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1、 安全、职业健康和环境管理策划书工程名称: 昆明市晋宁县2014年10kV及以下自筹配电网工程 承建单位：湖南湘江电力建设集团有限公司根据本投标工程建设规模及现场勘察实际，结合城镇建设管理的要求编制本安全、文明施工措施方案。一、工程建设过程，安全施工组织技术方案及措施：1.1安全管理组织机构网络湖南湘江电力建设集团有限公司安全监察部项目经理项目技术负责人专职安监员各施工队队长安监员1.2施工现场安全管理制度& 电力建设安全施工管理规定& 电力建设安全工作规程& 安全教育培训制度& 安全月活动及安全竞赛制度& 安全工作票及班前讲话制度& 安全岗位责任& 安全风险机制和奖惩条例& 安全检察岗制度&
2、 安全交底制度& 安全施工措施审批制度1.3施工现场安全管理办法项目部制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人，公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，严字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。开工前对全体施工人员进行安全教育、施工技术安全交底，着重分析本工程特点，进行安全规程和安全管理规定的学习
3、并考试，不合格者不得参加施工。对新工人及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。对长期合同工、临时工，坚持“先培训，后上岗”，进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，并实行“预留安全保证金”制度。各工序、特殊作业的施工和新技术、新工艺的运用，必须认真调查研究，编制安全技术措施和特殊施工方案，并经总工批准，报监理工程师后认真组织实施，每个重要施工点均配专职安全员或兼职安全员严密监控。项目部每半月进行一次安全例会，施工队每周进行一次安全学习活动，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。现场坚持安全工作票制度、班前讲话制度，进行“三查”、“三交”活动(“三查”：查着装、查“三保”、查精神状
4、态；“三交”：交任务、交技术、交安全)。公司本部将定期、不定期地对施工现场进行安全巡查。项目经理部定期组织安全大检查，质安科每天进行现场巡查，发现隐患和暴露的问题及时纠正和处理，并于每月底对安全工作进行一次安全评比。工程各项安全检查、检测及整改均要有详细的书面记录，做到有据可查。1.4安全组织技术措施对全体工人进行安全教育，平时经常提醒工人注意施工安全。建立以项目副经理为主，包括各班组长在内的安全领导小组，班组长即是各班组的安全员。进入现场的施工人员一律佩带安全帽，不允许赤脚或穿拖鞋上工地。注意来行车辆和行人的动向，不准往围栏外扔东西。设立围栏和警示标志，提醒车辆行人注意安全，夜晚要高灯光警示
5、。开挖铁塔基础时避免沟沿塌方造成的人员伤亡事故，有必要时需加防护挡板。临时用电要求一律采用“三相五线制”配线，每个临时配电箱必须安装灵敏的漏电保护器，实行“一机一闸一保护”施工。1.5施工现场安全维护措施1、场地布置1) 现场施工总平面布置合理，临建放置整齐有序，内部整洁；2) 设备、材料堆放场地坚实、平整、无积水，设备、材料堆放整齐，标识清楚，易燃、易爆、有毒等危险品必须按安全要求分类、隔离存放。3) 建筑垃圾集中堆放，及时处理，做到“工完料尽场地清”。2、安全围护设施1) 及时砌筑围墙或架设围栏，对施工现场实行封闭管理。2) 加强“六口五临边”防护。3) 正确使用安全帽、安全网、安全带等防
