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1、海南省东方市感恩河建筑用砂矿一期项目环境影响报告书（简本）建设单位：海南中置创富实业有限公司评价单位：河南蓝森环保科技有限公司二一四年八月目录1建设项目概况11.1项目背景11.2工程概况11.3产业政策及规划符合性分析62建设项目周围环境现状72.1大气72.2地表水72.3噪声72.4底泥73环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果83.1建设项目主要污染源分析83.2建设项目环境保护目标113.3主要环境影响及其预测113.4环境保护措施133.5环境风险分析153.6环境经济损益分析223.7环境监测计划234公众参与254.1 公众参与调查目的254.2方法和原则254.3公众参与调查
2、结果264.4公众参与结论275总结论286联系方式291建设项目概况1.1项目背景海南东方工业园区是海南省规划建设的主要工业园区之一，海南东方工业园区产业定位为以天然气化工、精细化工、能源工业为主，南海资源开发配套装备制造业、本地资源加工业、物流仓储等产业为辅的临港新型工业基地。由此可见，东方市在未来经济建设过程中完成各个项目及其配套设施所需的建筑砂料量是非常大的，建筑用砂矿市场前景广阔。目前东方市感恩河建筑用砂矿偷采严重，严重影响周边生态环境。2013年2月28日，海南省土地矿产交易市场挂牌出让海南省东方市感恩河建筑用砂矿（一期）采矿权，海南中置创富实业有限公司最终竞得该采矿权。本项目的建
3、设，将有效规范采砂行业市场，抑制建筑用砂偷采滥采现象，通过规范合理的开采方式，避免对感恩河及周边生态环境造成较大影响。海南省东方市感恩河建筑用砂矿一期项目位于位于东方市感城镇东侧约4km处的感恩河下游，行政隶属感城镇管辖，距海榆西线G225国道约4km，西北侧2.5km处为宝西村。矿区可采建筑用河砂量为20.12万m3，服务年限为2年，矿区范围为0.079km2 (折合118.5亩) ，可开采矿体面积为0.048km2。其中内蕴经济资源量（333）为56747 m3，控制的经济基础储量（122b）为144483 m3。共圈定一个矿体，编号为V1，采矿回采率95%，开采标高+5+13m。1.2工
4、程概况1.2.1 项目名称、性质项目名称：海南省东方市感恩河建筑用砂矿一期项目建设性质：新建建设单位：海南中置创富实业有限公司建设地点：矿区位于东方市感城镇东侧约4km处的感恩河下游，矿区范围为0.079km2 (折合118.5亩) ，可开采矿体面积为0.048km2。矿区地理极值坐标为东经108410010841171084130，北纬185114185126。生产规模：本项目建筑用河砂矿石总量为20.12万m3，矿区生产规模为10.06万m3/年。采矿回采率95%，开采标高+5+13m，服务年限2年。开采顺序：选择首采地段为矿体上部河漫滩砂层，然后再开采水下部分砂层，开采顺序由北往南开采。
5、投资：项目总投资430万元，其中环保投资54.6万元，占总投资的12.7%。1.2.2 开采工艺清除表层砾石层筛分采砂船水底采砂噪声、粉尘噪声噪声、粉尘砾石成品：建筑用砂河滩漫采砂粉尘堆砂场产品外运粉尘废石场回填或外售噪声、粉尘砾石工艺流程简述：1）采砂开采前先将地表上的砾石层全部清理，将砾石运到废石场堆放后用于边坡回填。采用采砂船水下泵抽。2）筛分矿区开采出的河砂符合建筑用砂的质量要求，砂石进行过筛分级，筛分后仅余少量砾石。成品建筑用砂堆存于堆砂场后汽车外运至相关建筑工地，砾石暂堆存于废石场后用于矿区回填边坡防护，以防止采坑边坡崩塌或滑坡，多余部分外售综合利用。本项目边开采边用筛选出来的砾石
6、回填采坑沿河岸两侧，以防止采坑边坡崩塌或滑坡。1.2.3 项目主要经济技术指标本项目综合技术经济指标见表1。表1 项目主要经济指标一览表序号指标单位数量1保有资源总储量万m320.122剥采比m3/m303实际利用矿产资源量m3191168.54资源开采利用率为%955采矿损失率%56矿石贫化率%57产品综合产率%988产品产量万m3/a10.069工作制度d/a25010开采方式露天开采11开拓方式公路-汽车12采矿方式采砂船水下泵抽13项目总投资万元43014生产规模万m3/a10.0615服务年限年2项目所在地 图1 项目地理位置图3566m（直线距离2721m）1600m2.5km61
