中小企业发展战略与管理体制研究论文.doc

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1、论文题目： 中小企业发展战略与管理体制研究 考生姓名： 专 业： 工商企业管理 准考证号： 指导老师： 通讯地址：邮政编码： 联系电话： 日 期： 2011 年月日摘 要中小企业由于规模小，具有弹性，凭借充沛的人力、旺盛的创业精神与市场灵活性，不仅可为国家经济发展产生重大贡献，也可以为就业人群提供较多的就业机会。先进国家和地区的发展经验说明，中小企业必将发展成为经济结构的主要支柱。因此，我国必须更加重视中小企业的发展和管理，使其对于我国经济的发展起到更大的推动作用，造福于民。目前，我国很多中小企业由于规模小、发展时间短，企业管理水平低，在企业的建设和发展问题上，更多注重的是利润和效益，却很少考

2、虑企业的文化建设。加强中小企业文化建设是企业生存和发展的必然选择，必须要遵循科学的原则，采取有效的措施来推进。【关键词】：中小企业，市场经济体制，经济结构，发展，作用Abstract Small and medium-sized enterprises due to small scale, flexible, with abundant manpower, strong entrepreneurial spirit and market flexibility, for national economic development, will bring significant contrib

3、ution. Advanced countries in the development of small and medium-sized enterprises experience shows that inevitably is the mainstay of the economic structure. Therefore, China must pay more attention to small and medium-sized enterprise development and management, make it to our country economy deve

4、lopment play a greater role for the benefit of its people. Keywords: small and medium-sized enterprises, economic structure and development, role 中小企业发展战略与管理体质研究目 录绪论1一 我国中小型企业的特点2（一）我国中小企业的主要特点2二 新经济形势下中小企业面临的问题2（一）金融危机后遗症2（二）中小企业融资困难2（三）中小企业运营成本提高3三 电子商务是新经济形势下中小企业发展3（一）电子商务对中小企业发展的作用3（二）中小企业发展电子商

5、务的策略3四 中小型企业对经济发展的重要性4（一）中小企业对我国台湾地区经济发展的贡献5（二）中小企业对我国大陆地区经济发展的重要性5（三）孕育有利于中小企业发展的环境6五 知识经济时代的中小企业发展与竞争战略6（一）知识经济时代的特质6（二）知识经济时代后进地区中小企业面临的挑战7（三）知识经济时代中小企业的发展与竞争战略7六 中小企业管理中的问题及对策9（一）我国中小企业在当前管理体制中存在的问题9（二）解决管理体制问题的相关对策10七 结语11八 参考文献12绪 论中小企业发展对一个国家的就业、 税收以及城市的全面发展至关重要， 中小企业对于城市经济发展的贡献率达到80%90%，对于缓解

6、就业压力起到至关重要的作用。 但是我国中小企业经历了全球范围的金融危机， 以及通货膨胀， 再加上自身的资金匮乏， 管理能力差等因素导致了中小企业大批的倒闭， 即便是现在生存的中小企业， 也是面临着前所未有的风险和压力， 所以在新的经济形势下研究如何通过战略调整来促使中小企业健康发展成为一个亟待解决的问题。中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99%。中小企业工业产值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%和40%；流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上。中小企业大约提供了75%的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60%以上是中小

7、企业提供的。中小企业已完成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增长产值的76%来自中小企业。中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。一 我国中小型企业的特点从世界范围看，中小企业的生

8、命力旺盛。美国经济连续七八年走势强劲，主要归功于一大批高科技中小企业的迅猛发展。在我国，中小企业始终占据着国民经济的半壁江山。（一） 我国中小企业的主要特点1 与大型企业相比，中小企业规模小，业务单一，具有灵活性高、适应性强、调头转向快、专业化程度高等优势。2 投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。3 劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。4 发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。二 新经济形势下中小企业面临的问题（一） 金融危机后遗症经济危机对企业的影响正在逐步减小， 但是此金

