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1、经济学原理应用有中国特色的社会主义经济理论主要包括以下内容： (1)关于社会主义初级阶段的理论。社会主义建设过程中出现的许多挫折和失误归根结底是由于对我们所处的社会发展阶段和面临的基本国情认识不清造成的。我们党提出了我国仍处在社会主义初级阶段，这表明：第一，我国已经进入了社会主义社会；第二，我国的社会主义社会还处于不发达阶段。从社会主义初级阶段这一基本国情出发，我们党制定了社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，阐明了社会主义初级阶段的基本矛盾和基本制度，提出了经济和社会发展的总体战略以及经济体制和政治体制改革的基本原则，解决了我国在新的历史条件下社会主义建设的性质、动力、战略和前途等一系列基本
2、问题为建立有中国特色的社会主义经济理论莫定了基础。 (2)关于社会主义本质的理论。DXP指出，社会主义的本质是解放生产力发展生产力、消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 (3)关于经济体制改革的理论。改革既不是对原来经济体制的细枝末节的修补，也不是对社会主义制度的否定。改革是一场新的革命，是要从根本上改变束缚我国生产力发展的传统经济体制，建立充满生机的社会主义经济体制，实现中国经济及社会的现代化和社会主义制度的自我完善。在改革的方式上，要解放思想，实事求是，胆子要大，步子要稳，一切从实际出发，把改革、发展和稳定结合起来，循序渐进地向前推进。在判断改革成效的标准上，就是要遵循“三个有利于”
3、标准，即是否有利于发展社会主义生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。 (4)关于社会主义市场经济理论。社会主义市场经济是市场经济和社会主义相结合的新的体制，就是会使市场机制在国家宏观调控下在资源配置中起基础性作用。在建立社会主义市场经济的实践中，我们党提出了一系列重要的理论和政策，如以公有制为主体，多种所有制形式共同发展；以按劳分配为主体，多种分配形式并存；公有制实现形式应该而且可以多样化；建立现代企业制度；正确处理中央与地方之间的关系，发挥两个积极性；把市场机制和宏观调控结合起来等。 (5)关于对外开放的理论。现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界
4、，闭关锁国只能导致落后。对外开放是我国的一项基本国策。在大胆借鉴和学习资本主义先进经验的同时，要坚持独立自主、自力更生的方针。 (6)关于经济发展战略的理论。改革开放之初，DXP提出了分“三步走”基本实现现代化的战略目标：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末国民生产总值再翻一番，达到小康；第三步，到2l世纪中叶再翻一番，达到中等发达国家水平。在实现经济发展战略过程中，党的领导集体提出了一系列正确的理论和政策：把农业放在经济工作的首位；提出了“科教兴国”的发展战略；正确处理速度与效益的关系；坚持区域经济协调发展；优化产业结构；实现可持续发
5、展战略。用经济学原理，分析当前社会中的某一经济现象。基于经济学原理的经营管理分析1、在下列情形中，为什么厂商可能从纵向一体化中获益？（1）在铁路终点站设置一个谷物升降机。（2）某产品制造商具有全国品牌声誉，它在地区市场上使用经销商安排的广告和促销活动。（3）一家生物工程厂商开发出一项新产品，并将由另外一家已确认的制药公司来生产、测试和分销该产品。答：（1）因为厂商纵向一体化谷物升降机可以通过增加谷物升降机的数量和机械装卸具有简单重复性的特性形成谷物装卸的规模经济和学习经济，同时可以节约购买使用谷物升降机使用权的交易费用和协调费用。（2）如果制造商前向一体化使用自己的经销商安排广告和促销活动，可
6、以提高市场营销的效率，降低使用独立经销商带来的交易成本和协调成本。（3）如果生物工程厂商前向一体化建立自己的制药企业来生产、测试和分销该产品，不仅可以减少使用独立制药企业带来的交易成本和协调成本，最重要的是可以防止该新产品私有信息的外泄。2、大学倾向于高度一体化：许多系都属于同一个组织。不存在大学为什么不通过契约将独立的各系联系在一起的技术原因，这有些类似于网络型组织奖各个独立的业务部门联系在一起的方式。你认为大学为什么并且怎样像这样组织在一起呢？答：虽然纵向一体化厂商的内部部门之间会出现协调的问题，但更严重的协调问题却往往发生在独立厂商之间的市场契约交易之中。这主要是因为，在纵向一体化厂商内
