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1、山东xxxx集团有限公司特种设备事故应急预案2009年8月1日一、总则(一)目的。为了提高应急处理集团公司特种设备重大事故的能力，迅速、妥善地处理好特种设备发生的重大事故，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，特制定本预案。（二）工作原则。特种设备事故应急处理要坚持快速反应，统一指挥，分工协作，形成合力，分级管理，车间自救与公司救援相结合的原则。（三）编制依据。本应急预案编制依据为安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例（国务院第549号令）和锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定（国家质检总局第2号令）。（四）适用范围。
2、本应急预案适用于公司压力容器、压力管道、厂内车辆（叉车）、起重机械（行吊）等特种设备引起的事故和重大事故。二、公司特种设备的危险性分析压力容器、压力管道、锅炉、厂内车辆、起重机械是公司内部生产经营广泛使用的重要设备，这些设备的最主要特点是承压，而且有些压力容器和管道内的介质具有易燃、易爆、腐蚀、有毒的特性，还会产生二次危害，厂内车辆和起重机械在公司内部使用于维修部门等人群众多的地方，一旦发生事故就会造成群死、群伤，给公司和员工的生命财产造成重大损失，甚至危及社会的安定，特大锅容管特事故主要是指承压设备发生爆炸，有害物质严重泄漏，同时伴生火灾、集体中毒等，造成设备和建筑物严重破坏，人员伤亡、停工
3、、停产和重大财产损失。三、组织机构及职责（一）公司应急救援的组织机构及职责公司成立特种设备事故应急处理领导小组：组 长：设备主管领导副组长： 生产运行部部长 安全管理部部长 技术质量部部长 生产保障部部长组 员：设备室主任 各生产车间主任 各维修车间主任下设应急处理办公室：主 任：设备室主任成 员：设备室科员 各车间设备管理员（二）组织机构人员职责特种设备事故应急处理领导小组职责：负责本单位“预案”的制订、修订；负责人员、资源配置、应急救援专业队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；(6)负责应急预案的演练；(7)批准应急预案的启
4、动和终止。(8)接受政府的指令和调动；特种设备事故信息的上报工作；(10)负责保护事故现场及相关数据。组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。负责应急处理全过程的决策和指挥，并有权向上一级领导汇报事故发生状况及处理情况。副组长职责：协助组长指挥应急处理的全过程，指挥带领应急处理人员进行各项应急工作，在组长不在的情况下，代替组长进行应急处理过程的指挥和决策。组员：服从领导指挥，带领本部门人员按预案规定程序进行紧急处理，并及时汇报事故及处理情况。应急处理办公室职责：发生事故时，由应急处理办公室发布和解除应急救援预案命令、信号；组织指挥
5、救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向相邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。主任职责：协助特种设备事故应急处理领导小组组长完成应急处理全过程，在应急处理过程中负责各项安全相关工作，为抢险过程提供安全保障。成员职责：协助本部门主任完成应急处理全过程，在应急处理过程中负责本部门各项安全相关工作，为抢险过程提供安全保障。四、事故预防措施（一）特种设备操作人员必须持证上岗，并参与制订有关安全生产方面的规章制度；应急处理办公室负责督促检查，不得指使或同意特种设备操作人员违章操作，并有权对违章行为进行制止；确保特种设备安全经济运行，满足生产需求，做好环
