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1、沿海滩涂资源综合开发工程项目立项申请报告 目 录1第1章 总 论411项目建设单位概况412 项目概况413 项目建设背景及必要性514 本报告的编制依据研究范围及编制原则1115 研究结论与建议12第2章 投资环境分析1521项目定位1522 盐城沿海滩涂资源开发现状1523盐城市沿海产业发展现状1724 大丰港临港产业发展现状2125 大丰港区良好的投资环境重特大项目的建设对园区土地的需求是刚性的2426市场分析结论27第3章 建设内容与建设规模2931建设原则与建设内容2932 建设规模30第4章 项目选址与建设条件3141 项目选址3142项目建设条件32第5章 工程技术方案3551
2、设计依据3552 工程设计方案3553 施工技术方案4054 工程概算46第6章 环境保护4861 项目采用标准4862 项目周围环境质量现状4863 项目实施对环境的影响4964 水土保持5265 环境影响分析结论54第7章 劳动安全5571 标准和规范5572 项目施工期劳动安全55第8章 企业组织和劳动定员5781企业组织机构5782人力资源配置58第9章 项目实施计划与招标5991项目进度5992 项目期管理6093 项目招标62第10章 投资估算与资金筹措64101投资估算64102 资金筹措及投资计划66第11章 财务分析与评价67111项目计算期的确定67112土地出让收入及规费
3、返还收入的估算67112总成本估算68113财务评价69第12章 风险分析71121主要风险分析71122 主要风险对策72附表 附表1建设投资估算表 附表2投资计划表 附表3收入和税金及附加估算表 附表4总成本费用估算表 附表5投资现金流量表 附表6项目资本金现金流量表 附表7财务计划现金流量表 附表8利润及利润分配估算表 附表9资产负债表 附表10还本付息表附图附图1项目地理位置示意图附图2项目总平面布置图附件附件1企业营业执照附件2政府会办纪要政府立项批复附件3土地价格评估依据第1章 总 论项目名称盐城市大丰沿海滩涂资源综合开发工程项目建设单位盐城市海兴投资有限公司公司注册地址盐城市开发
4、大道东路7号项目建设地点盐城市大丰港区法定代表人魏伏银项目联系人缪 军邮 编 2240070515-89903510 1XXXXXXXXXX11项目建设单位概况盐城市海兴投资有限公司以下简称海兴公司组建于2009年9月 公司注册地位于盐城市开发大道东路7号公司首期注册资金为1亿元人民币全部为实收货币资本为壮大公司资本实力充分发挥沿海开发职能作用盐城市政府又逐步对公司进行注资2009年12月已增资到20亿元人民币公司净资产达6562亿元公司经营范围政府授权的沿海滩涂资源的开发利用政府授权的国有资产股权的经营与管理实业投资公司受让地块内的土地开发与土地使用权经营投资服务信息服务沿海城市基础设施重点
5、建设项目房地产开发物业管理12 项目概况121项目规划简介盐城市大丰沿海滩涂资源开发项目位于大丰港区根据盐城市人民政府专题会办纪要第41号精神由市海兴公司参与投资建设大丰港临港产业园区已围滩涂垦区的土地整治工程本项目规划整治为大丰港区已围垦滩涂总占地面积5平方公里合7500亩项目实施后由生地变为熟地新增可利用土地5400亩根据规划新增土地一部分用于建设金融和生活配套服务集中区其余均作为工业建设用地工业建设用地的产业目标定位为石化物流服务等盐城市海兴公司参与建设盐城大丰港区投资建设的文件详见附件盐城市人民政府会办纪要第41号122 项目建设地点区域范围本项目位于盐城港大丰港区已围滩涂垦区其范围为
6、横二路以南横六路以北湖宾大道以西中央大道以东围合的区域123 项目建设内容 本项目建设内容主要包括土地整治道路建设桥梁建设绿化工程水电配套拆迁补偿等124 项目投资总额 本项目投资总额116122万元125 项目建设期 本项目建设期为2年126 项目进展情况 至目前项目建设的工程技术方案初步完成项目前期的各项准备工作正在进行项目现场的用电用水的现场勘探和初步方案设计已经完成本项目已经盐城市发展和改革委员会立项文号2010 306号 立项批复详见附件13 项目建设背景及必要性131项目建设背景盐城地处江苏省沿海中部东临黄海总人口812万总面积169万平方公里是江苏国土面积第一人口第二的省辖市盐城
