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1、中材湘潭水泥有限责任公司安全生产管理文件安全生产奖惩体系发布日期： 年 月 日中材湘潭水泥有限责任公司2010年2月目录1中材湘潭水泥有限责任公司安全生产奖惩管理规定-32中材湘潭现场综合管理考核标准-63 SNAH304 生产安全事故处罚办法-19中材湘潭水泥有限责任公司安全生产奖惩管理规定1目的为了全面落实安全生产责任制，激励公司全体员工不断提高安全生产意识，促进公司安全生产管理工作持续改进，防止和减少生产安全事故发生，保障员工人身和公司财产的安全。特制定本规定。2范围适用于中材湘潭水泥有限责任公司（以下简称“公司”）安全生产行为的奖惩。3职责3.1安全生产委员会、总经理负责公司安全生产奖
2、罚制度和奖罚兑现的审核批准。3.2安全环保部负责建立健全公司安全生产奖罚制度，并进行实施。3.3安全环保部负责组织实施年度、月度、日常安全行为监督检查，收集整理相关安全监督检查信息和数据，根据相关安全监督检查信息和数据完成安全行为奖惩。3.4综合部负责完成安全行为奖惩兑现。3.5财务部负责完成外包工程、检修、劳务等违反安全生产规定行为的处罚兑现。4.工作程序4.1安全生产委员会根据安全生产法律、法规以及中材集团、中材股份、中材水泥和公司的相关制度、要求，建立健全中材湘潭安全生产现场综合管理考核标准和公司各级-年度安全生产目标责任书进行奖惩。4.2安全环保部通过对日常安全行为监督检查收集整理相关
3、安全检查信息和数据，形成准确清晰的安全检查记录，依据中材湘潭安全生产现场综合管理考核标准完成安全行为奖惩测算。报综合部在当月工资中完成奖惩兑现。4.3月度安全生产管理工作由各分车间、部门每月30日前连同生产指标报综合部；综合部依据安全环保部所报当月安全生产管理工作信息和数据进行评定，按月度目标绩效考核办法完成安全行为奖惩测算，提交总经理审核；在当月工资中完成奖惩兑现。4.4年度各级安全生产目标责任的完成奖惩由安全环保部依据总经理与公司领导及车间、部门责任主体签订-年度安全生产目标责任书，完成安全行为奖惩测算，以-年度安全生产目标责任书完成兑现申请的形式，提交安全生产委员会和总经理审核；综合部在
4、月度、年度工资中完成奖惩兑现。4.5在公司安全生产运营过程中发生的生产安全事故，安全环保部根据事故发生情况，依据总经理与公司领导及车间、部门责任主体签订的-年度安全生产目标责任书的考核规定，以-事故处理通报的形式，对主管领导、部门相关人员及责任人进行奖惩，经安全生产委员会和总经理审核；综合部在当月工资中完成奖惩兑现。4.6在公司安全生产运营过程中发生重伤以上的生产安全事故，中材水泥安全环保部根据事故发生情况，依据中材水泥SNAH304生产安全事故处罚办法的考核规定，对公司主要负责人、主管安全的负责人进行处罚；公司其它人员按4.4规定处罚。4.7在公司安全生产运营过程中的专业安全环保管理，由安全
5、环保部依据中材湘潭水泥有限责任公司环保管理制度、中材湘潭水泥有限责任公司消防安全管理制度、中材湘潭水泥有限责任公司厂内机动车辆管理制度在日常安全行为监督检查中，收集整理相关安全检查信息和数据，完成安全行为奖惩测算；提交主管领导审核；报综合部、财务部在当月完成奖惩兑现。4.8公司外包工程、检修中的违规处罚，由安全环保部依据中材湘潭安全生产现场综合管理考核标准和与其签订的（外包施工）安全生产管理协议完成安全行为奖惩测算，提交主管领导审核；报财务部在工程款中完成处罚兑现。4.9在公司全面推进新的安全生产管理及应急体系工作中，成绩突出的人员，由主管副总经理、安全环保部向安全生产委员会提交奖励依据，经总
6、经理审核，综合部完成奖励兑现。5引用的文件5.1生产安全事故处罚办法6形成的文件记录6.1-年度安全生产目标责任书6.2中材湘潭现场综合管理考核标准6.3-事故处理通报6.4-年度安全生产目标责任书完成兑现申请6.5中材湘潭水泥有限责任公司违章（事故）处罚执行通知单6.6中材湘潭水泥有限责任公司综合检查记录表7附则本体系文件自下发之日起施行，由公司安全环保部负责解释。中材湘潭水泥有限责任公司安全生产现场综合管理考核标准项目考 核 内 容量化考核（-）核查部门一 安 全 管 理1、对出现的事故、事件的调查和处理未按“四不放过”原则和相关程序文件及时调查和处理的，有瞒报、迟报的。每项次200-50