6、境保护和成本核算工作。（二）贯彻落实政府主管部门对特种设备的安全检查以及下达的有关特种设备方面的安全监察指令。（三）制定和实施特种设备定期检查、检修及购置各种备件计划。（四）定期组织特种设备操作人员进行技术培训和安全教育。（五）定期收集、整理特种设备有关记录并组织相关人员总结前段时间特种设备运行中的经验教训并制定改进措施。（六）每月对特种设备使用情况进行一次现场检查，并做好记录，及时报告特种设备的使用情况及需要解决的问题。（七）制定和实施特种设备及附属设备的维修保养计划，配合有关部门进行特种设备检修后的验收工作。（八）发生事故要及时组织调查处理并写出事故报告书。（九）积极改善特种设备工作区域的
7、劳动条件，关心特种设备操作人员的思想工作、生活与技术培训，做到安全文明生产。（十）应急处理办公室每年底应对全公司特种设备工作进行总结，并提出下一年的工作计划，年度工作总结报告呈报经理和上级主管部门。五、事故发生后应采取的措施 （一）压力管道事故应急预案 （1）压力管道液化气大量泄漏应急方案：液化气如大量泄漏，应该立即切断气体来源，尽可能放火炬泄压，控制周围火源，切断来往车辆，控制开、停防爆设备，以免打出火花。立即报告有关部门和消防队，在泄漏点周围根据风向情况设置警戒区，避免闲杂人等进入，同时用蒸汽稀释和掩护，并注意抢修时不要让液化气喷到身上，以免冻伤。（2）油泵进出口管线着火应急方案：油泵进出
8、口管线因油品泄漏发生着火时，一方面立即报火警，一方面立即切断油源和电源，关闭管线两头阀门，打开消防蒸汽线用蒸汽灭火。（3）油罐区管线着火应急方案：油罐区管线着火要早发现早控制，力争将火扑灭在初始阶段，否则如引燃油罐将很难得到控制，发现情况应立即向消防部门报警；迅速组织闻讯赶来的消防人员进行灭火，先找出相应管线的控制阀门立即关闭，切断相连管线，减少燃烧部位。同时用灭火器消防车进行灭火。当着火管线危及油罐时，应根据地形、风向及与油罐距离等情况，对油罐采取相应的保护措施，当火势蔓延时，应集中一切消防力量保护油罐，三人一组出至少5支水抢，对邻罐进行冷却保护；要迅速将油罐防火墙的各通道，如污水管道、雨水
9、道堵严，防止油火蔓延，并出一支泡沫消防枪向着火罐区喷洒泡沫以防着火油罐中油溢出着火面积增大；要求职工既要了解地上管线，又要清楚地下管线的来龙去脉。（二）压力容器事故应急预案（1）卧式容器液化气泄漏预防及处理：在容器处设有易燃易爆气体浓度报警仪，平台两端设有消防蒸汽胶管，一旦发生泄漏事故，因液化气极易使人冻伤，用消防蒸汽掩护，把与容器所连所有阀门关闭，同时用蒸汽稀释液化气浓度，所有人员站在上风处，以免有中毒及冻伤事故发生，同时中控室操作人员调整操作，容器介质放火炬泄压，稳定系统按紧急停工处理，若发生着火事故，在用蒸汽掩护阻止火势蔓延的同时，请求消防队泡沫灭火系统支援，装置所有岗位按紧急停工处理。
10、处理原则：当班班长和操作工遇有此类事故一定要沉着，分清主次，不可有急于求成思想，在岗岗位要做好配合，尽量避免人身伤害事故发生，一旦液化气中毒现象，迅速脱离现场，至空气新鲜处，如呼吸困难，立即进行人工呼吸，尽快送医疗部门治疗。（2）氨罐泄漏紧急处理氨罐泄漏严重：应急处理方式：岗位发现泄露险情后迅速用对讲机把险情汇报给班长，班长安排各岗位戴好防毒面具（灰色滤毒罐）现场处置，同时通知车间人员和调度，动力提消防水压力到1.0Mpa通知临近单位做好防护，拨打消防队电话通知消防队前来支援，并安排岗位人员现场处置如下：常压岗位戴好防毒面具打开冷热油泵房顶消防炮喷淋（打开喷花）泄露的氨气，防止大面积扩散。司炉
11、岗位负责操作室仪表调节，装置降量维持生产。减压岗位戴好防毒面具全开氨罐喷淋系统，后协助接消防水带用喷花枪头喷淋稀释。电脱精制岗位戴好防毒面具，在冷油泵房门口（或根据风向选择合适地点）接消防水带接喷花枪头对泄露部位及周围氨气进行喷淋。 班长岗位穿好防化服，戴好空气呼吸器，在水枪及水炮的掩护下靠近氨罐，判断泄露部位进行正确处理。各岗位都必须戴好防毒面具（灰色滤毒罐），在现场允许的情况下及时关闭根阀，各岗位一定注意安全选择上风口。一定提前通知相邻单位做好防护，现场使用防爆工具，在处理过程中，严禁启停电机，防止打火花引起爆炸。（3）塔器漏油着火漏油严重时：立即上报车间，通知消防队，按紧急停工处理，两炉
