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1、建设项目基本情况项目名称桦甸市八道河子镇社会福利服务中心建设项目建设单位桦甸市八道河子镇社会福利服务中心法人代表刘金权联系人方雷通讯地址桦甸市八道河子镇联系电话13704448511传 真邮政编码132417建设地点吉林市桦甸市八道河子镇八道本街审批部门批准文号建设性质新建 扩建 技改行业类别及代码S93社会保障业占地面积（）5061绿化面积（）1158.34总投资（万元）339其中：环保投资（万元）6环保投资占总投资比例（%）1.8评价经费（万元）预期投产日期工程内容及规模1.项目来源21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会
2、。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。据全国第六次人口普查数据显示，60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，60岁及以上人口为177648705人，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。预计2020年将达到2.4亿，占当时总人口的16左右。研究表明，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。中国是典型的“未富先老”的国家，当前我国社会福利事业的现状与人民群众日益增
3、长的福利需求的矛盾将更加突出，要解决这个问题，就要努力实现“积极老龄化”，创办“积极老龄化”养老机构。桦甸市同全国其他地区一样，自上世纪九十年代初出现人口老龄化趋势，2000年开始进入老龄化地区行列。“十二五”期间，桦甸市老年人口将持续增长，将迎来人口老龄化的高峰期。桦甸市具有老年人人口基数大、增长速度快、农村老龄问题突出等特点。老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文化等方面的需求日益增长，老有所养、老有所医的矛盾比较突出。人口老龄化问题已成为桦甸市经济社会经济发展中不可忽视的重大战略问题。为了不断满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求，桦甸市民政局大力发展老龄产业，增加老年人所需要的社
4、会福利和社会服务业，不断发展农村敬老院（乡镇福利服务中心）、民办养老院、社区养老等多形式的社会福利和社会养老服务事业，大大补充了家庭养老功能的不足，一些新建的民办养老院出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。民办养老院创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。吉林省老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单一，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体的需求
5、。随着农村社会老人不断增多，对民办养老院的需求呈现了逐年增长的趋势。本项目始建于2001年，两层楼，建筑面积1096m2，2002年6月“五保”老人入住、后来，由于“五保”老人逐年增加，2007年社会福利服务中心进行扩建，在原有两层楼的西侧接建三层楼，面积为1065.60m2，并且两楼相通，至今总建筑面积为2260m2，占地面积为5061m2，入住“五保”老人51人。管理服务人员6人。八道河子镇社会福利服务中心未办理相关手续原因如下： （1）慈善机构，相关部门管理较松（2）办理相关手续、费用较多、政府难以承担（3）相关领导更换频繁、不愿劳心费力由于时间的流逝，历史遗留了许多原因，现任领导高度重
6、视孤寡老人，“五保”老人的安危，必须建造一个生活安全、环境优雅、设备齐全、功能配套、手续完备的社会福利服务中心。在上级市委、市政府、市民政局的大力支持下，必须尽快完备手续，改善老人的居住条件和坏境，使老人们度过一个舒心、快乐、祥和的晚年。综上所述，为适应社会需求，缓解老人供养压力，桦甸市八道河子镇社会福利服务中心提出了本项目的建设。本项目的建设可以促进桦甸市老龄事业的健康发展，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，为构建和谐社会打下良好基础。根据国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，受桦甸市八道河子镇社会福利服务中心的委托，吉林省林昌环境技术服务有限公司承担了本项目