9、融危机给中小企业造成的冲击是巨大的， 甚至可以说是不可磨灭的， 中小企业管理者素质不高， 管理能力弱， 缺乏市场预见性， 使中小企业大批倒闭， 即使现在生存的企业也很难在短期恢复元气。 国内经济增速放缓， 中小企业大面积经营困难， 目前受原材料价格上涨、 劳动力成本上升以及人民币汇率升值等因素的影响， 中小企业的压力并没有减退， 这些都是金融危机带来的后遗症。（二） 中小企业融资困难第一， 中小企业资金需求特点决定了从银行贷款很难。 大部分中小企业发展的最初阶段资金需求是自筹的方式， 随着企业的不断发展， 有了经济效益， 扩大规模， 进行一系列的固定资产等方面的投资， 那么资金问题就成了制约中

10、小企业发展的瓶颈。 由于中小企业规模小、 管理不规范、 管理经验匮乏、 财务不规范、 产品缺乏竞争力等原因， 不具备从银行贷款的条件， 所以就限制了中小企业正规渠道从银行贷款。 而且我国的贷款审批过程繁琐， 中小企业流动资金需求小、 频繁、 快速的特点造成还没有审批到贷款， 商机就错过的情况。 中小企业的实力弱， 也加大了银行放贷的风险， 所以更增加了银行贷款审批的困难； 第二， 融资方式受限制。 资本市场对于中小企业来说门槛太高， 资本类的市场的资源主要被大型企业占据。我国中小企业缺乏在资本市场直接融资的途径； 第三， 现有金融体系问题不利于中小企业的融资。 我国金融体系是以国有大企业为主要

11、对象设计实施的。 中小企业贷款时， 可以抵押的资产少、 信用信息披露不彻底、 担保难等不利因素制约了从现有金融机构获得贷款。（三） 中小企业运营成本提高由于通货膨胀， 全球经济发展不稳定， 美元贬值、 原材料上涨、 利率提高， 以及劳动力成本的提高、 土地使用税提高和节能减排环保要求， 都加重了中小企业的运营成本， 中小企业发展遇到了空前的挑战。三 电子商务是新经济形势下中小企业发展最有效的途径面对当前严峻的国内外经济形势， 中小企业必须客观地看清楚目前经济形势带给中小企业的严峻考验和发展的机遇， 结合自身的资源和特点调整发展思路， 提高管理队伍的整体素质； 加快技术创新、 提高竞争能力， 提

12、高融资能力， 开发出适销对路的、 有竞争力的产品， 以人为本， 改善治理结构； 加强企业文化建设， 提高凝聚力， 以便实现中小企业可持续、 稳步发展。（一） 电子商务对中小企业发展的作用电子商务是国民经济信息化重要内容， 也是中小企业发展的关键支撑， 对于中小企业的快速稳定的发展起着重要的作用。 主要表现在： 第一， 电子商务为中小企业提供广阔的市场空间。 中小企业通过互联网发布产品和销售的信息， 了解顾客的需求， 互联网的广阔的用户资源为中小企业提供了有效的市场空间； 第二， 电子商务为中小企业提高收益。 中小企业原本资金不足制约了其发展， 利用电子商务可以节约采购成本和管理成本， 采用电子

13、商务手段可以使成本降低5到10； 第三， 电子商务促使中小企业更好地适应市场变化。 电子商务和网络营销的特色在于是许可营销， 也就是顾客主动地关注市场的变化， 中小企业可以利用电子商务的平台关注顾客需求的不断变化， 能够更好更迅速地调整策略， 适应市场需求的变化； 第四， 电子商务有利于中小企业开拓国际市场。 互联网络是一个国际化的平台， 所以在互联网发布信息是相当于向全球的市场发布信息， 所以给中小企业带来更多向国际发展的机会。（二） 中小企业发展电子商务的策略在越来越严峻的全球经济形势不断冲击和影响下， 越来越多的中小企业已经意识到应用电子商务的重要性， 网络市场的竞争也在逐步加剧， 中小

