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1、富巷路（富巷公铁立交北至丰山路）道路新建工程项目建议书第一章总 论一、项目概况余姚地处沿海经济开放区，位于杭州绍兴宁波普陀山的黄金旅游线上，山青水秀，名胜古迹星罗棋布。经济发达，是全国农村综合经济实力百强和中国明星县市。目前，已经形成纺织、机械、电子、仪表、塑料、化工、冶金、建材、食品加工、轻工等10大门类为主的工业体系，是浙江重点工业市县之一。余姚市交通发达，沪杭甬铁路横贯市境中部，329国道甬余公路和杭甬高速公路分别从境北部、中部和南部通过，市区距栎社国际机场仅45公里，杭甬运河经余姚直通宁波港。项目位于余姚市城区中部，北起丰山路，南至公铁立交北侧，胜山西路南侧，道路建设长度约434米，道
2、路规划红线宽度为24米。工程拆迁红线用地面积约18763平方米，工程投资金额为18376.54万元。二、项目提出的背景1. 经济发展背景中国加入世贸组织后，中国经济逐渐与世界经济接轨，中国经济迅速发展。自从改革开放以来，余姚一直跻身于全国经济综合实力百强县市之列。2009年全市经济社会继续保持平稳协调发展。预计全市实现地区生产总值500亿元，增长9%；实际完成财政一般预算收入72.6亿元，其中地方级收入39亿元，分别增长3.4%和17.1%；完成全社会固定资产投资171亿元，增长10%；实现社会消费品零售总额185.5亿元，增长16.2%；实现各类商品交易市场成交额454.5亿元，增长2.8%
3、；实现城镇居民人均可支配收入26868元，农村居民人均纯收入12231元，分别增长7%和11.2%；光荣入选首届十大（县级）“中国最具幸福感城市”。2.社会发展背景近年来，随着经济的发展，余姚形成了以龙泉山为核心的城市中心区。在城市南部，以远东工业城为代表的工业区发展态势良好，北部的模具城和塑料城已经发展成为全国性的市场。随着城市的对外拓展，目前已经形成了城市中心以生活、居住、商业办公为主，南部以工业为主，北部以模具城、塑料城为主体的商务区的城市整体格局。余姚市按照“打通断头路、建设交通环圈”和“内联网、外联环”的工作思路，开通一批、拓宽一批、启动一批市政道路，使内外交通圈相互衔接，增强城区通
4、行能力，奠定城市路网骨架，大家“行”的问题已经基本解决。但是目前余姚市道路系统尚未完善,现在路网结构不尽合理,有的内部道路还未联网，不能更好地发挥路网整体效能，交通拥堵、居住困难等城市问题日益严峻和突出。改善现状，建设现代和谐宜居城市，将使得余姚市城市生活品质得到提升，城市综合实力和竞争力也将得到不断提高。三、项目建设的优势1.余姚市经济基础良好，文化底蕴深厚，人文景观资源众多，这是发展城市交通，改善城市交通建设的有利条件。北面为城市主干路丰山路，西面为西石山路，这为道路改造提供了良好的外部交通环线。2.地块位于城市中心区，这使得地块的开发启动在建设项目、公建服务、基础设施配套方面有良好的依托
5、。3.政府支持、领导重视。余姚市提出建设生态城市的要求，加快余姚市城区道路交通建设的实施的步伐。通过对城市道路网络的建设，更好地提升了城区的通车能力，造福了百姓。这为项目建设提供了重要政策保障。同时市民的参与意识日益增强，这将推动社会参与，形成城市和谐建设的社会保障。四、项目建设的必要性城市道路不仅是城市社会经济活动的纽带和动脉，也是反映城市精神风貌、感受城市景观特色与风土人情的重要通道，体现了一个城市的综合发展水平。根据新一轮交通发展规划，到2015年余姚市交通将提前基本实现现代化。2007年以来，余姚市交通部门克服土地、资金等要素制约，加快交通重点工程建设，完善骨干交通网络。但是在局部路段
