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1、货物运输发票管理流程实施方案根据国家税务总局的货物运输业营业税征收管理试行办法、运费发票增值税抵扣管理办法的规定，现制定公路、内河货物运输发票（以下简称：货物运输发票）管理的流程与实施方案。一、概述实施货物运输发票管理的基本思路是“手工采集、网络传输、电脑比对”。由于货物运输发票票量较大，各级税务机关应当积极运用信息化的手段，以方便纳税人，提高工作效率。使用信息化手段辅助管理的原则为“从实际出发，分步实施”。（一）国税局、地税局主管税务机关采集地税局主管税务机关负责地税机关代开货物运输发票汇总清单的录入，接收自开票纳税人报送的自开票纳税人货物运输发票汇总清单和代开票中介机构报送的代开票中介货物
2、运输发票汇总清单。汇总货物运输发票信息，并按规定时间做好数据传递工作。国税局主管税务机关负责接收增值税一般纳税人报送的增值税运输发票抵扣清单的电子信息，并按规定时间做好数据上传工作。各地采集的发票信息，无论是在税务局端还是在纳税人端，其格式必须满足总局规定的接口标准。 （二）数据传输1.国税局、地税局同级信息交换地方税务局根据自身网络分布和数据集中情况，在货物运输发票清单信息的汇总与传输时，可选择以下三种基本模式。一是全省无统一网络，或是有统一的网络，但是数据（包括货物运输发票清单采集的数据）采集和处理集中在区县处理，流程示意图见附图1，简称模式一；二是地市级有统一的网络，而且数据（包括货物运
3、输发票采集的数据）采集和处理直接集中在地市级处理，流程示意图见附图2，简称模式二；三是全省（或直辖市、计划单列市）网络条件较好，而且数据（包括货物运输发票采集的数据）采集和处理直接集中在省级（或直辖市、计划单列市）处理，流程示意图见附图3，简称模式三。对于数据还未集中到区县的情况，各地应将采集的数据先自行集中到区县，再视同数据在区县的情况传输数据。各省级地方税务局应结合自身网络和数据分布状况，与省级国家税务局协商确定省内信息交换的对应双方单位，并上报总局备案。原则上，各省国税局、地税局信息交换地层级应选择附图所示的三种模式之一。这种传输对应关系确定后，不能随意更改。有条件的省市，应尽量提高传输
4、层级。对于国税局、地税局在区县级同级交换信息的情况，每月20日前，由地方税务局将汇总的货物运输发票清单的信息传递给国家税务局。对于国税局、地税局在地市级同级交换信息的情况，每月22日前，由地方税务局将汇总的货物运输发票清单的信息传递给国家税务局。对于国税局、地税局在省级同级交换信息的情况，每月22日前，由地方税务局将汇总的货物运输发票清单的信息传递给国家税务局。2.国税局数据上传区县级国家税务局将地方税务局传来的货物运输发票汇总清单和汇总的增值税运输发票抵扣清单在当月22日前直接上传至省级国家税务局，并将该区县级税务局名称和上传时间等信息报地市级国家税务局备查。对于国税局、地税局在地市级交换信
5、息的情况，地市级国家税务局将地方税务局传来的货物运输发票汇总清单和汇总的增值税运输发票抵扣清单在当月22日前上传至省级国家税务局。省级国家税务局于每月23日开始对各地上传数据进行提取、清分，并将跨省增值税运输发票抵扣清单和货物运输发票汇总清单数据上传总局。（四）省级国家税务局和总局进行比对省级国家税务局每月进行本省发票的比对。总局每月进行全国发票信息的比对。（五）比对结果处理总局比对结果相符和不符的发票信息，按照上传路径回传到相应的省级国税局（具体传输规则另行制订）。各省级国家税务局在省级存储的申请抵扣的运输发票的比对结果（包括总局下发的比对相符和不符的发票信息），各单位可以按照权限查询或下载
6、。凡属比对不符的，由主管国税局追回抵扣税款。凡接收地税局发票信息的省、市、县级国税局均应将相应的信息用递送软盘或网络传输方式回传到相应的地税局。在总局比对结果不符的发票信息，由总局稽查局查处。省内比对结果不符的申请抵扣的发票信息由省级国税局稽查局查处；同时省级国家税务局将不符申请报税的发票信息传递给省级地方税务局，由省级地税局稽查局查处。（六）为便于各地抓好落实工作，对上述各环节各部门的工作任务进行了归纳整理，制订了货物运输发票管理流程工作一览表（见附表）。二、发票信息采集在运输发票信息的采集、传输、比对的流程中，采集是整个流程的开始。信息采集的数据质量直接关系到整个运输发票管理工作的质量，同
7、时由于信息的采集还涉及到对纳税人的要求，因此，运输发票数据采集工作必须要在加强管理的基础上，借助信息化手段，并针对不同的情况采用不同的采集方式才能达到加强管理的目的，为后期的传输、比对处理做好准备。各国税局、地税局主管税务机关应辅导并督促纳税人按照总局相关办法的规定如实填写相关表证单书。对于运输发票的开具方和抵扣方的数据采集，总局提供货物运输发票信息录入软件。各地可以在总局技术支持网站（http:/130.9.1.248）和总局因特网站（）下载使用。信息采集主要分为如下两类：（一）货物运输发票汇总清单信息采集该信息由货物运输发票开具方完成信息采集工作，依据不同的开具方式分为如下三种。1.自开票
8、的公路、内河货物运输业纳税人纳税人应根据开具的相关运输发票逐票填写自开票纳税人货物运输业发票汇总清单，同时使用“货物运输发票信息采集软件（自开票企业版）” 将清单信息逐条采集到系统中并生成清单的电子信息。在进行营业税纳税申报时随同相关报表一并报送。2.由主管地方税务局代开票的公路、内河货物运输业纳税人主管地方税务局应根据代为开具的相关运输发票逐票填写地税局代开货物运输业发票汇总清单，同时使用“货物运输发票信息采集软件（地税局版）” 将清单信息逐条采集到系统中并生成清单的电子信息。3.由中介机构代开票的公路、内河货物运输业纳税人代开票中介机构应根据代为开具的相关运输发票逐票填写代开票中介货物运输
9、业发票汇总清单，同时使用“货物运输发票信息采集软件（地税中介版）” 将清单信息逐条采集到系统中并生成清单的电子信息，报送至主管地方税务局。（二）增值税运输发票抵扣清单信息采集取得货物运输发票的增值税一般纳税人应完成信息采集工作，依据不同的采集对象分为如下二种。1.增值税一般纳税人取得所有需计算抵扣增值税进项税额的运输发票，应根据相关运输发票逐票填写增值税运输发票抵扣清单，同时使用“货物运输发票信息采集软件（一般纳税人版）” 将清单信息逐条采集到系统中并生成清单的电子信息，在进行增值税纳税申报时随同相关报表一并报送。2.由中介机构代理的增值税一般纳税人取得所有需计算抵扣增值税进项税额的运输发票，
