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1、西昌供电段关于下发牵引供电专业反违章管理办法的通知段管内各单位： 为了彻底纠正我段牵引供电专业(接触网、牵变所、轨道车)作业习惯性违章的不良习惯，增强职工的“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、别人不伤害我）意识和能力，全面防止和纠正违章，减少及防止作业人身伤害事故的发生，使全段牵引供电专业人身安全真正得到有序可控。根据成都铁路局机函200675号文件要求，结合我段牵引供电专业实际特制定本办法。各车间接到通知后，应组织干部职工认真学习，使干部职工真正从思想上认识到习惯性违章的危害性，从行动上提高并克服习惯性违章的自觉性，牢固树立安全第一的思想，确保牵引供电作业的劳动安全。本办法从2006年10
2、月1日起执行，执行中的意见和经验请及时反馈到安全调度科和技术科。 西 昌 供 电 段2006年9月20日附件： 西昌供电段牵引供电专业反违章管理办法第一章 总 则第一条 为加强西昌供电段牵引供电专业反违章工作，指导好各车间反违章工作的规范化、标准化、制度化建设，提高全段牵引供电专业广大干部职工的反违章意识和“三不伤害”能力，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是职工基本技能”的观念，特制定下发牵引供电专业反违章管理学习资料，供各车间在反违章管理过程中借鉴使用。第二条 段成立以段长、书记为组长，其他段领导成员、各职能科室负责人为成员组成的反违章领导小组。办事机构设在安调科，负责反违章的日常工作和具
3、体实施工作。各车间成立相应的反违章组织机构。成立以主任、支部书记为组长，其他管理人员为成员组成的车间反违章领导小组。车间主任为反违章第一责任人。第三条 各单位应建立段、车间、班组三级“违章档案”，如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为绩效评价的重要依据。段、车间两级设立“违章曝光栏”，以达到警示教育的目的。第四条 反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”的原则进行分析。找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析，并做好详细记录。第五条 安
4、全生产保证体系和监督体系是反违章工作的重要支撑，各车间应不断修订完善安全生产保证体系和监督体系，要充分发动广大干部职工积极查禁违章，鼓励自查自纠和班组成员之间、干部和职工之间的互相监督。组织开展好“两个创建”活动，即创建无违章个人、无违章班组；组织开展好“四个好”活动，即学习好安全规程、组织好安全规程考试、开好工作票、开好班前预想、班后总结会；段将对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、部分职工安全规程实行调考制度，调考成绩应纳入车间考核。第六条 本办法由安调科、技术科负责解释。 第二章 责 权第七条 段、车间反违章领导小组负责反违章的组织领导工作，组织制定反违章管理实施细则、各类标准、奖惩考
5、核办法，研究解决消除装置性违章所需的人、财、物；协调反违章工作中出现的问题；定期检查班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施；讨论反违章的重大奖惩；监督、考核各级人员的作业性违章、指挥性违章、管理性违章以及各分管区域的装置性违章。第八条 段安监部门具体负责对全段反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核。监督、考核各级领导、管理干部和员工的作业性违章、指挥性违章、管理性违章；对装置性违章进行监督考核，同时受段反违章领导小组的监督和考核；负责汇总、曝光全段出现的违章情况。第九条 段技术部门是全段装置性违章的归口管理部门，负责组织实施反装置性违章的措施和计划，对全段装置性违章进行统计、监督和考
6、核，同时受段反违章领导小组和安监部门的监督、考核。第三章 违 章 分 类第十条 违章的定义：在安全生产过程中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业流程，而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。第十一条 违章现象分为四类：管理性违章、装置性违章、指挥性违章、作业性违章。第十二条 从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。习惯性违章是指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。第四章 反管理性违章第十三条 管理性违章：从事安