7、部进行某项活动时，可以通过集权控制达到协调；而在市场上，独立厂商之间进行契约交易时，则不存在这种控制。协调尤其对于带有“设计属性”的问题尤为重要。设计属性是指需要通过精确的方式相互联系的属性，这样才可以获得价值最大化。大学课程的内容和顺序就存在设计属性，下游厂商各个系通常懂得各种输入品（课程）和输出品（教课效果）是如何相互联系的。但是，各种输入品（课程）的供应商（老师）可能不能充分地相互协调。各种输入品（课程）之间不能达到正确的关系将会是耗费巨大的。所以，大学可以通过一体化所有重要的上游（老师）和下游（系）活动并依靠行政控制实现合适的协调，同时还可以共用一些公共资源（如：行政部门、财务部门等）
8、，以节约教育成本。3、考虑下述各组情形。在每组中，哪一个情形更容易受到协调问题的影响？（1）由一家园艺公司负责维护某个家庭所拥有的草坪；由一家园艺公司负责维护一个足球场的草坪。（2）设计一个装工具的工具箱；设计一个安装微型的硅芯片电线的晶片。答：（1）因为维护一个足球场的草坪涉及的绩效标准，如地下生物量、盖度、草坪高度、色泽、病虫侵害度、草坪弹性、草坪光滑度、草坪旋转阻力、草坪平整度等都有一套完善而标准的规范，维护工作的绩效易于衡量；而维护某个家庭所拥有草坪相对来讲就没有什么统一的标准要求，个性化因素较多，因此维护家庭草坪的工作更容易受到协调问题的影响。（2）由于设计属性的问题，设计晶片涉及的
9、多种精确方式的相互关系，如光刻技术、半导体技术、加工工艺等，比设计工具箱严格得多，更容易受到协调问题的影响。4、一家铅笔生产商设想后向一体化至菜油生产。菜油是生产形成橡皮的橡胶状材料（叫做硫化油膏）的关键成分。菜油是在国际市场上销售的，它的价格随着供需情况的变化而波动。支持纵向一体化的观点认为：“铅笔生产是对利用程度非常敏感的，也就是相对于不完全开工的工厂来说，完全开工的工厂可以生产出单位成本更低的铅笔。拥有我们自己的菜油供给来源可以使得我们不受短期供需失调的影响，也就使得我们具有比竞争对手更大的竞争优势。”解释该观点错误的原因。答：铅笔厂商这个观点忽视了纵向一体化的一个隐藏的机会成本：在使用
10、自己的输入品（菜油）生产最终输出品（铅笔）时，它放弃了在开放市场上外部销售输入品（菜油）的机会。即对于纵向一体化的生产商，正确计算生产成本的方法是应用转移定价法，即当内部生产的活动或输入在外部存在高度竞争性市场时，纵向一体化厂商不同部门之间的内部价格应该等于外部市场价格。菜油是在国际市场上销售的，它的价格随着供需情况的变化而波动。如果以菜油的市场价格计算铅笔厂商的生产成本，纵向一体化可能并没有创造经济利益。5、有些契约非常长，例如市政当局与公路建造商之间的契约，条款要清楚地描述每个细枝末节。另外一些契约，例如咨询公司与客户之间的契约，却是比较短的，在责任分工上模糊不清。什么因素可以决定契约在长
11、度和详细程度上的这些差别？答：决定契约完备性即在契约长度和详细程度上差别的因素有：有限理性、详细指定或衡量绩效的困难、不对称信息。市政当局与公路建造商之间在有限理性方面，既在处理信息、应付复杂情形和需求理性目标中，具有较强的能力。对于公路建造过程中的详细绩效制定和衡量也相对容易，不对称信息相对较少，所以市政当局与公路建造商之间的契约完备性较强，条款清楚地描述每个细枝末节。而咨询公司与客户之间的契约由于咨询业务本身的特性，使咨询公司和和客户在有限理性方面缺乏相应能力，也无法详细指定和衡量咨询的绩效，因为咨询报告的好坏没有一个统一的标准，同时咨询结果和给客户带来的绩效之间不一定有直接和即时的关系。
12、另外咨询公司和客户之间的不对称信息很多，客户出于保护自身商业秘密的考虑，不一定会向咨询公司提供咨询业务所需的详细资料，所以咨询公司与客户之间的契约是不完备契约，比较短，而且在责任分工上模糊不清。用经济学原理来分析房价的现象 （1） 房地产业的投资增长是导致房价高速增长的最重要因素；（2） 制度的不健全.因为福利分房体制的终结和城市化的加速，但住房政策改革的措施不到位，是房地产投机行为大行其道，导致了房地产价格的上涨;(3)城市化的进程拉动了住房消费增长;(4)土地政策的变化催生了房价;(5)存在大量的非自住需求者参与购房、抄房、住房的行为.。经济学原理分析社会现象（二）【内容提要】本章将利用供
13、求模型对以下现象进行解释：教育乱收费现象、“医生乱开贵药”、“医生拿红包”、“医药价格虚高”现象、农民收入现象、最低工资法的争论，税赋的转移，等等。第一节 市场供求力量的威力一、教育乱收费现象的解释【新闻】连日来，教育问题成为两会上代表委员的一个热点。记者发现，每每谈及教育乱收费问题，总有人会提及一个原因，就是教育投入不足。为此，记者专访了财政部教科文司有关负责人。问:全国人大代表姜明等人问：如果财政拨足教育经费，是不是可以遏制教育乱收费现象？财政部教科文司负责人答：把教育乱收费的首要原因归为教育投入不足的说法是不符合事实的。预算内教育经费的支出年均增长16.2%，8年增长了2.3倍，均超过了