10、受托中介机构应根据相关运输发票逐票填写增值税运输发票抵扣清单。同时使用“货物运输发票信息采集软件（国税中介版）” 将清单信息逐条采集到系统中并生成清单的电子信息。增值税一般纳税人在进行增值税纳税申报时随同相关报表一并报送。三、发票信息传输在地方税务局采集的货物运输发票清单信息的传输路径为：主管地方税务局同级国家税务局省级国家税务局（清分比对后）总局；在国家税务局采集的增值税运输发票抵扣清单信息的传输路径为：主管国家税务局省级国家税务局（清分比对后）总局。其中，国家税务局在接收到货物运输发票清单信息后应和增值税运输发票抵扣清单信息一起向省级传输，直至总局。区县级国家税务局除向省级国家税务局传递信
11、息外，同时向地市级国税局报送上传税务机关名称和上传时间等信息。（一） 发票信息汇总软件对于货物运输发票清单的数据汇总，总局提供货物运输发票信息汇总软件。各地可以在总局技术支持网站（http:/130.9.1.248）和总局网站（）下载使用。（二） 地方税务局数据汇总与传输流程1.采用国税局、地税局区县级同级传输模式区县级地方税务局应使用“货物运输发票信息汇总软件”及时将货物运输发票清单信息汇总，并将汇总接口文件在规定的时间内通过软盘、网络或其它方式传递给同级的区县级国家税务局。2.采用国税局、地税局地市级同级传输模式货物运输发票信息直接集中到地市级地方税务局后，地市级地方税务局应及时将信息汇总
12、，按标准生成总局规定的接口文件，并在规定的时间内通过软盘、光盘、网络或其它方式传递给同级的地市级国家税务局。3.采用国税局、地税局省级同级传输模式货物运输发票信息直接集中到省级地方税务局后，省级地方税务局应及时将信息汇总，按标准生成总局规定的接口文件，并在规定的时间内通过软盘、光盘、网络或其它方式传递给同级的省级国家税务局。（三） 地方税务局向同级国税局传输流程作为数据传输源头的各地方税务局应保证数据文件的内容正确，格式符合总局规定的标准。各地应根据国税局、地税局协商结果选择数据传递的介质和途径。各级国家税务局与地方税务局在同级信息传递时，对于汇总与传递的时间、操作人员、文件名、文件大小、记录
13、的发票数等情况，双方均应有详细记录备查。（四） 国家税务局数据汇总与传输流程1.区县级国家税务局数据汇总（1） 接收地方税务局传来开具方货物运输发票国家税务局在规定的时间，接收地方税务局传递的货物运输发票汇总清单数据，并妥善保管介质。（2） 汇总增值税一般纳税人货物运输发票抵扣信息增值税一般纳税人报送的增值税运输发票抵扣清单信息由区县级国家税务局使用“货物运输发票信息汇总软件”将信息汇总，生成总局规定的接口文件。2.向省级国家税务局传输数据在运行的初期，为方便快捷，传输数据采用FTP方式。区县级国家税务局在规定的时间内通过广域网采用FTP方式将增值税运输发票抵扣清单数据和货物运输发票汇总清单数
14、据同时汇总传递给省级国家税务局，并将该区县级税务局名称和上传时间等信息报地市级国家税务局备查。各省级国家税务局应及时设置并向下公布FTP服务器的地址和用户名，保证FTP服务器的正常运行。3.省级国家税务局向总局传输数据省级国家税务局应及时清分、汇总各地上传的跨省增值税运输发票抵扣清单数据和货物运输发票清单数据，按规定的时间要求上传数据。附图1附图2附图3附表货物运输发票管理流程工作一览表级别环节地税局国税局时间要求备注区县级录入数据1、 负责录入地税局代开货物运输发票汇总清单。每月20日前完成地税局使用货物运输发票信息采集软件（地税局版）等软件进行录入汇总数据1、 接收自开票纳税人报送的自开票
15、纳税人货物运输发票汇总清单的电子信息；2、 接收代开票中介机构报送的代开票中介货物运输发票汇总清单的电子信息；3、 将本区县自开票纳税人货物运输发票汇总清单、地税机关代开货物运输发票汇总清单、代开票中介货物运输发票汇总清单的电子信息汇总； 4、 将汇总的货物运输发票汇总清单电子信息传递给区县级国税局。 1、 接收增值税一般纳税人报送的增值税运输发票抵扣清单的电子信息；2、 接收代开票中介机构报送的增值税运输发票抵扣清单的电子信息；3、 将本区县增值税运输发票抵扣清单的电子信息汇总；4、 将汇总的增值税运输发票抵扣清单电子信息直接上传至省级国税局，并将税务机关名称和上报时间等信息报地市级国家税务
16、局；5、 将区县级地方税务局传来的货物运输发票汇总清单电子信息直接上传至省级国税局。地税部门每月20日前完成国税部门每月22日前完成自开票纳税人使用货物运输发票信息采集软件（自开票企业版）等软件进行录入代开票中介机构使用货物运输发票信息采集软件（地税中介版）等软件进行录入增值税一般纳税人使用货物运输发票信息采集软件（一般纳税人版）等软件进行录入代开票中介机构使用货物运输发票信息采集软件（国税中介版）等软件进行录入.税务机关采用货物运输发票信息汇总软件等软件进行汇总地市级汇总数据1、 将本地市自开票纳税人货物运输发票汇总清单、地税局代开货物运输发票汇总清单、代开票中介货物运输发票汇总清单的电子信
17、息汇总； 2、 将汇总的货物运输发票汇总清单电子信息传递给地市级国税局。 1、 将地市级地方税务局传来的货物运输发票汇总清单电子信息上传至省级国税局。地税部门每月20日前完成国税部门每月22日前完成税务机关采用货物运输发票信息汇总软件等软件进行汇总催报数据1、 对未及时上报或上报有错误的区县级地方税务局进行催报。1、 对未及时上报或上报有错误的区县级国家税务局进行催报。省级汇总数据1、 将本省自开票纳税人货物运输发票汇总清单、地税局代开货物运输发票汇总清单、代开票中介货物运输发票汇总清单的电子信息汇总； 2、 将汇总的货物运输发票汇总清单电子信息传递给省级国税局。 1、 接收省级地方税务局传来
18、的货物运输发票汇总清单；2、 将本省区县级上报的增值税运输发票抵扣清单的电子信息汇总。税务机关采用货物运输发票信息汇总软件等软件进行汇总催报数据1、 对未及时上报或上报有错误的区县级地方税务局通过地市级地方税务局进行催报。1、 对未及时上报或上报有错误的区县级国家税务局通过地市级国家税务局进行催报。数据清分比对1、 对本省汇总的货物运输发票汇总清单和增值税运输发票抵扣清单进行清分；2、 将全部货运发票清单以及跨省的增值税运输发票抵扣清单信息上报总局；3、 对省内发票进行比对处理；4、 省内比对的不符信息由稽查局处理；5、 从总局接收跨省发票的比对结果信息；6、 提供本省发票的稽核结果信息的查询