7、全生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、部、局、段有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。第十四条 管理性违章的主要表现（一）安全生产规定、制度不健全1、不及时贯彻国家、部、局、段有关规定和反事故措施，不结合实际落实到施工、安全生产工作中去；2、牵引供电设备已投入运行，仍未制定有关运行、检修、维护规程制度和相关系统图、逻辑图、二次图。（二）安全生产规定、制度等不符合实际1、制定的反违章措施、安全措施不符合现场实际、可操作性不强；2、制定的标准低于行业标准；制定的管理制度、办法低于本单位有
8、关规定；3、设备、系统变更后相应的规程、制度、操作票等资料没有做到及时更改。（三）工作中不按照规定、制度执行1、对违章不纠正、不制止，不按照规定采取安全管理措施； 2、不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对分管区域和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；3、不能认真落实安全生产工作规定中的例行工作；4、安全生产各种措施、计划资金不落实；违章使用临时工；不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人的人员名单。第十五条 反管理性违章的责任（一）管理性违章责任者主要是安全生产、技术管理人员。（二）查禁管理性违章，应建立以车间主任为首的安全生产技术管理体系，
9、明确管理岗位和责任，并定期检查每个管理岗位管理者的工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。第五章 反装置性违章第十六条 装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及机具不符合国家、部、局、段有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求，而存在的一切不安全状态。装置性违章的主体是设备包保人和专业技术人员。第十七条 各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全技术措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术安全措施进行监督检查。第十八条 反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货
10、、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新的装置性违章的出现。（一）保证国家、部、局、段颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及安全生产过程中贯彻执行。（二）配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。（三）安监部门、技术部门等对大修、更改项目中防止人身事故、误操作事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。第十九条 查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备包保人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。（一）专业技术人员、设备包保人主要检查设备的状态、安