14、同期GDP年均递增9.1%的水平，但教育乱收费并不见减少。必须认识到，在现实的国情和财力下，财政投入不足是我国整个社会事业面临的共性问题，并不仅仅是教育部门一家的问题，而且将在相当长的时期内存在下去。难道教育乱收费因此就可以永远存在下去吗？据我们观察，乱收费问题严重的学校，往往集中在发达地区或财政投入多的城市学校。国家发展改革委前不久公布的8所乱收费问题学校，多数为城市学校。乱收费的存在，既有认识不到位、经济利益驱动的原因，也有教育体制不健全、教育资源配置不合理、地区发展不平衡以及监督检查不严等原因。这位负责人说，一边是喊着没钱，另一边是资源配置人为失衡，办学条件缺乏严格限制。他说，公共财政体
15、制下，政府举办的是公立学校，只宜提供基本的办学条件，但是目前国家对公办学校办学条件虽然有基本和最低的限制，但无上限限制，一些学校运用公共资源，超豪华配置设备和条件，远远超出教育发展的实际需要。我们的分析必须同时能够回答以下有两个问题：为什么教育投入增长速度快于经济增长速度，但教育乱收费越来越严重？为什么教育投入越多的地方，反而乱收费越严重，而贫穷的地方，教育乱收费不严重？所谓乱收费，意思是超出政府规定的收费标准而多收的费。按照我们上上一节的分析，是因为政府把教育价格限制在均衡价格之下了。如果政府把教育经费投入到某些重点学校提高质量而非数量，则这些学校的教育质量就提高，则这个学校的需求会增加，但
16、供给没有增加，从而均衡价格会增加，但教育收费（即政府规定的价格）没有提高，则均衡价格与政府定价之间的差距会扩大。由上一节的分析知道，代价总是向均衡价格靠拢的，只是代价的形式多种多样：乱收费、给校长送礼、拉关系走后门等形式的代价上升。而贫穷的地方，一是由于教育经费投入少，所以学校之间的差距没有那么大，二是居民比较贫穷，从而对好学校的需求比较小，结果是，均衡价格与政府价格之间的差距没有那么大，表现出来的就是乱收费、给校长送礼、拉关系走后门等形式的代价比较小。财政部官员提出的“均匀配置教育质量”的设想是可以缓解教育乱收费现象，但不可能杜绝之。原因是，教育质量如果均匀，含义是没有较高质量的教育供给，但
17、是，由于收入不可能均匀，必然有高收入者和低收入者，而高质量教育是高收入者的需求，有需求而无供给或供给很少，则高质量教育的价格就会趋向于无穷大或很大。无穷大的价格或很大的价格，会诱使供给的产生和增加。这是供求模型的涵义了。均匀化政策将导致优质教育的供给曲线向左移动，结果使这类教育的均衡价格提高，从而优质教育的均衡价格更加远离政府的教育收费定价，这样，提供优质教育的学校，必然产生所谓的“乱收费”。按照上述逻辑，以下的解决办法迟早要出现：政府尽可能提供标准的教育服务，同时，允许私立教育以盈利为目的，废除对私立教育的价格管制，让市场决定私立教育的收费。私立教育满足高收入者的需求，而政府的公立学校满足普
18、通大众的需求。事实上，这种解决办法已经在一些地方出现：一些教学质量高的中学教师常常被家长高薪聘请为家教，一些好的中学，正以某种方式把学校的优质教学资源转移出去，成立私立学校，这些私立学校的收费往往高于普通公立学校几十倍。一些差的公立学校，也想方设法免费招收各地的优质生源，以便提高质量。一旦质量指标上升，通常这些学校会以各种名目收取均衡价格与政府定价之间的差额。二、天价医疗现象材料：74岁的翁文辉生前是哈尔滨市一所中学的离休教师。一年前，被诊断患上了恶性淋巴瘤。今年6月1号，他被送进了哈尔滨医科大学第二附属医院的心外科重症监护室。 老人住院67天，住院费用总计139.7万元。病人家属又在医生建议
19、下，自己花钱买了400多万元的药品交给医院，作为抢救急用，合计耗资达550万元。高昂的医药费并未能挽回病人的生命。答：哈尔滨天价药费事件暴露医疗监管惊人漏洞哈尔滨天价医药费事件经媒体披露后，引起社会各界强烈关注。这一事件集中反映了当前医疗卫生体制的弊端，凸显了当前一些政府部门对医疗机构疏于监管的问题，亟须引起有关部门和社会各界的高度重视。在患者翁文辉家属披露的天价收费单里，人们看到了哈尔滨医科大学第二附属医院创造的许多令人难以置信的“医学奇迹”,变相收费、重复收费、过度治疗等违规行为在这家医院可谓登峰造极。天价医药费事件看似偶然，实则必然，它只不过是各地普遍存在的医院乱收费的一个极端事例。近年
