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1、附件1：龙游县工程建设领域质量强县、强企建设活动实施方案 根据省强省办关于开展质量强县示范创建活动的指导意见、省建设厅关于开展建设领域质量强县、强企建设活动的实施方案、衢州市人民政府关于加快质量强市建设的实施意见、衢州市工程建设领域质量强县、强企建设活动实施方案，结合龙游县工程建设领域实际，现制定工程建设领域质量强县、强企建设活动实施方案如下：一、总体思路认真贯彻落实科学发展观，以“质量强省”为总体目标，以满足广大人民群众日益增长的工程质量和生活居住环境质量要求为基本关注点，通过开展质量强县、强企示范创建活动，完善扶优扶强政策，达到一批建筑业企业质量管理领先、工程实体质量控制良好、工程创优夺杯
2、工作突出和一批质量基础扎实、管理理念先进、品牌建设突出、标杆带动作用强的工程质量强企的目的，全面提升我县工程建设领域质量水平，切实推进我县质量强县建设进程，为我县实现富民强县的奋斗目标作出贡献。二、目标、范围及主体（一） 目标。到2015年力争创建建筑业企业工程质量管理全市领先、工程实体质量控制良好、工程创优工作突出的衢州市级工程质量强县；1家以上质量基础扎实、管理理念先进、品牌建设突出、标杆带动作用强的工程质量强企。县内工程争创“钱江杯”1项，“衢江杯”6项，“灵江杯”10项。（二） 范围。工程质量强企的建设范围是在本县区域范围内注册的建筑业企业。（三） 主体。工程质量强县的实施主体是建设行
3、政主管部门，工程质量强企建设主体是列入建设范围内的所有建筑业企业。三、建设标准（一）工程质量强县建设标准1、工程质量基础扎实。质量安全责任体系健全，政府有促进工程质量建设的政策意见，有效保障质量安全监管所需的人力、物力、财力。加强施工现场信息化建设，重点工程全部实行“数字化工地”管理，实现施工现场远程监控。建筑节能工作全面推进，新建民用建筑全部实施节能设计标准，建筑用能监管、既有建筑节能改造和引导低碳绿色建筑等方面有新的突破。2、工程质量控制良好。辖区内竣工交付使用的工程质量达到国家标准或规范要求，交验合格率达到100%，大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%。住宅工程质量分户验收制度
4、覆盖率达到100%。住宅工程质量通病得到有效治理，结构安全重要使用功能质量问题投诉率控制按套控制在0.5%以下，一般性质量问题投诉率按套控制在1%以下。不发生因工程质量引起的在建和已建建筑物倒塌事故，不发生因工程质量投诉而引发的30人以上群体性越级上访事件。上一年度，辖区内企业或工程创建2个以上省级奖项工程（其中本地工程创建钱江杯优质工程不少于1个），4个以上地市级奖项工程（其中本地工程创建衢江杯优质工程奖项不少于2个），且有企业获得县级以上政府质量奖。3、企业建设全省领先。辖区内一级以上建筑企业全部建立企业技术中心。所有企业基本实现信息化管理，二级及以上建筑业企业全部建立信息化管理平台。积极
5、参与各级标准、工法的制定和编制，为主编制省级工法1项以上。大力推进企业技术标准制定工作，辖区内一级以上建筑企业基本实现企业标准备案。辖区内实现年产值超5亿元。（二）工程质量强企建设标准1、质量管理体系健全。导入并实施先进有效的质量管理方式，有健全的质量管理机构和质量奖惩制度，企业质量保证体系基本健全，企业质量管理工作达到行业先进水平。组织开展质量管理小组、质量攻关、质量培训等活动，实施关键岗位人员持证上岗制度。企业具有市级以上企业技术中心，并全面实现信息化管理。企业标准实现备案，企业标准化工作位于行业前列。2、企业生产经营诚信。企业市场行为规范，经营业绩突出，合同履约情况良好，上一年度未发生因