7、6m取水口项目开采范围保护区范围敏感目标河流海榆西线图列：水厂运 输 道宝 西 村运输道路大棚瓜菜种植地路运输路线线西榆海项目开采范围河恩感 图2 周边环境关系示意1.3产业政策及规划符合性分析1.3.1 产业政策相符性分析本项目为非金属矿（建筑用砂）开采项目，而产业结构调整指导目录（2011年版）中没有关于建筑用砂开采的鼓励类、限制类、淘汰类的相关条款。根据产业结构调整指导目录的解释说明，产业结构调整指导目录由鼓励类、限制类和淘汰类三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入产业结构调整指导目录。因此，本项目的开采符合国家产业政策。
8、1.3.2 选址符合性分析本项目的开采符合海南省矿产资源总体规划(2008-2015年)；不属于海南省水资源管理办法规定中禁止行为；项目在汛期及暴雨天不作业，同时项目未在海南省河道采砂管理与收费办法中规定的禁采区内，因此项目符合海南省河道采砂管理与收费办法相关规定；根据海南省东方市感恩河砂矿资源勘查区及周边土地利用现状图可知，本项目区内用地范围属于荒地（临时占地区域）及采土区，采砂范围包括感恩河；根据东方市国土环境资源局关于东方市感城镇感恩河建筑用砂矿产资源开发利用方案批复的函，矿区范围面积0.079 km2，开采面积0.048 km2。根据东方市感城镇土地利用总体规划图（2006-2020）
9、，矿区范围规划为基本农田1.1062hm2，滩涂6.4187 hm2，林地0.3771 hm2；而矿区开采范围不占用基本农田，涉及滩涂0.049km2。因此本项目开采过程中严格控制开采范围，严禁占用基本农田，加强开采期间环境监理工作，完善相关手续，并在取得相关主管部门行政许可后方可开采。2建设项目周围环境现状2.1大气根据海南省环境监测中心站公布2013年2月份环境空气质量状况，全省空气质量优良，各监测城市（镇）空气质量优良天数均为100%。与1月份比较，由于气象条件改善，全省空气质量明显好转，空气质量为优的天数由46.0%增加至91.2%。东方市空气质量为优良，为优的天数均在75%以上。2.
10、2地表水为了解项目所在区域感恩河水质状况，海南中置创富实业有限公司委托东方市环境监测站对感恩河进行监测（东环测 2013 第19号）。监测结果表明感恩河各项监测指标均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准，水质现状良好。2.3噪声项目区域声环境质量昼夜间均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类区标准，说明区域声环境质量较好。2.4底泥根据五指山市环境资源监测站对感恩河底泥进行监测，其数据表明感恩河底泥中镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍各项监测指标均低于农用污泥污染物控制标准（GB4284-84）最高容许含量标准值。而农用污泥污染物控制标准中未对铁、锰标准作出规
11、定，监测结果显示铁背景值较大，主要原因上游感恩河河砂偷采现象严重，河砂偷采过程中使用船舶、挖掘机等机械导致底泥铁元素背景值较大。3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果3.1建设项目主要污染源分析项目已于2013年12月对场区内基础设施进行建设，目前办公生活区已建设完成，设备已进入场区内，施工期活动已完成，本环评只对施工期进行回顾分析。3.1.1 施工期1、大气污染源分析项目施工期主要是开采前期进行河滩漫表层砾石、植被清除；临时办公区建设、设备运输安装等。项目在施工过程中产生扬尘，属无组织排放。由于本项目施工工序简单、工程量小、施工时间较短，且河滩地土壤湿度较大，故项目施工期场地扬尘产生量不大
12、，同时项目在施工过程中采取了洒水措施，施工扬尘对环境影响不大，持续时间也较短。同时项目离敏感点宝西村最近距离为2.5km，东方水厂距离1.6km，施工运输车辆经海榆西线通过简易公路通往矿区过程中不经过宝西村及水厂，对宝西村环境空气无影响；项目在施工期间东南侧瓜菜种植地覆有塑料大棚，其产生的粉尘对瓜菜种植地几乎无影响。2、施工期水污染源强分析项目施工期间不产生废水，废水主要来自施工人员生活污水，生活污水直接外排，对感恩河水质造成了一定的影响。本环评要求建设三级化粪池，在以后的开采活动中，项目产生的生活污水经处理后用于周边农田灌溉，禁止排入感恩河，经处理后污水对感恩河影响较小。3、施工期噪声污染源