20、来，一些医院在改革进程中，逐渐背离了公益性质，把商品市场中的利润最大化原则奉为圭臬，利用现行以药养医体制，盲目追求高收入。一些医院将创收指标分解到科室，科室再分解到医生。一些医生为了私利，置职业道德于不顾，对患者开大处方、重复检查、滥用药物、强制服务，大大加重了患者及家属的经济负担，严重侵害了患者的利益。这些违规行为为什么频频发生？主管部门监管不力，对医疗机构重扶持、轻监管，无疑是一个重要原因。在一些地方，卫生行政和价格主管部门对医院的违规收费行为睁一只眼闭一只眼，对群众举报或自身发现的问题查处不力，使一些医院有恃无恐、胆大妄为。而监管不力，早已滋生了一系列弊病，如药品回扣、医生收受红包等等。
21、实行市场经济，充分发挥市场的作用，绝不意味着政府可以放任不管；恰恰相反，政府应该根据法律程序，更多、更好地监管市场。同时，在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业固然需要引入市场机制，但是，不论医疗体制怎么改革，公立医院的公益性质不能变。我们的政府是人民的政府，让老百姓看得起病，切实保障老百姓的健康权益，是各级政府不容回避的职责。为了解决老百姓看病难看病贵的问题，保证社会公平，必须切实加大政府对医疗机构的监管力度。这种监管是全方位的，包括改进价格管理制度，规范诊疗行为，整顿医疗价格秩序；推行价格和收费公开，提高收费透明度，保障患者及家属的知情权；加强监督检查，建立政府、行业、群众相结合的监督机制
22、，监督医院提高服务质量。重典才能治乱。对日益放肆的医院乱收费行为，政府主管部门绝不能搞温情主义，心慈手软就是对违法行为的纵容。对那些情节严重的违法违规行为，一经查实，应该公开曝光，严肃追究直接负责人的行政、法律责任，其“三级甲等”之类的招牌也应该给它摘掉，让医院名声扫地。我们希望，通过天价医药费事件，有关部门能汲取教训，举一反三，加快建立健全医疗监管体制，为老百姓看病求医撑起一把“保护伞”。 三、“医生乱开贵药”、“医生拿红包”、“医药价格虚高”现象三个现象本质上都是同一个问题，都是医生服务价格向均衡价格靠拢的一种表现。如果采取十分严厉的措施，使医生不敢这样做，那么，其后果是医生以降低服务质量
23、或者减少服务数量的方式以使供给曲线左移直至均衡价格下降到政府定价的水平。推测：如果解除政府对医疗价格和药品价格的管制，则供给与需求的力量必然使上述三种现象消失。格的管制，则供给与需求的力量必然使上述三种现象消失。四、实施最低工资法，哪一些人会反对？ 政府规定的最低工资高于均衡工资，结果对低素质工人的需求由Q减少到Q1，低素质工人的失业增大。 结论：出发点是帮助低收入工人的最低工资政策，可能受到低素质工人的反对。好心办坏事。构建社会主义和谐社会 专题：构建社会主义和谐社会 【热点综述】 1中共十六届四中会关于“和谐社会”的表述 和谐社会涉及到的若干方面： 全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处
24、注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增加全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结 如何构建社会主义和谐社会： 全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力； 妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾； 加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新； 健全工作机制，维护社会稳定； 坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。 2胡锦涛在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话 构建社会主义和谐社会的必要性： “是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展
25、进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。” 社会主义和谐社会的基本特征： “我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活 力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。” 民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动； 公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现； 诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等
