加油站综合预案生产安全事故应急预案.doc

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1、汝州市连疙瘩加油站生产安全事故应急预案 版 本 号： 第一版 预案编号：RZSLGDYA162013 2013年 10月20日发布 2013年11月01日实施 预 案 发 布 令 为了加强生产安全事故应急管理工作，建立、完善加油站应急管理体系，切实做好各类突发事件的预防和处置，加油站组织有关技术人员，成立应急预案编写小组，依据中华人民共和国安全生产法、消防法、环境保护法等法律法规，以及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006）和生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）要求，针对本加油站经营特点，编写完成了汝州市连疙瘩加油站生产安全事故应急预

2、案(试行)（简称应急预案（试行）。 应急预案(试行)分为加油站概况、应急救援指挥、组织体系、应急保障体系和现场处置措施，是本站建立应急体系的指导性文件，强调了在突发事件发生时各类人员的应急职能及职责，明确了应急组织体系、应急预案体系和主要应急工作程序，规定了突发事件发生时，加油站应急机构启动、预测和预警、分级响应、信息报送、抢险抢救、应急保障、培训、演练等重要内容。加油站安全事故应急预案为处理突发事件提供了指导原则，为有效预防、控制和消除突发事件的危害提供应急程序，以达到保障员工人身安全、避免造成环境污染、减少加油站财产损失的目的。预案备案后，应组织职工进行培训学习，并定期不定期进行演练，达到

3、每个员工都能熟练掌握突发事件的应变能力。应急预案已经专家审查通过，现予以公布，自公布之日起施行。 经 理： 年 月 日目录生产安全事故综合应急预案- 1 -1 总则- 1 -1.1 编制目的- 1 -1.2 编制依据- 1 -1.3 适用范围- 3 -1.4 应急预案体系- 3 -1.5 应急工作原则- 4 -2 危险性分析- 4 -2.1 加油站的基本情况- 4 -2.2危险源与风险分析- 6 -3 组织机构与职责- 12 -3.1应急救援组织机构设置- 12 -3.2 应急救援领导小组及成员职责- 13 -4 预防与预警- 15 -4.1 危险源监控- 15 -4.2 预警行动- 18 -

4、4.3 信息报告与处置- 19 -5 应急响应- 21 -5.1响应分级- 21 -5.2 响应程序- 23 -5.3 应急结束- 24 -5.4 应急措施- 25 -6 信息发布287 后期处置287.1 污染物处理287.2 生产秩序恢复297.3 善后赔偿297.4 应急处置能力评估298 应急保障措施308.1 通信与信息保障308.2 加油站应急设备设施309 培训与演练319.1 培训319.2 演练3210 奖惩3210.1奖励3210.2责任追究3211 附则3311.1 术语和定义3311.2 应急预案备案3411.3 维护和更新3411.4 制定与解释3411.5 应急预案

5、实施34生产安全事故现场置方案35附件及附图56附件一：应急救援小组机构名单及应急联系通讯录57附件二：值班联系电话：57附件三：外部应急救援联系通讯录57附件四：加油站应急设备设施清单57附件五：规范化格式文本58附件六：加油站区域位置示意图63附件七：加油站周边环境示意图64附件八：加油站平面布置示意图附件65附件九：加油站应急疏散路线图66附件十：加油站重点防护部位及消防设施分布图67生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了搞好加油站的安全经营管理，加强生产安全事故的防范，及时、妥善处理生产安全事故，提高事故的应急处置工作，明确各级人员在应急救援中的责任和义务，避免或减少人员

6、伤亡、最大限度地减少各种损失，依据国家有关法律法规，根据本站的实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国突发事故应对法（中华人民共和国主席令第69号）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号） 国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006-1-22发布）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局第40号令)关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知国家安监总局监管201195

7、号国家总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急原则的通知（安监总厅管三2011142号）生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局第17号令)易燃易爆化学品消防安全监督管理办法（公安部令第18号）道路危险货物运输管理规定（交通部令2005年第9号）河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（豫安委200915号文件）关于加强危险化学品经营单位安全监管的通知（豫安监管危化2004223号河南省安全生产条例（2010年7月30日河南省人大常委会第16次会议通过）1.2.2 有关技术规范危险化学品重大危险源辨识GB182182009工作场所职业病危害警示标识GBZ1582

8、003企业职工伤亡事故分类标准GB64411986生产过程危险和有害因素分类及代码GB/T138612009汽车加油加气站设计与施工规范GB501562012汽车加油加气站设计与施工规范（车用乙醇汽油补充规定）SHQ0022001爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB500581992建筑灭火器配置设计规范GB501402005成品油零售企业管理技术规范SB/T103902004危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB186252000安全色GB28932008安全标志及其使用导则GB28942008防止静电事故通用导则GB121582006易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB121582006