6、拖欠农民工工资造成的群体性上访事件。按时足额缴纳国家和地方税金及其他应缴费用，上一年度上缴营业税均在2000万元以上（专业企业在700万元以上）。关心民生，建筑工地民工宿舍复核市级文明标化工地要求。3、企业品牌建设突出。上一年度完成建筑业产值5亿元以上（专业承包企业完成建筑业产值1.5亿元以上）。企业具有省级工法1项以上（专业承包企业具有专利1项以上）。上一年度具有省级工程质量奖项1项以上（专业承包企业可按参建技），且必须获得县级以上政府质量奖。企业的所有竣工工程合格率达到100%，上一年度内未发生过质量事故及因工程质量引起的群体性上访事件。四、创建内容在全面落实省强省办关于开展质量强县示范创
7、建活动的指导意见、省建设厅关于开展建设领域质量强县、强企建设活动的实施方案和衢州市人民政府关于加快质量强市建设的实施意见的基础上，围绕工程质量强县、强企建设的总体思路和目标，创建以下内容：（一） 夯实工程质量基础，创建质量精品工程 通过继续开展先进施工企业、先进监理企业、先进勘察设计企业的争创活动，引导企业加强技术基础工作，努力加强工程质量管理。继续开展工程创优活动，鼓励企业争创国家“鲁班杯”（奖）、省“钱江杯”、市“衢江杯”和市“优质结构”等不同层次的优质工程，促进工程质量水平进一步提高。（二） 推进质量标准建设，创建质量平安工程 继续深化住宅工程分户验收制度，推进工程质量标准落到实处；鼓励
8、和支持企业创建企业标准，提升企业文化建设；鼓励和引导企业参与“千争创万导入”活动，推动卓越绩效管理模式，设立总经理质量奖；建立质量管理先进、质量诚信制度和质量培训计划等一系列规范制度，不断提高企业自身质量控制能力，促进企业管理的标准化、规范化；加大“建筑业10项新技术”推广力度，创建属于自己的技术专利；构建完善质量安全应急救援系统，不断提高质量安全突发事件的快速反应能力，通过推进质量平安工程确保工程质量，防止重大质量安全事故的发生。（三） 抓好建筑节能，创建质量提升工程 严格落实建筑节能工程质量验收规范，严格执行建筑节能强制性标准，确保新建民用建筑设计、施工阶段节能执行率100%。积极推进建筑
9、节能示范工程，稳步推进既有建筑的节能改造，推进太阳能光电建筑项目、光电及地源热泵技术建筑一体化应用。（四） 推进信息平台建设，创建质量诚信工程 以质量信用记录为重点，完善企业质量信用档案，实施质量信用分级分类管理，逐步形成本县区域范围内的建设行业建立守信激励、失信惩戒的质量信用制度。不断完善信用排行制度，逐步实现“优胜劣汰”的竞争机制，将质量诚信内容作为工程质量强县、强企创建及先进个人示范创建活动的重要内容。（五） 强化人才建设，创建质量创新工程 通过企业引进、培育高层次、高技能人才队伍，加强企业家队伍、管理人才队伍、技术专家队伍建设，实现建筑业人才的转变。通过对保障性住房这一事关民生、改善民
10、生重要工程的质量管理，积极抓好质量通病的防治工作，提高保障性住房质量，严格落实分户验收，设立永久性责任标牌，减少住户的质量投诉，使之成为每个责任主体永不推卸的责任。五、保障措施（一）加强组织领导，成立以局长为组长的质量强县领导小组，指导开展我县建设工程质量强县、强企工作，把建设工程质量强县、强企作为实施质量强县建设，促进工程质量水平提升的一项重要工作，切实加强领导。各责任科室、责任人要根据自身实际，按照各自职责，认真制定工作方案，积极引导建筑业企业开展质量强企工作，做好活动的组织动员、示范单位审查和推荐工作。（二）加大政策扶持。要以开展工程质量强县、强企建设活动为有效载体，通过市场与现场联动机
11、制，建立健全工程质量激励机制。要加大对工程质量强县、强企建设活动的政策支持力度，对在工程质量强县建设活动中工作突出的部门和企业给予一定的政策倾斜。（三）完善工作机制。加强与当地质量强县领导小组办公室的沟通与协作，建立运行有效的协调配合机制，精心组织，周密部署，形成质量工作合力，共同推动工程质量强县、强企建设活动落到实处。要创新服务工作机制，加强对重点企业的服务和指导，动员和引导广大企业和个人积极参与工程质量强县、强企建设活动，充分发挥企业主体作用，全面推进工程质量建设工作，推动行业质量水平不断提高。树立工程质量强县、强企建设中的先进典型，每年予以通报表彰（四）强化舆论宣传。要充分利用各种新闻媒