13、强分析根据类比调查和资料分析，各类施工机械产噪声级见表2。表2 施工机械产噪声级一览表 单位：dB(A)序号设备名称声级1装载机852挖掘机843推土机884运输车辆80因项目施工期已结束，因此施工期间产生的噪声已不存在。同时现场踏勘过程中了解到，距施工场地最近敏感点为位于项目西北侧2.5km的宝西村及西侧1.6km的东方水厂，项目区离敏感点较远，同时施工车辆不经过宝西村及水厂，因此施工噪声对宝西村及水厂声环境影响不大。4、施工期固废污染源强分析项目施工期产生固体废物主要是清除河滩漫表层产生的土石和施工人员生活垃圾。河滩漫表层主要为少量砾石、河滩杂草及根系等，无表土覆盖，产生量较小，产生量约为
14、930m3，已作为采区道路铺设用石。而生活垃圾随意堆放影响了周边环境。本环评要求设置垃圾收集桶，对垃圾统一收集后定期运至东方市垃圾填埋场进行处理。3.1.2 运营期1、大气污染源分析根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）推荐的面源估算模式（SCREEN3）估算本矿区粉尘中TSP的最大落地浓度。根据估算模式预测结果，粉尘最大地面浓度贡献值为0.0838mg/m3，对应的距离为205m处，最大占标率为9.32%。估算模式已经考虑了最不利的气象条件，预测结果表明，项目TSP最大落地浓度为0.0838mg/m3，低于（GB16397-1996）大气污染物综合排放标准表2中无组织排放
15、标准限值，即周界外浓度最高点不超过1.0mg/m3，做到了达标排放，对周围环境影响较小。矿区离宝西村距离为2.5km，东方水厂距离为1.6km，根据估算模式计算结果，各污染源排放的粉尘在环境保护目标宝西村居民点的地面浓度贡献值为0.0088mg/m3，水厂地面浓度贡献值为0.0131 mg/m3，均低于GB3095-1996环境空气质量标准中TSP的一级标准限值0.36mg/m3，粉尘对宝西村及水厂的影响较小。矿区东南面紧邻临时大棚瓜菜种植地，根据估算模式计算结果，各污染源排放的粉尘在环境保护目标大棚种植地的地面浓度贡献值为0.0569mg/m3，低于GB3095-1996环境空气质量标准中T
16、SP的一级标准限值0.36mg/m3。同时根据保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB9137-88）规定，对农作物影响主要为二氧化硫及氟化物，本项目排放大气污染物主要为粉尘，不含二氧化硫及氟化物，同时此种植地覆有塑料大棚，落到蔬菜叶面的粉尘量较小，对蔬菜几乎无影响，因此项目产生粉尘对大棚种植地影响较小。因此，项目在落实各项抑尘措施后，整个矿区正常作业情况下粉尘排放对保护目标的影响较小。2、水污染源分析本项目运营过程中污水主要来源于生活污水，生活污水通过三级化粪池处理后由当地居民清掏作为周边农田灌溉。项目产生的污水不排入感恩河，污水对感恩河的影响较小。采砂船船舱压载水短期内不会形成污染，且在工
17、作日内每日更换，将废水静置于收集容器中一段时间，利用油水密度差使油滴上浮分离，同时委托有资质单位处理，禁止排入感恩河。本项目采砂活动对下游感恩河水源地影响采用中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）中推荐的数学模式进行预测。据预测可知：悬浮物经稀释、自然沉降后到下游616m处的感恩河二级保护区SS浓度可降至65.7 mg/L；到2466m处感恩河一级保护区SS浓度可降至21.3mg/L。根据项目现状监测数据，悬浮物背景值为16mg/L，因此SS至感恩河一级保护区贡献值为5.3 mg/L，其增加值为5.3 mg/L。因此采砂活动产生的悬浮物经过稀释、
