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1、環境管理與永續發展,康寧大學胡子陵2012年11月09日,ISO 14000起源,國際標準組織(ISO)為呼應聯合國的全球環保呼籲，針對環境管理與環境稽核，於1993年加拿大成立TC 207委員會，負責建立ISO14000系列標準之制定，由企業自主性規劃對環境污染之改善，並採取預防性措施整個系列標準係對組織及產品兩大要項進行環境評估國際標準組織（International Organization for Standardization，ISO）自1996年9月開始推出ISO 14001 環境管理系統等標準,ISO14000系列國際環境管理標準,環境管理系統(ISO 14001:Environ
2、mental Management System,EMS)環境稽核(ISO 14010:Environmental Auditing,EA)環境績效評估(ISO 14030:Environmental Performance Evaluation,EPE)生命週期評估(ISO 14040:Life Cycle Assessment,LCA)環境標章(ISO 14020:Environmental Labeling,EL)溫室氣體盤查驗證標準(ISO 14064:Environmental Aspects in Product Standards,EAPS),ISO 14000環境管理系列標準架
3、構,ISO 14001環境管理的目的,建立企業的環境管理系統是最為根本的一件事，因此ISO 14001普遍受到較高度的重視環境管理的目的，是建立一套系統，協助企業有能力在生產、銷售、產品使用和廢棄後的整個產品生命週期中，找出可能的環境問題並加以改進，減少對環境的衝擊。在減少環境衝擊的過程中，常伴隨著生產方式的改進、降低能源的耗損及原料的浪費等，因此多半也能同時提升企業的生產效率，增加營收,ISO 14001環境管理的精神,環境管理十分重要的精神是一種持續改善的過程，藉由擬定環境政策、設定目標、落實執行並加以稽核及檢討，以達到環境改善的實質目的，而非像是投資污染防治設備降低污染可一次達成的具體目
4、標。ISO 14001強調的是建立環境管理系統，讓企業能持續改善其環境績效，而非再提出法規之外的另一套污染防治標準 台灣的ISO 14001認證業務由經濟部標準檢驗局負責，2010/12/09合格登錄企業共249家,ISO 14001,ISO 14001 是 ISO 14000 環境管理系列標準中，針對組織環境管理系統的驗證規範，與組織環境管理能力的提升和企業界對外的貿易最為相關在所有通過 ISO 14001 的廠商中，日本就占有 17，歷年來都占世界的首位，其次依序分別是中國、西班牙、義大利、美國等，而我國通過 ISO 14001 的廠商家數大約是排在世界的第 15 位，亞洲的第 3 位(見
5、下圖),The EU Eco-Management and Audit Scheme(EMAS)is a management tool for companies and other organisations to evaluate,report and improve their environmental performance.,Numbers of Companies Certified Worldwide,updated for 2010,According the most recent reports,there are 14,000 companies worldwide
6、certified to ISO14000.Of these,the majority are in Japan(2,600),followed by Germany(1,600),UK(1,200),Sweden(650),Taiwan(500),USA(590),the Netherlands(475),Korea(460),Switzerland(400)and France(360).*The reports are no longer publicly available;ISO has stopped publishing them.,永續發展之工業生態,工業生態學主要探討工業系統
7、與生態系統間的互動關係，以系統性的觀點，全面考量人類文明發展所造成的環境問題1990年代，其應用主要區分二大方向一是工業生態園區規劃與開發，如丹麥的哥隆堡即是最早應用工業生態原理發展的工業生態園區；二則為去物質化，即是在工業生產活動中，儘量減低材料與能源的使用強度,生態工業區Ecological Industrial Park,最早提出並實際建構的生態工業體系是在丹麥的哥隆堡Kalundborg市生態工業區，主要是由火力發電廠、煉油廠、石膏板廠、製藥公司和市政府形成一個地表水、地下水、能源循環使用，以及廢熱、各類廢棄物交換的產業共生體系。運作二十多年，不但節省成本、促進經濟發展，兼顧到環境保護
