3施工项目重特大生产安全事故应急救援专项预案.doc

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1、施工项目重特大生产安全事故应急救援专项预案一 通用部分1 目的 最大限度减少人员伤亡和事故损失，及时营救受伤害人员，迅速控制事态，消除危害后果，查清事故原因。2 适用范围 本专项预案为四级预案，是项目部三级预案的子预案，适用于危险性较大的分项分部工程施工活动中可能发生的重特大生产安全事故（主要指模板工程、临时用电、脚手架、起重设备、机械伤害、土石方坍塌、交通事故、人工挖孔桩、火灾、自然灾害）的日常预防管理，以及对施工现场突发重特大事故的应急救援处置。本预案分为通用部分和专用部分（针对各危险性较大工程或环境的应急救援预案）。3 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）生产安全事故报告和调查

2、处理条例；（3）重特大生产安全事故应急救援预案；（4）施工项目重特大生产安全事故应急救援预案等。4 重特大生产安全事故专项应急抢险救援小组的组成和职责 4.1 工作机构 项目部重特大生产安全事故应急救援指挥部应针对危险性较大的分项分部工程分别建立相应的重特大生产安全事故专项应急救援小组，由实施该分项分部工程的专业施工队长（或班组长）负责，专职（兼职）安全员、专业技术人员、工班小组长等组成。项目部重特大生产安全事故应急救援指挥部负责人（或安全工程师）负责统一协调和管理。4.2 小组成员职责及分工4.2.1 组长职责（1）负责贯彻落实项目部重特大生产安全事故应急救援预案，组织本专业施工队（班组）应

3、急救援小组成员分析、研究本分项分部工程应急救援预案，制订应对突发生产安全事故应急救援所需人、财、物计划，协助项目部应急救援指挥部编制本分项分部工程专项应急救援预案，并按照批准后的预案组织实施。（2）负责组织本专业施工队（班组）管理人员、作业人员等学习领会本分项或分部工程安全事故专项预案，确保应急救援小组成员和作业人员充分认识作业过程中可能存在的危险危害因素，突发事故时紧急避险措施、逃生路线以及应急救援方法等。（3）遇突发事故时，立即启动专项应急救援预案，负责指挥救援行动，同时报告项目部应急救援指挥部，并按指挥部的决策组织现场救援。（4）项目部应急救援指挥部到达现场后，立即汇报情况，并接受指挥部

4、的统一指挥。（5）负责配合项目部或公司生产安全事故调查组对事故进行调查，负责按照事故调查组的要求组织落实善后工作和事故防范措施，确保各项措施落实到位。（6）负责总结事故应急救援工作中的经验和教训，组织修订和完善本分项或分部工程应急救援预案，提高本施工队（班组）的事故防范能力。4.2.2 副组长职责（1）参与编制本分项分部工程安全事故专项应急救援预案，协助组长督促落实本分项分部工程安全事故专项应急救援预案的各项规定和要求。（2）协助组长开展应急救援预案培训，班前班后安全教育工作，监控好本分项或分部工程中存在的重大危险因素、事故隐患。（3）遇突发安全事故，应立即组织紧急避险和救援工作，同时通知组长

5、。在组长未到达之前，代为履行组长的职责。（4）协助组长做好事故善后工作，督促落实事故防范措施，协助组长总结事故应急救援过程中的经验教训。4.2.3 应急救援小组成员职责（1）掌握本分项分部工程专项应急救援预案的规定和要求，掌握事故应急救援方法和程序，明确自己在突发事故应急救援中的岗位职责，服从应急救援指挥部的工作安排。（2）接到应急救援指令后，以最快的方式到达指定地点，不得拖延或拒绝。（3）救援过程中随时掌握本岗位的各种情况，及时处理有关问题。不得擅离职守，或隐瞒重大险情；不得违章指挥，强令救援人员冒险作业。（4）做好协调配合，不得推诿扯皮，懈怠救援工作。（5）随时向组长、副组长报告重要情况，