14、企业只有求新、 求变才能立于不败之地。 1 中小企业要发展个性化的电子商务模式。电子商务有利于中小企业降低成本， 扩展市场， 但是电子商务涉及的方面很多， 在网站的建设、 信息的发布、 网上采购、 完善企业信息化系统等方面不能照搬照抄， 必须要结合中小企业自身的资源、 产品的特点， 以及市场的区分等实施个性化的电子商务。 中小型企业电子商务不是权宜之计， 所以要求中小企业在实施电子商务战略的时候要充分考虑到长远的发展和规划， 按照不同的经济形势和不同的阶段按步骤有效的实施。2 电子商务的实施要有长远的规划。中小企业在资源有限、 企业信息化程度低、 发展起步晚的情况下发展电子商务， 这就决定了企

15、业在发展电子商务时必须要按照步骤有效地实施， 不能一蹴而就， 要根据每个阶段不同的特点， 针对面临的经济形势和自身的发展特点逐步规划。 首先， 要加强信息化的基础的建设， 这是实现电子商务的基础工作， 磨刀不误砍柴工。 加强基础管理， 推动企业标准化工作， 完善中小企业的业务流程， 为企业信息化提供一个良好内部环境； 其次， 成立专门的企业信息化的机构， 进行专业分工， 统一规划， 统一管理。 中小企业应在充分利用己有资源的条件下， 协调运作内部的信息化平台， 使信息有效的流通； 再次， 着眼中小企业的长远发展， 并从企业的现有能力出发， 不断增加电子商务平台建设的投入， 逐步加大企业内部信息

16、化投入， 根据企业实际分阶段实施信息化工程。3 电子商务的整合战略。电子商务降低企业运营成本， 提高市场机会的优势使其已经成为中小企业拓展业务全面发展的重要业务模式。 中小企业应用电子商务， 目前的阶段更多的理解为主要是创建一个信息化的平台， 实现企业内外信息沟通的服务， 建立网站、 发布信息、 寻找商机， 但是个别环节没有实现有效的沟通， 就会使电子商务的信息平台建设形同虚设， 要想使中小企业电子商务发挥应有的作用需要一系列的整合。 从中小企业的角度来说， 要实现从采购、生产、 销售、 售后全面的信息化平台建设， 实现财务管理、 成本管理、销售管理、 人力资源管理等全面的整合， 这些整合也是

17、动态的整合。 4 健全的管理制度建设。 中小企业也应该向大型企业学习， 与时俱进， 形成科学合理的企业管理体制和组织制度， 建立现代企业管理制度。 企业信息化建设必须要与企业的管理体制互相适应， 互相促进。 积极推进中国小企业管理结构的全面调整， 建立符合市场经济规律的现代企业制度是中小企业信息化的基础， 并在管理队伍中构建有效的激励机制和约束机制， 调动中小企业内部一切力量， 为中小企业信息化提供强有力的保障。四 中小型企业对经济发展的重要性 趋势大师所著的全球吊诡（）一书，描述“小而强的时代来临了，当全球经济愈扩张，规模愈小的成员，影响力反而愈大”。美国有一半的出口来自于员工人数不到人的小

18、公司，德国的情形也是一样。大企业解体，形成许多以网络连结的中小企业，已是未来企业发展的趋势。 这个世界已由规模经济（）走向范畴经济（），信息科技与电信网络的发展，已使个体能够凝聚并发挥前所未有的力量。因此，世界经济愈开放，中小企业反而愈成为主流。一家位于比利时的欧洲电信公司，可让用户经由加州的网络，利用美国电话公司的设施打长途电话，因此节省三分之一的费用。这家公司充分利用电信科技，发挥很大的功能，但却只用了三位员工和五万美元的设备。 虽然世界各国的发展程度不同、经济环境各异，导致不同形态的中小企业发展政策。但比较中小企业家数占全部企业比率来看，各国几乎都在以上，香港、美国、日本的这一比率更高达

19、以上。在中小企业对于就业贡献方面，台湾与日本的比率最高，接近八成，其次为香港，再次为韩国，比率也都在七成以上。由此可知，世界各大经济发达国家与地区，均将中小企业摆在经济发展政策中的重要地位。（一） 中小企业对我国台湾地区经济发展的贡献台湾在过去十年的产业升级转型过程中，劳力密集之传统制造产业共计减少了万个工作机会，但资本与技术密集产业仅新创万个工作机会，两相比较，这些失去的万个就业机会，就必须依赖中小企业创业的方式来重新加以填补起来。 目前台湾中小企业家数达万，占全体企业家数的，中小企业出口值高达亿美元，约占全部企业总出口值的，中小企业就业人口高达多万人，约占全部就业人口。台湾中小企业仅运用的