6、上，交通的联系还是不太顺畅，一些已经建设的道路之间缺少贯通，这给城区交通的快速出行带来了隐患，也阻碍了余姚市城区之间交通的联系。积极打通断头路，加强道路之间的联系，保障交通的顺畅，意义十分重大。项目地处余姚城区中部，老城商贸文化中心，根据余姚总体规划提出的城市发展要求，该区域作为余姚的老城商贸文化中心，既有城市的商业发展轴线，也有沿江生活休闲轴线。因此，从城市布局上讲，城市道路网络必须与城市发展方向同步，加强内部交通间的联系，为城市的发展奠定条件，为产业的发展奠定基础。项目北至丰山路，南至胜山路南，路西侧侧为规划小学以及农贸市场，东侧为部分企业，西北片、西南片为成型的居民区，居住人口较为密集。
7、因此，该路段交通流量较大，对外联络要求高。现状从开丰路至舜水路两条南北向城市道路间近1200米的距离，仅有西石山路南北相通，现状富巷路一条城市支路，且富巷路由于铁路的阻隔仅仅修建至铁路线北200米左右，道路现状宽度为6.5米左右，无论从规划道路间距上来讲还是从现实周边交通量需求上来讲，都是不能满足要求的。同时，东西向的富巷北路道路宽度仅仅为3米，只能作为小区道路通行，交通分流作用不大。这使得西石山路阳明东路舜水北路丰山路所围合的区域内，南北向内部交通仅仅依靠未南北贯通的富巷路来联系，不能解决该区域的南北向交通联系问题，西石山路、舜水路交通压力过大，该区域交通拥堵现象较为严重。富巷路作为该区域南
8、北向联系的交通性干道，其建设能加强城市区间联系，完善城市路网结构，分流西石山路的交通压力，缩短南北向的通行时间，同时还能美化城市形象，提高城市化水平，作为政府投资的公益性项目，资金来源可靠，具有一定可行性。由此可见，加快城区道路建设是政府关注民生的一项实事工程，无论从政府提出的战略目标上还是现实建设实施上，本项目的建设都是十分必要的。五、编制依据与范围（一）编制依据1.余姚市城市总体规划（2001年2020年）；2.余姚城区中部控制性详细规划（2002年2020年）； 3.余姚市区道路网络专项规划（2004年5月）；4.余姚市富巷路道路新建工程选址红线图（2010年9月）；（二）编制范围根据委
9、托要求，本项目建议书的编制范围为：通过对该路段的现状分析，根据规划提出的要求，提出项目的建设内容与规模，并对项目作出效益分析。第二章现状分析一、 项目位置及现状用地项目位于余姚市城区中部，北侧为丰山路，南侧为阳明东路，现状基本上为居住用地。二、 现状分析项目西侧为厂房及公共建筑，东侧为住宅。建设范围内中部现状为住宅。根据规划，项目西侧规划为小学，东侧为居住用地。现状标高从1.902.80不等，地势北低南高。现状范围胜山路南侧有电力杆以及弱电管，其他地下管线不详，胜山路北侧管线不详。第三章项目建设概况一、项目建设选址及建设规模根据余姚城南片控制性详细规划以及余姚市区道路网络专项规划，富巷路道路新
10、建工程位于余姚市城区中部，北起丰山路，南至胜山路南，道路红线宽度为24.0m，设计全长约434m，工程拆迁红线用地面积约18763平方米，其中道路用地面积为11027平方米，其余拆迁带征用地按临时绿化考虑，临时绿地用地面积为7736平方米。二、建设条件 1.气候条件：余姚市位于长江三角洲的浙江省东部，地处亚热带季风气候区，阳光充沛，雨量丰富，温暖湿润，四季分明。多年平均日照2061.0小时，年日照率47%。多年平均气温16.2，最高气温39，最低气温-9.3，无霜期240天左右，年平均降水量1300毫米，常年主导风向为东南风。市域总面积1527平方公里，主要为山地丘陵和平原地貌。地势南高北低，
11、地势较平坦。2.地质条件：项目参考南片已建富巷路地质情况，判断由浅入深的顺序为：粉质粘土、淤泥、粉质粘土、粉质粘土、粉土，作为道路路基，宜采用软土路基处理，地质条件较为稳定，区域稳定性较好。3.基础设施条件：项目地处余姚市建成区，东侧、西侧有城市次干路西石山路及舜水路，南侧、北侧有城市主干路阳明西路以及丰山路，交通脉络清晰、便利。用地范围内基本为经过开发的城市用地，用地条件较为成熟。现状供水水源来自余姚市七里浦水厂，水源能够得到保证。本工程地处余姚城区，用地条件成熟，供电来源可靠，通信及广播电视条件、环境卫生条件都有良好的依托，能够得到保证。项目地处余姚市中心城区消防站服务半径范围内。第四章项