7、0安全环保部2、建立部门、车间班组等各级安全管理组织机构、班组设立安全员，有网络图。未建立每次200元不完善每次50元3、制定安全生产责任制未建立或不完善,限期整改。每次200元限期内未整改的加倍扣罚4、有每月、每周安全生产会议记录、纪要、工作安排等无记录、纪要、工作安排等每项次100元5、建立健全安全生产宣传、教育、培训、学习台帐无教育、培训、学习台帐每项次50元无安全生产台帐，或记录不齐每次100元 6、按规定签定各级安全生产目标管理责任书未签安全生产目标责任书每次200元 安全生产目标责任书内容存在但不符合要求的每次100元7、按公司制定的安全生产、设备等三级巡检管理办法进行检查考核未按
8、办法进行检查考核每次100元安全环保部、机动能源部8、禁止5小时内酒后上岗出现一人次每次200元安全环保部一月内部门出现三人次处罚部门负责人300元年内累计三次罚500元后开除9、对安全隐患按要求时间整改不按时整改每项次100元整改但未完善，车间未监督验证每次50元10、高处作业、清库、吊装等高危作业：未办理公司级许可擅自作业、人员未正确穿戴劳动保护用品、未设专人监护等未按要求的每人次200元，对单位500元11、进入生产工作现场佩戴安全帽，系好帽扣，穿好工作鞋及工作服每查出一起未严格按要求执行安全帽未系好帽罚50元未戴安全帽及劳保护品罚100元未穿好工作鞋、工作服罚50元12、使用乙炔、氧气
9、符合安规每查出一起不符合每次100元安全环保部13、使用电焊机符合安规要求每查出一起不符合每次100元14、使用移动式照明、移动式电动工具符合安规每查出一起不符合每次100元15、检修作业前后正确办理停、送电工作票（联系单）每查出一起未正确办理、不符合低压每次200元高压每次500元-1000元16、特殊工种持证上岗检查时不能出示，按无证考核每次100元17、各类危险化学品应分类安全储存、保管、设专人管理、并作领用记录未严格按要求执行每次200-500元18、厂房内应有充足的照明每查出一起未严格按要求执行每次50元19、电焊工作业是否戴防护眼镜、电焊手套每查出一起未严格按要求执行每次100元2
10、0、是否有人随意跨越设备（如输送皮带、防护栏等）每发现一人次每次100元22、进入生产现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、裙子、披长发每发现一人次每次50元元安全管理23、进入现场工作人员是否正确穿戴劳动防护用品发现赤臂、衣服未扣钮、趿拉鞋等不正确穿戴的每次100元24、公司各有关部室在对外承包和对外发包工程时，要签定安全生产管理协议书未签定安全生产管理协议书每次考核第一责任人500元25、禁止在生产岗位上打闹、追逐每发现一人次每次100元26、在清理厂房屋顶、高空廊道、库顶时禁止向下抛掷物品，不得不抛的必须报安环部批准并设监护人每查出一起未严格按要求执行的每次200元27、灭火器是否放在易取醒目的位置安
11、全环保部每查出一项不符合每次50元28、各火灾隐患处是否配备了足够的灭火器每查出一项不符合每次100元29、灭火器上铅封完好。每查出一项不符合每次50元30、灭火器是否通过年检并有标识。每查出一项不符合每次50元31、已使用、损坏、失效的灭火器未及时更换每查出一起未严格按要求执行每次50元32、氧气、乙炔表、带需完好无损每查出一项不符合每次200元33、设备维修时电焊地线必须拉接到焊件上，不得以其它金属代替地线每查出一次不符合每次200元34、凡有临边高处作业地面区域必须拉安全警戒线，挂警示牌。每发现一次未按要求拉设每次200元35、起吊重物时臂下禁止站人每发现一次每次200元36、安全检查要
12、求进行限期完成的隐患每出现一次未按时整改完成的3-5倍考核37、必须按要求完成年度安全生产责任书及安全管理计划的规定事项未按要求完成的按相关规定进行考核按规定考核 二 检修安全管理38、其它不安全行为、不安全状态每查出一项未严格按要求执行每次50100元39、采购部门采购危险物品、特种劳动防护用品、特种设备时，必须验证供货商资质，并在本部门留复印件备案待查未验证供货商资质及未留复印件资料的每次100元-200元40、按章办事禁止发生未遂安全事故未按章办事发生一起未遂安全事故情况特殊、情况严重或性质恶劣的经公司办公会议研究决定后考核处理200-500元公司考核公司安委会1、检修用的电动胡芦、叉车