7、有着2100多年历史1983年盐城撤地建市现下辖9个县 市区 经历改革开放30多年的发展盐城已经成为江苏沿海地区新兴工商业城市长三角经济协调会成员城市江苏沿海开发上升为国家战略后盐城在更高起点更大空间更高平台上以更广的视野谋划盐城新一轮发展确立了东向出海的总体战略明确了三港联动海河并举滩涂造地产业兴市的基本思路倾力打造中国沿海地区新型工业基地国家沿海滩涂资源综合开发试验区和重要的土地后备资源开发区长三角地区重要的农副产品和能源供应储备基地国家级湿地生态旅游基地沿海基础设施日渐完善盐城坚持把沿海基础设施建设作为现阶段实施沿海发展战略的突破口持续加大7路1港4航建设力度形成与港口相配套的集疏运综合
8、交通体系5个临港经济区建设框架基本拉开综合配套能力明显增强对外交通条件有了较大改善按照港口功能定位盐城坚持一港四区错位发展初步构建陆海空立体交通体系大丰港区盐城南洋机场成为国家一类对外开放口岸港城建设全面启动临港经济区功能配套日渐完善沿海产业发展全面推进盐城确立新能源节能环保电动汽车海洋生物电子信息新材料新医药产业等7大产业作为全市倾力发展的战略性新兴产业同时各县 市区 分别明确2-3个优势产业作为特色产业重点发展目前华锐国家级海上风电研发中心开工建设国家级环保产业园建设全面推进沿海滩涂开发潜力巨大盐城海岸线总长582公里占江苏的56全市沿海滩涂总面积4550平方公里占全国的16而且每年以10
9、平方公里左右的成陆速度向大海延伸是江苏土地后备资源最大最具潜力的城市沿海重点项目建设成果辉煌江苏沿海地区发展上升为国家战略后盐城的区位优势日益凸显风电及装备制造节能环保等一批投资规模大科技含量高产业带动强的项目先后落户盐城神华集团中粮集团中国电力投资集团等10多家央企纷纷来盐投资推动盐城沿海开发迈出更加坚定的步伐去年6月10日国务院常务会议讨论并原则通过江苏沿海地区发展规划标志着沿海发展站在新的起点进入新的阶段为全面实施江苏沿海地区发展规划盐城市委市政府决定成立了高规格的市沿海发展规划建设委员会下设办公室由常务副市长兼任办公室主任统筹协调沿海发展具体工作沿海五县 市 成立了相应的组织机构整合港
10、口资源按照三统三不变的原则组建盐城港并成立盐城港港口局统筹一港四区工作加强战略资源管控市委市政府研究出台了关于加强全市沿海开发战略资源科学开发使用管理的实施意见和市政府关于加快推进全市风电和光伏产业发展的意见进一步确立资源换产业的思路对沿海岸线风电和光伏滩涂盐田等战略资源实行统一规划管理和使用保证沿海战略资源科学开发高效利用持续发展创新投融资机制组建了盐城市海兴投资有限公司注册资本20亿元将直接参与东台滩涂综合开发试验区条子泥围垦和大丰港区开发目前规划投资3平方公里大丰港城和5至10平方公里临港产业园建设前期工作已经正式启动沿海滩涂围垦整治与综合开发是盐城市为适应江苏沿海地区发展规划要求加快盐
11、城沿海滩涂综合开发利用更好地为沿海开发拓展发展空间而实施的重点项目总体项目包括一是沿海滩涂围垦项目根据规划要求在2012年前实施盐城沿海滩涂围垦55万亩按照滩涂围垦开发范围的分工岸外海域30万亩由省有关部门为主组织开发近岸边滩25万亩由盐城市海兴公司为主组织实施开发项目范围分布盐城市东台大丰射阳及响水四个市县预计投入45亿元地方自筹15亿元申请项目贷款30亿元二是沿海滩涂资源开发项目本项目为其中一部分该项目主要将大丰沿海滩涂资源进行综合开发利用项目区域5平方公里目前项目区内基础设施缺乏交通水利条件较差综合利用效益不高主要面临以下几个问题1沟河淤泥堵塞严重无挡土驳岸亟需整治2养殖池塘过多淤泥拥有
12、量太大需清淤换土3现有水系无法满足脱盐冲碱及项目发展需要4没有可供通行的道路桥梁5没有分排式雨污管道无配套的电力设施基于上述背景为加快滩涂垦区综合开发和高效利用的进程解决好目前项目区内沟河淤泥堵塞严重无挡土驳岸等问题为大丰港区临港产业园区新增土地后备土地资源从而为沿海经济发展拓展新的空间盐城市政府决定将由盐城市海兴投资有限公司组织实施盐城市大丰港区沿海滩涂资源开发项目本项目实施后可为盐城市大丰港区的临港产业园区新增可利用熟地5400亩根据市政府对大丰港临港产业园区的发展规划新增土地一部分用于建设金融和生活服务集中区其余均作为工业建设用地132 项目建设的必要性 1 实施滩涂土地整治增加土地后备