7、的环境影响评价工作，评价单位在现场踏查，收集有关资料，工程分析的基础上，根据环评导则要求完成了本项目环境影响报告表的编制工作。2、编制依据法律法规：（1）中华人民共和国环境保护法（2014.4.24）；（2）中华人民共和国土地管理法（1998.8.29）；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2008.6）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；（8）中华人民共和国水法（2002.8.29）；
8、相关文件及技术规范：（1）国务院第253号令建设项目环境保护管理条例；（2）环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录；（3）DB22/3882004吉林省地表水功能区；（4）环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2011）；（5）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）；（6）环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ/T2.3-93）；（7）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）；（8）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）（9）吉林省民办养老机构管理暂行办法吉民发【2009】103号3.建设项目名称、性质、建设地点及四邻关系项目名称：桦甸市
9、八道河子镇社会福利服务中心建设项目建设单位：桦甸市八道河子镇社会福利服务中心建设地点：本项目位于吉林市桦甸市八道河子镇八道本街，其东侧隔4m巷道是居民住宅；南侧是耕地；西侧隔5m连屯路（水泥路）是八道河子镇中学；北侧是八道河子大街（水泥路），路宽8m，隔路是居民住宅。本项目地理位置图详见附图1，周围环境详见附图2。本项目2013年10月16日取得桦集用（2013）第028208008号土地使用证，地类（用途）为医卫慈善用地，根据现场踏查发现，本项目只为孤寡老人提供简单餐饮以及住宿，并不含问诊、医治等治疗工作，仅涉及测量体重、血压等简单工作。4.项目总投资及资金筹措总投资：本项目总投资为339万
10、元，全部为桦甸市政府资金。5.建设内容项目总建筑面积为2260m2，占地面积5061m2。为一栋主体二层，局部三层建筑物，用作养老工作，根据建设单位介绍，本建筑物一层主要为食堂、住宿区；二层为住宿区；三层闲置。本项目建成后可为桦甸市社会养老提供周到的养老服务。6.建设规模根据吉林省民办养老机构管理暂行办法吉民发【2009】103号的要求，“民办养老机构收养人员床位设置，至少城区新建不得低于50张，县城新建不得低于30张。现有的民办养老机构，至少具备20张床，方可予以登记管理。每张床位的使用面积不得少于5m2，并根据收住老年人的自理能力和护理能力的等级标准，实施分级护理服务。”本项目根据桦甸市的
11、养老需求，并结合当地的实际情况，设置床位105张（预计运营后入住率为90%）。7.公用工程（1）供水条件本项目用水主要是生活用水，项目供水水源来自现有院内自打水井，供水水源能够满足本项目建成后的用水需求。用水主要为职工与入驻老人用水，按照人均用水量60L计，则本项目总用水量为2211.9t/a。（2）排水项目污水主要为老人及工作人员的生活污水，污水量按照用水量的80%计，则本项目废水产生总量为1769.52t/a，全部进入建设单位已建的污水储池内，定期清运处理。（3）供暖本项目冬季供暖，采用电采暖方式供暖。可以满足本项目冬季用热需求。（4）供电条件本项目用电采用城镇集中供电。可以满足项目建成后
12、用电需求。（5）燃气本项目厨房日常烹调采用电磁炉方式，并不涉及煤炭、燃气等资源。8.主要设备本项目主要设备见下表。表1 设备购置表序号设备名称单位数量备 注1床张1052储藏柜个503被褥等套1054电视及娱乐设施套505健身器材套36厨房及洗浴设备套17餐具消毒柜个28冰箱台29餐桌椅套10510食堂设备套3合 计4269、劳动定员及工作制度（1）劳动定员本项目建成后需工作人员6人。（2）工作制度全年计划工作日为365天。（3）员工来源及招聘方案本项目的服务人员将主要从当地的下岗人员、待业人员中通过考试择优录用，经培训后方可上岗操作。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目始建于200