12、目建设方案及建设内容一、建设原则1.为车辆提供安全、快速、舒适的行车条件，完善交通设施，体现道路的性质与功能；2.设置合理、完善的排水管线，为道路及附近地块提供良好的排水条件，提高集污能力，并配套完善的地下专业管线；3.经济、合理的原则，有利于城市的可持续发展。二、建设标准道路规划等级为城市支路级，道路计算车速为：20km/h，路面设计荷载BZZ-100型标准车，结构荷载标准公路级，人群荷载4.0kN/m2，设计暴雨重现期P1年，综合径流系数0.60。排水体制为雨污分流制，抗震标准为基本地震烈度6度，地震动峰值加速度0.05g。三、建设内容富巷路道路新建工程北起丰山路路，南至胜山路南156米，
13、道路宽度24.0m，北侧与丰山路路交叉口处考虑交通渠化，设置右转弯出口车道，在胜山路交叉口设置右转弯进口车道。道路横断面根据现状道路地形及建设标准，采用两幅路形式，具体为：3.0米人行道9.0米机非混合车道9.0米机非混合车道3.0米人行道。工程建设内容主要包括道路工程、排水工程、管线工程以及附属工程。道路工程：机非混合车道结构层为：4cm细粒式改性沥青混凝土、粘层沥青一层、6cm中粒式沥青混凝土、粘层沥青一层、7cm粗粒式沥青混凝土、粘层沥青一层、玻璃纤维格栅一层、1cm下封层、透层沥青一层、35cm水泥碎石稳定基层、80cm塘渣垫层、路基夯实。人行道结构层为：6cm混凝土预制块、3cmM1
14、0水泥砂浆、15cmC20水泥混凝土基层、10cm碎石找平层、30cm塘渣垫层、路基夯实。人行道路面结构层总厚度为64cm。排水工程：本工程采用雨污分流排水体制，具体为：在道路东侧非机动车道下敷设D300D500雨水管，管材采用国标钢筋混凝土级管，雨水经收集后向就近排入河流；在道路西侧敷设D300污水管，管材采用国标钢筋混凝土级管，污水经收集后向北排入丰山路污水管。管线工程：本工程管线主要包括给水管、天然气管、电力管、弱电共用管。地下管线均按新建做考虑，在道路东侧敷设DN500给水管，由丰山路上给水管接入。天然气管拟采用De160管径，布置于道路西侧人行道下。新建15孔电力管道敷设于道路西侧，
15、按入地考虑。弱电共用管拟布置在道路东侧。附属工程：包括绿化工程、照明工程、城市家具以及交通设施。项目两侧人行道上设置绿化。路灯按新建考虑，布置在道路东西两侧人行道上。城市家具如街牌、果壳箱、电话亭等设置于两侧人行道上，在南北侧与丰山路、胜山路交叉口设置交通监控设施，道路全线设置交通标志、道路标线。第五章环境保护、卫生、安全与防灾一、环境评价项目所在地大气环境的主要污染物是总悬浮颗粒物，其次是氮氧化物、降尘、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大气二级标准。项目在施工阶段，对空气具有污染。污染主要来自施工车流行驶扬尘、施工工地扬尘和工地搅拌扬尘等。二、环境保护及节能减排措施1.环境保
16、护措施：储料场、灰土拌合点等位置合理选址，运输道路采取定时洒水降尘措施，弃土装车时应防止跑、冒、滴、漏现象发生，同时控制施工运输车辆车速，减小道路二次扬尘。施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。加强设备日常维修、更新和操作人员的管理；施工中大量运用成品材料和厂拌材料，避免现场制作产生的环境污染。2.节能减排措施：节能管理，降低能源消耗，提高能源使用效率，促进道路建设的发展；道路按照高等级设计，行车舒适通畅，节约行驶能耗；工程建设中所使用的路基、路面材料均采用余姚当地常用材料，减少材料运输的能源消耗；水泥砼、沥青砼等均采用厂拌，节约能源。三、卫生设施 根据余姚市城区中部控制