18、自然沉降后对感恩河保护区水质影响较小。从感恩河底泥监测数据中镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍各项监测指标均低于农用污泥污染物控制标准（GB4284-84）最高容许含量标准值；根据感城镇感恩河水源地地表水水质监测数据，锰满足集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值。因此本项目实施后不会对感恩河水源地地表水造成重金属污染，对水源地的影响较小。3、噪声源强分析本项目只在白天进行生产，夜间不作业。从表5-6及表5-7可知，项目设备噪声经过距离衰减后，在100m外可达到声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准要求，同时噪声在传播过程中受屏蔽、空气吸收等的衰减而受到削弱，实际的声压级要比预测值小，
19、项目开采产生的噪声对周围环境影响不大。本项目距离周围环境保护目标较远（与最近的环境保护目标水厂相距1.6km，宝西村相距约2.5km），运营期生产设备噪声通过距离衰减、植被吸收、空气吸收后，对环境保护目标的影响较小，能达到GB3096-2008声环境质量标准1类标准要求。4、固体废弃物本项目产生的固废主要是废石（主要为砾石）、危险固废及生活垃圾。废石主要是河砂筛选过程中产生的少量砾石，根据东方市感城镇感恩河建筑用砂地质环境保护与恢复治理方案，边开采边用筛选出来的砾石用于回填采坑沿河岸两侧，以防止采坑边坡崩塌或滑坡。对于多余的砾石可出售用于道路填料等。项目区生活垃圾产生量较少，集中收集后由本项目
20、建设单位定期运至东方市垃圾填埋场进行处理。危险固废：包括废机油、含机油的废弃零部件，通过机油桶统一收集后由有资质单位回收进行处理。本项目所产生的固废均得到妥善处置，对周围环境影响较小。3.2建设项目环境保护目标本项目环境保护目标见表3。表3 环境保护目标环境要素保护目标方位距离（m）规模备注环境空气声环境宝西村采区西北25006800人环境空气质量标准（GB3095-1996）一级标准声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准东方大慧淀粉制品有限公司采区西北1900已停产东方感城自来水厂采区西1600运输道路沿线/地表水环境感恩河矿区/地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准重
21、点保护区感城镇感恩河饮用水源保护区二级保护区采区西侧616保护区面积1.327km2地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准一级保护区距取水口3566m （直线距离2721m）地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准-大棚瓜菜种植地东南紧邻-3.3主要环境影响及其预测1、大气环境1）粉尘根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）推荐的面源估算模式估算，项目粉尘最大地面浓度为0.0838mg/m3，对应的距离为205m处，最大落地浓度低于（GB16397-1996）大气污染物综合排放标准表2中无组织排放标准限值，即周界外浓度最高点不超过1.0mg/m3，做到了
22、达标排放，对周围环境影响较小。矿区离最近保护目标宝西村距离为2.5km，根据估算模式计算结果，各污染源排放的粉尘在环境保护目标宝西村居民点的地面浓度贡献值为0.0088 mg/m3，低于GB3095-1996环境空气质量标准中TSP的一级标准限值0.36mg/m3。因此，项目在落实各项抑尘措施后，整个矿区正常作业情况下粉尘排放对周围环境及保护目标的影响较小。2）运输废气项目公路运输通过简易公路时不经过村庄，项目道路运输产生的粉尘及尾气对环境敏感点影响不大。3）大气环境防护距离环评采用环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）推荐模式中的大气环境防护距离模式计算无组织源的大气环境防护
23、距离，经计算没有出现超标点，本项目不须设置大气环境防护距离。2、地表水环境本项目运营过程中污水主要来源于生活污水，生活污水通过三级化粪池处理后由当地居民清掏。项目产生的污水不排入感恩河，污水对感恩河的影响较小。3、 声环境本项目距离周围环境保护目标较远（与最近的环境保护目标宝西村相距约2.5km），运营期生产设备噪声通过距离衰减、植被吸收、空气吸收后，对环境保护目标的影响较小，能达到GB3096-2008声环境质量标准2类标准要求。同时产品运输过程中经过简易公路至海榆西线路段不经过村庄，交通噪声对宝西村居民几乎无影响。因此本项目产生的噪声对周围环境影响较小。4、 固体废弃物项目边开采边用筛选出