26、友爱、融洽相处； 充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定； 安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结； 人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。 构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的 要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础 通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障 通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑 同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文
27、明建设创造有利的社会条件。 【考点分析】 1构建社会主义和谐社会的理论依据： 是加强党的执政能力建设，实现科学执政、民主执政、依法执政的内在要求； 是维护政治统治和政治稳定国家职能的具体要求； 是国家机关及其工作人员对人民负责、为人民服务的行为准则和工作宗旨的具体要求； 是坚持党的群众路线，立党为公、执政为民理念的必然要求； 是不断提高我国的综合国力、保证我国在国际竞争中立于不败之地的客观要求； 是坚持科学的发展观，全面落实建设小康社会战略目标的重要保证； 是坚持社会主义经济制度和社会主义市场经济体制的内在要求； 是优化市场资源配置和有效实施宏观调控的重要目标。 2构建社会主义和谐社会的意义：
28、 有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，加快现代化建设； 有利于正确处理和协调社会各种利益关系，尽可能地实现社会公平，维护社会稳定； 有利于坚持和落实“以人为本”思想，按照“五个统筹”要求，实现经济发展与各项社会事业的协调发展； 有利于促进劳动者提高素质，发挥科技第一生产力的作用，不断增强全社会的创造活力； 有利于保持党的先进性，提高党的执政能力，巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务。 有利于巩固人民民主专政的国家政权，维护人民当家作主的权利和地位。 【思维演练】 第一部分：一年时政P.4244（请同学们自己认真阅读相关内容并做好练习） 第二部分： 1（简答）当前我国还存在教育、科学、文
29、化、卫生、就业和收入差距等方面的诸多社会发展问题，社会发展与经济发展尚不协调。 请运用经济常识的知识，说明在促进经济发展的基础上，应如何促进社会发展。 （04上海高考卷T.34） 2（简答）社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会。十六大报告首次提出“四个尊重”的重要思想，十六届四中全会把“四个尊重”(尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造)作为“不断增强全社会的创造活力”的前提，进一步突出了“四个尊重”在构建社会主义和谐社会中的重要性。 请用政治常识的有关知识，分析说明党和国家为什么认真贯彻四个“尊重”的方针。 3（辨析）背景：这十几年是我国经济发展最快的时期，也是人民群众得实惠最多的时
30、期，但不是群众意见最少的时期。人均GDP在突破1000美元的同时，我国的贫富差距也进一步扩大。因此，在党的十六届四中全会的文件中，第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。 辨析：构建社会主义和谐社会就是要消除两极分化，实现共同富裕。 4党的十六届四中全会围绕加强党的执政能力建设这一重大问题，提出“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。和谐社会是指整个社会处于顺和、协调、稳定的状态。十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，是我们党基于对自己执政经验进行全面总结和对国际经验进行深刻反思，在对中国共产党执政规律、中国特色社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识的基