6、避免贻误救援工作的最佳时机。（6）救援结束后，认真总结救援工作的得失，吸取经验教训，不断提高应急救援能力。5 事故预警和应急救援预案启动5.1 事故预警预警等级参照施工项目重特大生产安全事故应急预案中事故、事件预警等级与启动条件对照表的规定和预警行动规定。5.2 事故报告（报警）5.2.1 施工现场一旦发生重特大伤亡事故或可能导致重特大伤亡事故的潜在威胁的紧急情况时，参与作业的施工队、作业班组及现场管理人员应在第一时间内向本工程专项应急救援小组组长报告，小组长应立即向项目部应急救援指挥部报告。事故报告时间：项目部各分项分部工程专项应急救援小组必须在事故发生后立即报告。报告（报警）内容包括：事故

7、发生的时间、地点、部位、事故类型、性质、人员伤亡及财产损失情况，事故危害程度和发展趋势，以及目前应急救援处理情况和需要提供的救援帮助等。5.2.2 项目部专项应急救援小组成员必须随时保持通讯畅通，确保在发生事故时能及时获得事故信息和组织救援指令。5.3 应急预案启动5.3.1 发生重伤或急性中毒险情，项目部专项应急救援小组必须立即启动专项预案开展应急救援工作，组织救援小组成员以及在场的施工管理、作业人员开展现场应急救援行动。5.3.2 如果不属于重大事故，但事故发生后有可能造成严重后果或严重影响，项目部专项应急救援小组对是否启动专项预案有决策权，但应向项目应急救援指挥部如实报告事故情况。6 应

8、急救援实施 6.1 事故现场应急救援程序：（1）设置警戒区域；（2）救助事故遇险人员，对受伤人员进行应急救治后转送医院；（3）转移遇险设备、物资；（4）险情消除后，保护事故现场；（5）现场取证、清理；（6）解除警戒，恢复生产。6.2 应急救援的后期处置 6.2.1 应急救援行动结束后，责任施工队（或班组）应按照事故调查组的要求保护现场，并对事故现场仍然存在的重大安全隐患进行认真仔细的排查，采取有效措施防止二次事故或次生事故的发生。6.2.2 事故应急救援结束后，责任施工队（或班组）应积极配合、协助项目部进行事故善后处理，稳定人员情绪；积极配合、协助事故调查组对事故的调查。6.2.3 责任施工队

9、（或班组）应认真总结事故救援工作经验，吸取教训，同时按照项目部的统一安排组织落实事故防范措施，积极恢复生产。7 应急救援保障7.1 各分项分部工程专项应急救援小组每位成员的通讯必须24小时保持畅通。7.2 针对分项分部工程施工作业危险性特点，应急小组负责人应组织制订切实可行的应急救援物资配置计划，经项目部应急救援指挥部总指挥审批同意后，提前做好物资配置准备（参见下表格式）。 专项工程应急抢险救援设备、器材清单（格式）使用（管理）部门设备、器材名称规格型号数量专业施工队（班组）专项应急救援小组注：设备器材主要指：通讯设备（手机、对讲机、固定电话）；吊车及其他救援车辆；专业救援工具；急救箱、氧气带

10、（瓶）；担架；全自动应急照明灯具；防护服装、用品等。7.3 专项应急救援工作应坚持定期和不定期对人员、设备设施、器材和作业环境等进行检查，及时安排专人落实措施，纠正存在的问题，确保应急救援所需的人员、物资和工作环境满足要求。8 救援培训与演练8.1 施工队（或班组）应急救援小组负责人应根据工作场地存在的危险源，有针对性地组织开展应急救援培训工作。培训内容包括应急报警、疏散、控制、消除、救护等。8.2 为保证在重特大生产安全事故发生时应急救援工作顺利展开，项目部施工队（或班组）应急救援小组应组织开展必要的模拟演练，演练结束后及时进行总结分析、改进。9 应急抢险外部援助突发重特大安全事故，或突发危