24、来的砾石用于回填采坑沿河岸两侧，以防止采坑边坡崩塌或滑坡。对于多余的砾石可出售用于道路填料等。项目区生活垃圾产生量较少，集中收集后由本项目建设单位定期运至东方市垃圾填埋场进行处理。危险固废：包括废机油、含机油的废弃零部件，通过机油桶统一收集后由有资质单位回收进行处理。本项目所产生的固废均得到妥善处置，对周围环境影响较小。3.4环境保护措施1、废气1）在工业场区的周边应加强绿化，种植树木，以减少粉尘的扩散。2）应对道路路面及道路两旁的树木进行洒水降尘，并在洒水后及时清扫路面，防止造成的二次扬尘，对矿区简易沙土路进行硬化处理。3）砂矿装车出场时，对料车中进行洒水并进行覆盖，以减少在运输过程中撒落的
25、物料和粉尘对周边环境的影响。4）操作人员应佩戴口罩和防护眼镜，加强个体卫生防护。5）对堆场、工业场地采取喷雾洒水降尘措施减少起尘量。6）加强施工机械的使用管理和保养维修，提高机械设备使用效率，缩短工期，降低燃油机械废气排放，将其不利影响降至最低。7）加强运输车辆管理，如旱季加强洒水降尘强度、运输车辆应低速匀速行驶、严禁车辆超载超速行驶、运输车辆加盖篷布以防止砂料泼洒加重运输扬尘污染等。8）靠近大棚瓜菜种植地开采砂矿时，加大洒水抑尘力度。2、 废水1）运营期职工产生的生活污水经三级化粪池处理后由当地居民清掏，禁止排入感恩河。2）维修机械等产生的废机油属于危险固废，禁止直接排入感恩河，委托有资质单
26、位处理。3）加强机械设备维修管理，运营过程中若发现采砂机械出现异常，应立即停止采砂作业，防止因采砂机械等漏油事件发生从而污染水体。4）项目丰水期禁止作业。针对项目区下游饮用水源保护区，本项目应采取以下环境保护措施：严格按照许可的范围、深度、时限和作业方式进行采砂，不得擅自扩大采砂范围和采砂深度，不得随意变更开采地点；对开采现场应随开采随平整，确保河道内无砂坑、无积水。要随采随运，不得随意在开采现场堆积砂石或废弃物；采取围堰采砂，即采即复，同时建议项目从南向北逆水流方向采砂作业；项目产生污水禁止排入感恩河，从而影响下游感恩河水源地水质；生活垃圾等固体废弃物妥善处置，严禁弃置于感恩河水体内；加强机
27、械设备维修管理，运营过程中若发现采砂机械出现异常，应立即停止采砂作业，防止因采砂机械等漏油事件发生从而污染水体。开采期间一旦发生泄油事故，立即切断污染源，采用围隔、吸油棉及活性炭吸附等吸附措施进行处理，同时启动应急预案，防止油类物质进入感恩河水源保护区；开采期间建设单位应加强环境监理及水质监测工作，若发现有重金属超标现象，应立即停止开采作业，并向相关部门汇报。3、 噪声1）严格执行一天一班的工作制度，只在白天进行生产，夜间不生产。2）尽可能选用噪声低、振动小、能耗小的机械设备。3）加强生产设备的日常维护，生产设备要注意润滑，并对老化和性能降低的设备进行及时更换，以此降低磨擦，减少噪声强度。4）
28、筛分机安装减振垫、隔板，减少噪声源强。5）应加强运输车辆管理，教育运输人员运输经过敏感点时减速慢性，禁止鸣笛，砂料运出矿区时禁止经宝西村进入海榆西线。6）禁止车辆超载运输以降低噪声级。4、固体废物1）规范采砂行为，筛分出砾石不准随意弃于河道、不准侵占农田。2）废石主要是河砂筛选过程中产生的少量砾石，边开采边用筛选出来的砾石用于回填采坑沿河岸两侧，以防止采坑边坡崩塌或滑坡。用机械压实，使边帮相对稳固。3）项目区生活垃圾产生量较少，集中收集后由本项目建设单位定期运至东方市垃圾填埋场进行处理。4）危险固废：包括废机油、含机油的废弃零部件，通过机油桶统一收集后由有资质单位回收进行处理。本项目产生固废均
29、得到妥善处置。3.5环境风险分析3.5.1危险性识别柴油为稍有粘性的浅黄至棕色液体。相对密度（水1）：0.840.9，对皮肤粘膜有刺激作用。皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入柴油雾滴可引起吸入性肺炎。稳定性：稳定。闪点：65，自燃点：350380，火灾危险类别：乙B或丙A。遇明火、高热或与氧化剂接触有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。柴油的理化性质和危险特性见表4。表4 柴油的理化性质和危险特性1. 危险性概危险性类别：第3.3类高闪点 易燃液体燃爆危险：可燃侵入途径：吸、食入、经皮吸收有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳环境危害：该物质对环境有危害，应特别