31、础上，执政理念的一次升华，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 试结合所学政治常识有关知识，谈谈我国政府应从哪些方面构建和谐社会？ 5材料一：中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中指出，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。 材料二：我国目前人均GDP超过了1000美元，基尼系数超过0.4的国际警戒标准。根据国际经验，这一时期是社会问题多发期、社会最不稳定期。 根据上述材料分析建设“和
32、谐社会”体现了哪些哲学道理？ 【参考答案】 1坚持以经济建设为中心，大力发展生产力； 通过国家财政的合理支出，满足文教卫生等社会事业的需要，提高人们的生活质量； 大力发展第三产业，满足人民不断增长的物质文化生活需要； 实施积极的就业政策，扩大就业； 通过税收等手段加强收入调节，完善社会保障制度。 2当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。贯彻四个“尊重”方针，有利于加快发展我国科学技术，增强综合国力。 组织和领导社会主义现代化建设是国家最主要的职能。贯彻四个“尊重”方针，有利于大力发展生产力，巩固人民民主专政的国家政权。 四个“尊重”是坚持中国共产党的领导和贯彻“三个代表”
33、重要思想的客观要求。贯彻四个“尊重”方针，有利于培养人才，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，从而巩固共产党的执政地位。 3社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕，因而构建社会主义和谐社会必须消除两极分化，实现共同富裕。 构建社会主义和谐社会还要不断增强全社会的创造活力，要调动社会各方面的积极性，既要充分发挥工人、农民、知识分子推动经济社会发展根本力量的作用，又要鼓励和支持其他社会各方面人员为经济社会发展积极贡献力量；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和支持欠发达地区、比较困难的行业和群众的发展愿望。
34、 构建社会主义和谐社会必须妥善协调利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。 构建社会主义和谐社会必须加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。 构建社会主义和谐社会必须建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 构建社会主义和谐社会必须进一步健全正确处理人民内部矛盾的工作机制。 4坚持立党为公，执政为民，加强党的建设，特别是执政能力建设，科学执政，民主执政，依法执政，调动一切积极因素，不断提高党的构建社会主义和谐社会的能力。 坚持人民民主专政，充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济和社会发展根
35、本力量的作用，又要鼓励和支持其他社会阶层人员为经济和社会发展积极贡献力量。 发展社会主义民主，建设社会主义政治文明。构建社会主义和谐社会，必须推进社会主义政治文明建设 履行政治职能、社会公共服务职能、协调好各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。从而确保社会稳定。履行文化职能，大力推进社会主义精神文明建设，为构建社会主义和谐社会提供有力的精神支撑。 我国国家机构要贯彻对人民负责的原则。“以人为本”是科学发展观的本质和核心，各级国家机关应以人民利益为本，要维护好、实现好、发展好中国最广大人民的根本利益。 我国的公民与国家是和谐统一的关系。国家要依法保护公民的基本权利和自由，同时，公民应自觉履行维
36、护国家利益的义务。 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。贯彻民族区域自治政策和宗教信仰自由政策，高度重视和关心少数民族地区政治、经济、文化和社会发展，团结信教群众和不信教群众，只有这样才能使社会主义和谐社会更加巩固和发展。 5辩证唯物论认为，物质决定意识，要求我们一切从实际出发。十六届四中全会提出 建设和谐社会正是针对我们目前人均GDP超过1000美元，基尼系数超过0.4这一深 刻变化的实际提出的，体现了主观和客观是具体的历史的统一。 事物是普遍联系的，整体和部分是相辅相成的，当各部分以合理的结构形成整体时，整体具有全新的功能，整体功能大于各部分功能之和，这就要求我们搞好局部，使整体功