6、护用具。4) 使用南方电网输变电工程安健环标准标识设施。3、生活设施1) 现场宿舍整洁卫生、安全舒适、文娱设施齐全，消防器材配置合理。2) 食堂清洁卫生，生熟食分开，生活垃圾及时清理。3) 设备足够数量的水冲式厕所，讲究卫生。4、施工设施1) 施工机具布设合理，定期检修维护，保持完好。2) 脚手架搭设符合要求，验收合格挂牌后方投入使用。3) 施工用电、用水系统布置合理，施工用电由电工布线、安装配电箱、灯具等。4) 危险区域设置安全警示牌。5) 合理布置足够的消防设施。5、综合管理1) 建立健全公司、项目部、施工队、施工班组四级文明施工管理网络，组建文明施工的组织机构，明确各部门人员的职责。2)
7、 明确并制定各级文明施工管理制度、措施和奖惩办法。3) 积极开展文明施工达标活动，定期进行检查、评比。4) 建立文明施工档案；加强对施工人员的宣传教育。积极配合建设、设计、监理、运行等单位的文明施工工作，使文明施工贯穿于工程建设的全过程。1.6施工方案和特殊施工工序的安全行为控制A、关健工序的安全过程控制根据本工程特点和以往施工经验，分析本工程安全薄弱环节并制定出预防事故发生的安全技术措施。B、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制本工程重要施工方案和特殊施工工序由项目经理组织有项技术负责人及相关专业管理人员进行认真审查，在充分考虑和评估各种因素后提出可具操作的施工方案及针对性的安全控制措施
8、，报公司安监部门审批后实施。1.7施工过程易发事故环节或部位安全控制预案本标段施工过程易发安全事故的环节及部位控制措施序号事项不安全因素环节及部位分析预防措施方案1基坑坠落施工过程中因不慎跌入坑内，导致伤害。1.施工现场按要求分段加护围栏（板），防护栏内严禁闲人进入，挂警示标牌。2.施工人员要相互关照、提示，施工现场专责安全员进行巡视和旁站监护。3.施工路径段夜间挂红灯示警。4.及时清理边坑浮土。2开挖基础时，触电因前期准备工作疏忽，而导致地下电缆损害，或违规操作导致人身事故。1.开挖基础必须地下电缆及地下管道。2.根据现场情况制定专项施工技术措施并履行交底程序。3.严格执行该作业工序相关的安
9、全技术规范和标准。3人身伤害施工前对施工人员没进行安全技术交底施工前对施工人员进行安全技术交底，没进行安全技术交底，施工人员有权拒绝施工4物体打击基坑开挖坑内多人同时作二人同时作业时不得面对面作业5坍塌物体打击基坑开挖、支模找正，浇制时基面或坑口边有土块基坑开挖、支模找正或混凝土浇制时应将基面上浮石、松石或坑边浮石、土块清除掉，避免施工时活石掉下砸伤施工人6触电临时用电无专人负责，电源乱拉、乱扯1临时用电要有专人负责管理；2临时用电设施要按规定安装7触电施工过程漏电安装漏电保安器并指定专人带绝缘手套穿绝缘鞋操作。其他人员不得随意使8触电发电机外壳不接地发电机使用前应将外壳安装保护接地线9机械、
10、工器具伤害作业过程中因违规引发工器具伤人事故。1.作业人员进入现场，必须戴安全帽。2.施工负责人合理组织安排劳动用工。3.作业人员之间操作面要保持挖掘时的安全距离。10交通事故本工程车辆运输工作量大，车辆运输频繁。1.严格车辆管理制度2.驾驶人员应自觉遵守交通规则。3.加强车辆维护，防止交通事故和车辆装卸过程中的人身伤害事故。11卫生防疫、保洁流行疾病、中毒等。1.各施工作业人员、现场管理人员要加强自我防护意识，掌握自身防护知识。2.制定相关针对性的防护措施并进行专业培训，加强饮水、食堂和办公室的卫生防疫的控制管理。二、施工现场环境保护及文明施工2.1文明施工组织机构施工二队负责人湖南湘江电力
11、集团待添加的隐藏文字内容2项目办公室专责环保员施工现场作业点兼职环保员施工一队负责人施工三队负责人项目经理二、环境保护、文明施工管理目标达到国家及地方政府对环境保护方面的要求，保持良好的自然环境和生态平衡。文明施工管理目标：加强精神文明建设，促进施工管理规范化，建设一流施工企业，创建双文明工程。创建一流的施工队伍，创建文明窗口，实现达标投产。1.2环境保护措施贯彻可持续发展的战略思想，遵守国家关于环境保护的方针、政策和法令法规，服从地方环境管理部门监督管理。保护耕地，减少青苗损坏，做好废弃物的清理和转移，协助地方搞好生态环境的建设。广泛开展群众性的“人类与环境”系统教育，以人为本，激发施工人员