13、（叉车工必须持证）指派专人操作，窑尾框架卷扬机指派专人操作，名单报到安全环保部，并做好维护保养工作未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元安全环保部安全环保部2、所有检修的高压用电设备必须办理停电工作票（包括外办单位）并挂有人工作禁止合闸的警示牌，所有检修的低压用电设备必须挂有人工作禁止合闸的警示牌，由机电办理，安全环保部安全员、调度员验证检查未按要求做好相关工作，每发现一次每次500元-1000元3、要求参检的所有工作人员必须穿戴好劳保用品，特别是各部门的负责人要严格要求，并带好头。未按要求做好相关工作，每发现一次每次100元-200元4、窑头到窑内的所有灯线及必须架空接入窑内防止影响地
14、面上砸坏线路产生漏电未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元5、禁止从高处往地面扔东西、材料、工具，防止砸伤人，检修作业完毕后必须“工完场清”不遗留物品未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元6、焊轮带、窑内换砖、窑头打浇注料时，要相互协调好，烧成每个班要指定专人转窑,转窑前,必须内、外检查，确认无误后才能转窑。未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元7、焊接设备的电焊地线必须要拉接到焊接工件上，防止损坏电气自动化仪表及轴承等未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元8、起吊用的钢丝绳扣、倒链、形柜、栓销，要检查好，防止意外发生，受损的严禁使用。未按要求做好相关工作，每发现一次每
15、次200元9、使用氧气、乙炔，要检查好氧气、乙炔带、减压阀、压力表的好坏及使用的安全距离，不少于5米未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元10、窑内检查窑砖时要两人以上并保持一定距离，并注意窑皮，危险的先捅下再进行检查未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元11、更换篦板、篦条、板锤、锤头等部件时，要相互配合好，防止砸伤、挤压到手指头等部位未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元 12、在窑内、风机及容器内检查或工作时，必须使用36伏安全照明灯，使用移动电动工具时，电线必须使用橡套软线，并接好地线未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元13、在窑内、预热器内、现场用点钨灯，必
16、须架设在2.5米以上，与作业处的距离在2.5米以上，禁止将钨灯作检查照明灯具使用，以防烫伤、烧伤、炸伤未按要求做好相关工作，每发现一次每次200二 检修安全管理14、接潜水泵先要核对好地线、相线，必须要拉接正确，防止接错线漏电伤人，并使用安全、没有接头的橡套软线未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元15、大窑、预热器、窑头烟室等处检修时，窑尾预热器各级下料翻板阀要捆绑好，防止存料、塌料，砸伤下面检修作业人员或造成其它伤害。未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元16、电工检修高、中、低压电气设备，必须要做好到停电、放电、验电工作并办理相关停电、挂牌手续。未按要求做好相关工作，每发现一