13、1年，两层楼，建筑面积1096m2，2002年6月“五保”老人入住、后来，由于“五保”老人逐年增加，2007年社会福利服务中心进行扩建，在原有两层楼的西侧接建三层楼，面积为1065.60m2，并且两楼相通，至今总建筑面积为2260m2，占地面积为5061m2，入住“五保”老人51人。管理服务人员6人。由于时间的流逝，历史遗留了许多原因，现任领导高度重视孤寡老人，“五保”老人的安危，必须建造一个生活安全、环境优雅、设备齐全、功能配套、手续完备的社会福利服务中心。在上级市委、市政府、市民政局的大力支持下，必须尽快完备手续，改善老人的居住条件和坏境，使老人们度过一个舒心、快乐、祥和的晚年。原有项目所
14、产生的污水全部进入建设单位已经建设完成的污水储池内，定期清运处理；厨房油烟并未安装油烟净化装置，风机并未加装减震等减噪设备，相关生活、餐厨垃圾已统一处理，并未对项目周边环境产生影响。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）1、地理位置八道河子镇位于桦甸市北部，距市区33km，北与永吉县北大湖镇为邻，西北、西南与磐石市取柴河乡、驿马乡接壤，东南和榆木桥子镇相连。境内南北长44公里，东西宽46.5km，幅员面积641.1km2，总人口为37322人10700户，辖25个村、103个自然屯、170个农业生产合作社、2个社区。1998年1
15、0月，新开河村划归新开河经济开发试验区，2001年，试验区撤销，新开河村重归八道河子镇。2、地质与地貌八道河子镇地处低山丘陵区，沿新开河、金沙河和当石河流域为河谷平原。地势西北高，东南低。平均海拔638m，最高海拔1258m。海拔700m以上的有棺材砬子山、杨木顶子山等10座，境内有沟川3趟。全镇有森林29427公顷，森林覆盖率68%，木材蓄积量820913万m3，有松树、桦树、水曲柳、椴树等30余种树木。山中有山葡萄、软枣子等野果和人参、五味子等中药材。地下埋藏着银、钼、硅灰石等多种矿产资源。境内有当石河、四方甸子河、新开河3条较大河流。有双杨树等中小型水库6座。植物种类分布复杂。主要类型为
16、天然次生阔叶林及其森林植被。主要乔木有红松、云杉、臭松、落叶松、水曲柳、胡桃楸、黄菠萝、椴树、柞树、榆树、色树、枫桦、白桦、杨树及杂木等。常见的主要灌木有:忍冬、榛子、刺五加、胡枝子、珍珠梅、绣线菊、柳毛子等。常见的植被有：蕨类、沙草、木贼、山茄子、小叶樟、小叶芹、苔草、蒿类等。常见的藤本植物有；山葡萄、五味子、猕猴桃等。3、气象条件属北温带大陆性季风气候区，四季明显，主要气候特点是春季干旱多大风，夏季炎热多雨，秋季短暂晴朗，冬季漫长寒冷。全年平均气温3.9，最高气温36.3，最低气温-45，年平均有效积温2724.5，无霜期平均125d，年平均降水量748.4mm，多集中在6-8月份。年日照
17、2372.6h。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：八道河子镇位于吉林省东南部，地处长白山余脉，富有传奇色彩的肇大鸡山脚 下，金沙河上游。幅员面积433.3km2，耕地14.87万亩，森林覆盖面积 44.41万亩，辖15个行政村，3个国营林场，3.1万人。八道河子镇交通便利，镇内储有丰富的矿金、砂金、银、钨、钼、硅灰石、方解石、泥炭等资源，开发前景非常广阔。八道河子镇是国家第二期到第五期农业综合开发和国家科技兴农示范区。农业基础条件优越，水利资源丰富，冷凉气候资源得天独厚，是高质量粮食作物和经济作物的生产基地。现已建成的金沙河米业公司、兴海木业公司、新金食品公司、八道河子钼矿
18、公司、裕丰泥炭生物工程公司，道冠苗木花卉公司及西洋参生产基地。2003年，全镇农作物总播种面积3994公顷，较1988年增加108公顷，粮豆作物总产量21520t，较1988年增加1196t，增长5.9%。农业总产值17000万元，其中粮食2299万元、畜牧8988万元、多种经营5713万元。农业产业结构调整使全镇农民从单纯种植粮豆向多种经营上发展。1997年全镇种烟叶600公顷。1999年推广玉米大垄双行增产技术，利用灭茬机和机械精少量播种技术，亩产达到1050公斤，比常规种法亩产增加200公斤。2002年全镇种植苗木1100公顷，被确定为长白山系列中草药发展基地。2003年全镇中草药种植面