13、资源是盐城沿海经济发展的重要战略江苏沿海地区发展规划指出在新形势下加快江苏沿海发展事关全局具有重大战略意义有利于长三角地区产业优化升级和整体实力提升有利于完善全国沿海地区生产力布局有利于促进中西部地区发展有利于强化我国与新亚欧大陆桥沿线及东北亚地区的合作如果说四个有利于是江苏沿海开发重大意义的集中体现那么沿海滩涂围垦成为其首要位置无论是上海苏南产业梯度转移还是沿海地区自身发展新兴产业都必须有土地沿海地区包括将要新增的270万亩围垦滩涂是长三角新的发展空间正如江苏沿海地区发展规划所进一步阐述的加快江苏沿海地区发展将有效缓解长三角地区土地资源紧张状况拓展新的发展空间优化调整区域产业布局推动产业升级
14、促进区域协调发展进一步增强长三角地区整体实力和竞争力更好地应对国际金融危机的冲击和影响同时在经济全球化的背景下推进沿海地区的经济融合提升沿海地区的综合能力必将进一步增强中国经济的全球竞争力确立在未来世界经济格局中的新坐标 2 实施滩涂土地整治拓展沿海发展空间是区域经济发展的必然抉择学术界从区位的角度将广西北部湾经济区福建海西江苏沿海辽宁沿海经济带与珠三角长三角京津冀三大经济圈相间排布形成了我国东部沿海三大四小的开发格局而从经济发展的现实水平来看整个东部沿海基本上呈现为一条波浪型曲线高低相间规律明显不言而喻江苏沿海地区特别是盐城沿海确实处于全国沿海经济带的洼地这一地区人口多经济总量小产业布局差产
15、业升级慢城市化水平低等已成为不争之事实然而经过多年的不断探索沿海兴则盐城兴已成为800万盐阜人民的共识抓住机遇以沿海大开发促进盐城经济大发展已成为全市干群的具体行动充分利用盐城滩涂资源丰富发展空间巨大的优势与江苏沿海的南通连云港两市实行错位发展是盐城经济发展的准确定位因此本项目的实施有利于促进沿海经济迅速崛起持续发展由此形成沿海地区新的增长极实现盐城经济的超常规发展 3 实施滩涂土地整治加快综合开发利用经济效益十分明显沿海滩涂围垦与综合利用从项目前期到收益的全部实现周期较长一般为8-10年前后大致通过以下几个环节见下图从图中不难看出本项目主要实施的是将初步配套后养种植滩涂垦区经深度配套后进行综
16、合开发利用因此本项目具有风险小收益高回收快的特点不仅如此通过对粗放经营的已围滩涂垦区的整治和深度配套使生地变为熟地荒芜的滩涂过去是无人问津但经综合开发利用后土地价格明显上扬据同类地区的开发测算地价平均上涨20万元亩以上本项目实施的土地整治区域按规划至少可形成经营性用地5400亩就此一项收益即达十多亿元项目实施后的经济效益是十分明显的 4 实施沿海滩涂资源开发一举多得具有较好的社会生态效益通过滩涂土地整治拓展了沿海经济发展空间为国家一类口岸-大丰港提供了强力的产业支撑和服务支撑与此同时项目建设过程中的取土驳岸就地用工用料促进了当地居民的致富和就业 对于建设平安盐城也有较好的现实意义通过工程建设及
17、其它产业的拉动也为当地财政培植可观的新增财源通过生态改善河道清理为上游地区的农业排涝引水等发挥了积极的作用通过水系改造脱碱冲盐使土壤得到改良通过防护绿化进一步净化当地环境通过景观道路绿化使水土得到保持环境大为改善等等14 本报告的编制依据研究范围及编制原则141编制依据 1 国家发改委产业结构调整目录2005年本 2 江苏沿海地区发展规划2009年6月10日国务院常务会议通过 3 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版 4 关于贯彻落实江苏沿海地区发展规划的实施意见苏政发200910号 5 关于促进沿海开发的若干政策意见2010年1月省政府 6 江苏省人民政府专题会议纪要第5号
18、2010年1月12日 7 盐城市人民政府专题会议纪要第41号2010年5月18日 8 盐城市沿海开发大丰节点规划大丰港经济区总体规划2006-2020 9 项目建设单位提供的有关资料142主要研究范围本报告主要对盐城市大丰沿海滩涂资源开发项目的建设条件投资必要性建设规模投资估算经济效益等诸方面可行性作出分析研究范围包括1项目建设背景和必要性2投资环境分析3项目建设规模及项目建设条件4工程技术方案5环境保护和安全生产6投资估算和资金筹措7财务分析与评价8风险分析143编制原则坚持客观公正科学可靠的原则和实事求是的工作态度力求做到数据准确内容完整重点突出结论科学在调查研究的基础上严格按照客观实际进