12、保护环境、建设环境的积极性和自觉性。施工过程中，在满足设计要求的前提下，尽量少开少占土地，少砍树木。施工现场材料、工器具和土石方的堆放要合理，砂、石的堆放采用蓬布铺垫。1.2.1加强施工管理，严格保护环境A、加强对施工现场用料的管理，工地废料要集中处理。不能摘花草树木，保护作业区内及项目部驻地的环境及绿化。B、对材料的临时卸点要严格控制范围，对施工场地的待装设备和材料要妥善保管好。C、每天施工完毕后，施工场地应及时清理，做到工完料尽、场地清，对起吊过程中造成的地坑要及时回填、修补，并恢复原状。D、环境保护是评价本公司文明施工的窗口，加大对作业人员的教育，使之人人自觉遵守，保护环境。1.3文明施
13、工管理制度认真贯彻执行原电力工业部电建(1995)543号文电力建设文明施工规定及考核办法及公司安全文明施工管理规范。项目经理亲自抓文明工程建设，施工队队长为本队文明施工负责人，实行全员、全过程、全方位管理。项目部设立安全文明施工奖励基金，实行每月检查评比一次，月底评出优胜单位予以嘉奖。强化全体人员安全文明施工意识，创建一个组织周密，现场整洁，设施完善、标志明显，施工人员遵章守纪的安全文明施工氛围。工程不具备文明施工条件时，应停工整改，提出切实可行的改进措施，监督实施。公司半年进行一次安全文明施工大检查，年终评比文明施工项目部，文明施工队、文明施工先进个人、“红旗”车辆、卫生食堂，并给予表彰和
14、奖励。1.4文明施工管理措施建立健全安全文明施工管理体系，制定管理制度和实施办法。施工组织设计中应有明确的文明施工管理要求，并经公司总工审核通过。抓好职工教育培训工作，提高职工队伍素质，尊重当地少数民族的风俗民情。工程材料、设备等堆放整齐，各种物资标志清楚，排放有序，并符合安规要求，现场作到“工完料尽场地清”。施工机械、设备完好清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗。施工临建设施完整，布置得当，环境清洁，各项职责、制度上墙。施工过程严格按照设计施工图、作业指导书、工艺标准、技术措施及各种规程规范施工，杜绝违章指挥，违章操作的行为。工程项目的工序安排力求合理，衔接紧密，作到均衡施工，正确处理安
15、全、质量与进度的关系。工程施工的图纸、文件、施工记录，验收资料等各类资料齐全，字迹工整，归档规范，查阅方便，保存妥当。在施工中，广泛开展劳动竞赛，比质量、比安全、比进度，比团结、比劳动纪律，内容充实，奖惩分明。积极开展“建线路、送光明、献爱心”、“捐资助学”等活动。重视精神文明建设，强调两个文明一起抓。工程结束，写出自身文明施工管理总结，上报业主和主管单位。1.5文明施工考核管理办法根据电力建设文明施工规定及考核办法，对工程文明施工进行考核。对施工现场的文明施工情况进行分级检查，检查时采取观察、查阅及询问等方式。对现场文明施工情况经常性自检，发现问题及时制定措施解决。公司各职能部门将定期对各施
16、工工地进行检查、考核，作出公正的评价。公司将定期发布安全文明施工信息，表彰一批文明施工项目部，文明施工队及文明施工个人，给予奖励，抓住典型事例分析文明施工中存在的问题，推广先进经验，对文明施工差的单位及个人给予批评和处罚。公司在评比年度先进时，实行安全文明施工一票否决权。三、职业健康 1、职业健康安全管理目标及保证措施 （1）、职业健康安全管理目标：创安全无事故工程l 不发生人身伤亡事故；l 不发生设备、施工机械损坏事故；l 不发生电网停电事故；l 不发生火灾事故；l 不发生负主要责任的交通事故；l 不发生环境污染事故和垮（塌）事故；l 不发生大面积传染病和集体中毒事故。2、职业健康安全管理职
