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1、对分包方管理办法1 目的实施对分包方全过程管理和控制，确保分包工程质量达到合同规定及顾客满意的目标。2 适用范围适用于对公司承建的建筑安装工程的劳务、工程分包方的控制。3 定义3.1 工程分包 指在工程施工过程中承担某一项或多项专业工程的分包。3.2 劳务分包指在工程施工过程中承担部分或全部工程劳务作业的分包。3.3 分包方管理部门工程分包管理部门指公司预算合同部、安全生产部及项目经理部，由预算合同部归口管理。4 管理职责4.1 预算合同部负责本办法的制定、实施和修改。 4.2 安全生产部a） 编制和发放工程分包方登记表，组织对分包方考察评价。b） 根据工程项目需要编制工程分包方使用计划，上级
2、主管领导批准后实施。 4.3 项目经理部负责对工程分包方进行入场教育、过程控制、过程考察和退场管理。5 管理办法5.1 分包过程的识别5.1.1 施工企业必须取得发包方的同意，才能将工程合法分包。以下情况视为已取得发包方的同意： a）已在总承包合同中约定许可分包的； b）履行承包合同过程中，发包方认可分包的； c）总承包单位在投标文件中声明中标后准备分包，并经合法程序中标的。5.1.2 工程分包过程承包方式为包工包料，以市场价或定额价对某一项或多项专业工程进行分包，由分包方实施全过程的施工管理。总包方控制分包方的工程质量，施工进度、资金支付，安全生产、文明施工管理工作。5.1.2 劳务分包过程
3、承包方式为包工不包料，以市场价或定额指导价对部分或全过程的劳务作业进行承包，分包方负责提供技术工人和相应的施工管理人员，总包方实施全过程的施工管理。5.2 对分包方的评价准则a） 持有效的营业执照，资质等级、安全许可证、法定代表人证明书或法人代表书；b） 具有实现所承担的工程质量目标的能力；c） 有满足工程要求的技术能力和管理人员；d） 承担过类似工程且工程质量达到本公司的要求；e） 应有健全的组织管理机构，配套的施工机具，较强的施工经验，以及本公司所需的其他要求；f） 劳务分包方能够提供满足工程施工所需的配套的技术工种，并能按照本公司的要求随时增减或调换人员；g） 必要时应具有质量管理体系审
4、核记录；h） 具有安全施工资质或安全施工生产的能力。5.3 分包方的评价5.3.1 评价时间，分包方进场前。 5.3.2 评价内容，以5.2或5.3分包方的评价或重新评价准则。5.3.3 评价方法a） 召集相关部门组织评审会议，实行会议评审；b） 对分包方提供的资料进行评定；c） 对分包方的施工能力进行现场调查等。5.3.4 评价人员公司主管领导，安全生产部、技术质量部、预算合同部、项目部等有关人员。5.3.5 评价过程 a） 参与评价的分包方应如实填写工程分包方登记表备所需资料复印件。b） 公司有关部门审查。c） 公司预算合同部牵头，定期组织有关评价人员，按照评价方法和评价准则对分包方进行评
5、审。d） 形成评审结论，报公司主管领导批准。5.4 分包方的选择5.4.1 分包方的来源a） 顾客推荐的分包方。b） 公司确定的合格分包方名录表中的分包方。c） 自行联系的有分包意向的分包方。5.4.2 选择原则：综合评价结果择优选用。5.4.3 选择方法：采用“招标”“议标”的方式进行。5.4.4 选择过程：和评价过程同时并用。5.5 分包合同的签订5.5.1 预算合同部负责与分包方订立分包合同，分包合同应以工程总承包合同为基础，并应符合以下要求： a) 符合法律法规的规定； b) 符合建设工程总承包合同或专业施工合同的规定；c) 明确施工或服务范围，双方的权利和义务，质量职责和违约责任；d
6、) 明确分包工程或服务的工艺标准和质量标准；e) 明确对分包方的施工或服务方案、过程、程序和设备的签认、审批要求；f) 明确分包方方从业人员的资格能力要求。5.5.2 与分包方订立的非标准文本合同至少应包括：所分包的内容、时间、质量、安全、文明施工等要求，结算方式与付款办法，交工后必须提供的服务，违约处理意见等。5.5.3 分包合同经主管领导审核，总经理批准后生效。5.6 对分包方的控制5.6.1 项目经理部负责对分包方进行控制，对分包方的控制要求应作为项目管理策划的重要内容之一，参照执行工程项目施工控制程序的规定。5.6.2 分包方进场时，项目部对分包方进行验证。验证内容包括：a) 企业资质
7、是否相符；b） 管理人员的资格和能力，包括质检员、安全员、技术负责人、施工管理员等的上岗证明或培训经历；c） 操作人员的资格，包括培训经历、特殊工种上岗证和人员年龄等；d） 施工机具装备等的能力；e） 主要材料进场验证执行建筑材料、构配件和设备管理办法。5.6.3 分包工程开工前，项目部应按合同要求和项目整体策划对分包方进行技术交底，内容包括：a) 人员进场要求；b） 材料设备进场要求；c） 安全文明施工要求；d） 施工管理要求；e） 质量管理要求；f） 生活区管理要求等。5.6.4 项目经理部技术负责人组织对分包方的施工组织设计、施工方案、安全文明施工措施等进行审批，审查其是否满足相关法规要
8、求、工程设计要求、总包方的质量、工期和分包合同的要求。如不能满足要求，则向分包单位提出要求给以完善，待其补充完善经重新审查合格后，分包工程才能开工。5.6.5 分包项目结束时，施工企业应按照规定的质量标准进行验收。在验收合格前，不得接收分包项目。5.7 对分包方重新评价5.7.1 评价准则a） 人员素质、技术能力、机具装备等，所提供资料与实际是否符，如不符经整改后是否能满足要求；b） 能否满足合同要求，包括工程质量，工期、安全生产，文明施工等；c） 是否出现重大的质量事故和安全事故；d） 与本公司配合、服务态度；e） 是否有其他影响本公司信誉的事情。5.7.2 施工企业对分包方履约情况的评价，
9、可在分包施工和服务活动过程中或结束后进行，按照管理要求由项目经理部或相关部门实施。5.8 对分包管理工作的改进发现并处理分包管理中的问题；重新确定、批准合格分包方；修订分包管理制度等。5.9 执行本办法产生的记录按记录控制程序执行。6 相关文件6.1 记录控制程序 BHJG/CXD022012 6.2 建筑材料、构配件和设备管理程序 BHJG/CXD1120126.3 工程质量监视和测量控制程序 BHJG/CXD1620126.4 施工机具管理办法 BHJG/GCD06-2012 6.5 工程项目施工控制程序 BHJG/CXD12-2012 7 记录7.1 合格分包方评价表 （执行建筑材料、构配件和设备管理程序表格） 7.2 合格分包方名录（执行建筑材料、构配件和设备管理程序表格） 7.3 分包合同台帐（执行建筑材料、构配件和设备管理程序表格） 7.4 分包工程验收相关记录（执行地方建设行政部门规定的表格） 7.5 对分包管理检查相关记录 （执行工程项目施工控制程序表格）