19、行评价分析以保证咨询报告的客观性公正性和科学性15 研究结论与建议151研究结论1本项目属于沿海滩涂围垦区的土地资源开发项目项目建设属于国家发改委产业结构调整指导目录2005本中鼓励类项目因此项目的建设符合国家产业政策2本项目符合江苏沿海地区发展规划中关于加快江苏沿海地区发展的相关内容项目选址在盐城市大丰港区已围滩涂垦区符合盐城市港城建设蓝图规划要求3大丰港现为国家一类开放口岸随着沿海战略上升为国家战略大丰港作为上海国际航运中心的喂给港和连云港港的组合港江苏省重点建设的三大港之一盐城港一港四区的重要组成部分其优越的地理位置良好的临海产业背景使开发实施大丰沿海滩涂资源开发项目的条件已经具备因此本
20、项目的市场前景广阔5本项目建成后对该区域生态环境不会产生影响并有利于该区域生态环境的改善6本项目建设期2年7项目投资及资金筹措本项目总投资为116122万元项目资金来源拟申请银行贷款80000万元项目建设单位自筹36122万元8财务评价项目建成后可实现土地出让规费返还收入238537万元利润总额111119万元净利润83339万元税后投资内部收益率3547税后投资回收期363年综上所述本项目符合国家产业政策江苏沿海地区发展规划和地方发展规划项目市场前景广阔工程技术方案合理经济效益可行152 主要技术经济指标本项目的主要技术经济指标见表1-1表1-1 项目主要技术经济指标表序号名称单位数 值备注
21、1总投资万元11612211建设投资万元10801612建设期利息万元8105613流动资金万元02资金筹措21 项目资本金万元3612222 拟申请银行贷款万元8000023计算资本金基数的总投资万元11612224项目资本金比例311 资本金总投资3经济指标31营业收入万元年23853732总成本费用万元年12741833利润总额万元年11111934所得税万元年35净利润万元年8333936项目投资内部收益率 税后 142037项目投资内部收益率 税前 152138项目投资财务净现值 税后 万元15040Ic 839全部投资财务净现值 税前 万元17794Ic 8310项目投资回收期 税
22、后 年363311项目投资回收期 税前 年403312借款偿还期年480153建议1建议项目单位抓紧项目前期准备工作尽快落实资金确保工程项目的按期投产在总体规划确定的基础上项目建设资金的一部分需申请银行贷款应及时与相关银行接洽以保证项目如期实施2建议项目单位强化项目建设管理减少各项消耗降低土地整治成本和各项费用开支增强项目的抗风险能力3在项目建设过程中项目单位和上级主管部门应加强领导建立和落实有关制度包括项目建设领导责任制项目法人负责制参建单位工程质量领导责任制工程质量终身负责制招投标制度合同管理制度项目建设资金设立专户存储专款专用4项目单位应加强与有关部门的联系包括规划交通消防供排水供电环保
23、等部门多方征求相关职能单位对本项目建设的建议和意见完善相关手续确保项目在操作过程中严格按照程序办事从而确保整个项目的顺利实施第2章 投资环境分析21项目定位盐城市大丰沿海滩涂资源开发项目位于大丰港区已围滩涂垦区其范围包括其范围为横二路以南横六路以北湖宾大道以西中央大道以东围合的区域占地面积5平方公里合7500亩项目建成后新增可利用熟地5400亩将成为盐城市沿海开发节点规划-大丰港经济区总体规划的有机组成部分为广大的中外投资者提供建设用地项目的市场目标根据政府规划本项目实施后新增土地5400亩其中一部分用于金融和生活服务集中地建设用地其余作为工业建设用地对外出让建设用地的产业定位为石化项目和物流
24、项目项目建成后盐城市海兴投资有限公司将对新增土地经中间机构合理评估并由国土管理部门挂牌公开出让公司按国家相关的政策以高质量的商务特征为中外客商提供科学周到一流的服务22 盐城沿海滩涂资源开发现状221实施大丰沿海滩涂资源开发形成大规模的土地后备资源已成为各级领导的共识唤醒沉睡的滩涂是沿海地区几代人梦寐以求的追求大自然的恩赐让江苏拥有沿海滩涂面积1031万亩占全国四分之一以上而且每年还以3-5万亩的速度淤涨盐城的沿海滩涂面积也达683万亩占全省的6625并且每年也以2万亩左右的速度不断淤涨高效集约开发沿海滩涂形成大规模的土地后备资源进而推动区域经济跨跃式发展已成为各级领导和有识之士的共同愿望从各