12、体、网络等宣传阵地，加强对工程质量强县、强企建设活动的宣传。要在活动的基础上，适时组织开展示范工作交流，推广先进经验，全面推进工程质量建设工作。要以开展工程质量强县、强企建设活动为契机，积极宣传工程建设领域实施质量强省建设的重要意义，不断增强全社会的质量意识，形成社会各界关注工程质量的良好氛围。附件2： 龙游县工程质量强县示范创建标准及责任科室、责任人序号类别目标内容基本分值评价方法责任科室责任人备注1组织领导（10分）成立工程质量强县工作领导小组，由当地建设部门分管领导担任工作领导小组组长，成立工作领导小组办公室处理日常事务。5查阅文件资料。成立领导小组及其办公室得5分。建管科林建伟制定工程
13、质量强县工作方案。5查阅文件资料。目标责任明确得5分。2工作措施（12分）定期召开工作推进会，及时研究解决存在问题。3查阅文件资料，会议通知、纪要等。工作有明显成效得3分。建管科林建伟制定具体的奖惩考核办法，并进行年度考核。3查阅文件资料。制定符合当地实际的配套政策和奖惩办法，工作开展扎实有效得3分。制定企业扶优扶强政策，推动辖区内企业争创优质工程、编制工法等活动。3查阅文件资料。有扶持政策的得1分，工作开展扎实有效得3分。有专人、专项经费。3查阅资料。人、财、物等各项保障措施落实不到位扣1分。无任何保障措施扣3分。3质量、发展、安全、水平指标（63分）重点工程实行“数字化工地”。3查阅资料。
14、未达到目标酌情扣分。安监站许尔新新建民用建筑全部实施节能设计标准。4查阅资料。未达到目标酌情扣分。质监站杨根炎一级以上建筑企业全部建立企业技术中心，为主编制省级工法1项以上。5查阅资料。未达到目标酌情扣分。建管科林建伟住宅工程质量分户验收覆盖率达到100%。5查阅资料。未达到目标酌情扣分。质监站杨根炎3质量、发展、安全、水平指标（63分）结构安全等重要使用功能质量问题投诉率按套控制在0.5%以下，一般性质量问题投诉率在1%以下。8查阅资料。未达到目标酌情扣分。未发生因工程质量引起的在建或已建建筑物倒塌事故，未发生因工程质量投诉而引发的30人以上群体性越级上访事件。8查阅资料。未达到目标酌情扣分
15、。竣工交付使用的工程交验合格率100%，大中型项目一次性验收合格率100%。5查阅资料。未达到目标酌情扣分。创2个以上省级（其中“钱江杯”不少于1个），4个以上地市级（其中“衢江杯”工程不少于2个）奖项工程。10查阅资料。未达到目标酌情扣分。有企业获得县级以上政府质量奖。10查阅资料。未达到目标酌情扣分。有1家以上建筑企业实现年产值5亿元。5查阅资料。未达到目标酌情扣分。4宣传培训（10分）制定宣传方案，通过各种媒体、活动，宣传工程质量建设工作。5查阅资料。未出台宣传工作方案扣2分；宣传活动开展不得力扣3分。建管科林建伟开展各类工程质量培训工作。5查阅资料。未完成年度培训任务扣3分；资料不齐全扣2分。质监站杨根炎5结合文章（5分）结合地方实际，总结抓工程质量的经验。5依据工作开展情况酌情扣分。6总分 （100分）说明：第3大项质量、发展、安全、水平指标必须全部符合要求，得分在90分以上的可获得工程质量强县（市、区）示范称号。附件3：龙游县工程质量强县示范申报表申报单位（盖章）负 责 人联 系 人电 话传 真主要工作及成效（按照龙游县工程质量强县示范创建标准的有关内容，具体包括质量强县建设的组织领导、工作措施、质量发展、质量安全、质量水平、宣传培训和结合文章等工作。可另加附件材料）申报单位意见 （盖章） 年 月 日县住建局意见 （盖章） 年 月 日县强县办意见（盖章） 年 月 日
