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1、“中秋”、“国庆”“十八大”期间应急预案编制：审核：审批海洋建设大厦项目经理部编制日期：2012年9月27曰1、目的为了切实做好“中秋”、“国庆”“十八大”期间的社会稳定和项目正常生活和工作，有效预防突发性事件的发生，建立健全项目经理部应对突发事件的组织机构，对突发性件事件及时采取有效控制和消除。“国庆”期间是盗窃、抢劫、食物中毒的高发期，为保护项目部财产及人员安全，根据市政府、市建委、公安局的工作要求，特制定本预案。2、适用范围2.1.自然灾害的突发性事件，包括地震、水灾、飓风、龙卷风、建筑物倒塌、疫情等。2.2.人为因素的突发性事件。2.3.社会因素的突发性事件，包括重大群体上访事件以及刑
2、事治安案件、邪教或恐怖暴力活动等。3、具体职责3.1.项目安保部负责应对突发性事件和紧急情况的预防和处理工作。3.2.项目行政部负责应对各类疫情、中毒以及群访等突发性事件的预防和处理工作。3.3.项目技术部负责应对突发性事件应急准备与响应的施工工艺措施管理。3.4.项目物资部负责应对突发性事件的所需物资材料配备。3.5.各分包单位负责本单位施工现场应对突发性事件的应急准备和响应阻止、教育、上报工作。4、建立健全应对突发性事件应急准备与响应组织4.1.项目成立应急准备领导小组 组 长：王福成副组长：蔡 蔚组 员：禹芳明、郑先峰、文江、范月林、王金柱、曲为刚、 王宇、段修庭、刘海利、江勇、杜元宝、
3、荆辉、张志阳、张冬雪袁传亮、刘易峰4.1.1.应急领导小组办公室设在工程部。电话：蔡蔚 联系人：135162007094.2.应对突发性事件领导小组的职责4.2.1.应对“中秋”、“国庆”“十八大”期间突发性事件领导小组负责处理应急指挥部的日常事务，做到统一指挥、协调、调度，制定和落实相应的应急预案，对项目部的应急工作进行日常监督和检查。发生情况，立即启动应急小组，进行有效处理。4.3应急准备和响应流程图事故发生后1小时内完成事故发生后迅速拨打急救电话，并通知警察，派人保护现场，同时将伤者送往附近医院启动应急机制事件报公司和所在区属公安局、当地建委报告项目经理. 综合部匪警：110交通：122
4、急救中心：120，999火警：119报告公司总部、工程指挥部和安委会5.应对突发性事件应急准备和响应5.1.火灾事故5.1.1.加强消防安全监察工作，对仓库等易燃、易爆区域的消防器材配置情况重点检查，初起火灾项目启动自己的应急组织自防自救。5.1.2.自救能力有限的，根据火势及时报火警“119”，说清起火详细地址、单位电话、着火材料、报警人姓名，并派人到事故路口引导消防车及时到达火灾地点。5.1.3.在消防车未到达现场前，应急小组指挥应急分队使用常备消防器材、设施进行扑救。5.1.4.应急小组应组织人员，首先抢救受伤人员，再抢救贵重物资和可能发生爆炸及有害物品。5.1.5.组织人员对火场警戒，
5、维护火场秩序。5.1.6.了解有无触电、房屋倒榻危险，先断电、疏散人员，如有火势蔓延危险的要拆除相连建筑，避免火灾扩大。5.1.7.在消防车到达后，积极配合灭火。对抢救出的物资放置在安全地点。5.1.8.保证灭火物资供应。5.1.9.火灾抢救完成后，全面清点、检查、排除料场隐患，防止余火复燃，必要时安排应急分队人员监护火场，保护现场，配合消防部门调查处理。5.1.10.恢复消防设施，使其处于备用状态，对已使用的消防器材进行检修。5.2.爆炸事故及爆燃5.2.1.如出现爆炸等突发事件，应及时报告公司应急领导小组前并报警、抢救，报警时要详细讲清爆炸地点，是否有人员伤亡，是否引起爆燃或火灾。5.2.