19、积达到400公顷。八道河子镇交通发达，有乡村公路71条，里程为241.47km，其中水泥路41.57k,、油渣路41.57km、砂石路121.5km、土路63.1km。吉桦公路从镇东经过。1988年，八道河子卫生院门诊量为13956人次。除镇卫生院以外，有村卫生所13个，村级卫生人员35人。镇卫生院有医护人员63人。1999年实行人事聘用制度和分配制度改革。2003年门诊18763人次，医疗收入136.6万元。2002年10月29日，八道河子镇被国家农民体育协会评为全国亿万农民健身活动先进乡镇。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境
20、等）本次环境质量现状评价利用桦甸市环境监测站于2015年4月8日对本项目出具的环境空气、地表水与噪声的监测数据。1、环境空气质量现状监测与评价（1）环境空气质量现状监测监测点布设根据该项目建设位置、气象条件及评价等级，共布设1个环境空气监测点，监测点布设详见表10和附图1。表7 环境空气监测点位布设表序号监测点名称位置功能类别说明1#监测点位1本项目所在地二类区八道河子镇监测项目监测项目： SO2、NO2、PM10共3项。监测时间及频次2015年4月1日、4月3日、4月4日，每天监测四个时段。采样及分析方法按国家有关标准及国家环保总局有关规范执行，详见表8。表8 评价区环境空气现状监测分析方法
21、现状监测因子分析方法标准代号SO2甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法HJ482-2009NO2盐酸萘乙二胺分光光度法HJ479-2009PM10重量法HJ618-2011监测结果根据上述监测方法，统计出日均浓度平均值，其监测结果详见表9。表9 环境空气质量监测结果表监测日期采样时间SO2NO2PM102015-04-016:00-7:000.0030.0050.02710:00-11:000.0050.00714:00-15:000.0030.00618:00-19:000.0040.0072015-04-016:00-7:000.0050.0060.02210:00-11:000.0030.005
22、14:00-15:000.0030.00518:00-19:000.0040.0052015-04-016:00-7:000.0030.0050.03510:00-11:000.0030.00514:00-15:000.0040.00518:00-19:000.0050.006（2）环境空气质量现状评价评价方法：采用单项标准指数法，同时计算污染物日均值超标率。数学表达式如下：式中：第i种污染物环境质量指数；第i种污染物的平均浓度，mg/m3；第i种污染物环境质量标准，mg/m3。评价标准选用环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准。评价结果与分析表10 环境空气质量评价结果表点位S
23、O2NO2PM10小时均值mg/m3标准指数最大超标倍数小时均值mg/m3标准指数最大超标倍数日均值mg/m3标准指数最大超标倍数1#0.003750.0075-0.005580.0233-0.0280.19-由表10可以看出，评价区域环境空气中PM10、SO2、NO2各监测点位的浓度标准均小于1，环境空气中各污染物的浓度监测值均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准，说明该区域环境空气质量良好。2、地表水质量现状监测与评价（1）地表水质量现状监测监测断面的布设根据地表水评价工作等级及评价范围，在金沙河-八道桥断面设置1个监测断面，监测断面情况及具体位置见表4和附图1。表4
24、地表水监测断面布设情况监测点号断面位置说 明1#金沙河-八道桥了解河流水质监测项目根据受纳水体情况及项目排污特征，选择监测项目为：pH、高锰酸盐指数、BOD5、NH3-N等共4项。监测分析方法监测分析方法执行国家规定标准方法。监测时间地表水监测时间为2015年4月1日。监测结果监测统计结果详见下表。表5 地表水环境质量现状监测结果 单位：mg/l（pH除外）断面pH高锰酸盐指数BOD5氨氮1#7.82.752L0.183（2）地表水环境现状评价评价标准评价区域受纳水体为金沙河，为金沙河桦甸市农业用水区，故采用吉林省地表水功能区（GB22/388-2004）中类标准。评价方法地表水环境质量现状评
25、价采用单项标准指数法，其数学模式如下： Sij=Cij/C0 式中：Sij单项水质参数i在第j点的标准指数； Cij第i种污染物监测结果，mg/L； C0 第i种污染物评价标准，mg/L。pH的标准指数计算式： SpH,j= pHj7.0 SpH,j= pHj7.0式中：SpH，jpH在第j点的标准指数； pHjj点的pH值； pHsd地表水水质标准中规定的pH值下限； pHsu地表水水质标准中规定的pH值上限。水质参数的标准指数Pi1时，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求，Pi1时满足。SS不参与评价。评价结果利用评价标准对1个监测断面的水质监测结果进行评价，各监测断面