9、常用化学危险品贮存通则 GB156031995生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T90022006 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南安监总厅应急200973号1.3 适用范围本预案适用于本加油站经营过程中发生的火灾、爆炸、跑漏油等各种安全事故及发生事故时所进行的应急救援行动。1.4 应急预案体系本预案制订完善后与汝州市安监局应急救援指挥中心预案相衔接，当出现突出事故及安全生产事故时及时启动应急预案，在第一时间向当地政府及汝州市应急办、汝州市安监局报告，取得他们的支援。预案体系包括综合应急预案、事故现场处置方案，如图1-1所示：安全事故应急综合预案油品泄漏事故现场处置方案火灾

10、、爆炸事故现场处置方案图1-1：应急预案体系框图1.5 应急工作原则坚持“以人为本，安全第一，统一指挥、分工负责，快速反应、单位自救与社会自救相结合”的原则，以保障职工生命安全和身体健康、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，及时有效地展开应急处置。2 危险性分析2.1 加油站的基本情况汝州市连疙瘩加油站新建项目位于汝州市温泉镇连疙瘩，建设用地面积1300m2，站房38m2，罩棚为钢网架结构，面积80m2。加油站主要经营车用乙醇汽油、柴油业务，站内设单枪单油品加油机2台；有埋地卧式油罐3座，其中20m3汽油罐1座、20m3柴油罐1座、备用罐一座。加油站建设项目 加油站现有职工3人,其中主要负责人1

11、人，安全管理人员1人。该站属于三级加油站。图1-2：加油站所在区域示意图加油站呈矩形，南北略长，东西略短。站房在站区东部，加油区在站房南部，油罐区在站房西北部。站房为一层钢结构建筑。2台加油机在站房南部的罩棚下设置。操作井建在油罐的人孔盖上，卸油口设在油罐区的西边。站内建（构）筑物的距离符合汽车加油加气站设计与施工规范表4.0.4要求的防火距离的规定。加油站的加油机、油罐和通气管管口与站内外建构筑物的防火距离均符合汽车加油加气站设计与施工规范表4.0.4、5.0.8要求的防火距离的规定。（详见附件：平面布置图）加油站北边是农田，南边10m外是候范线，西边18m外是民房、东边18m外是民房。周边

12、50米以内无文物古迹，无重要建筑物，无集镇、学校等人员密集场所，符合城镇规划、环境保护和防火安全的要求。（见附件：周边环境示意图）。本站所在区域地处北温带南部，气候属暖温带半干旱大陆性季风气候，主要特征是四季分明，日照时间较长，热量充足，自然降水较少，降水主要集中在夏秋两季。根据本地区气象、水文条件及当地的历年资料，年平均气温14.2，年极端气温43.7，最低极端气温-18.1，最大冻土深度为200；年平均降雨量为693.4，其中最大降雨量为986.2，最小降雨量为561，最大积雪深度为15；年主导风向为西北风，最大风速28m/秒。本站所处区域工程地质条件简单，地震基本烈度为6度，地下水位在自

13、然地表下，主要含水层埋藏在25米深度以上，属中等富水区。本站距最近的汝阳小店卫生院2公里，汝州市消防队24公里。同时本加油站配备了一定数量的急救药品及消防器材，能保证应急救援的医疗和消防保障。2.2危险源与风险分析2.2.1 自然危险有害因素与风险分析依据本区域气象及自然地理条件进行辨识，本站存在的自然危险、有害因素及可能造成的危害后果见表21：2.2.2 物质的危险有害因素辨识本站经营的主要油品有乙醇汽油和柴油。因乙醇汽油是汽油和乙醇的混合物，乙醇占10%，其主要危险、有害特性和理化性质分别叙述如下： （1）汽油按危险化学品名录（2002版）规定，汽油属第3.1类低闪点易燃液体，危险货物编号

14、：1203；CN号：31001，火灾危险性分类为甲B类。汽油是无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊气味。主要成分是C4C12脂肪烃和环烷烃，沸点在40200。常温下，汽油比水轻，其油气比空气重，易在低洼处集聚；闪点-50，引燃温度415530，在空气中的爆炸极限为1.36.0%（V/V）。汽油具有较强的挥发性、易燃性、易爆性，且在运输和流动过程中易产生静电。油品油气与空气可产生爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸，同时汽油油气比空气重，能在较低处扩散至相当远的地方，遇明火会引起回燃；汽油与氧化剂能发生强烈反应。汽油在容器内储存过程中，遇高温内部压力增加，易造成火灾和爆炸事故。表21：自然条件导致