25、级干群的亲身体验专家的反复调研人大代表的多次呼吁到海上苏东的提出那均已是上世纪90年代的事进入新世纪特别是2004年以来沿海开发的推进工作日趋加快2009年江苏沿海地区发展规划的出台成为具有划时代意义的一笔浓墨自此标志着沿海滩涂开发跃上了发展的快车道222实施大丰沿海滩涂资源开发为人类的生存和经济的发展带来了新的曙光提供了新的空间巨大的资源潜能为人类的生存和经济的发展提供了无限的空间人类的生存和社会的发展都离不开土地长期以来我国以有限的土地资源和传统的精耕细作养活了地球上近四分之一的人口据有关部门预测到21世纪中期我国人口将达15至16亿然而土地的供给是有限的而且现有耕地又因各种原因连年减少有
26、资料表明近10年来我国耕地每年减少3600 km2人口的增加与耕地的减少形成了巨大的反差意味着生存的压力不断加大面临的形势异常严峻不仅如此国民经济的发展国力的增强客观上要求必须摆脱传统的二元经济结构尽快迈向新型的工业化发展之路工业项目城市建设等均需要大量的建设用地土地供给与需求的矛盾日趋突出正成为制约经济发展的重要瓶颈之一大丰沿海地区丰富的土地后备资源滩涂为人类的生存和经济的发展带来了新的曙光提供了新的空间我国是世界上主要的围海造地大国有着悠久的围海造地和海滨水利建设的历史据有关资料记载我国的围海退海土地约10多万km2约为荷兰国土的3倍近50年来全国围海面积达12000 km2左右如浙江全省
27、围出了1650 km2的土地相当于荷兰20世纪以来围海造地的总和上海围出了730km2土地相当于日本二战后全国围垦的总和珠江口仅珠海一市就围出了270km2土地接近于英国瓦西湾千百年围垦面积总和江苏也围出了2340km2的土地223沿海滩涂资源实施规模集约开发已成为充分利用滩涂资源的必然要求一段时期以来沿海滩涂资源的开发利用处于粗放型的混乱状态规模小秩序乱收益低是其典型的特征某些沿海县市基本无统一开发规划任由一些企业甚至个人进行围垦开发利用公共配套和管理水平都比较差也有一些地方虽然整体开发但租期长收益低最长的期限50年而承租费每亩只有几角钱还有的地方围垦承租办法不够严谨一旦因规划需要收回承租土
28、地时补偿的费用远超过收取的承租费因此必须加强滩涂资源的科学开发和合理使用要按照统一规划分步实施政府推动市场运作集约利用综合开发的思路先规划后围垦先定位后建设先试点后推广高起点推进沿海滩涂围垦综合开发不断提高滩涂资源开发利用的综合效益已成为我市充分利用滩涂资源的必然要求23盐城市沿海产业发展现状去年6月10日国务院常务会议讨论并原则通过江苏沿海地区发展规划标志着沿海发展站在新的起点进入新的阶段一年来在盐城市委市政府的正确领导下各地认真贯彻落实省市沿海发展的新精神新定位新任务和新要求以更加强烈的使命感责任感和紧迫感从实际出发创新发展理念迅速掀起沿海开发开放新高潮努力探索既符合规划要求又具有盐城特点
29、的沿海科学发展之路231以盐城港港口局的成立为契机盐城沿海产业进入新的发展时期为策应沿海发展战略2009年8月18日上午盐城市委市政府在大丰港区举行盐城港港口局成立揭牌仪式暨加快港口建设推进会议市委书记赵鹏要求盐城全市上下要以盐城港港口局的成立为契机用更大的力度加快以港口建设为重点的沿海开发基础设施建设用更大的力度合力加快盐城港主港区大丰港区的建设盐城港港口局的成立表明盐城市将全面参与大丰港的建设合力推进大丰港港口港城临港工业的发展加快推进对接规划战略资源管理重大产业项目等重点工作全力掀起盐城沿海开发的新高潮盐城港一港四区将用三年时间基本建成启动区拉开港城建设框架把港城建设成为支撑港口临港经济