8、，最重要的是減低企業對環境的負荷，使環境生態的承戴力(carrying capacity)可容許更多的企業能更長久地在同一地區發展,環境化設計Design for Environment,DfE,環境化設計的理念主要源自1992年，由一群美國的電子公司研究人員嘗試將環保的訴求納入其產品的研發中而開始的，全球對於環境化設計之定義，迄今尚無一致的看法大致可歸納為：系統化地考量在產品及其製程過程的全程生命週期中，對環境、健康及安全目標的功能設計績效,零排放Zero Emissions,零排放的概念是由比利時的企業家Gunter Paui先生，在1994年4月6日提出目的是為了改變工業界的觀念，更具體
9、的說法是為了讓所有工業原料均能被使用於最終產品，或者是能轉換成為其他工業或製程所需之有附加價值的原料零排放的概念(zero emissions,無污染)是提昇生產力連續管理中的概念：零缺點(zero defects,全品質)、零盤存(zero inventory,即時)、零瑕疵(zero defections,顧客服務)及零衝突(zero conflicts,決策一致)的延伸,環境教育與永續發展,環境教育是一種教育過程，在這過程中，個人和社會群體瞭解他們的環境，及組成環境的生物、物理和社會文化因子間的交互作用，並得到必須的知識、技能和價值觀，進而能個別或集體行動，以解決現在和將來的環境問題(U
10、NESCO,1978)環境教育並不是自然研習、戶外教學，或只是環境知識的傳遞，它是一種價值教育，強調環境行動及問題解決,環境教育與永續發展,永續發展的內涵亦同時兼容環境、經濟、社會等各層面，而科際整合式的統整性學習則是永續發展教育的重要途徑無論就目標或教學策略而言，環境教育都是永續發展教育重要的一環台灣過去的環境教育課程內容過於偏重零碎片段的環境知識，學生學習以知識背誦為主，且強調獨善其身的個人環境行動，忽略以群體方式行使公民行動的部分,環境教育目標,環境教育的終極目的是要培養出具備環境素養的公民(Hungerford&Peyton,1976；Roth,1992)環境問題錯綜複雜，同時牽涉到自
11、然生態與社會結構，若無整體性的觀點來分析環境問題，不了解公民社會的運作方式，環境問題持續存在，而當地球資源一旦被利用、耗竭後，永續發展亦不復存在環境素養的組成要件中，如何針對環境問題採取行動一直是環境教育最主要的目標之一。這些行動被稱為環境行動(Environment action)或負責任的環境行為(Responsible environmental behavior)解決環境問題的技能與環境行動的參與，是環境教育的二大目標,HOMEWORK,請針對上課內容，以一句標題表示您對課程內容之整體認知，並以此句標題發表您的心得、看法及建議請將以上內容做成A4大小4頁以內之word電子檔案上傳數位平
12、台，務請加註姓名及學號。,Sustainable Engineering可持續永續工程,國內永續公共工程演進,國內公共工程的演進，從國民政府遷度來台的時期，為求經濟快速成長，以人定勝天的開發心態奠定台灣公共建設的基礎，然而921地震後，逐漸體會到大自然的反撲力量遠超過我們的想像，於是開始思考與自然和平相處，大力推動考量生態及現地環境的生態工法。,1.重大建設時期1970年代,第一階段包含1974年至1979年的十大建設 動用新台幣3000多億元在交通運輸建設（中山高速公路、鐵路電氣化、北迴鐵路、桃園國際機場、台中港、蘇澳港）、重工業建設（大造船廠-中國造船廠高雄總廠、大煉鋼廠-中國鋼鐵公司、石
13、油或學工業-中國石油公司高雄煉油總廠）與能源建設（核能發電廠-核一廠）。第二階段則是1980年至1985年的十二大建設，則是在十大建設的基礎上再加入農業、文化、區域發展等方面的計畫，這段期間快速發展的經濟也讓台灣在當時享有亞洲四小龍的美譽。,2.公安頻仍時期,工安災害迭生的70年代1.工廠管理疏失所造成毒化學物質外洩或污染，影響範圍止於廠址周邊。2.震驚一時的米糠油中毒事件，顯見當時對於工安管理及食品安全的概念不足。3.對於多氯聯苯或者戴奧辛這類劇毒物質，所知更是有限。,2.公安頻仍時期,自救抗爭運動(1980-87)1.1982年披露的台南灣裡戴奧辛污染事件，使得國人初識世紀之毒的遺禍恐怖。