11、全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工机具和设备、梯车等是否满足了安全技术措施的要求；（二）各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备包保人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全机具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查查出的装置性违章的整改情况。第二十条 装置性违章的检查与消除（一）装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。（二）对新增设备、设施，各级工程技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。（三）危急人身、设备安全的装置性违章，设备包保人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。（四）技术
12、部门应把装置性违章列入月度工作计划或大小修、临时故障修计划安排消除。一般性装置性违章由技术部门在月度计划中安排消除。（五）对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，影响设备安全的由技术部门列入年度反装置性违章计划予以消除，影响人身安全的由安监部门列入年度安全计划。（六）在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，应采取以下措施：技术部门提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，经段长批准后上报铁路局；并针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“危险点”。措施除上报外，还应抄送段安监部门
13、备案。第二十一条 技术部门应每月汇总反装置性违章检查活动开展情况，报安监部门（反违章领导小组办公室），由安监部门上报段反违章领导小组。 第六章 反指挥性违章第二十二条 指挥性违章：各级管理人员直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、部、局、段颁发的技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是运行、施工指挥人员。第二十三条 指挥性违章的主要表现（一）不按照规定进行指挥1、不按照国家、部、局和段有关安全安全生产工作规定进行指挥；2、组织未经培训、未经考试合格的人员参加安全生产工作。（二）该进行指挥的不指挥1、不能针对安全安全生产管
14、理工作薄弱环节制定有关措施；2、对各种违章现象不制止、不考核；对设备、设计存在的隐患不能及时指挥安排消除；3、职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见。（三）不该指挥的插手指挥1、职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作；2、越权管理，代行下属人员的指挥权。第二十四条 查禁指挥性违章的责任（一）查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责。（二）各级管理人员发现下级违章指挥应立即制止。（三）任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安监部门。（四）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。第二十五条
15、 抢险救灾等特殊情况下的特殊作业，应制定可行的安全技术措施。第七章 反作业性违章第二十六条 作业性违章：指在运行、施工过程中，作业人员不遵守国家、部、局以及段颁发的各项规定、制度及反事故措施，从而违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。第二十七条 各级领导、管理人员要树立“爱护职工，保护职工”的理念，从“不伤害自己”的安全教育入手，教育职工正确认识作业性违章的危害性，从要我安全转变为我要安全，提高职工遵章守纪的自觉性。反作业性违章工作重点是防止触电、防止高空坠落、防倒杆断线伤害和防施工工器具伤害。第二十八条 各级管理者要了解、掌握下列作业