30、区发展的重要载体带动沿海区域发展的强大引擎大丰港城盐城港主港区盐城都市区东端的重要新城大丰新的经济文化中心建成以服务盐城港主港区以及能源石化港口物流生态旅游等临港产业为主的海滨新城弶港新城结合滩涂综合开发试验区建设打造江苏重要的生态产业集聚区现代化滨海渔港和生态旅游城东台市域副中心射阳港城加强县城与港城的空间整合在临海近港区域建设新港城形成一体化的城市空间形态建设成为以服务能源食品加工生态旅游和河海联运为主的海滨新城滨海港城按照滨海县域副中心新型港口工业城市发展定位将滨海港城建设成为以服务能源石化和物流等临港产业及海滨旅游度假区为特色的海滨新城陈家港港城按照响水县域的经济文化中心新型工业港城的
31、发展定位结合陈家港镇搬迁改造将陈家港城建设成为以服务能源化工造船及物流等临港产业为主的滨河新城一年来盐城港一港四区全面启动完成港口建设投资13亿元去年吞吐量达825万吨比上年增长165一年来全市在沿海招商引资和重大项目建设上取得突破去年江苏在上海北京举行的沿海开发合作恳谈会上全市共签约18个重大合作项目总投资10632亿元去年全市有45个项目开工完成投资1623亿元今年重点发展40个重点项目年度投资计划166亿元232 沿海招商引资和重大项目建设得到新的推进 盐城市按照把战略变为规划用规划引领招商让项目形成投资的思路在沿海发展三年实施计划中全市排出重点基础设施农业工业服务业能源城乡统筹社会事业
32、和生态环境等八类254个项目总投资4653亿元其中到2012年计划投资3352亿元充分发挥规划招商的引领作用围绕宣传推介江苏沿海地区发展规划一年来通过在北京上海日本韩国等地举行的一系列沿海投资开发合作说明会站在国家战略层面让盐城走出江苏与央企合作面向东北亚让盐城走向海外与跨国公司洽谈投资在去年5月30日江苏上海沿海开发合作恳谈会上我市签约风电装备光伏产业港口建设海上风电等12个重大合作项目占全省24总投资4232亿元占全省316在参加项目签约的苏北苏中8市中盐城市签约项目总数最多投资规模最大在去年8月12日举办的江苏北京沿海开发合作恳谈会上成功签约6个重大合作项目占全省33总投资640亿元占全
33、省27一年来沿海规划中明确定位和布局的国际汽车试验场汽车玻璃滨海港区储配煤中心沿海风光互补中粮集团生猪加工等一批产业项目已相继落户100万千瓦海上风电场特许权项目国家能源局于5月18日正式对外招标经国家批准海上和潮间带50万千瓦示范风场建设的前期工作已经启动坚持把重大项目推进作为沿海开发的主要抓手今年全市确定沿海发展40个重点项目年度计划投资166亿元对40个重点项目实行月督查月通报月会办并在5月份组织了专场银企对接会协议贷款668亿元1至5月份40个重点项目已完成投资66亿元占年度计划投资395233沿海基础设施先行实现新的突破沿海基础设施先行实现新的突破为临港产业的快速发展奠定了坚实的基础
34、盐城市坚持以港口建设为突破口不断加大7路1港4航为重点的基础设施推进力度一年来盐城港一路四区全面启动大丰港区今年吞吐量将突破500万吨大丰港区二期工程已建成通航石化码头大件码头等三期工程正在实施滨海港区航道工程建设提速与央企合作取得新的进展已完成投资32亿元射阳港区出海航道整治和疏浚工程自去年8月8日开工建设以来已完成工作量07亿元响水港区2个2万吨级的码头建设已开工东台深水港建设的可行性论证工作开始启动水利设施加快建设投资132亿元的大丰港区疏港航道刘大线已完成投资07亿元2012年可建成通航投资15亿元的大丰川东港闸下移工程已完成投资05亿元年底竣工市区投资77亿元的盐龙湖工程已完成投资4
35、5亿元7路为标志的道路交通已完成投资40亿元建成通港一级公路207公里已有5条通港路竣工通车射阳港区连接线市区通海S331通榆河以东段已建成通车滨海港区环港公路目前已完成征地拆迁等前期工作预计年底可全面竣工通车今年6月1日贯穿江苏沿海3市14个节点22个园区长524公里总投资78亿元的临海高等级公路先导段在大丰正式开工其中盐城市境内长250公里铁路建设得到提速投资100亿元的连盐铁路已基本完成前期工作盐城境内103公里年内即将开工建设投资70亿元的新长铁路盐城至海安段复线电气化改选工程前期工作正在抓紧推进468公里的大丰港区铁路支线年初已列入国家铁路建设计划盐城空港建设步伐加快去年6月20日开