17、次安全环保部每次200-500元17、高空作业必须配戴安全带、安全绳，并挂到牢固处，同时要确保安全带、安全绳完好无损，设监护人未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元18、在起吊重物时，禁止在吊臂下站人，起吊重物前必须先检查吊耳是否焊牢（必须由专人焊接，用锤敲打验证是否牢固），吊缆是否与重物重量匹配（吊缆承吊重量要比物件重量大），禁止将重物往重要设备方向起吊，防止砸坏设备及伤人未按要求做好相关工作，每发现一次每次200元，严重的视损坏情况赔偿损失的5%-10%三、安全会1、凡重大设备停机检修时，必须由各单位责任人主持召开安全检修会，并安排落实公司各项安全要求及注意事项未按要求召开安全检修会
18、议的、无记录的，考核相关单位责任人每次100元2、安全生产会议制度确定的会议未按制度召开的每少一次100元四参检施工单位的安全管理1、 进入生产检修现场的施工队，必须严格遵守公司的各项安全管理制度规定及检修时规定的20条安全管理要求安全环保部凡违反公司的各项安全管理制度、规定或以上20条安全检修规定的，每发现一次第一次考核施工队500元，若再出现每次将考核1000-5000元，多次违反公司安全视违约处理2、 提供相关的资质证书及特殊工种的作业证，证件的应在审核年限内如无证件或未年审的，禁止进入生产现场内进行相应工种的施工作业五安全操作规程管理1、机电按电气安全作业管理制度要求做好规定的各项电气
19、安全措施工作作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元2、各车间按金属焊接安全作业管理规程要求做好规定的各项金属焊接安全措施工作作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元3、烧成按篦冷机岗位安全操作规程要求做好规定的篦冷机岗位在打雪人、打大块、清料等作业时的各项安全操作措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次200元4、烧成按电、焊、钳岗位安全操作规程要求做好规定的电、焊、钳岗位作业时的各项安全操作措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元5、烧成调配库板喂机安全操作规程要求做好规定的调配库板喂机作业时的各项安全操作措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元6、各车间
20、按绞刀、拉链、斜槽输送岗位安全操作规程要求做好规定的绞刀、拉链、斜槽输送岗位作业时的各项安全操作措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元安全操作规程管理7、烧成按煤磨现场安全操作规程要求做好规定的煤磨现场清料、动火、电焊等作业时的各项安全操作措施作业时未按要求落实好的，每发现一项安全环保部每次100元8、烧成按磨中控岗位安全操作规程要求做好规定的磨中控岗位作业时的各项安全操作规程作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元9、各车间按提升机安全操作规程要求做好规定的提升机修斗、打磨维护等作业时的各项安全操作措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元10、各车间按要求做好卫生
21、清扫时的各项安全操作措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元11、烧成按窑现场安全操作规程要求做好规定的窑现场内外特别是打窑皮、换砖、搭架等作业时的各项安全操作措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元12、烧成按预热器现场安全操作规程要求做好规定的预热器现场特别是捅料、三次风管清料、打浇注料等作业时的安全操作措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元13、烧成按立磨现场安全操作规程要求做好规定的立磨检修、定检、工件吊装等作业时的各项安全措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元安全环保部14、制成按辊压机安全操作规程要求做好规定的辊压机检修、维护、操作等作业