16、性违章者的心理状态，及时进行教育和监督（一）不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故；（二）口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业；（三）图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程；（四）因赶工期，贪图“快”、“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程；（五）因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程；（六）因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程；（七）因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度；（八）因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程；（九）长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程；（十）作业者素质不高，
17、不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程；（十一）工作负责人违反安全规定，直接参加作业；（十二）在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足安全安全生产要求。第二十九条 各单位应要求部门、班组，结合工作性质，制定出作业性违章范例，组织学习，并纳入每年安规考试内容。“常见典型违章事例”和“习惯性违章事例”见附录A和附录B。第三十条 反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。（一）工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全员、操作监护人等，对作业人员、操作人员违章负责查禁和考核；（二）班组
18、长负责对班组人员违章的查禁和考核；（三）车间负责人、技术人员、安全员对本单位人员的违章进行查禁和考核，每天应对运行、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核；（四）安监、技术等部门负责人和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查，对车间进行考核；第三十一条 任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和责任。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。第三十二条 安监人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监督的重要内容，坚持常抓不懈，并监督各级领导对反违章工作分层负责，分层考核。第八章 奖 惩第三十三条 反违章管理应实行违章责任追究制，对违章当事人及其上级主管领导
19、进行责任追究，对负有监督、监护、检查、验收不到位的责任进行追究。第三十四条 各单位应鼓励员工自主开展反违章工作，车间、班组和职工主动查处违章并及时纠正的，可根据实际情况适当降低处罚标准。第三十五条 违章行为实行分级处罚：班组长查出违章处罚违章者；车间查出违章处罚违章者及违章者所在班组负责人；段职能部门查出违章处罚违章者及违章者所在车间负责人；段领导查出违章处罚违章者和违章者所在车间负责人，并联责分管职能部门负责人，同时作为车间、职能部门年度评比先进的主要考核条件，并对该车间班子成员通报批评。第三十六条 因违章导致事故者按段安全工作奖惩规定进行处罚。第三十七条 考核办法另新行下发。附录： 常见典
20、型违章事例一、管理性违章的表现形式及整改措施序号表 现 形 式危 害整 改 措 施1设备检修时未严格按照检修工艺执行易造成设备事故按局发接触网检修工艺执行，细化设备运行检修规程2未对设备薄弱环节采取针对性措施或措施针对性不强易造成设备薄弱环节失控、造成事故对重点设备、设备薄弱环节要有监控和预防措。3针对出现的设备缺陷、故障，不及时组织分析，不能找出共性问题并制定相关对策同类故障重复出现，或扩大事故范围建立完善的运行分析制度，提高对缺陷、故障的认识敏感性和判断处理能力4没有按规定对现场规程、制度进行复查、修订、公布、印发易造成现场作业不按更新后的标准执行定期对现场规程、制度进行复查、修订、公布、