11、急情况时，施工队（班组）除立即向项目部请求救援支持外，应及时向地方救援机构救援。常规抢险救援机构的联系方式:医疗急救：120或其他特服号码公安消防：119交通事故：122治安事件：11010 预案管理10.1 预案的完善、修订和审批本预案由项目部应急救援指挥部负责组织各专业施工队（班组）进行修订和完善。在下列情况发生时应组织责任工长、专（兼）职安全员、施工队（班组）负责人、专业技术人员等进行修订，项目经理负责审批。（1）危险源、工作环境的变化；（2）项目组织机构，人员发生变更； （3）工艺和安全技术出现重大变化；（4）应急演练发现存在较大缺陷或不足；（5）事故发生后，预案在科学性、合理性、可操

12、作性方面存在的缺陷或不足等。10.2 公示项目部应在现场公告栏及危险性较大的分项分部工程作业现场附近醒目位置公示相关专项应急救援小组成员联络方式（见下表格式）。 专项生产安全事故应急抢险救援小组成员联络单（格式）姓 名职 务手 机固定电话11 应急救援经费 专项安全事故应急抢险救援经费计划表（格式）序号项 目应总投入（元）实际总投入（元）差额（元）预算费用新增费用1应急救援演练费2应急救援培训费3应急救援设备、设施工具费4应急救援医疗器械、药品费5个人劳动防护用品费6现场保护、清理布置费7现场清理布置费8事故善后处理预备金30-50万元9其他费用小 计合 计备 注制表人项目经理日 期年 月 日

13、备注：本表一式两份，一份项目部留存，一份报公司以备查验。二 专项部分（一）模板工程重特大生产安全事故应急救援专项预案1 总则1.1 为有效预防模板工程及其支撑系统施工作业安全事故，提高对各类突发事故和险情的应急救援能力，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定本专项应急救援预案。1.2 本专项预案主要依据施工项目重特大生产安全事故应急救援预案制定。1.3 本预案模板工程是指各类工具式模板和组合式模板工程，包括滑模、爬模、大模板、桥梁模板与拱架模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构工程；大型临时工程中的大型模板及支架、便桥的架设与拆除等工程。1.4 模板施工包括模板安装作业、模板

14、支撑系统作业、模板拆除作业与变形监测。1.5 本预案所指的重、特大生产安全事故是在模板施工过程中发生的模板支撑系统失稳坍塌、作业人员高坠、物体打击、模板荷载超限等其他因素造成一次性死亡1人及其以上，或一次性重伤2人及其以上，发生经济损失10万元及其以上的事故。包括其他性质严重、造成重大社会影响的事故。1.6 本专项预案适用于模板及其支撑系统、安装、使用，直至拆除施工作业过程中突发重特大事故应急救援和应急救援管理。 2 模板工程主要事故类型 按照集团公司危险源辨识与评价控制程序的规定，模板工程施工中可能发生的主要事故类型和导致因素为：1）坍塌事故。模板因支撑系统安装、拆除不符合要求、荷载超限、临

15、时存放安全措施不当等因素造成模板失稳坍塌或垮塌。2）高处坠落事故。模板施工过程防护措施不到位或违章作业等造成。3）物体打击。模板拆除过程中未划定作业区，无警示标志，边缘物体坠落或高空抛物伤人。4）其他事故。由其他意外因素所致的其他类型事故。3 模板工程重特大事故应急救援组织3.1 模板工程重特大事故应急救援小组办公地点：项目模板专业施工队（班组）办公室办公室电话： ；联系人电话： 3.2 模板工程重特大事故应急救援小组成员（包括急救员）组成： 组 长： 副组长： 组 员： 4 事故应急救援4.1 发生模板坍塌事故的应急救援4.1.1 紧急处置原则发生事故后，项目部救援小组应按“救人第一”和“先