6、2.在公安、消防、医务部门抢救到场前，项目应急小组应组织人员进行警戒保护，组织其他人撤离，避免二次爆炸。5.2.3.对爆炸现场附近的氧气、乙炔等易燃易爆物品应迅速搬运到安全地点。5.2.4.对受伤人员要组织自救或及时送往就近医院。5.2.5.对现场水、电、燃气管道设施采取保护措施，以减少破坏和对环境的污染。5.3.工伤事故、重大设备事故、职业病5.3.1.加大对各类机具的检查密度，按操作规程要求做好每项工作。当工伤事故、重大设备事故或职业病发生时，应立即报告公司安全监督站或应急领导小组。5.3.2.对受伤人员立即送就近医院抢救。5.3.3.保护好现场，以备调查。5.3.4.公司安监部门或相关部
7、门具体负责事故处理。5.4.化学危险品泄漏5.4.1.如发现化学危险品、油品大面积泄漏，应急小组应组织人员抢救，对泄漏区进行警戒，禁止烟火或火源火种靠近。5.4.2.疏散人群，避免中毒，必要时报急救电话：120，消防救援电话：1195.4.3.在确保人员安全情况下，采取有效措施对泄漏物进行围堵、灌装、清理，减少对地下水及环境的污染。5.4.4.根据公安、消防、卫生、环保部门的布置，对有毒有害化学品采取监测、中和、消除等措施，对泄漏物进行清理，对清理的废物、有毒有害垃圾，根据公司有毒有害废弃物处理程序处理。5.5.食物中毒5.5.1.加强食品卫生监督整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特
8、别是集体食物中毒事件的发生。如发现食物中毒事件，应及时向公司医院报告和报急救电话120或及时送就近医院抢救。5.5.2.有人员中毒，对可能涉及的有毒物品进行控制，等待卫生、环保、公安机关检测。5.5.3.对涉及到有毒物品人员组织检查，避免毒后复发。5.5.4.配合有关部门调查追踪有毒物品来源，对有毒物品可能涉及的场所进行检查，避免事故扩大。5.6基坑边坡坍塌5.6.1如发生基坑边坡坍塌时，应急小组应及时组织现场人员对因坍塌土方埋在土下面的人员进行抢救。并拨打120急救电话。5.6.2疏散塌方周围人员，以免周围部分再次塌方造成更大的损失。5.6.3当埋土厚度较大，人力铲土时间过长时，立即拨打11
9、9与当地消防联系，尽快抢救人员及财产。5.6.4如有伤员抬出及时采取应急救护（如人工呼吸等）5.6.5如因坍塌造成现场电网故障，则首先断掉此路电源开关，待电缆电路修复后再送电。5.6.6发生坍塌后，视事故情况控制现场周围人为因素，防止因此造成损失的继续扩大。5.6.7对因塌方造成的物品及其财产的损失组织修复或从新制作，以保证工程的正常使用要求。5.6.8及时组织工程技术人员对现场实地查实、分析采取有效措施加固边坡，恢复边坡，以保证工程的正常进行。5.6.9如果危及基坑旁边的楼房和其它建筑基础，则坍塌部位应停止施工作业，制定出专项补救方案并论证、得到权威部门许可之后方可继续施工。5.7触电事件5
10、.7.1发生触电事件时，现场人员应立即关闭电源，使用绝缘物分离触电者和触电点，不可直接去用手拉触电者，当确定电源已经关闭时，方可上前对伤者进行应急救护（如人工呼吸等），同时拨打120，送医院急救。5.7.2对触电地点进行保护，检查原因，等待调查。5.8高空坠物事件5.8.1建筑物高处发生坠物时，目睹人员必须立即报告领导小组，外界的报告到达领导小组时，也应同样引起高度重视，组织勘查坠落地点，找到坠落物，证实坠落物事实。5.8.2坠落物造成对内部或者外界人员、财产的伤害，应立即按照6条9款内容进行抢救。5.9对人员的急救与治疗5.9.1在上述事故中，凡是出现重症伤员或病人，特别是烧伤、骨折、心率失