26、的标准指数计算结果详见下表。表6 地表水环境质量现状评价结果断面pH高锰酸盐指数BOD5氨氮1#0.40.49-0.183由表6可知，金沙河断面监测因子中各监测项目均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体要求。3、声环境（1）监测点的布设及监测时间根据该项目建设位置，共布设4个声环境监测点，监测点布设详见表11和附图3。表11 噪声监测点位图点位地理位置说明1#东侧本项目东侧1m外2#南侧本项目南侧1m外3#西侧本项目西侧1m外4#北侧本项目北侧1m外监测时间为2015年4月1日（2）监测方法环境噪声的监测方法按声环境质量标准（GB3096-2008）中规定的条件进行监测。（
27、3）评价标准根据声环境功能区划，本项目声环境质量现状评价采用声环境质量标准（GB3096-2008）中1类区标准。（4）监测结果厂界噪声现状监测结果详见表12。 表12 噪声监测结果表 单位：dB（A）点位Leq昼间夜间1#48.336.52#41.536.33#51.436.24#64.339.4（5）声环境质量现状评价由表12可知，拟建项目布设的1#-4#共4个监测点位中，除北侧噪声超标9.3dB（A）外，其余点位均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准要求（昼间：55dB（A），夜间：45dB（A）。北侧超标原因为道路交通引起的瞬时噪声。主要环境保护目标（列出名单及保护级
28、别）：根据所处地理位置及项目具体现状情况，确定该项目环境保护目标如下：1、控制本项目污水全部进入建设单位已建的污水储池。保护项目所在区域地表水体水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体标准；2、控制本项目食堂油烟排放，使其符合大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）2类区标准，保护拟建项目周围的大气环境质量标准满足环境空气质量标准（GB3095-1996）2类区要求。3、控制项目固体废物合理处置，使之不产生二次污染；4、控制项目设备噪声，使厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中1类标准要求，保护区域声环境满足声环境质量标准 (GB3
29、096-2008)中1类标准要求。表7 拟建项目环境保护目标一览表类别环境敏感点方位及距离功能区划保护目标环境空气居民住宅东侧4m二类符合GB3095-1996环境空气质量标准中二类区标准八道河子镇中学西侧5m居民住宅北侧8m地表水金沙河北侧约1km符合GB3838-2002地表水环境质量标准类水体标准声环境居民住宅东侧4m1类区符合GB3096-2008声环境质量标准中1类区标准八道河子镇中学西侧5m居民住宅北侧8m评价适用标准环境质量标准：环境要素标准级（类）别标准限值标准来源大气二级监测项目PM10GB30951996环境空气质量标准日均浓度限值（mg/m3）0.15监测项目SO2小时浓
30、度限值（mg/m3）0.5监测项目NO2小时浓度限值（mg/m3）0.24监测项目PM10GB30952012环境空气质量标准日均浓度限值（g/m3）150监测项目SO2小时浓度限值（g/m3）500监测项目NO2小时浓度限值（g/m3）200地表水类监测项目pH高锰酸盐指数BOD5氨氮GB38382002地表水环境质量标准浓度限值（mg/l）6-9641.0噪声1类区时间昼间夜间GB30962008声环境质量标准标准值dB（A）5545注：2016年1月1日起执行环境空气质量标准（GB3095-2012）污染物排放标准：环境要素标准级别标准限值标准来源食堂油烟中型最高允许排放浓度(mg/m3
31、)净化设施最低去除效率(%)GB18483-2001饮食业油烟排放标准（试行）2.075噪声1类时间昼间夜间GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准标准值dB（A）5545总量控制指标：本项目生活污水全部进入建设单位已建的污水储池内。项目职工及入住老人均为桦甸市人口，故项目无需申请COD及氨氮总量控制指标。建设项目工程分析主要污染工序1、废水项目所产生的废水为老人及工作人员的日常污水，总废水量为1769.52t/a，全部进入建设单位已建的污水储池，定期清运处理。其浓度及产生量情况详见下表8。表8 项目污水水质情况表总污水量t/a产污类别主要污染物污染物浓度mg/L产生量t/a176