22、时的各项安全措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元15、制成按磨机安全操作规程要求做好规定的磨机检修等作业时的各项安全措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元安全操作规程管理16、各车间按皮带机安全操作规程要求做好规定的皮带机接驳、检修、维护等作业时的各项安全措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元17、原料、制成按破碎机安全操作规程要求做好规定的破碎机转子加焊、换板锤、反击板、常规调整维护等作业时的各项安全措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元18、各车间按清库安全操作规程要求做好规定的清库前的安全准备工作、清库过程中的安全注意事项、清库时的安全监
23、护等安全措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元19、各车间按设备维修安全操作规程要求做好规定的各类设备维修、维护作业时的各项安全措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元20、制成按选粉机安全操作规程要求做好规定的选粉机检修、补焊叶片、清理结块等作业时的各项安全措施作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元21、化验室按要求做好规定的化学药品安全、环保管理安全措施，防止出现中毒、烧伤、烫伤等事故作业时未按要求落实好的，每发现一项每次100元六铲车管理 1、调度室按铲车安全作业管理规程要求铲车使用方和驾驶员按规定做好现场铲运物料作业时的各项安全措施作业时未按要求落实好的，
24、每发现一项安全环保部每次100元七矿山管理1、矿山承包方应按公司各项矿山安全管理制度、规定、通知的各项要求做好矿山开采、运输作业时的各项安全措施作业时未按要求落实好的，每发现一项按制度、规定、通知要求考核2、违反爆破作业安全规程每发现一次每次500元，矿山管理员200元八消防管理1、违反消防安全管理制度、规定、通知的每发现一起每次100元屡整不改的安全环保部每次200元九环保管理 1、在危害健康的粉尘场所作业人员必须戴防尘口罩每查出一起未严格按要求执行每次100元2、各扬、排点已配备合适的收尘设备，应与主机同步运行同步检修，并每月按技术部、安全环保部联检整改单完善整改未与主机同步运行、同步检修
25、，未按联检整改单限期完成整改项安全环保部每次100元3、扬、排点的收尘效果要达到排放标准目测超标一次的考核操作者及责任人每次50元当日目测超标超二次的考核操作者及责任人每次200元4、收尘设备管理台帐、运行记录、目测记录、检修记录应完善每查出一项不完善、不符合、不记录的每次100元5、窑尾、窑头、煤磨、水泥磨、立磨出现重大事故排放每发生一次重大超标事故排放考核操作者及相关责任人每次500元，相关责任人300元十现场卫生管理1、主干道无垃圾杂物等每查出一项不符合每次50元2、各单位责任区的地面、通道、草坪内应无垃圾、杂物、悬挂物等每查出一项未严格按要求执行每次50元3、公司、部室、车间、班组工作
26、场所内无积灰、无垃圾每查出一项不符合安全环保部每次50元4、未经同意，不得随意在厂内点火，禁止焚烧垃圾、工程检修遗留物每查出一项不符合每次200元5有无不需要、不急用的工器具出现不需要、不急用的工器具出现一个每次50元6、有无不需要、不急用的零配件、各种材料出现不需要、不急用的零配件、各种材料出现一次每次50元7、有无不需要的闲置设备出现不需要的闲置设备一台每次100元8、作业现场有无定置区域标志（门牌等）出现无定置区域标志一处每次50元9、物品是否放置在规定位置未按规定位置放置出现一次每次50元10、工器具有无归类定位存放无归类定位置放置出现一次每次50元11、不能使用的零配件、边角料及废油