16、控制、后消灾”原则开展应急救援，必要时请求专业队伍救援。4.1.2 迅速组织危险区域的人员撤离，抢救遇难遇险人员。4.1.3 设立警戒，防止围观群众进入现场。4.1.4 当发生模板坍塌，造成人员被埋、被压的情况后，应立即拨打报警和急救电话。在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即调运事故报警系统、模板应力监测及自动预警系统、紧急救援工具、设施、人员，组织救援埋、压人员。4.1.5 在救援过程中必须设置专人观察、检测模板坍塌周边情况，及时支撑、加固等有效措施消除安全隐患。4.1.6 遇险人员救出后，简易处理，立即送往就近医院。4.1.7 切断电源，转移易燃物品、压力容器。4.1.8 组织专业技术

17、施工作业人员对模板进行临时支撑，防止二次坍塌事故。4.2 发生高空坠落、物体打击等事故的救援4.2.1 备齐必要的应急救援物资，如车辆、吊车、担架、氧气袋、止血带等。4.2.2 设立警戒，防止围观群众进入现场。4.2.3 迅速启动事故报警和内外部抢救。4.2.4 迅速移走周围可能继续发生危险的坠落物、障碍物，为急救留出通道，使其可以在极短时间内到达伤员处急救。4.2.5 去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。4.2.6 在搬运和转送过程中，不可急速移动或摇动伤员身体，应多人平托住伤员身体，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的方法，以免发生或加重瘫痪。4.2.7 被抢

18、救出来的伤员，现场救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上。对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液。4.2.8 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部纽扣。4.2.9 快速平稳地送往就近医院。5 附则5.1 本预案由项目部安全环保部门负责解释。5.2 本预案由项目部模板施工队（班组）应急救援小组负责执行。（二）临时用电重特大生产安全事故应急救援专项预案1 总则1.1 为有效预防临时用电工程发生的安全事故，提高对各类突发事故和险情的应急救援能力，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定本专项应急救援预案。1.2 本专项预案主要依

19、据施工项目重特大生产安全事故应急救援预案制定。 1.3 本预案临时用电工程是指在建工程及其附近区域，因需要而设置的变配电系统工程、防雷电伤害工程、防静电伤害工程、防电磁伤害工程和外电防护的安装、运行、检查、维修以及拆除等方面。1.4 临时用电工程包括临时用电施工组织设计、施工现场配电系统安装作业、临时用电的合理运行与监测、临时用电拆除作业。1.5 本预案所指的重、特大安全事故是指临时用电工程安装、运行、检查、维修、拆除作业过程中发生的触电伤害、电气火灾事故等其他因素造成一次性死亡1人及其以上，或一次性重伤2人及其以上，发生经济损失10万元及其以上的事故。包括其他性质严重、造成重大社会影响的事故

20、。1.6 本预案适用于临时用电安装、运行、检查、维修、拆除过程中突发重特大事故应急救援和应急救援管理。 2 临时用电工程主要事故类型 按照集团公司危险源辨识与评价控制程序的规定，临时用电工程施工中可能发生的主要事故类型和导致因素为：1）触电事故。临时用电因系统设计配置、选型不符合要求、电工及用电人员违章操作、电气产品不合格、电源线老化（或破皮）监督验收不到位、个人防护措施不到位、外电防护措施缺乏等因素导致触电。 2）电气灼伤。电气装置配置不合理；线路和设备的过载及短路故障；电工及用电人员违章操作等因素。3）其他事故。由其他意外因素所致的其他类型事故。3 临时用电工程重特大事故应急救援组织3.1