32、9.52生活污水COD2500.44BOD52000.35SS1500.27NH3-N250.04动植物油300.052、废气本项目厨房日常烹调采用电磁炉方式，并不涉及煤炭、燃气等资源。但食堂在烹饪食物的过程中将产生油烟，主要化学成分为烷烃类、脂肪酸类、酯类、醇类、酮类、醛类、杂环化合物、甾族化合物、多环芳烃等。根据项目单位提供资料本项目灶头数为3个，根据饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001），基准灶头3个、6个，规模属于中型。类比得知人均就餐食用油用量为35g/人，本项目就餐人数101人，则食用油用量3.535kg/d，1290.275kg/a（按365天计），油烟排放量按食
33、用油用量的2.83%计，则本项目油烟排放量为36.51kg/a，排放速率为0.025kg/h，风机风量按4000m3/h计，则本项目食堂油烟排放浓度为6.25mg/m3，已超过饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中2mg/m3的油烟排放标准要求。3、噪声本项目噪声主要为厨房风机等设备噪声，噪声级约为5580dB(A)。4、固体废物项目所产生的固体废物为生活垃圾、餐厨垃圾。入住老人及工作人员生活垃圾产生量按0.5kg/人d计算，项目涉及人数总共为101人，365天计算，生活垃圾产生量为18.43t/a。餐厨垃圾按每人每天0.3kg计，餐厨垃圾产生量为11.06t/a。项目主要污
34、染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）大气污染物食堂食堂油烟6.25mg/m3、0.037t/a1.56mg/m3、0.009t/a水污染物生活污水COD250mg/L、0.44t/a250mg/L、0.44t/aBOD5200mg/L、0.35t/a200mg/L、0.35t/aSS150mg/L、0.27t/a150mg/L、0.27t/aNH3-N25mg/L、0.04t/a25mg/L、0.04t/a动植物油30mg/L、0.05t/a30mg/L、0.05t/a固体废物厨房餐厨垃圾11.06t/a11.06t/a生
35、活生活垃圾18.43t/a18.43t/a噪声本项目噪声主要为风机等设备噪声，噪声级约为5580dB(A)，经消声、墙体阻隔及自然衰减，产生的噪声满足区域环境要求。其他主要生态影响（不够时可附另页）本项目主体三层建筑物，已于2007年建设完毕，故建设不会改变生态环境现状。环境影响分析施工期环境影响分析：本项目主体三层建筑物，已于2007年建设完毕，故不存在施工期环境影响。营运期环境影响分析：1、水环境通过项目工程分析可知，项目所产生的废水为老人及工作人员的日常污水，总废水量为1769.52t/a。全部进入建设单位已建的污水储池，定期清运处理。2、空气环境本项目建有食堂，食堂在烹饪食物的过程中将
36、产生油烟，主要化学成分为烷烃类、脂肪酸类、酯类、醇类、酮类、醛类、杂环化合物、甾族化合物、多环芳烃等。根据计算得知，本项目油烟的初始浓度为6.25mg/m3，产生量为36.51kg/a，超过饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中2mg/m3的油烟排放标准要求。建议建设单位采取厨房内安装油烟净化设备，油烟去除效率为75%，油烟经处理后，浓度为1.56mg/m3，满足标准，沿高于楼顶的自建烟道排放。3、声环境本项目噪声主要为风机等设备噪声，噪声级约为5580dB(A)。经消声、墙体阻隔、及自然衰减，对项目居住老人及环境声环境影响较小。4、固体废物项目所产生的固体废物为生活垃圾与餐
37、厨垃圾。生活垃圾产生量为18.43t/a。餐厨垃圾产生量为11.06t/a。生活垃圾集中收集送至指定地点，由当地环卫部门定期清理，餐厨垃圾定期由周边乡镇养殖农户收集，合理处置。污染防治措施1、营运期污染防治措施（1）废水污染防治措施通过项目工程分析可知，项目所产生的废水为老人及工作人员的日常污水，全部进入建设单位自建的污水储池，定期清运处理。（2）废气污染防治措施本项目餐饮食堂将有饮食油烟产生，针对油烟，本环评将根据饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）和饮食业环境保护技术规范（HJ554-2010）提出以下防治措施：厨房安装油烟净化装置（净化效率不小于75%），并设置独立烟道