36、通盐城至香港航班目前已开通国际国内航线11条年客运达16万人次增辟货运功能的改选和新机场规划选址工作正积极争取纳入江苏民航十二五发展规划以港城为重点的城乡统筹试点工作全面展开按照沿海5个港城年内出形象见成效三年基本建成启动区的要求已完成沿海5个县市港城规划每个港城3平方公里启动区已开工建设综上所述在江苏沿海地区发展规划的大背景下沿海基础设施的先行吸引了越来越多的中外客商前来投资一批批大项目重点项目来盐城投资建设使盐城的沿海产业迅速崛起因此从全市产业层面看良好的沿海投资环境使得来沿海投资的中外客商越来越多项目对土地的需求是刚性的本项目的实施可为盐城沿海产业的发展提供土地资源项目的实施是盐城沿海产
37、业发展的需要24 大丰港临港产业发展现状241大丰港临港产业的发展特色 大丰港被明确定位为国家一类开放口岸上海国际航运中心的喂给港和连云港港的组合港是省政府重点建设的三大海港之一是全国首批对台直航的63个港口之一如今大丰港作为盐城港的主港区已成为江苏沿海重要的交通枢纽和物流中心迎来了崭新的发展机遇2010年1-8月份大丰港停靠船舶完成货物吞吐量284万吨集装箱20800标箱同比分别增长1201473今年以来大丰港转变经济发展方式强化招商引资突破了一批重特大项目高科技项目外资项目产业链项目据介绍总投资30亿元的迪赛诺生物制药18亿元风力发电10亿元金陵化纤10亿元的生物质柴油等项目已落户港区今年
38、新上工业项目50个总投资205亿元其中竣工项目10个投资达19亿元新开工项目20个投资达103亿元码头物流和基础设施项目投入达82亿元上半年就有六批次项目开工累计新开工千万元以上项目27个总投资达1147亿元1至6月大丰港完成财政一般预算收入2008亿元利税113亿元同比分别增长4752 临港产业是港口经济发展的驱动力和发力点港口经济在临港产业的带动下迅速崛起临港产业不断优化和资源的重新组合大丰港已形成了新能源石化与新材料农产品加工新型医药冶金及机械制造等5大特色产业它代表着当今沿海具有特色的新兴产业242 大丰港临港产业园区建设临港特色产业后劲足新能源产业大力发展风电生物质柴油和发电水煤浆等
39、新能源产业到2012年风电装机容量达100万千瓦生物质柴油达100万吨水煤浆达500万吨年产值达100亿元园区拥有20万千瓦风力发电场174台机组全部投入营运年发电量41亿千瓦时在现有20万千瓦的基础上加快推进200万千瓦东沙风电场项目规划建设500万千瓦海上风电场项目同时全面推进以风电整机生产和施工机械制造为龙头形成生产发电机齿轮箱风叶控制系统等风机零配件的能力石化与新材料产业石化产业园区规划面积82平方公里重点发展以石油化工产品加工和仓储物流为主的重石产业形成以石油加工新材料化工基础化工等配套延伸产品加工为标志的石化产业链力争5年内打造成华东地区最具影响力的石化物流和产业基地悦丰石化等一批
40、项目开工建设同时积极推进年产26万吨丁苯橡胶300万吨延迟焦化 DCC等新材料产业项目到2012年年产值达200亿元以上木材产业园是大丰港重点发展的特色园区之一规划面积2000亩由大丰港一类口岸海关监管区木材加工区木材堆放区展示交易区等四大部份组成年木材加工及周转量超过600万立方米将成为苏中苏北最大的木材加工贸易基础规划建设的启动区1333公顷主要由研发中心物流海关临管木材加工等区组成年消耗木材400多万立方米面积3万多平方米用于板材和家具加工的42幢标准厂房和建筑面积16万平方米的26幢木材粗加工单体锯房等也交付使用江苏九鑫红雷榕榕等木业加工企业纷纷入住生产今年6月26日由中国大唐集团投资
41、兴建的屋项光伏电站开工建设一期工程投资16亿元兴建58MW电站主要利用木材产业园标准厂房屋顶及过道铺设太阳能光伏组件今年底投产并网发电后将成为全国最大的屋顶光伏电站生物医药产业园区规划面积45平方公里产业定位以医药化工基础化工原料药药物制剂和生物制药为产业为方向集科研开发生产为一体拉长产业链通过3-5年的努力建成江苏沿海首家国家级生态示范园到2012年建成以原料药N族维生素保健营养品抗艾滋病新药等产品特色的医药工业园年产值达100亿元总投资30亿元二期工程投资3亿元的海嘉诺二期工程的办公楼污水处理设施道路围墙已经竣工主体厂房即将开工建设总投资6亿元的帝瑞云涛抗生素原料药项目已完成桩基工程正在进