19、和下载。每月23日开始进行数据清分比对使用货物运输发票信息稽核系统软件进行清分比对总局数据比对1、 接收各省上报的全部货运发票清单以及跨省的增值税运输发票抵扣清单信息；2、 对跨省发票进行比对处理；3、 比对的不符信息由稽查局处理；4、 下发总局的比对结果信息。注：表中、分别代表模式一、模式二、模式三，每个省（自治区、直辖市、计划单列市）只能从中选择一种模式。Editors note: Judson Jones is a meteorologist, journalist and photographer. He has freelanced with CNN for four years,
20、covering severe weather from tornadoes to typhoons. Follow him on Twitter: jnjonesjr (CNN) - I will always wonder what it was like to huddle around a shortwave radio and through the crackling static from space hear the faint beeps of the worlds first satellite - Sputnik. I also missed watching Neil
21、Armstrong step foot on the moon and the first space shuttle take off for the stars. Those events were way before my time.As a kid, I was fascinated with what goes on in the sky, and when NASA pulled the plug on the shuttle program I was heartbroken. Yet the privatized space race has renewed my child
22、hood dreams to reach for the stars.As a meteorologist, Ive still seen many important weather and space events, but right now, if you were sitting next to me, youd hear my foot tapping rapidly under my desk. Im anxious for the next one: a space capsule hanging from a crane in the New Mexico desert.It
23、s like the set for a George Lucas movie floating to the edge of space.You and I will have the chance to watch a man take a leap into an unimaginable free fall from the edge of space - live.The (lack of) air up there Watch man jump from 96,000 feet Tuesday, I sat at work glued to the live stream of t
24、he Red Bull Stratos Mission. I watched the balloons positioned at different altitudes in the sky to test the winds, knowing that if they would just line up in a vertical straight line we would be go for launch.I feel this mission was created for me because I am also a journalist and a photographer,
25、but above all I live for taking a leap of faith - the feeling of pushing the envelope into uncharted territory.The guy who is going to do this, Felix Baumgartner, must have that same feeling, at a level I will never reach. However, it did not stop me from feeling his pain when a gust of swirling win
26、d kicked up and twisted the partially filled balloon that would take him to the upper end of our atmosphere. As soon as the 40-acre balloon, with skin no thicker than a dry cleaning bag, scraped the ground I knew it was over.How claustrophobia almost grounded supersonic skydiverWith each twist, you