21、印发5制定规定、制度不符合实际，不具体，操作性不强，起不到指导现场生产的作用造成违章蛮干,给安全生产埋下安全隐患制定的规定、制度要面向基层，考虑基层的可造作性，并通过现场可行性认证6对各类装置性违章不及时组织消除易造成设备事故隐患、威胁人身安全，影响可靠供电对各类装置性违章应及时组织分析和处理。在危险地段设置警示标志7设备变更或系统改变后，相应的规程、制度、资料没有及时进行修改，会导致生产人员仍按原来规定执行出现不安全事件易出现调度指挥失误和现场生产人员误操作设备变更后，相应的规程、制度、资料应及时修改8工程或更新改造结束后，未按规定提供正确的竣工图纸易造成误操作、设备漏检和设备事故隐患按规定
22、要求提供正确的竣工图纸，并及时修改设备台帐。做到实际设备台帐与现场相符9不能按规定组织开展安全性评价和自查自评工作，查出的问题不制定整改措施计划，不组织消除易造成安全管理不闭环和安全隐患定期开展安全分析，逐项检查落实，并纳入段考核项目进行考核10对事故通报没有认真进行学习、思考，不能从中汲取教训，没有举一反三，结合本单位实际情况制定相应措施易导致同类故障重复出现,影响安全成绩认真组织学习和反思，结合实际制定相应措施11没按规定及时公布或调整工作票签发人、工作负责人、工作组成员名单易造成作业过程失控和人员伤害。严格按规程要求及时公布或调整12不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度
23、，不能有效地组织落实各项制度无法确保设备运行和检修状态良好，易造成设备事故隐患强化段设备检修、运行规程和管理制度的落实13不按规定制定反事故技术、安全措施，不制定现场工作的安全措施易造成现场作业管理失控和人员伤害作业前认真制定好现场反事故技术、安全措施，严格把关14制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故造成违章蛮干和导致安全事故制定的规程、制度、措施要符合现场实际，并通过现场可行性认证。15检修工作无检修计划或计划性差易造成重点设备失修，形成隐患加强检修计划的审查，制定详尽和周全的检修计划16运行设备无编号或编号不清楚，设备资料、运行规程不齐
24、全易造成工作中误操作、误登杆，造成人身伤害,不能及时掌握设备状况及时发现及时处理，加强检查和清理工作17未保存线路保护范围内的侵限树、竹相关资料，未对侵限树、竹进行及时处理。易造成设备运行故障和无关人员伤害按规定记录和保存，加强和林木工区的联系。对超限树木及时进行砍伐处理18违反大修（更新改造）施工十不准原则进行施工易造成人身伤害和设备故障严格按照十不准原则进行施工19无安全培训计划或未按计划组织实施,安全教育责任未明确易形成习惯性违章最终导致人身伤害按本单位实际有计划的开展安全教育工作。20每周一次安全日活动未开展不能及时纠正和开展预测预控活动按要求组织实施,定期开展安全分析防患于未然21没
25、有安全合格证而从事接触网运行和检修工作，不定期进行安全考试。由于不熟悉运行检修规程易造成设备损坏和安全隐患必须进行相应的安全技术培训考试合格后，方可从事接触网安全生产工作22对开始参加接触网工作；职务或工作单位变更，但仍从事接触网工作的人员；中断工作连续6个月以上而继续担任接触网运行检修工作的人员不进行考试而直接上岗因不熟悉安全操作规程，造成违章，危及人身、设备安全按相关规定进行安全考试,取得安全合格证方可上岗23在作业现场，工前或工后，作业人员坐卧钢轨、翻爬车辆易造成人身伤害严禁坐卧钢轨及翻爬车辆,违者按相关规定给以处罚24不按规定执行安全分析会制度，未对当日工作进行总结，找出薄弱环节，制定
26、整改措施易造成事故和缺陷的重复发生，严格执行安全分析会制度，认真开好工前预想和工后总结会25对网工区、变电所提出的日常检修计划及临时申请计划不统筹安排或安排不当易造成天窗兑现率低，设备漏检，导致设备事故发生。电调必须统筹安排检修计划，确保供电设备按期检修和按时恢复供电，努力提高“天窗”兑现率。26涉及可能造成相位发生变化的作业后，未按规定进行核相易造成设备和人身伤害事故作业完成后应校核相应线路相位。二、装置性违章的表现形式及整改措施序号表现形式危害整改措施1电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验易造成触电伤害按周期校验，并作好台帐记录2现场低压电气开关设备护盖不全，导电部分裸露做好调查进行
27、更换或做绝缘处理3地线的连接采用缠绕法，未进行焊接、压接。使用接地螺栓与钢轨进行连接时连接不可靠应使用接地棒和预埋接地体接地,使用接地螺栓连接时应保证接地螺栓与钢轨接触良好4将绝缘靴、绝缘手套放在潮湿、灰尘大的地方存放。应存放在阴凉干燥的地方采取防灰尘措施5变电所的绝缘软盖板不按规定校验或未保持清洁、通风、干燥或用腐蚀物品对其进行清洁并暴晒。应按规定进行校验，保持清洁、通风、干燥，禁止用腐蚀物品进行清洁并暴晒6电气设备的金属外壳、隔离开关操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地带电作业时必须设专职监护人，采取完备的安全措施，按规范要求使用安全绝缘工具7架空地线被盗后，仍留部分有断头悬在半空