42、行基础浇筑浙江九洲集团有限公司投资的丰洲化学有限公司抗艾滋病药项目将开工建设正大丰海制药有限公司的强力霉素原料药项目也将于近期正式签约落户园区荷兰帝斯曼公司的生物制药项目正在洽谈之中由香港DESANO公司和上海海嘉诺医药发展股份有限公司共同出资兴建的大丰海嘉诺药业有限公司计划5年投资30亿元目前一期工程年产50吨维生素H项目已经竣工投产二期工程正在全力推进由西班牙帝瑞公司和浙江上虞云涛化学有限公司合资兴建的帝瑞云涛抗生素原料药项目也在紧张建设 冶金及机械制造业积极发展拆船废金属加工等机械制造产业到2012年形成年产量100万吨以上的成品金属及制品的制造能力年产值达100亿元大丰港临港产业园区以
43、高水平的大项目好项目为载体构建高端化高质化高新化特色产业园区木材产业园区风电产业园区石化产业园区生物医药园区海洋科教城以及石材不锈钢新材料等特色产业园区相继建成并初具规模25 大丰港区良好的投资环境重特大项目的建设对园区土地的需求是刚性的大丰港经济区是依托大丰港而设立的省级开发区辖区面积500平方公里规划建设区面积200平方公里建设启动区60平方公里今后一段时间内大丰港临港产业园区按照特色产业港生态港的思路牢牢抓住江苏沿海发展上升为国家战略的历史机遇以重特大项目为抓手做大港口做强港区做美港城建设江苏沿海特色产业港众所周知无论是上海苏南盐城市区的产业梯度转移还是大丰港临海自身发展新兴产业都必须有
44、土地如今在大丰港临港产业园区园区建设的项目日益增多对于土地的利用必将大幅增长下面统计的是将要在大丰港临港产业园的部分建设项目资料来源大丰港临港产业园网站虽然没有需征用土地的数量但从中可以看出园区对土地的需求是刚性的251石化工业项目1中国化工集团石化新材料基地项目中国化工集团石化新材料基地项目占地3000亩总投资100亿元其中一期工程50万吨年DCC占地500亩投资15亿元环评安评均已获得批准完成了项目报批的全部法定程序500万吨年重油加工总体规划方案已报中国化工集团总部审批2明志石化重油处理延迟焦化项目新加坡明志石化在大丰港石化工业区投资30亿元建设360万吨年一期120万吨年重油处理延迟焦
45、化项目项目建设用地500亩目前大丰市明志石化有限公司已登记注册盐城经贸委备案登记环评已获得批准3上海中油生物柴油项目上海中油企业集团在大丰港投资建设50万吨 年生物柴油 一期10万吨 年 总投资10亿元一期2亿元目前该项目可研报告已编制完成陆上环评已获得批准海洋环评及海域论证已委托编制下一步抓紧海洋环评及海域论证编制等工作4华德石油石化仓储及深加工项目香港华德石油拟投资建设20万立方米石油罐区100万吨年沥青项目一期工程总投资10亿元目前可研报告已编制完成董事会已通过投资决策5金浦化工园项目金浦石化工业园项目占地 2000亩总投资约50亿元其中首期用地约为500亩建设包括30万吨年PVC30万
46、吨年烧碱总投资20亿元左右并预留1500亩发展用地目前项目公司金浦盐城石油化工有限公司已登记注册部分注册资本金到位目前正在编制可研报告环评安评620万吨年生物质柴油项目香港永欣有限公司利用动植物废旧油脂废生物油作为原料生产生物柴油及衍生产品同时进口麻风果进行加工成生物柴油在大丰港石化工业区建设20万吨年一期10万吨年生物柴油项目规划用地面积300亩一期150亩目前项目公司盐城市欣丰生物能源有限公司成立252木材产业项目 江苏双丰江苏神州日盛工贸江苏巨龙上海亿得等20多家木材加工企业即将迁入园区计划在2年内重点招引木材加工企业50-100家以最快速度达到年加工量100万立方促进木材市场的形成在木
47、业加工初具规模的基础上加强精加工深加工如胶合板人造板地板及家具企业的引进形成木材产业链带动100万吨稻谷200万吨大豆300万方木材4万头奶牛5万吨水产品的综合加工生产能力和进出口贸易253生物医药产业项目规划面积1700亩引进营养类抗感染类心血管类神经类胃肠类抗癌类抗艾类药物成药企业20家龙头企业6-8家科研机构2-3家形成产学研用为一体的产业发展格局该项目预计总投资30亿元建成后可实现年销售60亿元利税5亿元到72013年初步建成苏北一流国内知名的产品药生产基地254新能源项目1风电装备充分利用大丰风电场规划容量490万千瓦以江苏沿海开发风能基地为契机发展风电装备制造及配件生产企业重点招引风力发电塔筒机舱叶片齿轮箱等部件以及风力控制系统和成套装备机组项目形成研发制造总装服务的完整产业链打造100万千瓦整机制造能力建成全国配套较为完善的风电设备制