11、常、呼吸衰竭等情况的，一律不得随意搬动，拨打120，急送医院抢救，一般不得自行开车送往医院，以免造成二次伤害。5.9.2一般病人或食物中毒病人，应迅速派车送往就近医院救治。5.9.3凡是送医院的，必须派人跟随前往医院，随时与领导小组保持电话联系，及时反馈伤病员信息。6.卫生防疫应急响应6.1.项目经理部在施工程外联单位必须严格贯彻执行中华人民共和国职业病防治法、传染病防治法、食品卫生法、北京市外地来京人员卫生防疫管理规定和中国建筑股份有限公司OHSAS企业安全卫生标准的各项规定，坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理，积极开展防治的防疫工作，确保员工身体健康。6.2.加强对外联队
12、伍的职业卫生防疫的监督、指导和管理。督促指导符合国家、本市卫生标准及卫生要求的工作环境，督促对外联队伍设专职或兼职的卫生管理人员；督促检查对外联队伍所使用的工人每年办理健康证及健康证的复审和持有情况；督促指导集体食堂办理卫生许可证，炊管人员上岗证。7.社会因素应急响应7.1.重大活动、节日期间项目要制定应急准备和响应方案，并按方案执行，以防止各种事故的发生。7.2.项目必须24小时安排值班人员，领导带班。值班表报公司应急准备领导小组。7.3.做好防火、防盗、防破坏事故的发生，有情况及时上报。7.4.做好群众上访工作，防止过激事件发生，对突发情况及时上报。7.5.教育员工在重大活动、节日期间，不
13、到代表住地、场馆及警戒区域内活动，不上街围观，不聚众闹事。7.6.教育员工遵守交通规则，注意节假日交通安全。7.7.发现非法标语、传单立即收缴并上报。7.8做好施工人员的排查与登记备案工作，对个别地区来的劳务人员一律劝阻。并制定节期人员外出管理制度，外出人员必须请假、两人以上，由人员所在单位主要负责人签字方可放行。8自然灾害 8.1在施工现场发生飓风、龙卷风、冰雹、地震等自然灾害时应急响应方案。8.1.1施工人员高处作业时发生飓风或龙卷风,操作人员不要惊慌或擅自自行解决,所有人员必须戴好安全帽听从指挥人员的指挥,按顺序疏散到指定的安全可靠地点躲起来或趴在安全的地方。在危险场所施工或休息时发生自
14、然灾害,所有施工人员必须戴安全帽听从指挥人员的指挥,按顺序转移到指定的安全地点。8.2施工人员在施工或休息时发生冰雹天气,原地戴好安全帽或选择安全区域待援。8.3发生地震时所有人员戴好安全帽带好随身物品听从指挥人员的指挥,按顺序到指定安全地点待命,来不急疏散的人员应选择安全的地方待援,不得惊慌到处乱跑必免发生踩人事故。8.4发生事故后及时向上级主管部门会报并作好资料,抢救伤员,保护现场,向急救中心求救并讲清发生事故原因,伤者受伤部位等情况,发生事故的时间地点或联系电话并在主要路口等候。在救护人员未到来之前应采取自救措施防止延误救护时间,把事故降低到最小程度。9.应对突发性事件的上报。9.1项目
15、应对发生事故的种类和危害程度，书面上报公司应急响应领导小组。30分钟内写出书面报告，立即上报当地有关部门。9.2项目应对突发性事件应急领导小组应本着以人为本的原则，认真贯彻执行各级政府部门及公司关于统筹应对突发性事件的工作指示。出现事故隐患及时进行整改，出现事故不得迟报、漏报、瞒报、误报信息，对不认真负责、不听指挥、玩忽职守人员，项目应急领导小组将给予经济处罚或停工整顿，构成犯罪的，由公安机关依法追究其刑事责任。10.善后处理与资料上报10.1当发生重大事件时，领导小组立即启动应急机制封闭现场（除必要的抢救车辆人员进出外），任何人（特别是门卫经警）不得随意传说事故情况，以免引起不必要的猜测。10.2当事件引起外界和媒体的关注时，由领导小组经过紧急磋商后，统一口径，由组长或组长指派的专人负责对应和解释，但这个前提是在查清事故始末时方可陈述，在此之前，即便是领导小组成员，也不得按照自己的猜测推断来妄下结论。10.3紧急事故处理结束后，由项目安全部负责，在24小时内填写应急准备和响应报告书一式两份，项目自留一份，报公司应急响应领导小组一份。11.行之有效措施11.1加强保安管理，强化制度实施，加大巡查警力。11.2强化项目施工队伍自身管理，安排人员协查配合。11.3值班领导、值班人员坚守岗位，不得脱岗、缺岗。中国建筑股份有限公司2012年9月27日
