。负责门卫管理，对进出厂车辆及人员进行盘查登记，非施工或与施工无关的人员，严禁进入施工现场。对新入场的施工队和施工人员进行暂住资格审查，并进行安全消防教育，将有关情况通知安质部门。负责安全生产的防护设施、消防器具的看护保管，制止拆改、破坏安全防护设施行为。消防器具不得随意取用。负责对施工现场及宿舍区的灯火管制，对未经批准动火，按规定不准使用的灯具、电气的要坚决制止。加强现
31、场及宿舍的社会治安管理。参加事故抢救，并保护好事故现场。认真落实责任目标。13、班（队）组安全员模范执行安全生产各项规章制度，协助班（队）组长落实班组的安全责任目标，做好安全工作，接受专职安质人员的业务指导。协助班（队）组组长组织全班安全学习，做好班组安全活动记录，加强班组日常安全教育宣传工作，搞好新工人安全教育。协助班组长每天进行本班组安全生产的自检、交接检并做好记录。负责维修保养指定专人管理本班组的安全工具设施标志器材。及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要及时上报。有权制止违章作业，有权制止和越级报告违章指挥行为。发生事故要立即抢救保护好现场并及时上报，参加或配合调查、分析。14
32、、操作工人树立“安全第一，预防为主”的思想，牢记“安全生产，人人有责”，积极参加安全活动接受安全教育。认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守各项安全生产制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志、服从分配、坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，不无证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。发生事故或未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危害而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报
33、告有关部门。15、电工电工属于特种作业人员，要持证上岗，以施工现场临时用电的安全工作负责。认真学习贯彻执行有关安全用电的规范标准制度，熟练掌握电工知识，技能和用电常识，树立施工用电安全第一的思想。参与编制临时用电施工组织设计和安全用电措施计划，负责实施临时用电施工组织设计，确保安全用电。协助有关部门做好用电常识宣传教育和培训工作。参加安全检查，对查出的问题立即整改。落实施工用电的安全责任目标。发生事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。16、焊工焊工属于特种作业人员，要持证上岗，对所焊（割）物件和所使用的器具安全负责。认真学习贯彻执行金属（气割）作业的规范、标准，熟练掌握焊工作
34、业安全技术知识，树立焊接作业安全第一的思想。严格按照施工方案和操作规程，实施焊工作业，编制焊接作业安全措施计划，正确使用防护用品、用具。认真执行焊接动火审批制度，确保施焊安全。协助有关部门做好焊接安全宣传教育工作。认真落实安全责任目标。发生因工伤亡事故及未遂事故要立即抢救保护现场，及时上报参加或配合调查、分析。17、架子工架子工属于特种行业人员，要持证上岗，对所搭设的安全设施负责。认真学习、掌握有关架子工搭设作业的安全技术知识，树立架设作业安全第一的思想。参加编制架子搭设安全技术措施，严格按照安全技术交底内容和安全技术操作规程实施架设，正确使用防护用品用具。参与对所搭设的安全防护设施的验收工作
35、，并经常对其检查、维修，确保安全。参加安全检查，对存在的问题立即整改。认真落实安全责任目标。发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。18、机械操作工机械操作人员性质持证上岗，对所操作的机械设备安全负责，必须做到四懂三会，树立机械操作“安全第一”的思想。机械操作人员和配合作业人员，必须按规定穿戴劳保用品，不得擅自离开工作岗位或将机械交给非机械操作人员，严禁无关人员进入作业区。对所操作的机械设备，要严格按操作规程正确使用，定期保养、维修，严禁带病运转和在运转中维修保养调整作业。不得使用安全装置不全（失效）的机械设备，严禁拆改机械设备上的自动控制机构，限制器、限位器