30、注意对地表水、土、大气和饮用的污染。2. 理化特性外观及性状：稍有粘性的棕色液体。主要用途：用作柴油机燃料等。闪点（）：4555相对密度（水）：0.870.9沸（）：200350爆上限（V/V）：4.5自然点（）：257爆炸下限（V/V）：1.5溶性：不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，易溶于脂肪。3. 稳定性及学活性稳定性稳定避免接触的件：明、热禁配物：强氧化剂、强酸、强碱、卤素聚合危害：不聚合分解产物：无资料4. 毒理学资急性毒性：LD507500（大鼠经口）； LC50 无数据。急性中毒：皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿中。慢性中毒：柴废气可引
31、起、鼻刺激症状，头痛。刺激性：具有刺激作用最高容许浓度目前无标准3.5.2危险性分析根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中物质危险性判别标准，表5对本项目涉及的有关物质进行风险识别，风险识别结果见表6。表5 物质危险性标准类别危险性分类及说明临界量(T)液体极易燃液体：沸点35且闪点的液体；或保存温度一直在其沸点以上的易燃液体10高度易燃液体：闪点23的液体（不包括极易燃液体）；液态退敏爆炸品1000易燃液体：23闪点61的液体5000表6 物质危险性识别结果物质识别LD50沸点闪点爆炸识别结果柴油7500（大鼠经口）28233838遇明火、高热可燃烧爆炸低于一般毒性物质属
32、易燃物质根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定：柴油储存区临界量为5000t。本项目设置一个柴油储油罐，储油量为5t，不构成重大危险源。柴油泄漏量计算根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），本项目柴油泄露速度用柏努利方程计算：式中：QL：液体泄露速度，kg/s；Cd：液体泄露系数，一般为0.60.64；A：裂口面积，m2；：液体密度，kg/m3；P：容器内介质压力，Pa；P0：环境压力，Pa；g：重力加速度；h：裂口之上液位高度，m。本项目为常压贮存液体，推动力是液体的势差，排放速率随着排放时间的延续，液面势差下降而变小。通常计算最大的排放速率，Cd
33、 =0.64，=0.870.9 kg/m3（25），计算取平均值0.89 kg/L；管道直径为20cm，管径面积=0.0314m2；而贮罐裂口之上液位高度取0.6m。由此计算柴油罐不同破损程度时的泄漏量见表6-5。通常风险事故发生在管道和阀门的故障，而发生100%断裂及阀门完全破损的机会极少。本项目假设管道破裂出现长101cm的泄漏口，发生小规模泄漏。泄漏后10分钟切断泄漏源（假定泄漏发生后10分钟切断泄漏源），此时泄口面积为0.001m2，泄漏量W = Q.t=117.18kg。3.5.3柴油泄露后果分析1）对大气环境的影响柴油泄露后经过蒸发进入大气中并迅速扩散，根据柴油毒性资料，柴油属低毒
34、类物质。近泄露事故地点处，空气中油气浓度较大，可引起眼、鼻刺激症状，头痛。2）对土壤的影响渗漏的柴油能进入和累积于土壤中，一般深度在0-20cm的土壤表层，90%以上的油将残留在该部分，最深可渗透到60-150cm。积聚在土壤中的石油烃，大部分是高分子组分，粘着在植物根系上形成一层粘膜，阻碍根系对营养元素的呼吸和呼吸功能，甚至引起根系的腐烂。石油类物质进入土壤，会破坏土壤结构，分散土粒，使土壤的透水性降低，同时石油碳氢化合物污染的土壤会产生严重的疏水性，导致不能正常吸湿和储存水分，从而阻碍植物生长。3）对水环境的影响目前临时储油罐离感恩河水体较近，距离为50m，同时罐区及场区周围未设置相应环保
35、及风险防范措施，若发生柴油泄漏事故，未采取措施或未对泄露的油料进行有效封堵，将对水体产生严重污染和危害：当油膜在河面扩散，隔绝了大气与水体的气体交换，减少水体的复氧作用，同时油类的生物分解及其自身氧化作用，消耗水体中的溶解氧，使水体缺氧并可能导致水生生物和鱼类的死亡。对项目区下游616m处饮用水源保护区饮用水质的影响，将会造成感恩河河水不能饮用，供水中断。针对以上影响及危害，本环评提出以下措施：本环评要求建设单位将临时储油罐设置于生活区北侧后，距离感恩河135m，同时将临时储油罐设置于密闭通风房屋内，防止雨水冲刷；罐区地面进行硬化，四周设置截排流沟，并设置事故池，且对地面、截排流沟渠、事故池进