17、性详细规划中的环卫设施规划要求，项目可依托周边现有的公厕，人行道上配置废物箱。四、安全、防灾设施1.消防设施基地内的消防规划贯彻“预防为主，防消结合”方针。平面布置时，预留消防通道，消火栓间距为不大于120m。 2.防洪工程根据余姚市城市总体规划，至规划期末，本区防洪标准为50年一遇的级设防，近期可按20年一遇级设防标准建设防洪设施，本区排涝标准为20年一遇24小时雨量排出。 3.人防与抗震按照长期准备、重点建设、平战结合的总体方针，本着服从国家经济建设大局，适应市场经济体制和高科技人民防空需要。 第六章项目组织、工期和实施进度一、项目组织本项目由余姚市城市建设指挥部组织，以余姚市城市建设投资
18、发展有限公司为投资主体进行开发建设。二、工期及实施进度考虑到项目周边为建成区，为了减少对周边居民的影响，建议项目尽快实施，尽量缩短施工周期，计划项目总工期为10个月。建设阶段基本分为四个阶段，安排如下：1.项目前期阶段包括：工程方案设计、环境影响评价、水土保持报告、工程可行性研究报告编制及报批等。本阶段工期为2个月。2.项目准备阶段包括：初步设计，施工图设计，工程招投标、征地等。本阶段工期为2个月。3.项目施工阶段包括：道路工程、箱涵工程、河坎整治工程、排水工程、管线工程、附属工程。本阶段建设工期4个月。4.项目竣工阶段包括：工程竣工验收。本阶段工期为2个月第七章：项目招标初步方案一、招标原则
19、及范围 1.招标原则工程建设项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，工程建设项目招标，由招标人向公证机关申请公证。 2.招标范围本项目招标范围主要指按照余姚市招投标管理办法规定，按照项目规模需要进行公开招标的工程项目。二、招投标程序本项目中工程建设项目招标，由招标人组织实施，一般应按余姚市招投标管理办法规定的程序进行：1.提交招标备案登记表；2.编制招标文件；3.发布招标公告或发出投标邀请书；4.对投标人进行资格审查，并将审查结果通知各投标人，报市招标投标管理办公室备案；5.向合格的投标人出售招标文件和分发有关资料；6.组织投标人踏勘现场，并对有关问题作介绍和说明；7.组建评标委
20、员会；8.在招标文件规定的时间和地点组织开标、评标、定标；9.按要求向市招标投标管理办公室提交招标投标情况书面报告；10.公示中标结果；11.发出中标通知书，并将中标结果通知所有投标人；12.签订合同(包括廉政合同)，并将合同副本报市招标投标管理办公室、市工程建设项目造价和审计中心（市审计局国家建设项目审计分局）备案。第八章投资估算与资金筹措一、编制依据1.基础设施投资按现行余姚市基础设施投资情况而定。2.绿化费按余姚等地绿化工程报价而定。3.其他费用按国家规范计算。二、投资估算本项目总投资费用为18376.54万元，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费用等其他部分费用，具体详见下表。表一
21、投资估算汇总表建 设 项 目 总 投 资 构 成建 设 投 资序号项目名称估算造价技术经济分析指标备注建筑工程安装工程合计单位数量单价占投资(%)工 程 费 用1主体工程1176.45 74.52 1250.97 6.81%a道路工程837.09 837.09 m222624.00 370.00 4.56%含交叉口改造11597m2b排水工程339.36 339.36 m222624.00 150.00 1.85%c给水工程74.52 74.52 m480.00 1552.50 0.41%DN500球墨铸铁管2附属工程217.73 392.00 609.73 3.32%a电力工程120.00