12、熄火停止进料的同时加大塔底抽出量，尽快撤下液面。灭火，关闭与塔有关联的阀门，其它按紧急停车处理。如减压塔漏油着火，减压迅速恢复常压，消除真空，防止火焰串入塔内。用干粉灭火器消灭火源，用消防蒸汽阻止火焰蔓延，用消防水结合给汽油罐降温冷却，防止爆炸。（4）分馏塔进料油气大法兰泄漏现象及原因：油气法兰部位温度高，法兰螺栓若紧固不匀在压力等操作发生波动时易发生泄漏事故，因内存介质是高温油气，泄漏轻微时冒烟、泄漏严重时，油气喷出会自燃，若发现不及时，燃烧时间过长，会造成很严重后果。预防及处理：在此部位布置岗位巡检牌，加强岗位巡查力度，在此层平台处设有消防蒸汽放空，已接消防蒸汽胶管备用，一旦发生险情，立即
13、开通消防蒸汽至着火处即可灭火，并根据实际情况决定是否切料，若火情较大难以扑灭，必须立即切料，尽量用消防蒸汽控制火情，并请消防队支援。（三）锅炉事故应急预案（1）超压保持锅炉负荷稳定，防止骤然降低负荷，导致汽压上升。防止安全阀失灵，如发现动作呆滞，必须及时修复。定期校核压力表。如发现不准确或动作不正常，必须及时调换。（2）过热防止缺水。每班检查所显示的水位是否正确。定期维护检查水位警报器或超温警报设备，保持灵敏。严密监视水位，万一发生严重缺水，绝对禁止向锅炉内进水。防止积垢。正确使用水处理设备，保持锅水质量符合标准。认真进行表面排污和定期排污操作。定期清除水垢。（3）腐蚀因炉因水制宜采取有效的水
14、处理和除氧措施，保证给水和锅水质量合格。加强停炉保养工作，及时清除烟灰，涂用防锈油漆，保持炉内干燥。（4）锅炉缺水事故的处理锅炉轻微缺水时，应减少燃料和送风，减弱燃烧，并且缓慢地向锅炉进水，同时要迅速查明缺水的原因，例如，给水管、炉管、省煤器管是否漏水或阀门是否开错等。待水位逐渐恢复到最低安全水位线以上后，再增加燃料和送风，恢复正常燃烧。锅炉严重缺水，钢板（管）已经过热，甚至烧红，如果盲目进水，使灼热的金属突然受到冷却，由于温差极大，先遇水的部位急剧收缩而撕裂，当即发生爆炸事故。（5）锅炉满水事故的处理锅炉轻微满水时，应将给水自动调节器改为手动；部分或全部关闭给水阀门，减少或停止给水；并且相应
15、减少燃料和送风，减弱燃烧；必要时可开启排污阀，放出少量锅水，使水位降到正常水位线，然后恢复正常运行。锅炉严重满水时，应采取紧急停炉措施。（6）炉管爆管事故的处理炉管轻微破裂，如水位尚能维持，故障不会迅速扩大时，可短时间减负荷运行，至备用锅炉升火后再停炉。炉管爆破后，不能维持水位和汽压时，应紧急停炉。特别要注意的是，当水位表中已看不到水位，炉膛温度又很高时，切不可给水，以免导致更大事故发生。但引风机必须继续运行，待排尽炉烟和蒸汽后方可停止。并列供汽锅炉，应将故障锅炉与蒸汽母管隔断。（四）起重机械（行吊）及厂内车辆（叉车）事故应急预案（1）起重机械（行吊）在工作如发现钢丝绳、吊钩即将断裂，被吊物体
16、即将滑下，操作人员应先做应急处理如切断起重机电源、疏散人员等，同时通知救援工作负责人。（2）起重机械（行吊）及厂内车辆（叉车）的操作实行专机专人，每台设备工作时，周围应有根据设备的特点及日常可能出现的事故配备吊钩、吊绳、棍棒、三脚架等救援物品。（3）制作警告牌，“危险，请勿靠近”、“事故正在处理中”等，制作临时栏杆，一旦发生事故，在通知车间负责人的同时，悬挂警告牌，疏散现场人员。（4）加强对操作人员和救援小组人员应急事故处理知识的学习、操作技能的培训和应急事故处理演习。（5）定期对起重机械（行吊）及厂内车辆（叉车）的保养和检修，最大限度地减少事故隐患的发生。六、应急响应 （1）发现特种设备发生