20、资产，却创造了高达的生产总额与吸纳的就业人口。台湾大型与中小型企业并存的产业发展模式，与韩国偏重扶持大型企业的策略显然不同，通常大型企业较注重“以量取胜”的经济发展规模，对于市场变动所造成的经济冲击，反应远不及中小型企业，在这场亚洲金融风暴中就明显呈现出来，截至目前为止，台湾受到这场金融风暴的冲击较小，这也彰显了中小企业对我国台湾地区经济发展的贡献与重要性。 （二） 中小企业对我国大陆地区经济发展的重要性年以后的改革，中国农村经济生活最引人注目的变化之一就是乡镇企业的兴起与蓬勃发展。年乡镇企业总产值占全国社会总产值的比重高达成，其中工业总产值更占到全国的成以上，并且为农村提供亿个就业机会，解决

21、农村剩余劳力出路的问题，对于社会安定与农村经济发展有极重要的贡献。乡镇企业的特色是：就地办企业，所需资金与技术不高，进入障碍低，劳动力吸纳量大，创新弹性大，与地方市场经济密切结合；因此能够在二元结构的传统农业和现代工业两大板块的夹缝中快速成长。 一般而言，乡镇中小企业发展主要靠民间融资和预算外投资，并以集体和私营为主，因此它们能大大舒缓未来政府财政压力和高龄化社会的福利保障问题。中小企业主要立足于市场，能够充分发挥所在地优势，扮演大工业的配套，一则可以吸引城市工业下乡，再则也有利于乡村城市化的发展，是推动地方经济发展的火车头。中小企业同时因为可以满足青年人的创业雄心，充分开发人力资源的潜在能力

22、，将社会上有限的资源做最大程度的发挥，正是符合地方经济发展的特征。 但是放任性的乡镇企业发展也带来一些后遗症，包括同质化所造成的总需求膨胀与通货膨胀、农村人力流失、土地废耕、偷税漏税、污染严重、乡镇行政干预造成产品与劳务价格扭曲等现象。而落后地区乡镇企业发展上面临的信息不足、资源匮乏、技术低落、高素质人才不足、经营管理效益不彰的困难度，相对的也比较大。如何进一步健全乡镇企业，使其脱离乡镇之行政体系，克服封闭的社区模式局限，而发展成为独立自主的中小型企业（包括集体企业、民营企业、合作企业、股份企业），将是中国工业新阶段的战略目标。 （三） 孕育有利于中小企业发展的环境由于体制改革与市场经济日趋健

23、全，今天中小企业所面临的竞争压力将远较年代乡镇企业更为严峻。中小企业创立之初，多属体质薄弱、经营风险偏高，因此格外需要一个长期稳定的投资环境，以及政府当局给予的政策引导与协助。中小企业对于地方经济发展既然有如此的重要性，国家对于中小企业发展就应拟订明确的产业政策，运用宏观的行政手段改善中小企业经营的环境，并设计租税奖励与经营管理辅导的措施来协助中小企业的发展。尤其要营建一个有利于中小企业公平竞争与发展的环境，以及对于个人资产与权益保护的法律机制，这样才能鼓励优秀的人才投入中小企业创业，引导充裕的资源流向中小企业发展。五 知识经济时代的中小企业发展与竞争战略 双城记这本书中有这样一句话：“这是最

24、好的年代，也是最坏的年代”。祖国大陆目前也正面临国内外投资环境巨变的严峻冲击，亚洲金融风暴愈演愈烈、出口成长迟滞、外资投入减缓、人民币与港币均面临贬值的压力、东亚邻国经济大幅衰退等等，宏观环境的挑战与日俱增；而国企改革、政府行政体系精简、农村现代化等所引发的再就业工程压力却未曾减缓。 亚洲金融风暴的冲击，充分显示奠基于市场竞争基础的新、港、台中小企业经济体系，比较能够承受市场变化的挑战，也比较能够有效利用生产资源，发挥竞争优势。值此经济体制、市场体制、企业体制大幅重整更新之际，正是我们发展以中小企业为基础的创业型经济体系的良机，彻底解放人力资源生产力，激发下岗职工的创新与创业精神，为再就业工程

