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1、信用社着力加强和改善支农服务纪实今年以来，市农村信用社坚持“立足社区、服务三农”的战略定位，顺应农村经济发展的新变化、新趋势，适时地提出新思路、新观念，相继推出一系列新方案、新举措，抓住关键环节着力加强和改善支农服务，开创了支农工作的新局面。一、打好组织资金工作主动战，解决支农资金缺口问题。近几年来，由于多种因素的制约，市农村信用社存款增长缓慢，存款增幅、市场份额、人均存款与当地国有商业银行及兄弟县（市、区）联社相比有较大的差距，也低于全省农村信用社平均水平，资金来源与日益增长的资金需求之间存在不小的缺口。为增强支农资金实力，做大业务规模，实现省联社提出的“两个明显高于”的目标，今年以来，该社
2、把组织资金作为业务工作的头等大事来抓，充分利用春节期间货币回笼旺季和外出人员返乡的大好时机，采取整治环境卫生、加大宣传力度、改善柜面服务、积极开展攻关等措施，广泛吸收社会闲散资金和公存款。首先是大张旗鼓地进行多种形式的宣传，该社在315国道、京九铁路与赣粤高速公路交汇的信息辐射黄金点租用一个大型的广告牌、在城区繁华街道制作了14个拱门式灯箱和18个立体灯箱宣传农村信用社的宗旨、地位和作用，并且开展了一次大规模的送年画送春联活动；二是切实改善柜面服务，集中整治环境卫生，推出一系列文明优质服务措施；三是设置客户部，积极开展对公存款攻关活动，结合乡镇财政资金管理方式改革，加强与财政局的联系和沟通，扩
3、大县级财政代理乡镇财政专户在信用社的开户面；四是积极做好代收代付工作，组织辖内信用社代收中小学校学杂费，吸收存款842万元。通过以上措施，该社今年一季度的存款增长达到了历史新高，至今年3月底，各项存款净增11514万元，完成省联社下达全年任务的164.5%，大大增强了为“三农”服务的资金实力。二、准确把握功能定位，解决信贷资金从乡镇不断流入城区的问题。长期以来，由于利益驱动等因素的影响，不少基层信用社偏离了“立足社区，服务三农”的功能定位，热衷于将贷款投放于城区客户，而不愿对当地农户发放相对而言额度小、风险高、工作量大的农业贷款，导致大量信贷资金涌入城区，积聚了相当数量的跨区贷款和一户多头贷款
4、，隐藏着较大的信贷风险。与此同时，日常工作中，不少信贷员以进城收贷收息的名义频繁活动于城区，“走读”现象严重，不能扑下身子抓好包干村的信贷支农及收贷收息工作，导致农民找人难、贷款难。为从根本上清除这种弊端，该社制订了跨区、多头贷款的界定及清理指导意见，组织人员对辖内所有跨区贷款和一户多头贷款进行了地毯式的清理，对清理出来的4196笔10074万元跨区及一户多头贷款按属地管理的原则全部进行了划转。指导意见还明确规定：此次清理后，各信用社只能对社区内的客户发放贷款，不得再出现新的跨区贷款及一户多头贷款，否则，按有关规定从严追究经办人员和审批人员的违规责任，从而从制度上保证了各信用社将新增贷款全部投
5、放于当地。据统计，今年1-4月份，该联社累放农业贷款5740万元，较大地满足了辖内农民发展生产的资金需求，增强了农业发展后劲，促进了城乡经济和谐发展。三、执行差别利率政策，解决利率导向功能弱化的问题。长期以来，农村信用社贷款利率执行一成不变，基本上按贷款种类（农业贷款或是工商贷款）及贷款期限确定贷款利率，社员贷款“利率优惠”很大程度上只停留在口号上，没有真正落到实处。今年以来，该社顺应市场经济规律，改而执行灵活的差别利率政策。该社将贷款利率与贷款对象、贷款用途、贷款期限、贷款方式、客户信用状况等因素挂钩，按风险高低分别确定四大类（社员、非社员、优良客户、“文明信用农户”）、七种（农户小额信用贷
6、款、农户联保贷款及助学贷款、保证贷款、抵押贷款、质押贷款、住房按揭贷款、高档住宅及商用房按揭贷款）贷款的浮动幅度，并按贷款期限细分为五十二档不同的执行利率。在利率浮动区间内，对农户小额信用贷款、农户联保贷款及助学贷款利率不上浮或少上浮；对社员和优良客户实行优惠利率；对“文明信用农户”执行低于其他农户同类同期限贷款10-30%的优惠利率；对除上述以外的其他贷款执行按风险状况、贷款方式等因素确定的浮动利率。通过执行差别利率政策，既增强了客户的成本核算意识，又强化了利率的导向作用，培养了客户的诚实守信观念，激发了向信用社入股的积极性，增加了利息收入。今年一季度，该社实现贷款利息收入818万元，同比增
7、加86万元；实现利润192万元，同比增加121万元。四、拓宽支农领域，解决支农服务水平层次不高的问题。随着农业产业化、农村城市化进程的加快，在农业产业结构调整中成长起来的种养大户、涉农龙头企业和洗脚上岸的个私业主对资金的需求日趋增长。为了适应新形势的变化，全方位解决“三农”信贷资金需求问题，该社把小额农贷管理模式移植到种养大户、个私业主和涉农企业上来，制订了优良客户授信管理暂行办法、个体私营企业最高额抵押贷款管理办法，对有固定经营场所、守信誉、经营效益好的客户进行授信管理，给予优先、优惠的信贷支持。如该社向横寨乡贵康农庄、兄弟农庄、三鑫农庄发放400多万元贷款发展“猪沼果”生态农业，取得了良好
8、的经济效益和社会效益，向千秋食品有限公司发放200万元流动资金贷款，建立甜柚和南瓜基地4个，发展成为“公司+基地+农户”农产品深加工龙头企业，不但使该公司提高了产量，还带动了签约农户共同致富。在大力支持农业发展的同时，该社还积极支持市域经济的发展，对作为市域经济发展的生力军和主导力量的家俱、成衣、矿产品加工三大支柱产业加大了信贷扶持力度。如该社向洋山铜业公司贷款240多万元、向三英制衣公司发放贷款90万元、向鸿兴泰实业公司贷款150万元，既支持了这些企业上规模、上档次、上效益，又解决了周围农民就业问题。五、建立贷款微机管理系统，解决管理和服务手段落后的问题。今年初，该社借鉴安义联社的先进经验，建立起了贷款微机管理系统，组织人员对辖内所有贷款录入微机管理。该系统集贷款证管理、贷款发放管理、贷款收回管理、利息管理、考核管理、柜台业务、会计处理于一体，利用该系统可以十分方便地处理贷款发放、本金收回、利息计算、形态调整、贷款查询等业务。该社还以此为契机，切实加强贷款证管理，除农户小额信用贷款贷款证由基层社办理外，其它贷款贷款证一律由联社统一管理，所有办证申请均由联社系统管理员严格审核、把关，对原有拖欠贷款本息的客户不予办证，不予新增贷款，从而从源头上杜绝了跨区、冒名、化名、一户多头等违章违纪贷款，有效防范与控制了信贷风险。