37、能得到最大发挥。人具有主观能动性，要求我们在尊重客观规律的基础上充分发挥主观能动性。“和谐社会”的建设需要全体人民各尽所能，充分调动各方面的积极性，体现了上述道理。 矛盾就是对立统一，矛盾双方的统一是指在一定条件下相互依存并在一定条件下相互转化。和谐就是矛盾着的双方在一定条件下达到统一、协调，和谐社会要求自然界内部、人与人、人与社会、人与自然之间诸多要素实现均衡、稳定、有序，相互依存、共同发展，这是矛盾的统一性第一种情形的体现；人均GDP达到1000美元，根据国际经验，处于这一时期的发展中国家，可能有两种前途：一种是进入“黄金发展时期”，另一种进入“矛盾凸显时期”，即各种矛盾激化，经济社会发展
38、停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退，为了避免第二种情况，就必须建设各尽其能，各得其所的和谐社会，体现了促进矛盾双方向有利的方面转化，这是矛盾统一性第二种情形的体现。 认识应该在实践的基础上不断深化、扩展、向前推移。党提出建设“和谐社会”表明了党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的深化，是认识上的质的飞跃，是一种理论创新。 人生价值包括个人对社会的责任和贡献、社会对个人的尊重和满足，人生的真正价值在于贡献，这就要求我们在贡献中实现人生价值。建设“和谐社会”需要“人民各尽其能”体现了个人对社会的责任和贡献，“各得其所”体现了社会对个人的尊重和满足。 人民群众是实践的主体，历史的
39、创造者，这就要求我们树立群众观点、坚持群众路线，相信群众、依靠群众、为群众利益而奋斗。“形成全体人民各尽其能、各得其所的社会”就体现了人民群众不仅是历史的创造者，而且是实现自身利益的根本力量。 统筹城乡经济社会发展，系统解决“三农”问题农村当前存在的问题及分析 农村、农业、农民问题是我国当前改革和发展中碰到的关键问题，它是我国建设小康社会的一道必须逾越的门槛。归纳农村存在的问题，主要表现为五个字，即“钱”、“粮”、“人”、“地”、“权”等。 “钱”：首先是农民收入问题。“三农”问题的核心其实是农民收入问题。农村改革开放头十多年，农民收入大幅度增加，农民的生产积极性得到了极大的调动，农业生产也获
40、得了空前的发展。然而随着粮食等大宗农产品产量大幅度增加，农产品供应由卖方市场逐步转为买方市场，价格持续下跌，引发了农民收入增幅的逐步下降。据有关资料，1996年后，我国农民收入增长一直徘徊在4上下，而这增长幅度包括经济发达地区和从事非农产业的数据。实际上在一些经济欠发达地区以及基本以农业（粮食）为主的地方，其增长率普遍比这个增幅低许多，不少地方其实是负增长。以我镇为例，我镇是一个以粮食（水稻）生产为主的地方，1996年以前的几年，每50公斤稻谷价格在70-80元之间，一段时间曾经达到90元。除了种籽、化肥、农药、农机（具）的折旧、水电等生产资料和规定范围内的“三提五统”开支，每50公斤粮食的利
41、润空间在35-50元之间。农民收入增长较快。从1997年开始，粮食价格连续六年大幅度下降，2001年取消保护价后，每50公斤稻谷价格最低降到40元以内，农民种粮几乎无利润。 其次是乡镇财政问题。我国的乡镇财政是撤消人民公社建立乡政府时，按照“一级政府一级财政”的原则建立起来的。其初衷是为了调动乡镇政府理财的积极性。然而由于财源不足、分成办法不当、事权与财权不对等、管理和运行机制不健全等诸多因素，它至今并没有真正成为相对独立的一级财政，不能履行为本辖区居民和农民提供需求的乡村道路、基础教育、卫生防疫、环境保护、医疗、文化等公共产品和服务的基本职责。事实上，大部分乡镇财政是吃饭财政，有的乡镇连续几
42、个月甚至十几个月发不出工资。据中国新闻网透露，全国乡镇财政负债保守估计在2000亿元至2200亿元左右，平均每个乡镇负债400万元左右，有的乡镇负债竟超过上千万元。造成这些问题的根本原因是我国目前大多数的乡镇不具备建立财政的经济基础，同时，县市与乡镇的财政分成办法也束缚了乡镇的积极性。乡镇财政的留成办法是由县市一级决定的，一般采取的办法是“一定三年，包死基数，超收分成，缺额不补”。包死基数是指在财政收入基数以下的所有收入全额留成，对超过基数的财政收入进行分成。而事实上县市领导出于保本级财政的目的出发，往往采取牺牲乡镇利益的做法，该给予乡镇的不给予，不该收乡镇的则在财政支付时强行克扣，乡镇主要领