25、寻求全面的解决方案，也为知识经济时代中国企业的发展寻求创新的典范。（一） 知识经济时代的特质 年到年的年间，工业化创造了一个与过去完全不同的世界文明，在其中知识起了关键的作用。文明转变的第一阶段，知识被视为改良生产过程的工具，同时也带来了工业革命。第二阶段知识被应用来解决工作上的问题，引发了“生产力革命”。第三阶段知识被应用在知识的本身，开始了“管理革命”，因此迎来知识经济的时代。由“道”转为“器”是古今人类社会对于“知识”认知的最大变化。 所谓知识经济时代，是指工业化发展的后期，知识成为最重要的生产资源，并形成一个以创新为导向的创业型经济体系。创业型经济体系的特质是能够对于知识加以创新的应用

26、，这个知识的含括范围远要超过所谓的高科技，而知识发展与有效应用，就是今天已发展国家社会持续成长的主要驱动力。劳力、土地、资本、企业家与创业精神是驱动企业成长的几个主要因素，其中劳力、土地、资本属于生产要素，企业家的主要功能则在于推动企业创新，而创新与创业精神正是形成创业型经济体系的动力。 美日等国在二次战后经济持续成长至今，尤其在年至年的十年间，美国经济体系竟然创造出万个新工作机会。这一带动经济成长与新就业机会的动力，并非来自原有的大企业，也非来自所谓的高科技型企业，而是得力于创业型经济体系中每年新成立的万家以上的中小型企业。这一群有活力的中小型企业，虽然不一定发明或采用新科技，但他们在产品、

27、作业方式、资源使用效率、服务品质等方面，都有创新的表现与强劲的竞争实力。为什么有的国家能发展这种创新与创业精神，而有的国家就不行？这是否与民族性、文化背景有关？事实上，创新与创业精神是可以被有系统、有目的地培育出来，也就是说所谓的态度、观念、价值、行为都可以被有目的地改变，而改变的手段与技术称之为“管理”。管理知识与技术的发展，才是造成创业型经济体系出现的主要原因。（二） 知识经济时代后进地区中小企业面临的挑战 在自由化市场、全球化竞争与信息化社会的知识经济时代，创新驱动已成为未来竞争的主要形态。虽然先进地区中小企业借助科技的力量，也可以创造与大型企业一般的竞争能力，但当传统生产要素面临比较利

28、益下降，过去后进地区中小企业所凭借低廉的劳力、地方的保护、低成本与低质量产品市场区隔所创造的竞争优势，也将同步逐渐丧失。因此如何运用科技与管理进行转型升级，将是后进地区中小企业所面临的最大挑战。 1 全球化分工与全球化市场竞争的压力。在信息及通讯科技发展的推动下，国际间通过对外投资、技术合作等方式进行的产业国际分工形态，已全盘改变以往的竞争方式。现在跨国企业在全球各地设置生产据点，并以分工方式与全球各地进行生产的合作联盟，使得其全方位产品线在全球各地均具备竞争优势。这种全球分工与整合的网络运作模式，将使得个别独立运作的中小企业的生存空间日趋减少。 2 技术变迁快速与产品生命周期短促。在大量研发

29、资本投入下，技术变迁极为快速，产品生命周期越来越短，以往后进地区中小企业以抄袭方式引进技术的机会也越来越少。以后的中小企业必须要进行技术创新与研发，才可能开拓市场的生存空间。 3 知识所创造的附加值最高，知识产权保护成为未来竞争的主要手段。知识可以使中小企业“小而强”，并得以竞逐全球市场，但缺乏知识创新能力的企业也就几乎没有发展的空间。为鼓励中小企业从事知识创新，并保障知识创新者利益，未来知识产权保护的呼声必将会越来越高。 4 面临时间、速度、价格、功能的竞争，后进地区的低成本优势已日渐失去作用。在未来信息化社会中，天涯若比邻，空间的距离已不构成竞争的障碍，因此后进地区所有企业将在同一时间与先