17、责1.1专职安全员：负责监督检查施工现场的安全施工；有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚；参与审查施工安全技术措施并监督执行；参加安全工作例会及安全日活动，协助领导做好安全工作的布置、检查、总结；参加安监处组织的安全大检查，负责项目部安全管理资料和台帐的管理工作，开展安全宣传教育工作，并有权对违章行为进行制止和处罚。负责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。1.2施工负责人： 施工负责人是现场安全施工第一责任者，对本工程的安全负全责。负责组织施工人员学习执行上级有关安全施工的规定、规程和措施，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。合理组织施工生产，严格要求施工人员按照施工安全技术措施进
18、行施工，保证施工安全。及时准确传达上级安全工作精神，认真组织好每周的安全活动，及时总结与布置本工程安全工作，并做好记录。经常检查施工现场的安全情况，确保施工人员在施工中正确使用劳动防护用品。在工程开工前，负责组织参加施工人员接受安全技术交底和施工方案、方法交底并签字，对于未经交底人员不得安排参加施工。负责施工项目开工前安全施工条件的检查和落实，对危险作业施工点，必须设安全监护人。督促本队人员文明施工，施工现场做到“工完、料净、场地清”。对安全事故分析原因，吸取教训，及时改进本队安全工作， 贯彻落实安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。1.3施工人员：认真学习并自觉执行安全施工中的有关规定
19、、规程和措施，不违章作业。正确使用、维护和保管安全保护用品，并在每次使用前进行检查。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备和工器具。施工前认真接受安全施工措施交底和作业指导书交底，并在交底签证表上签字。作业前检查施工场所，做好安全防护，确保不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害，收工时清理现场。施工中发现不安全问题，应妥善处理或向上级汇报，爱护安全设施，不乱拆乱动。对无安全措施或未经安全技术交底的施工，有权拒绝参加，并可越级上报。有权制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。尊重和支持安全监察人员的工作，服从安监人员的监督与指导。发生人身伤亡
20、事故时立即抢救伤员，保护事故现场，并及时汇报，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。3、职业健康安全教育制度a) 工程开工前对所有参加本工程施工的人员进行一次针对性的安全教育。b) 对新职工必须进行三级安全教育。对协助工作的临时工、在施工前必须由施工负责人宣读安全工作票，讲解安全注意事项和操作方法，并做好监护工作。c) 对从事电气、起重、焊接、液压、高空作业、汽车及大型机械司机，以及接触易燃、易爆等特殊作业人员，必须经过有关部门的专业培训，考试合格取证后方可上岗操作，对上述人员，公司定期进行考核。d) 施工中采用的新技术、新型工具、新工艺及工人调换工种等必须进行必
21、要的实际操作、训练和适应新岗位的安全技术教育。4、安全活动日、安全工作票制度a) 选定每周五作为安全活动日，进行不少于2小时的安全活动。b) 安全活动必须做好记录，采用专用记录本，记录要全面、真实、清楚，不得弄虚作假，并按规定时间上交考核。c) 临时工应参加所在班组的安全活动。d) 安全工作票是安全施工管理的一项主要措施，为更好地达到施工安全的目的，做到防患于未然，必须严格执行安全工作票制度。e) 认真把好安全工作票的填、审、签、读、行、收、查关，杜绝废票、白票。5、职业健康安全防护用品的管理和使用制度a) 安全防护用品在特定的条件下正确使用可以避免重大伤亡事故的发生，确保人身安全。b) 安全防护用品必须选购合格产品，未经国家有关部门检验合格及无许可证厂家生产的产品一律不准使用。新购置的安全防护用品在使用前必须做必要的试验，不合格产品严禁使用。 c) 正确使用和配戴安全防护用品。