17、事故者应马上向办公室人员报告，办公室人员接警后应马上向主任报告，或向应急处理领导小组报告，由领导小组研究，紧急启动本预案。（2）现场指挥和协调启动本预案后，应急领导小组和应急办公室成员应立即赶赴现场，进行协调、抢救、处理工作，具体职责如下：组织协调各部门人员的应急救援行为，迅速控制事态发展，切断事故灾害链，防止出现灾害“放大效应”和次生、衍生事故灾害。设置警戒区域、维持现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观人员离开事故现场，严格防止发生新的伤亡事故。做好事故现场的保护工作，防止与事故有关的设备、物品、文件等被随意挪动或丢失。进行现场救护工作，负责受伤人员的应急救护，及时与医院等医疗
18、部门联系，确保伤员得到及时救治。及时向相关部门汇报事故情况和事故处理情况。当本预案启动后未能有效控制事态的发展时，立即向上级部门请求增援。七、应急救援保障保障原则：遵循单位自救，社会支援和政府指导相结合的原则，事故单位自身组织的应急救援是最基本、最熟练、最快捷的有效处理。为能在事故发生后，迅速准确，有条不紊地处理事故，尽可能减少事故的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：（一）内部保障确定应急救援队伍，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织
19、的落实。按照任务分工做好物资器材准备，指挥通讯、报警、洗消、消防、器材由消防队负责保管理维护，抢修器材由配电仪表保全维修各口负责保管维护，交通工具由厂办负责维护管理，以上器材各口应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态。各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。应急通信系统：手机联系。内部电话：公司调度：8395208 8395209 公司消防电话：8395116应急电源、照明，公司催化车间、常减压车间、动力车间、油品车间、电仪车间各配电室安装有应急照明系统应急救援装备、物资由安全管理部负责，药品由校医院负责。（二）外部救援单位互助的方式：电话联系、彼此给予人员、物资、技术方面的帮助与
20、支持。请求政府协调应急求援力量:如汽油罐燃烧、液化气罐泄漏请求政府协调应急求援力量。应急求援信息咨询:中心医院急救电话：8552222市环保局电话：8331789市安监局电话:8336631 八、事故应急救援终止程序。（一）如危险目标险情排除包括火灾扑灭、液化气泄漏排除后，并妥善处理完善后事宜则终止程序。（二）现场总指挥下令通讯队通知本单位相关部门、人员、周边社区及人员事故危险已解除。九、应急救援培训计划（一）应急救援人员的培训，由公司安委会负责每年至少2次。（二）员工应急响应的培训，由安全管理部及有关科室负责每年至少2次。（三）社区或周边人员应急响应知识的宣传，由安全质量部负责每年安全活动月
21、期间进村入户进行宣传。十、应急救援演练（一）演练准备：在演练前应先行制定演练计划，组织有关人员进行前期培训，进一步明确职责分工，并对所有安全设施进行检查，并做好劳动保护各项工作，并通知外部单位做好配合。（二）演练范围频次:每年至少1次。（三）演练组织：大规模的演练由公司安委会负责，每年1次。小型演练由各生产车间组织每季度一次。附：名词术语特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水
22、压大于或者等于0.1Mpa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Mpa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2Mpa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MpaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶、氧舱等。压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Mpa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm。