30、进国家企业共同面临市场竞争的挑战。届时市场反应速度、产品创新的速度、快速降低价格的能力以及提供高质量多功能的产品，将成为竞争成败的关键因素。（三）知识经济时代中小企业的发展与竞争战略知识经济时代中小企业追求的将不仅是如何提升生产力，更重要的是如何发展知识创新能力来创造竞争优势，以及运用知识创新手段来增加企业经营的效益。以下我们提出项在知识经济时代中小企业发展与竞争不可忽略的战略手段： 1 专注发展核心专长。所谓核心专长是一种可以创造竞争差异化的优势专业能力，这种能力需要经过长期专注的培养发展，因此不是其他竞争者所能够轻易模仿的。核心专长也是企业技术系统与管理系统的核心部分，它能整合企业的优势资

31、源，发展具有独特竞争优势的产品或服务。由于专业优势将是未来知识经济时代企业生存的利基，专注发展核心专长就成为中小企业首要的竞争战略。2 重视管理创新的功能。创新活动基本上是一种有组织有目的的活动，可透过分析、系统化和辛勤的工作，来达成创新的目标。因此创新的过程，也必须要进行有效率的管理。创新的功能包括：作业改善、流程改造、产品与制程创新、研究发展等等，如何有效运用管理的手段来发挥创新的功能，也将是未来中小企业必须努力的方向。 3 加入国际技术合作与产业分工的网络。配合全球产业反攻与全球化竞争的趋势，中小企业最佳的对策就是加入国际合作网络，成为其中的一个成员。未来的知识经济时代，由于技术与产品变

32、迁快速，没有一个企业能够完全独立主导一项产品的市场发展，合作就成为最有效率的经营方式。透过国际产业网络，中小企业可以分享先进国家的产品、市场及技术的信息，并经由国际营销网络进行产品销售。如此每一个中小企业只要专注做好自己最胜任的专业项目，在国际产业分工网络中自然就有很大的生存空间。 4 发展制造的中卫体系与流通的连锁体系。产业群聚效果对于一个国家地区产业竞争力发挥的程度，有密切的关联。因此有计划地将制造业形成垂直分工与整合的中心工厂与卫星体系，商业形成以共同物流、信息流、资金流为中心的流通连锁体系，将可大大强化产业内每一个中小企业个体的外部竞争力，并有助于提升整体国家的竞争力。 5 建立学习性

33、组织。在知识经济时代，员工已成为中小企业最宝贵的资产。由于知识的快速折旧与创新，员工对于专业知识的持续学习与更新能力，将决定一家中小企业所拥有的竞争实力。因此如何将企业转型成为有效率的学习性组织，使得知识更新与创造成为员工工作中的主要部分，将是未来企业经营管理上的重要任务。 6 推动企业再造工程。再造工程属于一种可持续的改革模式，企业必须运用当前信息科技与管理技术，持续不断地更新组织、改造流程、调整经营战略、转变员工观念（三改一加强），以维持市场竞争力。在知识经济时代，变（）将是一种常态，因此持续不间断的推动企业再就业工程也就成为一种常态的经营管理手段。 7 鼓励内部创业。所谓内部产业通常由具

34、有产业企图与理想的员工发起，在组织支持与默许下，由员工与企业共同承担创业风险，并分享创业的成果。企业可以借由内部创业，激发员工的潜能与创新能力，使组织在创新活动、人力资源开发以及新事业发展上，获得更大的成就。在知识经济时代，中小企业发展将越来越依靠员工的主动创新，内部创业不但可以延续企业发展的生命周期，同时也是企业内最具有创新成效的一项经营活动。 8 强化产品创新与制程创新。产品差异化以及发展少量多样的利基市场产品，向是中小企业在大市场中的主要竞争战略。因此强化产品创新与制程创新的能力，就成为实现产品差异化的必要条件。9 有效率地投入研究发展。在劳力经济时代，研究发展不是属于中小企业的经营功能