22、120.00 m480.00 2500.00 0.65%入地按15孔(土建费用)b照明工程64.00 64.00 项1.00 640000.00 0.35%30套双挑灯、8套排照灯、1套箱式变压器c绿化工程176.13 176.13 m27736.00 227.670.96%d天然气48.00 48.00 m480.00 1000.00 0.26%de160e交通设施160.00 160.00 项1.00 1600000 0.87%f城市家具20.00 20.00 项1.00 200000.00 0.11%g二孔通信管9.60 9.60 m480.00 200.00 0.05%h停靠站12.0
23、0 12.00 处2.00 60000.00 0.07%工程费用小计1394.17 466.52 1860.69 10.13%其他费用14005.35 76.21%预 备 费 用1基本预备费793.30 4.32%2价差预备费793.30 4.32%投资方向调节税0.00 0.00%建设期贷款利息923.89 5.03%流动资金0.00 0.00%合计18376.54 100.00%表一 其他费用估算编号费用项目单位数量单价或费率合价(万元)占总投资备注一建设管理费万元249.95 1.36%1建设单位管理费万元15640.11 1.00%156.40 财建2002394号2建设管理其他费万元
24、43.31 a招标代理费万元1860.69 0.58%10.79 计价格20021980号b管线测绘费万元10.00 c施工图审查费万元1860.69 0.21%3.91 d其他费用万元1860.69 1.00%18.61 3工程监理费万元1860.69 2.70%50.24 发改价格2007670号二建设用地费万元13550.88 73.74%1土地费用万元846.00 拆迁红线面积28.2亩，按30万元/亩2拆迁补偿费万元12558.88 房屋拆迁11417m2，拆迁按1.1万元/m23弱电杆线赔偿费万元20.00 详见清单4电力杆线补偿费万元26.00 5周边环境整治费万元50.00 详
25、见清单6地下管线保护万元50.00 详见清单三可行性研究费万元15566.17 0.40%61.49 0.33%计价格19991283号 浙价格1999411号四勘察设计费万元71.43 0.39%1工程勘察费万元5.00 计价格200210号2工程设计费万元1860.69 3.57%66.43 计价格200210号五研究试验费万元88建标字第182号六环境影响评价费万元15566.17 0.08%12.45 计价格2002125号七劳动安全卫生评价费万元15566.17 0.04%6.23 国家劳动部199816号令八场地准备及临时设施费万元1860.69 1.32%24.56 九工程保险费
26、万元8.37 0.05%1工程一切险万元1860.69 0.25%4.65 余农保20091号2第三者责任险万元1860.69 0.20%3.72 余农保20091号十联合试运转费万元十一特种设备安全监督检验费万元浙价费2004165号十二交通组织费万元20.00 其他费用合计14005.35 76.21%三、资金筹措项目投资费用由余姚市城市建设投资发展有限公司筹措解决。三、 效益评价作为政府投资的公益性项目，本项目的建设不仅对于改善城区生产、生活环境，进一步提升城市形象和品位具有重大的意义，而且可以完善城市功能，改善周边的交通条件，优化生产环境，使广大居民能更多地享受到余姚市经济社会发展的成果，具有良好的社会效益。第九章结论与建议一、结论本项目建设技术可行，社会效益优良，经济来源可靠，作为政府公共建设性投资，项目是可行的。二、建议1.本项目投资额大，为了使工程各项工作顺利开展，建议有关部门提前落实好工程资金问题；2.由于沥青路面施工存在着很强的季节性，建设工期安排建议考虑施工季节因素。3.工程的建设涉及到居民拆迁，建议施工前期做好拆迁政策处理问题。
