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1、第三节 两汉的政治经济制度一、监察制度：刺史制度二、地方行政制度：郡县制和封国制并存三、选官制度：察举制四、户籍制度（地方行政管理制度、赋役制度）：编户齐民制度,监察制度,地方行政制度,户籍制度,选官制度,一、监察制度：刺史制度1、设立：西汉汉武帝后期（1）原因：疆域扩大，需加强中央对地方的控制（2）设立：（监察区、监察官、监察范围、性质）（3）特点：比秦的监察制度更严密2、变化：东汉治所(无适所治）官阶(低于郡守）职权3)评价,A.对于维护封建统治秩序具有重要意义,B.起初，有利于加强中央对地方的控制,C.后来，刺史逐渐演变为地方长官，权力不断膨胀，也就失去了其监察作用。刺史成为拥兵自重的地
2、方割据势力,严重威胁中央集权.,（所治有定处),（高于郡守),(监察官）,（地方军政长官),思考:“汉刺史乘传周行郡国，无适所治。中兴所治有定处。旧常以八月巡行所部，录囚徒，考殿最。初岁尽诣京师奏事。中兴但因计吏，不复自诣京师”通典职官1)刺史制度创建于何时？当时刺史的职权如何？,（创建：汉武帝时）,（当时刺史的职权是：品级不高,代表中央,可以监察诸侯王和地方高官）,2)材料中的“中兴”指的是什么？,（“中兴”指东汉建立）,此后,刺史的职权有何变化？,（刺史职权的变化：监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，东汉末年，执掌州的军政大权，成为州的最高长官）,二.地方行政制度郡县制和封国制
3、并存,(一)汉初的封国,1.实行原因:,1)楚汉相争时出于战略需要，分封异姓王，造成异姓王威胁中央的局面2)刘邦等认为秦亡原因是缺少封国的帮助，因而在铲除异姓王后，决定实行封国制2、实行目的：拱卫汉室，稳固刘姓王朝的统治3、内容：地方行政制度上郡国并行，交叉分布P354、影响：1）地方行政制度上出现了郡县制和封国制并存的特点2）形成王国问题，严重影响了中央集权的巩固和国家的统一,三.地方行政制度郡国并存制,(一)汉初的封国,地域：全国54个郡，诸侯国占据39个郡。人口：各诸侯国的人口总数，将近中央直辖地区人口数的一倍。诸侯国内，诸侯王享有很大的自主权。汉书卷一下高帝：“自置吏，得赋敛。”“自为
4、法令，拟于天子”,王国的危害：分割皇权,威胁中央,二地方行政制度郡国并存制,(一)汉初的封国,(二)汉武帝解决王国问题,1.“推恩令”分割王国的封地,2.“附益法”限制诸侯王的活动,两汉地方行政制度的变迁,三.选官制度察举制,(一)目的,为适应国家统治的需要（加强中央集权和扩大统治基础）,(二)察举制的演变,1.西汉,1)选拔标准:,才能,品德有吏有民布衣将相,2)选拔途径:,自下而上推选人才为官的制度（最主要）,自上而下选拔官吏制度,3)作用:,为汉武帝时期鼎盛局面奠定基础,四.选官制度察举制,察举制的演变,2.东汉,重孝廉,乡举里选（自下而上）,声望影响逐渐被官僚家族控制,人才在地方声望,
5、门第望族,东汉是豪强地主掌权察举必然被豪强控制,累世公卿世家地主形成,1)该壁画反映了怎样的一种历史现象？其成因是什么？,现象：汉代被举荐的人成为举荐人的门生、故吏，他们以君臣、父子之礼对待举荐人，并彼此勾结，形成了一个个官僚集团。,成因：由于察举标准笼统，缺乏严密的考核，被举荐者多为私人的门生、故吏，他们一旦为官，就成为举荐人的属吏，彼此结合，从而形成了官僚集团。,2)该壁画反映的是怎样的一种制度？这一制度始于何时?你如何评价这一制度？,由下而上推选人才为官的制度察举制。始于西汉。,它加强了中央集权，扩大了统治基础；但到东汉中后期，导致了累世公卿的世家地主形成并发展起来。,3)我们今天在选拔
6、人才和任用人才上应该如何吸取历史的经验教训？,要破格提拔和重用德才兼备的创新人才；反对任人唯亲，提倡任人唯贤；要建立健全相应的选任人才的监督机制。,四.户籍制度：编户齐民制,(一)含义：,西汉政府为了控制与剥削农民，把民户的人口年龄性别和土地财产等情况都详细登记在户籍上，作为征收赋税，征发徭役与兵役的依据。那些正式编入政府户籍的平民百姓称为编户齐民。编入户籍的民户，主要是广大农民，但也包括无爵位的地主和小官吏，其中人数最多是自耕农,汉朝时期国家统一,人口众多,政府需要对众多人口进行管理。,(二)背景：,五.编户齐民制,(三)目的：,控制人口，剥削农民，以加强封建统治,1)将平民百姓（自耕农、佣
7、工、雇农等）编入政府户籍；2)编户齐民具有独立身份；3)依据财产多少承担义务；,1)田租（即土地税轻）2)人口税（算赋、口赋重）3)徭役（或纳更赋以代役）4)兵役,(六)特点,既是行政管理制度，又是赋税制度,（八）作用：加强了对人民的控制，保证了国家的赋税收入（九）评价：两汉初，对农民的剥削较轻，但随着政治的巩固和社会经济发展，统治阶级生活日益奢侈腐化，国家、地主和官吏对农民的剥削也日益加重。汉末，终于导致矛盾的激化。总之，封建制度的本质是剥削压迫农民的制度。,思考：两汉实行的政治经济制度的核心是什么？加强专制主义中央集权，维护封建国家统治,史实:两汉政治经济制度,经济制度(编户制度),政治制