21、 临时用电工程重特大事故应急救援小组办公地点：项目电工班组办公室办公室电话： ；联系人电话： 3.2 临时用电工程重特大事故应急救援小组成员（包括急救员）组成： 组 长： 副组长： 组 员： 4 事故应急救援4.1 发生触电事故的应急救援4.1.1 紧急处置原则发生事故后，项目部救援小组应按“救人第一”和“先控制、后消灾”原则开展应急救援，必要时请求专业队伍救援。4.1.2 迅速组织危险区域的人员撤离，抢救遇难遇险人员。4.1.3 设立警戒，防止围观群众进入现场。4.1.4 当发生触电后，首先迅速切断电源，关闭电闸，或用干木棍、竹竿等不导电物体将电线挑开，要使触电者迅速脱离电源或设法将触电者与

22、带电设备脱离，并立即拨打报警和急救电话。在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即调运事故报警系统、临时用电绝缘监测及自动预警系统、紧急救援工具、设施、人员，组织救援触电人员。4.1.5 在潮湿地带，救护人员要穿绝缘鞋、戴绝缘手套或站在干燥木板上以保护自身安全。电源不明时，切忌直接用手接触触电者，以免救护人员成为带电体而遭受电击。4.1.6 呼吸心跳者，立即进行心脏除颤、心脏复苏（CPR）。有条件尽早在现场使用自动体外除颤器（AED）仪器，直到专业医务人员到达现场。4.1.7 在送伤员去医院前，应充分利用通信手段，与有关医院取得联系，请求做好接收伤员的准备，同时对触电人员的其他合并伤，如骨折、体

23、表出血等做出相应处理。4.1.8 在救援过程中必须设置专人观察、检测临时用电触电事故周边情况，及时断电、更换等有效措施消除安全隐患。4.1.9 遇险人员救出后，简易处理，立即送往就近医院。4.1.10 组织专业电气技术施工作业人员对临时用电工程进行检查、维修、更换、整合，防止二次触电事故。4.2 发生电气灼伤事故的救援4.2.1 备齐必要的应急救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等。4.2.2 设立警戒，防止围观群众进入现场。4.2.3 迅速启动事故报警和内外部抢救。4.2.4 关闭电闸，切断电源。迅速清理道路障碍物，为急救留出通道，使其可以在极短时间内到达伤员处急救。4.2.5 灼伤现场急

24、救的原则是先除去伤因，脱离现场，保护创面，维持呼吸道畅通，再组织转送医院治疗。4.2.6 被抢救出来的伤员，用担架把伤员抬到救护车上，应密切注意伤员的脉搏、呼吸和血压变化。对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，并快速平稳的送往就近专科医院。5 附则5.1 本预案由项目部安全环保部门负责解释。5.2 本预案由项目部电工班组应急救援小组负责执行。（三）脚手架工程重特大生产安全事故应急救援专项预案1 总则1.1 为有效预防脚手架工程一系列施工作业安全事故，提高对各类突发事故和险情的应急救援能力，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定本专项应急救援预案。1.2 本专项预案主要依据施工项目重

25、特大生产安全事故应急救援预案制定。1.3 本预案脚手架工程是指各类附着式、门式和扣件式钢管脚手架，包括吊篮、外挂架、爬架、悬挑架、龙门架（井字架）、单排与双排脚手架等；满堂红脚手架及模板支撑系统特殊脚手架工程；桥梁工程碗扣脚手架及支架等搭设与拆除等工程。1.4 脚手架施工包括脚手架搭设（安装）作业、脚手架检查（维护、拆改）作业、脚手架拆除作业与变形监测。1.5 本预案所指的重、特大安全事故是指脚手架工程发生坍塌、作业人员高坠、物体打击等其他因素造成一次性死亡1人及其以上，或一次性重伤2人及其以上，发生经济损失10万元及其以上的事故。包括其他性质严重、造成重大社会影响的事故。1.6 本专项预案适