36、、报警器、安全装置、信号装置，调整故障排除由专业人员负责。当使用机械设备与安全发生矛盾时，服从安全要求，机械操作人员有权拒绝不安全不卫生的生产指令。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听众指挥，遵守安全规则。执行机械交接班和自检验收制度，做好验收、交班、检修、维护、保养记录。在有碍安全和健康场所作业应采取安全措施，操作人员配备适用的安全防护用品。夜间作业应有充足的照明。发生机械设备事故或重大未遂事故，必须及时抢救保护好现场，立即上报参加或配合调查、分析。认真落实安全责任目标。19、机动车驾驶员机动车驾驶人员必须身体健康，经专业安全技术培训考试合格持证上岗。树立机动车辆驾驶安全第一的思想。作业中必
37、须集中精力严禁打闹和说笑，要随时注意各种工作情况有无异常现象，严禁带病运转和在运转中维修保养。严格遵守交通规则和安全操作规程。严禁超载超负荷运行。发生事故应应立即抢救并保护好现场，及时上报，参加或配合调查、分析。认真落实安全责任目标。20、木 工木工间内备有的消防器材必须经常检查，严禁在工作场所吸烟和明火作业，不得存放易燃易爆物品。工作场所的木料应分类堆放整齐，必须保持道路畅通。使用木工机械严格遵守机械操作规程。高空作业时材料堆放应稳妥可靠，使用工具随时装入袋内，严禁向地上抛掷工具或物件等。木料加工处的废料、木屑等应及时清理。21、钢筋工进入施工现场，必须戴好安全帽、扣好帽带，并正确使用个人劳
38、动防护用具。操作人员必须经过专业培训，学徒必须由师傅带领。熟悉图纸和施工安全技术规范，每周接受安全周讲评。发现作业场所不安全因素，应停止作业。禁止和拒绝违章作业。高处作业不得乱抛物件。钢筋搬运、加工绑扎过程中发生钢筋脆断和其它异常情况时，应立即停止作业向有关部门汇报。按设计图纸及现行施工规范加工、绑扎钢筋，不得偷工减料，不得弄虚作假。团结互助，相互提醒确保安全。22、炊管人员负责职工的饮食卫生工作。严格执行食品卫生法，按时做好饭菜保证开水供应，预防传染病和食物中毒。食堂布局合理，卫生责任明确，管理制度齐全，并付诸实施。厨房、操作间、饭厅整洁，有防蝇、防鼠、防毒、防霉变设施，空气流通。有餐具消毒
39、设施，生熟食品及用具分开，熟食制品取拿用工具。主付食库、菜窑，摆放整齐，无腐烂变质、无四害。食堂操作人员应身体健康无传染性疾病，并保持个人卫生。第六章 安全标准工地建设第十一条 安全标准工地建设的总体目标是：围绕安全基础建设内容，建立起全员的岗位安全标准、全方位的安全管理标准、全项目的安全技术标准、全工序的安全操作标准，实现工程项目的安全标准管理和科学管理，使工地达到“五无”目标，即无员工因工重伤、死亡事故；无铁路行车一般事故；无重大机械设备事故；无交通运输责任死亡事故；无爆炸、火灾事故。第七章 外部劳务安全管理第十二条 各分部应建立健全外部劳务录用制度。审查外部劳务的历史状况、技能证书，坚持
40、择优录取、集体讨论、公开录用的原则。第十三条 劳务合同的签订一律采用规范的合同文本，合同条款必须明确各自的安全责任。第十四条 劳务人员不得从事专业技术要求高，施工复杂，难度大的工程项目。第十五条 对劳务人员应等同于内部职工进行安全管理。第八章 安全保证措施第十六条 建立健全安全管理组织机构建立以项目经理为首的安全生产领导小组。贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究本项目安全生产工作，及时发现问题，并处理解决。坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，逐级签订安全包保责任状，从组织上、制度上保证安全生产。第十七条 建立健全安全保证体系安全
41、生产管理必须坚持全员参加，全面管理，从思想、组织、施工技术、制度、经济等方面予以保证，充分体现安全生产、人人有责。第十八条 加强安全教育和培训1、开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。2、各分部要建立安全教育和培训制度，对上岗人员（包括劳务工）要普遍进行“三级安全教育”。对采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员，必须进行岗前培训，持证上岗。3、加强对各级干部、管理人员的教育培训，搞好安全生产关键在管理，管理在干部，干部在作风。因此，各级干部要克服好人主义，不能弄虚作假。4、确