38、；饮食业油烟排气筒的出口段长度至少应有4.5倍直径（或当量直径）的平直管段；排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物，油烟排气筒的高度、位置等具体规定由省级环境保护部门指定；排烟系统应做到密封完好，禁止人为稀释排气筒中的污染物浓度；厨房的炉灶、蒸箱、烤炉（箱）等加工设施上方应设置集气罩，油烟气与热蒸汽的排风管宜分别设置；油烟集气罩罩口投影面积应大于灶台面积，罩口下沿离地高度宜取1.8-1.9m，罩口面风速应不小于0.6m/s；油烟气排风水平管道宜设坡度，坡向集油、放油或排凝结水处，且与楼板的间距不应小于0.1m，管道应密封无渗漏；饮食业单位的油烟排放量以及设备配套空间应与其规模相适应，相邻的设备、
39、墙壁、柱、板顶间的距离不应小于0.45m；油烟净化装置应置于油烟排风机之前；饮食业单位应按固定污染源排气中颗粒物和气态污染物采样方法（GB/T16157-1996）的要求设置油烟排放监测口及监测平台，油烟排放应符合饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）的要求。经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标的距离不应小于20m，经油烟净化和除异味处理后的油烟排放口与周边敏感目标的距离不应小于10m。饮食业单位所在的建筑物高度小于等于15m时，油烟排放口应高出屋顶；建筑物高度大于15m时，油烟排放口高度应大于15m。（3）噪声污染防治措施本项目噪声主要为风机产生的设备噪声，噪声级约为5
40、580dB(A)。项目提出以下防治措施：设备选型阶段选用低噪音设备；排气口安装消声器；上述措施可消减噪声值约35dB(A)。（4）固体废物污染防治措施项目所产生的固体废物为生活垃圾与餐厨垃圾。生活垃圾集中收集送至指定地点，由当地环卫部门定期清理。通过有效地处理后，项目所产生的固体废物将不产生二次污染。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气食堂油烟油烟净化装置处理、沿高于楼顶的自建烟道排放达标排放水污染物职工及工作人员生活污水排入建设单位自建的污水储池，定期清运并不外排固体废物厨房餐厨垃圾定期由周边乡镇养殖农户收集不产生二次污染老人及工作人
41、员生活垃圾市政统一处理噪声本项目噪声为风机等设备噪声，经消声、减振、墙体阻隔及自然衰减，噪声对老年公寓及区域声环境影响较小。其他生态保护措施及预期效果建议在社会福利服务中心四周空地铺设草坪，植树栽花，设置绿化带，植被选择抗污染能力强，能适应当地气候、土壤条件的树种，花草开展绿化，即可以吸附粉尘、杀菌且净化了空气、减噪、美化了环境。 “三效益”分析1、环境效益分析环保投资即用于治理污染、保护环境的投资。为了确保本项目排放的废气、废水、废渣以及噪声符合国家有关排放标准要求，减轻生产过程中所带来的环境污染，根据本项目提出的环保治理措施和对策，估算环保设施投资。本项目通过各项环保措施后对项目周围环境影
42、响不大。本项目总投资339万元，根据本项目环保设施计划建设情况，环保投资为6万元，占总投资的1.8%。具体项目详见表9。表9 环保投资明细表序号投资项目治理内容金额（万元）1噪声治理噪声设备的消声、减振措施12固体废物治理垃圾箱、清运设备13废气油烟净化装置4合计62、社会效益分析本项目的建设具有深远的意义。因为独生子女问题，现在与子女分开居住的“空巢老人”家庭越来越多。就医难、护理难等问题非常突出，许多子女和老人迫切希望有一个养老机构能够为老人提供良好服务。因此拥有105张床位的老年公寓将很大程度上缓解这一人口老龄化所带来的老人赡养问题。3、 经济效益分析本项目经济效益具有长期性，具有一定的
43、财务生存能力。本项目建设主要目的是为桦甸市提供良好的老年服务设施，属于社会公益事业，工程本身不以盈利为目的。通过相关收入及支出测算，工程建成后，能够满足项目正常运营需要，从财务评价的角度看项目可行。综上分析，本项目的建设将有利于桦甸市的整体发展，为桦甸市社会经济发展解决后顾之忧，其社会经济效益不可限量。建设项目可行性分析1、产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录（2013修正本）中的规定，本项目属于该指导目录中的鼓励类第三十七项社会服务业第10条养老服务，项目的建设符合产业政策。2、选址合理性分析本项目总占地面积为5061m2，建筑面积2260m2。位于吉林市桦甸市八道河子镇八道本街。本项目东侧隔4m巷道是居民住宅；南侧