43、导则由于其政治命运的决定权掌握在其手中而只能被动接受。如我镇去年上缴的财税任务520万元，实际返还给我镇的只有320万元，仅能保证本镇中、小学教师和卫生院的经费，乡镇干部和乡镇建设支出则要另想办法。而问题不仅仅是这些，名誉上是实行乡镇财政包干，实际上是把税收的负担压在了乡镇，一方面不管你乡镇有没有税源，也不管你税源增长如何，只是在下达税收包干（实际是上缴）任务每年以两位数的增幅增长，从而使大多数乡镇的财政出现了空转。就我镇而言，实行分税和乡镇财税包干后，我镇的财税任务每年以15%的幅度递增，去年仅有人口24000人的我镇上缴财税任务高达520多万元，而事实上我镇的全部农业税（不含用于村级开支的
44、附加）税源不到280万元，工商税（含国、地税）税源不到100万元，实际空转额度为140多万元。另一方面任务下达到乡镇，考评也是对乡镇政府而言，税收完不完成任务，县市问的是乡镇党委书记和乡镇长，因此就出现了财税部门不收税，而没有收税职能的乡镇干部则成了财税收缴主体的有悖法律的怪现象。更有甚者“引税”（不属于自己征税范围的税收以远低于规定的税率标准引过来）这个新时代的税收怪胎也应运而生，很多乡镇就是通过引税来解决当地税源不足的问题，以减少自身的贴补，造成了国家税收的大量流失。 再次是乡村公共建设由谁来投资的问题。长期以来，乡镇的公共建设是通过民办公助来解决，所谓的民办就是由农民出资。比如农村的学校
45、、卫生设施建设、乡村公路（曾经还有县乡公路）、农村的水利基本建设、城镇建设都要由农民来出资出力，加重了农民的负担。随着国家对减轻农民负担工作的重视，特别是农村税费改革后，向农民乱收费、乱收费的问题少了，而乡镇财政又没有能力承担基本建设和公共服务保障的职责，因此出现了农村基本建设投入空档问题。“钱”的问题，加剧了社会的不公平，影响了农民的生产积极性，影响了农业和农村经济健康和可持续发展，影响了农村的政权建设，影响了党和政府在人民心目中的形象，影响了农村的稳定基础。 解决“三农”问题的思考和建议 党的“十六”大提出要更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中
46、之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。并就此提出了全面建设小康社会，统筹城乡经济社会发展的具体思路，这正是解决“三农”问题的金钥匙。作为一个长期从事农村工作的基层干部，我认为，要解决“三农”问题就必须认真按照“统筹城乡经济社会发展”的思路，针对农村存在的各种问题，统筹分析，综合考虑，系统地、有计划地、分步骤地加以解决，避免过去因头痛医头，脚痛医脚而出现负面问题。 一、采取切实措施，千方百计增加农民收入 增加农民收入是解决“三农”问题的关键。中央1号文件指出：要牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快
47、科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。我们要认真贯彻中央1号文件精神，从以下几个方面入手，做好增加农民收入的工作： 1、大力扶持粮食生产，促进种粮农民增加收入 。粮食是国计民生的特殊物质，要保证我国的粮食安全，必须大力扶持粮食生产，让粮食生产有一个较为理想的利润空间，以调动农民的生产积极性，从而促进粮食产量的增加。为此，我们一要继续深化农村税费改革，逐步降低农业税税率，直至取消农业税。二要采取措施使粮食价格稳定在一个比较高位的水平，当市场粮价在这个水平上往下波动时，要通过增加粮食的国家储备来稳定粮价。三要坚持
48、对种粮农民的直接补贴和对农业生产资料的生产企业给予扶持，稳定农业生产资料价格。四要加强粮食作物良种繁育、病虫害防治工程建设，强化技术集成能力，优先支持主产区推广一批有重大影响的优良品种和先进适用技术。五要支持主产区进行粮食转化和加工，按照国家产业政策要求，引导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业，重点是发展精深加工。六要充分利用主产区丰富的饲料资源，积极发展农区畜牧业，通过发展养殖业带动粮食增值。 2、继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力 。一要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥各地的比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局、技术推广和质量安全检验等服务体系的建设，都要着眼和有利于促进优势产业带的形成。二要进一步加快发展农业产业化经营。要较大幅度地增加对龙头企业的投入。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都