8、度,地方行政制度(郡国并行制),监察制度(刺史制度),选官制度(察举制),课堂小结:,特点:,汉承秦制,有所损益,继承秦朝的专制主义中央集权制度继承秦朝的监察制继承秦朝的郡县制,废除秦朝苛法 设刺史，监察制度比秦国严密在地方推行郡县制兼有封国制发展选官制度，主要是察举制,1两汉实行的一系列政治经济制度中，具有监察职能的是A刺史制度 B郡国并行制 C察举制 D三公九卿制 2西汉王国问题产生的直接原因是 A汉高祖分封同姓王B错误地吸取秦亡教训C铲除异姓王的后果D休养生息的宽松环境 3我国古代地方行政区划由郡县二级制转变为州、郡、县三级制，是由于 A郡国并行制的实行B刺史监察权的加强C三公九卿制的建
9、立D尚书台权力的扩大 4下列各项与西汉诸侯王问题的解决无关的是令郡国岁举孝廉颁行“推恩令”裁并地方官衙颁布“附益之法”ABCD,A,A,B,C,5在刘邦实行的治国措施中，动机与效果明显矛盾的是A加强监察制度B分封诸侯王C再三减免租税D复故爵田宅 6汉代实行编户制度的主要目的是 A控制人口流动B维持地方的治安C组织了男练兵D确保赋税的征收,汉兴之初，海内新定惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。然诸侯原本以大，末流滥以致溢；小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。汉书诸侯王表请回答：材料认为秦朝灭亡的原因是什么？你认为该材料的分析是否正确，为什么？,B,D,13、认识到我们的所见所闻都是假
10、象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能
11、生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。1、机遇对于有准备的头脑有特别的亲和力。2、不求与人相比，但求超越自己，要哭就哭出激动的泪水，要笑就
12、笑出成长的性格！3、在你内心深处，还有无穷的潜力，有一天当你回首看时，你就会知道这绝对是真的。4、无论你觉得自己多么的了不起，也永远有人比你更强；无论你觉得自己多么的不幸，永远有人比你更加不幸。5、不要浪费你的生命，在你一定会后悔的地方上。6、放弃该放弃的是无奈，放弃不该放弃的是无能；不放弃该放弃的是无知，不放弃不该放弃的是执着。7、不要轻易用过去来衡量生活的幸与不幸！每个人的生命都是可以绽放美丽的，只要你珍惜。8、千万别迷恋网络游戏，要玩就玩好人生这场大游戏。9、过错是暂时的遗憾，而错过则是永远的遗憾！10、人生是个圆，有的人走了一辈子也没有走出命运画出的圆圈，其实，圆上的每一个点都有一条腾
13、飞的切线。11、没有压力的生活就会空虚；没有压力的青春就会枯萎；没有压力的生命就会黯淡。12、我以为挫折、磨难是锻炼意志、增强能力的好机会。邹韬奋13、你不能左右天气，但可以改变心情。你不能改变容貌，但可以掌握自己。你不能预见明天，但可以珍惜今天。14、我们总是对陌生人太客气，而对亲密的人太苛刻。15、人之所以痛苦，在于追求错误的东西。16、知道自己要干什么，夜深人静，问问自己，将来的打算，并朝着那个方向去实现。而不是无所事事和做一些无谓的事。17、逆境是成长必经的过程，能勇于接受逆境的人，生命就会日渐的茁壮。18、哪里有天才，我是把别人喝咖啡的功夫，都用在工作上的。鲁迅19、所谓天才，那就是
14、假话，勤奋的工作才是实在的。爱迪生20、做一个决定，并不难，难的是付诸行动，并且坚持到底。21、不要因为自己还年轻，用健康去换去金钱，等到老了，才明白金钱却换不来健康。22、如果你不给自己烦恼，别人也永远不可能给你烦恼，烦恼都是自己内心制造的。23、命运负责每个人身上都有惰性和消极情绪，成功的人都是懂得管理自己的情绪和克服自己的惰性，并像太阳一样照亮身边的人，激励身边的人。2、你心里最崇拜谁，不必变成那个人，而是用那个人的精神和方法，去变成你自己。3、你今天必须做别人不愿做的事，好让你明天可以拥有别人不能拥有的东西。4、不要觉得全心全意去做看起来微不足道的事，是一种浪费，小事做的得心应手了，大
15、事自然水到渠成。5、别着急要结果，先问自己够不够格，付出要配得上结果，工夫到位了，结果自然就出来了。6、你没那么多观众，别那么累。做一个简单的人，踏实而务实。不沉溺幻想，更不庸人自扰。7、别人对你好，你要争气，图日后有能力有所报答，别人对你不好，你更要争气望有朝一日，能够扬眉吐气。8、奋斗的路上，时间总是过得很快，目前的困难和麻烦是很多，但是只要不忘初心，脚踏实地一步一步的朝着目标前进，最后的结局交给时间来定夺。9、运气是努力的附属品。没有经过实力的原始积累，给你运气你也抓不住。上天给予每个人的都一样，但每个人的准备却不一样。不要羡慕那些总能撞大运的人，你必须很努力，才能遇上好运气。10、你的假装努力，欺骗的只有你自己，永远不要用战术上的勤奋，来掩饰战略上的懒惰。11、时间只是过客，自己才是主人，人生的路无需苛求，只要你迈步，路就在你的脚下延伸，只要你扬帆，便会有八面来风，启程了，人的生命才真正开始。12、不管做什么都不要急于回报，因为播种和收获不在同一个季节，中间隔着的一段时间，我们叫它为坚持。洗牌，但是玩牌的是我们自己！,