35、范围。但在知识经济时代，如何有效率地创造知识，经常成为企业经营成败的关键因素。一般而言，知识密集的中小型科技企业的研发效率要高于大型企业，因此有效率地投入研究发展，将可以成为中小企业的另一项竞争利器。 10 充分发挥信息科技的优势。现代信息科技是近代文明对于人类的最大的贡献，同时对于企业经营方式以及竞争形态，也带来彻底的改变。透过电子信息网络，规模很小的企业也可以发挥很大的力量，并且可以轻易在全球市场与大型企业竞争。事实上，信息科技产业也是一种脑力密集的创新导向产业，十分适合中小企业投资发展。因此，能够充分发挥信息科技优势的中小企业，必将是未来市场最具有竞争力的业者。六 中小企业管理体制中的问

36、题及对策 目前,我国的中小企业已经超过1000万家,占全国企业总数的99%,工业总产值、实现利税和出口总额分别占全国总量的60%、40%和60%,所提供的就业岗位达全国城镇就业总数的75%,这些充分反映了中小企业对国家经济发展的重要贡献,说明中小企业在国家经济发展中的重要地位与作用。随着我国市场化程度的不断提高,中小企业不仅是扩大就业机会,增加财政收入,繁荣市场的短期政策选择,也是建立健全社会主义市场经济体制,实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于中小企业本身的特点,它们在与大企业的市场竞争中常常处于不利地位,效益比大企业明显要低。加之我国市场化程度的提高和加入WTO后新的市场环境,中小企业

37、面临很多新的挑战。（一） 我国中小企业在当前管理体制中存在的问题1 民营企业家文化素质参差不齐随着我国经济的迅速发展,很多人都投入到创办民企的过程中,有些是高学历者,但中低学历者仍占多数,这种文化素质的差异,就导致有些中小企业的企业家在事关企业命运的重大决策时,目光短浅,从而使企业陷入困境甚至倒闭。虽然随着社会的发展,私营企业主的文化程度基本呈提高趋势,但因文化素质因素引起的管理问题,对中小企业的发展也存在着重大影响。2 任人唯亲的现象普遍存在部分民营中小企业的管理者的亲戚和朋友,任人唯亲的现象时有发生,靠家庭和亲情等社会规范和道德规范来维系企业。另外由于企业的这种封闭性和不规范性,使得企业对

38、人力资源的引进具有排他性,不利于从外部吸引优秀人才。3 采用“家族式”管理模式部分中小企业不是依靠健全的机制来管理人,而是凭借经营者的主观经验,通过简单的信任和亲情去约束人。用人情代替制度,其代价必然是管理的不规范,造成重大的经济损失和亲情的失落。之所以会如此,一是部分企业根本就没有制度意识,认为“法治”不如“人治”;二是即使有了制度也不完整、不细致、不严密,企业制度缺乏创新;三是即使有较好的制度,但不注重制度的实施和管理,走过场、搞形式;四是平时对下属信誓旦旦,一旦有亲友、熟人掺和在里面,就感情用事,赏罚不均,执法不严,使制度就成为一纸空文。4 管理过程中放权过少民营中小企业,一般规模不大,

39、投资相对少,因此对管理费用特别看重。企业一般建立时间不长,在组织结构上也比较精简,这样虽然降低了费用但也产生了许多问题。一是企业领导者(创始人)在工作中,事无巨细都去过问、插手,从企业全局角度来看,无可厚非,但仔细分析却弊端很多。首先分散了企业领导者的精力,使自己不能更好地决策;其次影响了下属的工作积极性,易让下属产生惰性和不信任感,无法形成企业向心力。二是“一人多岗”状况中下属员工需要担当多个岗位的工作,有时甚至要跨部门进行工作,由此导致员工无暇应对。这不仅不利干员工的发展,也不利于整个企业的运作,还会出现各忙各但却效率低下的现象。而且超负荷的工作量,也容易引起员工的抵触情绪,最终不利于企业