36、行防渗处理。通过计算，本项目从油品泄漏至切断泄漏源最大泄油量为117.18kg，油品泄漏通过截流沟进入事故池回收处理，柴油不会进入周边土壤，同时临时储油罐离感恩河较远，柴油不会进入感恩河。但本环评考虑在最不利条件下（不采取围隔、事故池收集处理的条件下）进行预测，按泄漏量的0.1%、0.5%及1%入河3个等级评价中等、重大和特别重大规模的溢油事故影响。溢油扩散模型：根据Fay的研究成果，在无干扰的条件下，油在水面的分散呈圆形，溢油的最大面积为：式中：Amax为溢油的最大面积，m2；V为溢油量，m3。溢油达到最大面积后，油膜的平均厚度为：式中：h为油膜平均厚度，m溢油漂移模型：式中：V0为油膜运移
37、速度，m/s；V1为水面流速，m/s；Vf为水面10m高处的风速，m/s；Q为风速对水流的贡献率，取经验值3%。根据预测，本项目在中等、重大和特别重大规模的溢油事故情况下，油膜厚度均为一般影响，油膜面积较小，为轻度影响，影响范围不大，总体影响一般。根据油膜运移速度，项目溢油30min后进入感恩河到二级保护区，90min后进入感恩河到一级保护区。项目主要在枯水期及平水期进行开采，河流宽度按15-50m计。在最不利条件下，溢油进入感恩河水源保护区水体石油类污染计算结果见表7。表7 溢油进入感恩河水源保护区水体石油类污染计算结果溢油规模泄漏点下游距离污染团到达时间（min）到达时石油类浓度（mg/L
38、）中等规模二级保护区956m300.00054一级保护区2806m900.00018重大规模二级保护区956m300.0027一级保护区2806m900.0009特别重大规模二级保护区956m300.0054一级保护区2806m900.0018根据东方市环境保护监测站对感恩河水源地地表水水质监测，水体中石油类浓度为0.01L mg/L，满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。感恩河二级保护区河段水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1中的类标准，一级保护区感恩河河段水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1中的类标准，其石油类标准值均为
39、0.05 mg/L，本项目少量柴油进入感恩河后，不会造成水体石油类浓度超标，对水体影响较小，不会造成感恩河引水中断。同时本项目将临时储油罐设置于密闭通风房屋内，防止雨水冲刷；罐区地面进行硬化，四周设置截排流沟，并设置事故池，且对地面、截排流沟渠、事故池进行防渗处理。油品泄漏通过截流沟进入事故池回收处理，柴油不会进入周边土壤，不会进入感恩河。3.5.4应急预案应急准备针对采砂突发事件应进行以下应急准备工作： 本项目采砂业主要高度重视采砂安全工作，认真做好对采砂区域周边地区群众，特别是未成年人的采砂安全宣传教育工作，采用多种宣传形式，深入宣传河道不是公共场所，以增强他们对采砂的安全认识，从而预防安
40、全事故的发生。 项目采砂业主应制定出所在采砂点的采砂安全具体应急措施。 水利部门应定期或不定期的开展对河道采砂的安全检查，发现问题及时要求整改，对整改不力者要求停产整顿并给予处罚。 水利部门应当认真开展对采砂场地的汛前大检查，及时消除安全隐患，随时向当地乡镇人民政府了解和首收集水势，汛情，并做好对汛情的观测，确保安全度汛。 项目必须在采砂现场配备专职的采砂安全技术人员和各类安全生产设备设施，保持24小时通讯畅通，经常性地开展对采砂现场、采砂机具、采砂作业及现场人员的安全检查和管理，同时，在采砂场地、周边及通道，常年设置醒目的安全警示标语牌，明确标示“禁止一切与采砂无关的车辆、人员进入采砂区域”