28、未处理易造成侵限或缠在线路上应利用停电点清理干净断头。防止诱发设备故障8梯车端部无防滑装置易造成高处坠落,落物伤人加强现场检查，要有专人扶持。9夜间作业照明不足照明设施准备充分，状态良好，确保良好的照明条件10在天桥、渡槽等有人通行的场所未装设围栏、警示标志。 易造成人员触电伤亡和诱发设备故障严格按规定装设围栏和警示标志。不能装设的处所应刷上“高压危险”警示标志。11受力机具不合格或未定期试验易造成高空坠落导致人员伤亡按周期校验，并作好台帐记录12使用的安全带超过使用周期，无保险扣使用安全性能合格、完好的安全带。13推扶梯车无防倾倒、溜逸措施,推扶梯车人员注意力不集中推扶人员注意力集中，在曲线
29、、坡道上作业时采取相关施14机具、材料堆放不规范容易造成侵界规范路料的堆放，机具使用后放置在安全范围内,作业完毕后要对所使用的机具材料进行清点15通讯工具准备不充分，没有约定规范的通讯方式通讯不良易形成作业现场混乱、失控，造成人身伤害出工前配备充分的通讯工具，并带备用电池，确认通讯工具状态良好16作业人员在作业平台上作业时，不关闭作业平台栅栏，不上保险扣易造成作业人员从平台坠落作业人员上平台后，合上栅栏并锁上保险扣17采用的零部件不合格,失效零部件未及时组织进行检查和更换易诱发设备故障,影响行车加强检查，防止不合格零部件上网，对不合格零部件及时组织更换三、指挥性违章的表现形式及整改措施序号表
30、现 形 式危害整改措施1没有进行安全技术交底或重大项目没有组织安全技术措施的学习就组织从事牵引供电安全生产工作易造成设备安全隐患必须进行相应的安全技术措施培训考试，取得资格证后，方可组织从事牵引供电安全生产工作2允许批准购置未经国家权威部门鉴定和检测合格的安全工器具易出现检电不准，造成触电事故购置安全工器具，必须要有国家权威部门鉴定和检测合格证，并严格把关3允许、批准未经安全培训并考试合格的人员从事牵引供电安全生产工作易造成安全隐患必须进行相应的安全培训考试,取得安全合格证方可从事牵引供电工作4无电调令停、送电易造成触电伤害、影响列车运行必须严格按照调度命令进行停、送电工作5未按规定办理封锁手
31、续和设置行车防护就开始作业作业人员的安全失去保障严格办理各项手续并按规定设置好防护人员6远动停送电作业时,调度员已监护调度员未共同确认应停、送电的供电臂及设备易造成误停误送终止列车运行或造成检修人员伤亡必须按照的规定对操作画面操作设备确认无误后,方可进行操作7电调停送电作业时,本调度台与相邻调度台的调度员无停送电传票必须有停、送电传票才能对相邻台管辖设备进行停、送电操作.8停电作业时,供电调度不按规定与行调进行联系,未确认停电区段及该区段有无负荷.必须按规定与行调进行联系确认停电区段及负荷情况.9没有工作票、命令编号和批准时间就进行作业，事故检修作业不办理停电作业命令易出现未停电作业，误停、误
32、送、作业时安全措施不全或作业结束时拆除不彻底，造成人身伤害事故严格按相关制度办理手续，严格执行作业允许制度10不严格执行工作票制度，工作票中填写的安全措施不具体、不完善、未针对作业情况和现场环境提出有针对性的安全措施等易出现停电不彻底，安全措施不全，造成作业人员伤害严格执行工作票制度，相关负责人应严格把关，严格审查工作票。所填写的安全措施要有针对性11工作组人员与工作票所列成员不符合易造成工作结束时，在人员未全部撤离的情况下消令送电，造成触电伤害工作票所列人员必须与实际作业人员相符12工作负责人不列队宣读工作票，不明确工作范围和带电部位，不交代安全措施或交代不清作业人员不清楚工作范围、作业内容
33、和安全注意事项，可能造成触电伤害必须列队点名、宣读工作票、明确分工，交代清楚带电设备的具体位置及安全注意事项。13工作中更换工作负责人、作业组员，不办理变更手续由于未经工作票签发人同意，可能造成现场作业安全失控。要交接现场情况,及时办理变更手续14作业前工具、材料不仔细检查、核对，作业前准备工作不充分使用过期、有缺陷的工具、材料可能发生事故，工具、材料不齐会影响作业速度导致为抢时间而简化作业程序作业前必须认真清点工具、材料，充分做好作业前的各项准备工作15作业前的安全讲话不执行或流于形式作业前的安全讲话是提醒作业人员在本次作业中哪些地方可能出现危险，从而引起大家重视，避免在这些地方出现险情按规