40、的长远发展。5 企业资金短缺,经营的外部条件较差我国的民营中小企业普遍存在资金短缺问题,其原因首先是家族性本质决定了家族式企业所有权结构的单一性,单纯的家族所有限制了社会资本的吸纳和利用。家族式企业往往抱有肥水不流外人田”的传统思想,不愿让社会资本投入到企业中,这在很大程度上限制了企业的进一步发展。其次,由于信用担保制度不健全。民营中小企业很难取得银行贷款,即使取得一些,也是杯水车薪。其三,民营中小企业缺乏专门管理机构的指导和专门的法律保护,没有完善的社会服务体系等,严重限制了民营中小企业的发展。6 组织机构松散,应变能力差我国许多中小企业的组织机构臃肿,人浮于事,企业组织不能随内部条件和外在

41、环境的变化而改变,应变能力差,僵化、老化现象严重。企业各个部门条块分割各自为政。这样的组织是无法实现企业既定目标的。因此,摆脱中小企业低水平的管理现状,对中小企业的管理进行变革势在必行。（二） 解决管理体制问题的相关对策1 提高企业经营者文化素质要提高企业经营者和主要从业人员的思想文化素质,完善其知识结构,转变其传统的经营管理观念,更新思想,改变狭隘的小生产意识。中小企业家要主动学习有关政策法规、市场营销、人力资源管理、财务及管理决策等方面的内容,努力成为懂经营管理,有头脑、具备良好综合素质的民营企业家。 2 发挥人力资源部门的作用,选拔优秀人才要做好选拔优秀人才的工作,提高企业的整体素质。企

42、业面向全社会招聘,吸纳贤才。另外,管理者的选择也必须足够重视,要保持此项工作的透明度,让更多的人参与评价,使管理者接受公众评判。经过几年的发展,民营中小企业管理人员的来源和配置逐渐趋向合理并在一定程度上适应了中小企业发展的需要。当公司的所有者遇到涉及亲朋好友等企业成员利益时,要尽量本着少数服从多数的原则来处理。3 适当调整“家族式”管理模式民营中小企业的“家族式”管理模式,在一定时期有一定的积极意义,但随着情况的变化也要尽力改进,以适合企业发展的需要。对“家族式”管理模式的调整,主要从企业本身的规模、从事产业的特点、企业的激励与约束机制等方面出发。如果企业的规模不大,凭经营者的能力和经验完全可

43、以驾驭,就没有必要向现代公司制度转变。另外,调整应主要着眼于企业内部制度的建设与执行,避免“任人唯亲”以及说一套做一套的现象出现。要实行制度化管理以“法治”代替“人治”,以制度约束代替道德约束。采用法制具有较多优点,可以保证决策的科学性和民主性,可以利于选拔优秀人才,有利于增强企业的凝聚力等等。4 管理者要适度放权企业管理者要善于放权、用人,这样就能充分调动起部属的积极性,使其为企业多做贡献,忘我工作。用人之大忌乃揽权不放。管理者放权于下属很有必要,因为公司的事务有大有小,管理者应优先处理最重要的事情,有些不很重要的工作,或是各样琐碎的事情,就应该交给下属,把权力下放给他们,让他们把各样事情都

44、处理妥当,使自己有更多的时间和精力去处理其他事情。还有一种情况,就是管理者根本就没有能力处理的某些工作,就更应该授权,把权力和责任一起交给下属。 5 积极融资,寻求多方合作我国中小企业要改变那种肥水不流外人田”的传统思想,要积极寻求社会闲散资金,让社会资本投入到企业中来,增强企业的活力和实力;积极和金融机构合作,争取资金,以促进企业的进一步发展。在贷款的过程中要努力争取政府支持,主动寻找担保者。6 建立健全组织制度,精心构建企业文化民营中小企业长期发展的关键,就是要从战略的高度来重视管理,加强管理体制的建设,利用组织和机制的力量来弥补个人控制能力的不足。要采取科学的管理方式,综合运用各种与企业文化建设相匹配的激励手段,制定出科学合理的规章制度,建立客观、公正、完备的考核机制,培养员工的主人翁责任感,以保证企业的长期稳定发展。七 结语在当今市场经济的形势下，随着经济的发展，中小企业以其自身的