27、could see the wrinkles of disappointment on the face of the current record holder and capcom (capsule communications), Col. Joe Kittinger. He hung his head low in mission control as he told Baumgartner the disappointing news: Mission aborted.The supersonic descent could happen as early as Sunday.The
28、 weather plays an important role in this mission. Starting at the ground, conditions have to be very calm - winds less than 2 mph, with no precipitation or humidity and limited cloud cover. The balloon, with capsule attached, will move through the lower level of the atmosphere (the troposphere) wher
29、e our day-to-day weather lives. It will climb higher than the tip of Mount Everest (5.5 miles/8.85 kilometers), drifting even higher than the cruising altitude of commercial airliners (5.6 miles/9.17 kilometers) and into the stratosphere. As he crosses the boundary layer (called the tropopause), he
30、can expect a lot of turbulence.The balloon will slowly drift to the edge of space at 120,000 feet (22.7 miles/36.53 kilometers). Here, Fearless Felix will unclip. He will roll back the door.Then, I would assume, he will slowly step out onto something resembling an Olympic diving platform.Below, the
31、Earth becomes the concrete bottom of a swimming pool that he wants to land on, but not too hard. Still, hell be traveling fast, so despite the distance, it will not be like diving into the deep end of a pool. It will be like he is diving into the shallow end.Skydiver preps for the big jumpWhen he ju
32、mps, he is expected to reach the speed of sound - 690 mph (1,110 kph) - in less than 40 seconds. Like hitting the top of the water, he will begin to slow as he approaches the more dense air closer to Earth. But this will not be enough to stop him completely.If he goes too fast or spins out of contro
33、l, he has a stabilization parachute that can be deployed to slow him down. His team hopes its not needed. Instead, he plans to deploy his 270-square-foot (25-square-meter) main chute at an altitude of around 5,000 feet (1,524 meters).In order to deploy this chute successfully, he will have to slow t
34、o 172 mph (277 kph). He will have a reserve parachute that will open automatically if he loses consciousness at mach speeds.Even if everything goes as planned, it wont. Baumgartner still will free fall at a speed that would cause you and me to pass out, and no parachute is guaranteed to work higher
35、than 25,000 feet (7,620 meters).It might not be the moon, but Kittinger free fell from 102,800 feet in 1960 - at the dawn of an infamous space race that captured the hearts of many. Baumgartner will attempt to break that record, a feat that boggles the mind. This is one of those monumental moments I will always remember, because there is no way Id miss this.