34、定严格执行作业前的安全讲话制度，安全预想要全面、细致,要向作业人员交代清楚可能存在的安全隐患并采取防范措施16不对每个可能来电方向接地封线可能出现误送电侵入作业区段，造成作业人员电击伤害必须对每个可能来电方向进行接地封线17感应电强的区段不加设接地线电击伤害或感应电击造成高空坠落感应电强的区段都应加设接地线18作业区段只在一端挂接地封线或不设接地封线突然来电易造成作业人员电击伤。凡作业区段两端都应悬挂接地封线。19停电作业时，不按规定在开关、停电设备上悬挂标志牌及设置相应的防护物可能造成作业人员误登、误进或误操作开关，致使作业人员触电伤害作业中严格按规定悬挂标志牌及设置相应的防护物20停电作业
35、时只断开高压线路开关、断路器,不断设备低压开关及二次回路低压保险由于可能造成反送电,造成作业人员触电伤亡必须断开与检修设备相联系的所有高低压开关及二次回路低压保险.21邻近带电作业时，不挂警示标志、不设置安全防护遮拦，所采取安全措施不周全如不设置安全防护遮拦，在作业过程中工作人员可能不经意闯人带电区域触及带电体，造成作业人员伤害必须在适当的位置设置防护遮拦，并悬挂警示标志，严防工作人员不经意闯人带电区域触及带电体22只要停电倒闸命令，不要作业命令就开始作业可能出现停电不彻底或安全措施不全造成作业人员电击伤害。严格作业许可制度23作业现场无合格的监护人监护作业人员工作可能造成误登有电杆塔、误入带
36、电区域、高空坠落及电击伤害等按作业点，安排合格的监护人员随时监护作业人员工作24不等作业人员全部下网就提前拆除接地封线使网上作业人员失去保护，一旦突然来电将造成触电事故确认网上、作业平台上无人后方可下令拆除接地线25作业结束不清点人数就消令送电。能部分作业人员工作尚未结束，一旦送电将造成作业人员电击伤害严格作业许可制度，必须清点人数无误后方可送电26作业结束不清点机具材料就消令或送电遗漏在设备上的工具、材料可能在送电时造成设备事故。按工作结束制度规定仔细清点工具、材料确认无误后方可销令或送电27在处理故障及抢修作业时，不按规定采取安全措施由于安全措施不全或未采取安全措施，安全无保障，易造成作业
37、人员伤害故障处理及抢修施工作业中，应按规定采取正确、完整的安全措施28工作领导人对工作票内容有不同意见时不向发票人提出，作业时不按工作票内容作业造成作业组成员作业思路不清晰，作业现场混乱，造成人身和设备故障工作领导人对工作票内容有不同意见时，及时向发票人提出，经过认真分析，确认正确无误，方准作业29同一工作领导人同时接受2张以上工作票，或1张工作票同时发给两个工作领导人指挥混乱，造成人身和设备故障一个工作领导人同时只能接受1张工作票，1张工作票只能发给1个工作领导人30高空作业未设监护人或监护人监护范围过大易形成监护不力，造成人身伤害每1个监护人的监护范围不超过2个跨距，在同一组软横跨上作业时
38、不超过4股道。在相邻线路上作业时，要分别派监护人各自监护四、作业性违章的行为及整改措施序号表现形式危害整改措施1电气倒闸操作不填写操作记录或不执行监护制度易造成误操作和设备、人身伤害事故按规定填写倒闸操作票记录或严格履行工作监护制度。2使用不合格的绝缘工具和电气安全用具易造成触电伤害严格检查，及时校验或更换不合格的绝缘工具和电气安全用具2装设接地线前不验电,接地端后接或接触不到位易造成触电伤害先验电确认无电后，在装设接地线3不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围易造成误登杆塔，触电伤害或高空坠落事故严格履行工作监护制度和按计划作业，杜绝擅自扩大工作范围5倒闸操作不核对设备名称、编号、位置
39、、状态，不带票、不唱票、不复诵，不认真逐项核对确认，倒闸操作任务结束后一次性打勾代替核对易造成误停、误送、漏停、错拉开关或停电不彻底。严格执行倒闸操作程序6值班员及电调在进行交接班时，未按交接班作业标准进行交接班或对交接事项不明或漏项易造成值班期间停送电及处理故障的误指挥误操作，影响或终止列车运行，易造成故障设备的烧损必须按照交接班作业标准进行交接班7事故情况下，进行交接班易延误事故处理的时间，降低处理事故的准确性事故处理需告一段落后方可进行交接，且应交接的事项必须准确清楚，不得有漏项8电调、网工区及变电所值班人员口齿不清、语言表达不明或记录字迹不工整，错写漏写易造成作业设备、区段不明或错误，