27、有无定位存放，有无处置记录未按规定位置放置出现一处每次50元12、清扫用品用完后应放入指定位置用完后未按指定位置放置一次每次50元13、设备是否按公司规定进行定位、标识未按定位、标识安全环保部每次50元14、现场设备运行正常，存在缺陷一处不合格每次50元现场卫生管理15、工作台、文件柜、柜架、货架、门窗等应保持无灰尘、无油污一处不合格每次50元16、生产现场地面应定时清扫、保持无积灰、无油污一处不合格每次50元17、设备做到“四无、六不漏”一处不合格每次50元18、配电箱/盘应保持无积灰、无油污、无杂物一处不合格每次50元19、环境卫生区干净、整洁、无杂物一处不合格每次50元20、有无定期按规
28、定点检设备一处不合格每次50元21、有无发生紧急事件的应急方案、程序无应急方案、程序每次100元22、有无遵守上、下班时间，遵守时间观念，文明用语，在工作时间公司内部所有员工语言交流采用普通话，按时参加会议出现一次不符合每次50元安全环保部十一安全劳保管理1、凡公司发放给员工的安全劳保防护用品，进入生产现场时必须按要求正确佩戴好。辞职的员工必须交回工作服一套、安全帽一顶（临时工必须交回安全帽），否则从当月工资中扣减各车间必须在报综合部的辞职员工资料中将工作服、安全帽是否交回情况作说明，并要求辞职员工、临时工交回工作服、安全帽，每发现一次未按要求落实的每次50-100元安全环保部、综合部SNAH
29、304 生产安全事故处罚办法1 目的落实公司安全生产责任，明确各级安全管理责任人生产安全事故责任追究。2 适用范围适用于公司及所属企业相关责任人。3 术语3.1相关责任人公司分管领导及部门负责人、所属企业主要负责人、主管负责人。3.2外来单位具有相关从业资质，在所属企业区域内进行其业务范围内活动的法人单位3.3生产安全责任事故 所属企业对生产、安全事故承担主体责任的事故。4 职责权限4.1 安全环保部负责相关管理制度的制订，提出生产安全事故的分析及处理意见。4.2 安全管理委员会负责鉴定生产安全事故的责任。4.3 人力资源部依据总经理办公会决议，负责对所属企业主要负责人的生产安全事故的处罚。4
30、.4 财务部负责收缴生产安全事故的罚金。5 内容与要求5.1 发生生产安全责任事故，根据事故情节严重程度，对相关责任人给予以下行政处罚：5.1.1 发生一次责任事故造成两人及以上重伤的，对相关责任人给予通报批评。5.1.2发生死亡责任事故，视其事故程度和事故性质，给予所属企业主要负责人、主管安全负责人记过、降职直至免职等行政处分。5.1.3 对重大生产、设备责任事故，视其事故程度和事故性质，对所属企业相关责任人给予通报批评、记过、降职直至免职等行政处分。5.2 发生生产安全责任事故，根据事故情节严重程度，造成损失大小，给予相关责任人罚款处罚。5.2.1 发生重伤责任事故，每重伤一人，对所属企业
31、主要负责人、主管安全负责人给予2000元5000元罚款；一次事故造成两人及以上重伤的，每重伤一人对企业主要负责人、主管安全负责人给予500010000元罚款。5.2.2 发生死亡责任事故，死亡一人，对所属企业主要负责人、主管安全负责人给30000元50000元罚款；年累计发生事故造成两人及以上死亡的，对所属企业主要负责人、主管安全负责人给予5000080000元罚款。5.2.3 对一次二人以上重伤或工亡责任事故，对公司分管安全相关责任人给予罚款。5.2.4 对重大生产、设备责任事故，对所属企业相关责任人给予罚款。5.3发生生产安全责任事故瞒报时，根据事故情节严重程度，对相关责任人给予记过、降职
32、直至免职等行政处分及罚款。5.4 外来单位在所属企业发生安全事故，应根据事故的责任界定、情节严重程度等情况对所属企业主要负责人、分管安全负责人进行处罚。5.4.1 如所属企业仅负安全监督责任的，死亡一人，对所属企业主要负责人、主管安全负责人分管给予10002000元罚款；年累计发生事故造成两人及以上死亡的，对所属企业主要负责人、主管安全负责人给予200010000元罚款。5.4.2 如所属企业在生产安全事故中应负主要责任的，按本办法5.1-5.3的有关规定对相关责任人进行处罚。5.4.3 所属企业与不符合本办法所指“外来单位”签订劳务服务合同，发生生产安全事故的，按照本办法5.15.3相关规定对所属企业主要负责人、主管安全负责人处罚。