14、2.河川農地污染公害層出不窮，例如高雄石化專業區及工廠區，與飽受廢氣廢水之苦的近鄰形成緊張的對立關係，居民不滿工廠排放廢水造成環境污染，群起抗爭，演成暴力行為。3.陸續發生台中三晃農藥廠抗爭事件、高雄永安村民圍堵中油工程輸運、以及新竹李長榮化工廠圍堵事件。最後永安村民獲賠九千萬轉業輔助金、林園污水事件更開出近十三億補償金，遂發展出污染抗爭賠償的環保運動模式。,3.環保意識成形,環保署除了空、水、廢、毒等污染管制外，另一項與公共工程相關的業務就是環境影響評估。環境影響評估法，使我國環境保護由事後救濟邁入預先防止環境遭受破壞的事前防治。然而與傳統污染防治不同之處：一是審查程序公開，二是民眾參與，但
15、由於民眾參與規定的不足，讓環境影響評估法最受到社會大眾與學界廣泛討論批判，也造成民眾對環評結論抱持不信任的態度。,永續公共工程,為了生態環境永續及優質生活空間的建構，積極推動生態工程，而目前政府所推動的永續公共工程，則是更全面的兼顧環境保育、經濟發展與社會公義，將永續理念融入到工程全生命週期的每一個階段之新世紀作法。公共工程用最少的資源、最少的能源，還可以維持很好的工程品質，就是達到永續公共工程的重要手段或作法。為落實低碳經濟體系及低碳生活方式，政府將2010年訂為節能減碳年，全面推動低碳施政，建構潔淨能源。,永續公共工程考量指標,高效能與耐久(經濟效率、高效能、品質、維護管理與延壽之重視)節
16、能減碳(資源再生利用，節能、節水、節省資材)防災與安全(耐震、防颱洪、防災)環境保育(生態、水土林保育、環保)文化與景觀(古蹟、文化與人之尊重、環境融合與美化)創新科技(新工法、材料、設備等)，所涵蓋的範圍相當廣泛,永續公共工程案例,一、依生態特性 道路生態工程 溪流生態工程 溼地生態工程 海岸生態工程 城鄉生態工程二、依工程特性水土保持工程 水利工程 道路工程 軌道工程 海岸工程 建築工程,三、依地理分布 台灣地區 亞洲其他國家 北美洲 歐洲四、依綠色內涵 綠色環境 綠色工法 綠色材料 綠色能源,範例一 高雄世運會主場館行政院體育委員會國家體育場,範例一 高雄世運會主場館行政院體育委員會國家
17、體育場,佔地約19公頃，建築面積為25,357平方公尺，總樓地板面積達86,066平方公尺。為地上三層、地下二層、高度35.5公尺之建物。運動場最大使用面積為192公尺130公尺。為國內首座可容納4萬名觀眾的國際標準 400公尺跑道田徑場，並預留增設1萬5千名觀眾席次的臨時看台空間。世運主場館興建之規劃構想，以美觀、效率、環保、多功能、與融入人文與社會為目標。,範例一 高雄世運會主場館行政院體育委員會國家體育場,設計上引進太陽能光電科技及綠建築概念、增進主場館之環保意義。在施工規劃上則朝向省力化、模組化，以增進施工效率、安全及符合工期。整體而言以符合節能減碳的趨勢以及永續經營之目標，是我國運動
18、場館建築的指標性公共工程。屬於依工程特性之建築工程,範例一 高雄世運會主場館行政院體育委員會國家體育場,太陽能光電板施工情形,範例二 國道六號南投段,範例二 國道六號南投段,原為中橫快速公路之西段，1999年9月921大地震，造成南投縣建設及經濟產業重創，2003年7月行政院為加速災區重建，提振南投地區產業發展，而更名興建。工程為第三代高速公路，為落實環境與生態保育的永續理念，規設考量對環境干擾最小化，使用新材料、新工法以節能減碳。運用生態工法、配合地方環境、人文意象與景觀特色，構建一條符合環保、生態、景觀及交通需求的永續公路。,範例二 國道六號南投段,運用新材料：爐石水泥：以煉鋼之副產品爐石
19、粉取代部分水泥，資源再利用，並減碳。輕質混凝土：石灼巷跨越愛蘭交流道流落高架橋上部結構為中空版樑、採輕質混凝土施工，其粗股財係由水庫淤泥燒製而成，輕質混凝土單位重為1.89t/m3，可減輕上部結構之重量達1/4，進而降低下部結構之造價。又其為再生材料應用，減少污染保護環境。鋼棧橋：設置鋼棧橋，降低生態干擾（C670、X601標）屬於依工程特性 之 道路工程,範例二 國道六號南投段,範例三鹿角溪人工溼地淨化工程,範例三鹿角溪人工溼地淨化工程,完工時間：96年12月30日整治經費：6,570萬元計畫目的：使用人工濕地發揮自然淨化工法的效果，應用原生水生植物及其自然環境資源條件：1.改善樹林地區鹿角溪排水污染問題，提升大漢溪水質。2.改善大漢溪河岸高低灘地景觀及生態，創造生態棲地。3.提供鄰近民眾休憩活動場地。4.提供鄰近各級學校戶外體驗式 環境生態教學場域。5.藉由溼地植物生長發揮減碳效益。,範例三鹿角溪人工溼地淨化工程,完工後能處理12,000公噸的生活污水，使水質能合乎放流水標準（生化需氧量BOD30 mg/L，懸浮固體SS30 mg/L，氨氮10 mg/L），除了作為灌溉用途外，還可補助大漢溪較為乾淨的水源，每年減少大漢溪的污染負（BOD 327730kg，SS 295270kg，氨氮118621kg）。屬於依生態特 之濕地生態工程,範例三鹿角溪人工溼地淨化工程,