26、用于脚手架搭设、架体维护直至拆除等突发重特大事故应急救援和应急救援管理。 2 脚手架工程主要事故类型 按照集团公司危险源辨识与评价控制程序的规定，脚手架工程施工中可能发生的主要事故类型和导致因素为： 1）脚手架坍塌。架体杆件间距、拉结、剪刀撑或因施工生产拆改不符合规范及方案要求、架工违章操作、材质不合格、监督验收不到位、基础未夯实或无排水措施塌陷、施工材料集中堆放或超过荷载值等因素导致坍塌。2）高处坠落。脚手架施工作业人员酒后上岗、不遵守劳动纪律、防护措施不到位等违章作业造成。3）物体打击。脚手架搭设、拆除过程中未划定作业区，无警示标志，高处物料堆放不平稳坠落或高空抛物伤人。4）其他事故。由其

27、他意外因素所致的其他类型事故。3 脚手架工程重特大事故应急救援组织3.1 脚手架工程重特大事故应急救援小组办公地点：项目部脚手架专业施工队（班组）办公室办公室电话： ；联系人电话： 3.2 脚手架工程重特大事故应急救援小组成员（包括急救员）组成： 组 长： 副组长： 组 员： 4 事故应急救援4.1 发生脚手架坍塌事故的应急救援4.1.1 紧急处置原则发生事故后，项目部救援小组应按“救人第一”和“先控制、后消灾”原则开展应急救援，必要时请求专业队伍救援。 4.1.2 迅速组织危险区域的人员撤离，抢救遇难遇险人员。4.1.3 设立警戒，防止围观群众进入现场。4.1.4 当发生坍塌，造成人员被埋、

28、被压的情况后，应立即拨打报警和急救电话。在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即调运事故报警系统、自动预警系统、紧急救援工具、设施、人员，组织救援受伤人员。4.1.5 当脚手架坍塌造成特大事故时，应在救援小组统一领导下开展抢险工作，采用吊车、挖掘机、人工进行抢救，现场要有专人指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。4.1.6 在救援过程中必须设置专人观察、并对现场进行检测，如有再次发生坍塌危险时，应及时进行加固或采取其他措施。4.1.7 提高应急救护人员的安全意识和自我保护能力，不冒险蛮干。4.1.8 被抢救出来的伤员，现场救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上。对伤势严重的人员要立即进行

29、吸氧和输液。4.2 发生物体打击、高空坠落事故的救援4.2.1 备齐必要的应急救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等。4.2.2 设立警戒，防止围观群众进入现场。4.2.3 迅速启动事故报警和内外部抢救。4.2.4 迅速清理道路障碍物，为急救留出通道，使其可以在极短时间内到达伤员处急救。4.2.5 去除伤员身上的用具和硬物。4.2.6 创伤局部妥善包扎，颌面部保持呼吸畅通，同时松解伤员的颈、胸部纽扣。4.2.7 快速平稳的送往医院。5 附则5.1 本预案由项目部安全环保部门负责解释。5.2 本预案由项目部脚手架施工队（班组）应急救援小组负责执行。（四）起重设备重特大生产安全事故应急救援专项预

30、案1 总则1.1 为有效预防起重设备安全事故，提高对各类突发事故和险情的应急救援能力，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定本专项应急救援预案。1.2 本专项预案主要依据施工项目重特大生产安全事故应急救援预案制定。1.3 本预案起重设备是指各类桥式起重机、门式起重机、装卸桥、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带式起重机、塔式起重机，包括门座起重机、桅杆式起重机、升降机、电葫芦等简易起重设备和辅助。1.4 起重设备包括安装作业、运行作业与变形监测、拆除作业。1.5 本预案所指的重、特大安全事故是指起重设备发生倾覆坍塌、作业人员高坠、物体打击等其他因素造成一次性死亡1人及其以上，或一次性重伤2人及其以上，发生经济损失10万元及其以上的事故。包括其他性质严重、造成重大社会影响的事故。1.6 本专项预案适用于起重设备安装作业、运行作业与变形监测、拆除作业等突发重特大事故应急救援和应急救援管理。2 起重设备主要事故类型