41、；“严禁任何人员进入采砂河段游泳、玩耍等与采砂无关的一切活动”；“严禁在河道内乱倒弃物、垃圾、渣土”等。对查出的问题必须及时消除安全隐患，确保采砂安全生产万无一失。 对开采沙石必须随采随运，随采随填，及时回填，不得在河道内乱挖乱堆，影响河势稳定及行洪安全。按照“谁设障，谁清除”的原则，将河道内的阻碍物清运出河道。 严禁在汛期开采沙石。应急响应 报警、接警、通知、通讯联络方式。依据现有资源的评估结果，确定24小时有效的报警装置；24小时有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。 预案分级响应条件。依据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况和分析结果，设定预案分级
42、响应的启动条件。 指挥与控制。建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。 事故发生后应采取的应急救援措施。根据矿区的安全技术要求，确定采取的紧急处理措施、应急预案；确认危险物料的使用或存放地点，以及应急处理措施、方案；重要记录资料和重要设备的保护；根据其他有关信息确定采取的现场应急处理措施。 警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。 人员紧急疏散、安置。依据对可能发生的事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定事故现场人员清点，撤离方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；抢救人员在撤离前、撤离后的报告；周边区域的单位、居民疏散的方式、方法。 危险区的隔离。
43、依据可能发生的事故危害类别、危害程度的级别，确定危险区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法；事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。 检测、抢险、救援、消防、泄漏物的控制及事故控制措施。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定检测的方式、方法及检测人员的防护、监护措施；抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；应急救援队伍的调度；控制事故扩大的措施；事故可能扩大后的应急措施。 受伤人员现场救护、救治与医院救治。依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制定具有可操作性的处置方案，内容包括：接触人群
44、检伤分类方案及执行人员；依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；接触者医学观察方案；患者转运及转运中的救治方案；患者治疗方案；入院前和医院救治机构确定及处置方案；信息、药物、器材储备信息。 公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批准程序；媒体、公众信息发布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。应急预案1、抢险力量发生河道采砂安全事故的抢险工作，首先按照自救为主，外援相助的抢险原则进行。原则上以采砂业主及其员工抢险为主，采砂业主应当根据各自实际情况，制定出相应的抢险方案，如自身力量不足时，可向当地水利、公安等部门求援。2、事故处置 抢险救灾的处置必须坚
45、持确保人身安全第一，防止险情扩大，并尽可能地减少财产损失的原则，出现险情或安全事故时，应立即报告所在水利、公安等部门，以及有关安全部门，不得瞒报、漏报。 当采砂河段发生洪灾事故时，现场人员必须服从防汛调度，尽一切力量立即开展抢险自救河抢救人员工作，及时、迅速、果断地转移人员到安全地带，并在第一时间立即向水利、公安等部门报告情况，请求支援。 当采砂现场发生治安案件及人员伤亡事故时，现场人员必须尽一切力量立即开展抢险自救和抢救人员工作，并在第一时间内就近的医疗急救单位求救，同时及时向所在公安等部门报告情况，请求支援。 当因采砂而发生社会安全群体事件时，现场人员和采砂业主必须立即并在第一时间内向所在的公安、水利等部门准确报告情况，请求解决处理。接到事件报告的水利部门应当迅速采取措施，组织人员赶赴事件现场进行处理，对发生重大事件的还应当立即向上级机关和有关部门报告，请求支援和处理。 采砂业主必须注意保护事故现场，积极协助公安、水利等单位开展事故调查工作，接受对事故的处理。现场恢复事故救援结束，应立即着手现场的恢复工作