40、造成误停误送，缺陷处理不准确、不及时、延误处理时间值班员必须口齿清楚、简练、用语标准。先拟后发，认真审核，确认无误，填写报表必须严格按照记录报表填写标准进行9在不清楚是否带有负荷的情况下，直接对隔离开关进行操作超过规定标准带负荷操作隔离开关，易造成设备损害和作业人员伤害。应先断负荷开关，再断隔离开关10执行验电、接地封线、操作室内外设备时，不按规程穿戴绝缘手套绝缘靴、绝缘手套可能造成操作人员电击伤害。必须按规程穿戴绝缘靴、戴绝缘手套进行操作11拔低压熔断器时不使用专用工具、不戴绝缘手套和护目镜易造成操作人员电击伤害和电弧伤害应使用专用工具、戴绝缘手套和护目镜12验电时只检验单相或未完成逐相验误
41、检电，易造成作业人员电击伤害应先下层后上层，逐相检电13抢时间、不按规定验电，以灯熄灯判断是否停电熄灯可能由于灯坏等多种原因引起，不能代表已经停电。由于误判断，易造成作业人员伤害严把安全关，严格按照调度命令或工作负责人的命令进行工作14用金属丝短接代替接地线单相送电时起不到保护作用或误送电时烧断金属丝，失去保护作用，重合闸伤人在高低压线路上都应分别用合格的封线对作业区段进行接地封线，而不能采用其它方式代替15作业前不充分休息，工作时体力不足，注意力不集中作业时体力不足，注意力不集中容易发生事故作业前必须充分休息，发现休息不好的人员，工作领导人要及时调整分工安排16跨越安全围栏或超越安全警戒线产
42、生跨步电压，易造成触电伤害现场设专人监护，坚决杜绝跨越安全围栏或超越安全警戒线17使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套易造成触电伤害操作时，必须按规定要求戴绝缘手套18在带电设备附近进行起吊作业时，安全距离不够或无监护易造成触电伤害或坠落物砸伤在带电设备附近进行起吊作业时，应保持足够安全距离不够或派专人监护19执行抛线验电、接地封线时行为不规范，身体与抛线，地线接触可能造成操作人员电击伤害必须按规程进行抛线和接地，操作时身体不能接触抛线，地线20在使用试电笔时，不对其电压等级、有效期、是否完好进行确认。由于试电笔不能正常工作可能会造成误检电，导致作业人员伤害必须使用电压等级符合规定、试验合
43、格并在有效期内的试电笔，使用前还必须在带电设备上进行实验，确认其状态良好21不履行验电程序，直接挂接地线线路有电接地封线，易造成接地人员被电弧烧伤或触电伤害必须严格执行先验电，再接地的程序22作业人员在不等工作领导人通知擅自作业在工作领导人未通知作业的情况下，可能未完成接地，擅自作业可能因其它方向来电或感应电造成触电事故作业人员严格执行开工许可和命令开工制度23专职监护（防护）人员脱岗或从事非监护（防护）工作专职监护（防护）人员脱岗或从事其他工作，使被监护（防护）人安全得不到保障专职监护（防护）人不得从事其他工作。要认真做好监护工作24擅自扩大工作范围，超出工作票上规定的工作范围作业擅自扩大工
44、作范围失去了安全措施的保护，可能造成作业人员电击伤害严格执行工作票制度，严禁擅自扩大工作范围和超出工作票上规定的工作范围进行作业25攀登支柱前不核对支柱号就盲目攀登靠近不同供电臂时易造成误登支柱，造成触电伤害攀登支柱前必须核对作业供电臂和攀登支柱号26上支柱作业前不检查登杆工具、安全带及攀登方向由于未检查安全带及支柱基础，可能出现安全带断裂和倒杆，造成作业人员伤害。登杆前必须认真检查安全带、支柱状态，选好攀登方向，严格按规范进行操作27不正确使用登高工具及安全带易造成人身事故加强检查，正确使用28巡视过程中攀登接触网支柱，冬季巡视时戴棉耳易因避让列车不及时造成人身伤害和触电伤害巡视过程中，接触
45、网支柱视为带电设备，严禁攀登，严禁戴棉耳29工作中作业人员不按规定戴安全帽或戴了安全帽未系防落绳易造成地面作业人员伤害作业时应戴好安全帽,系好防落绳30进入施工作业现场不正确戴安全帽；虽然戴上安全帽，却不系好帽绳；休息时把安全帽当成小凳子坐进入施工现场的作业人员均存在被高空坠物伤害的危险，把安全帽当成小凳子坐造成安全帽损坏或不正确戴安全帽，易造成人身伤害进入施工作业现场必须戴安全帽；并系好冒绳；严禁把安全帽当成小凳子坐31高空作业上下抛掷工具、材料。平台上工具高空坠落易损坏工具、材料及造成杆下人员伤害必须采用吊绳正确传递。平台上工具摆放在安全地带32为了抢时间、抢进度，简化作业程序不按作业程序操作，易造成作业人员伤害严格按操作规程办理，严禁简化作业程序33在低压回路、二次回路上带电作业或测试，不按规定使用绝缘工具，不设专职监护人员或采取安全措施不全无监护人、安全措施不全、工具使用不当，易造成设备、人身伤害事故带电作业必须设专职监护人，采取完备的安全措施，按规范要求使用安全绝缘工具34砍伐邻近线路的树竹或进行修枝，不采取措施控制倒