42、定“安全第一，预防为主”的指导思想。通过有效开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动，推动施工现场安全教育日常化，群众化和制度化。5、强化施工现场的安全教育宣传。重难点工程必须设立醒目的安全标语口号，施工现场要设立安全措施牌，危险区要设立安全标志，标志要规范醒目。6、管理人员和技术人员每年参加省、市、集团公司安全培训12次，学习时间不少于20学时，员工培训学习不少于12学时。7、安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度；工地制度、现场环境、工程特点及存在的不安全因素；安全操作规程、劳动纪律、事故教训等。第十九条 强化安全技术交底1
43、、施工前必须进行安全技术交底，项目分部技术部门对工区长进行交底，工区长对班组长进行交底。交底内容：施工方法、安全标准、安全注意事项。2、安全技术交底必须履行签字手续，安全技术交底一式两份，交底人和签收人互相签认各自保留备查。第二十条 开展安全检查1、项目部每月组织一次安全生产大检查，采取打分评比，同时辅以经常性巡查，消除事故隐患。2、各分部应每旬进行一次安全生产大检查，并根据本项目施工的特点，开展事故易发点检查，及时发现事故隐患，采取定人定时间定措施消除隐患，确保安全生产。第二十一条 加大资金保障投入1、各分部要确保安全资金的投入，及时充足配备个人防护用品。2、对事故易发点要采取必要的防护，设
44、置可靠的牢固的防护措施，从根本上保证安全。第二十二条 严格事故报告及处理1、各分部要严格执行国家企业职工伤亡事故报告和处理规定和关于认真做好中央企业事故调度统计工作的通知精神，认真、严肃、实事求是地做好职工伤亡事故的报告统计和处理工作。2、施工现场一但发生安全事故，各分部必须在第一时间上报项目部，并由项目经理部组织调查处理结案。各分部必须据实报告事故，不得隐瞒。对事故调查处理要本着“四不放过”（找不出原因不放过，责任者没有严肃处理不放过，群众未受到教育不放过，没制定出防范措施不放过）的原则，对事故隐瞒不报、谎报、漏报要追究项目分部经理和有关人员的责任，严肃处理。第九章 安全管理内业资料第二十三
45、条 安全资料包括安全管理制度、安全保证体系、安全教育培训记录、安全技术交底、特种设备管理、特种作业人员管理、安全防护用品管理、应急救援预案以及各种安全检查记录，安全会议记录，事故处理记录等等，要求详实、整齐，并分类整理存档。 第二十四条 安全报表 1、安全报表包括以下内容： a)进场人员三级安全教育、岗前培训情况； b)安全技术交底情况(交底项目、组织者、参加人次等)； c)劳动防护用品管理、特种设备管理情况； d)现场安全检查情况(包括检查次数、组织者、现场安全防护是否到位、整改情况、整改措施等)； e)下阶段安全管理控制重点。 2、上报时间要求： a)月报：各分部于每月27日前将安全情况报
46、表报送项目部安全质量环保部。 b)半年报表：各分部于7月1日前报送项目部安全质量环保部，并附安全生产工作小结。 c)年度报表：各分部于次年1月10日前报送项目部安全质量环保部，并附年度安全工作小结。第十章 安全检查与奖惩第二十五条 安全检查制度1、项目部采取定期或不定期对施工现场进行巡查，发现问题下发通知单，责令其限期整改。2、项目部每月对现场安全生产情况、安全管理内业资料进行全面检查,进行评比，检查评分标准每月下发。3、各分部应每旬进行一次安全生产大检查，并根据本项目施工的特点，开展事故易发点检查。第二十六条 安全奖罚制度1、项目部设立综合奖励基金，每月根据检查情况对优胜分部给予一次性奖励，如发生事故，取消该工区参评资格。2、项目部制订施工过程监控细则，每次检查按施工过程监控细则进行“点式”处罚(施工过程监控细则另发)，并填写“工程安全检查通知书”（附件一），限期整改。第二十七条 各分部应每月进行安全生产大检查，奖优罚劣，并将检查结果报项目部。第十一章 附 则 第二十八条 上海铁路局安全管理办法、合福铁路客运专线安徽公司安全管理暂行办法、安全包保责任状与本办法配套执行。 第二十九条 本办法未尽事宜按集团公司安全生产管理办