15、的危险、有害因素辨识与分析结果序号危险有害因素危 害 后 果1高温、严寒夏天高温季节，作业人员出现中暑，引起操作失误，引发其它事故；严寒季节有可能导致加油机、输油管道破裂、人员冻伤。2地 震地震可造成房屋倒塌、加油机、储罐及管线破坏，造成油品泄漏、电气设备及线路毁坏，引发燃烧、爆炸、中毒等灾害事故，甚至引起人身伤亡、环境污染。3雷击、闪电雷电侵袭可能引起火灾、爆炸、设备损坏等灾害事故。4暴 雨降水疏导不及时，可能引起站内低洼处积水，设备遭水淹，甚至引起地基下陷、油罐漂移，造成房屋、设备损坏、油品泄漏引起火灾、爆炸等事故。5降雪、冰雹降雪易使人员滑倒跌伤、进出站车辆碰撞事故，暴雪可能压塌罩棚；冰

16、雹可能造成站房、罩棚破坏，人员受袭造成伤害事故。6大风大风风对本项目生产运行过程中安全性有一定的影响，特别是在极端情况（如：龙卷风）下，会对项目建设及安全生产造成较大的影响。甚至造成吹塌罩棚，造成人员伤害事故。7不良地质条件地质条件不良可使站房及设备地基沉降，造成房屋倒塌、油品泄漏从而发主火灾、爆炸、人身伤亡事故。 （2）乙醇乙醇又名酒精，按危险化学品名录（2002版）规定，属第32类中闪点易燃液体，危险货物编号：1170，CN编号：32061。乙醇为无色、有酒香味，闪点12，沸点78.3，引燃温度363，液体相对密度0.79（水=1），蒸气相对密度0.79（空气=1），饱各蒸气压5.33KP

17、a。乙醇易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热可引起燃烧爆炸，爆炸下限3.3%，爆炸上限19%；与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。其蒸气空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。（3）柴油根据GB122682005危险货物品名表规定，柴油的危险货物编号：1202。其主要成分为C15C24的烃类物质，是一种稍有粘性的浅黄色至棕黄色易燃液体，熔点：-18，沸点：282338，相对密度（水=1）：0.84，闪点：45120，引燃温度：257，爆炸极限0.66.5%；禁配物：强氧化剂、卤素。柴油易燃，具有刺激性。火灾危险性按其闪点分类：闪点60的为乙类，闪点60为丙A 类。

18、柴油与明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。其燃烧产物为一氧化碳、二氧化碳。有地埋20m3汽油储罐1个、20m3柴油储罐1个，依据相关技术规范计算出本站乙醇汽油最大储存量应为13.2吨，依据国家标准GB 181282009危险化学品重大危险源辨识进行辨识，该加油站不构成重大危险源。根据上述物品物理化学性质分析结果，可确定本站存在的主要的物质危险有害因素为：泄漏、火灾、爆炸。2.2.3经营过程危险、有害因素辨识2.2.3.1 火灾、爆炸汽油、乙醇、柴油均为挥发性较强的物质，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高温、雷电及静电火花极易发生火

19、灾、爆炸事故。加油站经营过程主要包括卸油、加油、量油及检修（包括清罐）等。本站作业场所可分为加油区、储存区。（1）加油区 本区域涉及的设备主要有加油机、应急照明设施、加油容器以及车辆伤害等，涉及的作业主要为加油过程。本区域潜在的危险、有害因素及可能发生的故障和事故有：油品滴漏、冒油、油蒸气从汽车油箱口逸出，作业场所油品蒸气与空气混合，遇静电火花、电气火花、雷电火花、明火，车辆伤害等因素，皆可引发燃烧、爆炸和人员伤亡事故。产生原因如下：a、加油管线破损、加油枪密封圈破损，易引起油品滴漏、冒油事故。b、加油时因加油机或加油管无防静电接地装置或接地管损坏、接地电阻不符合要求、防爆电气设备故障、现场人

20、员使用手机、使用非防爆照明灯具，均可产生静电火花或电气火花。c、物体撞击、加油现场人员吸烟或违章动火，易产生明火，引发燃烧甚至爆炸。d、车辆进站加油过程中与加油人员及其他现场人员发生碰撞造成人员伤害。e、发生漏油时应及时进行处理，穿戴正确的防护用品，在确保人员安全的情况下，应首先关闭阀门，阻止油品泄漏，泄漏得到控制后即可通过清理等措施恢复泄漏现场。f、加油站火灾扑救应突出早、快、近，即发现火情早、判明情况早、火灾发生后要及时分析判断燃烧位置、起火原因、威胁范围，及时确定处置内容、扑救方法。抓取消防器材要快，动作要迅速。操作距离要近，灭火机应抵近喷射，使其最大限度地发挥作用，下面几种应急方法可以

21、参考。油罐或油罐车油品火灾扑救由于油罐或罐车具有火孔口小、火源集中、火势猛的特点，因此宜采取窒息灭火法。可采用石棉被封盖，也可使用35kg干粉灭火机喷射封堵罐口,窒息火焰.油罐车应尽量开离罐区、站房扑救，防止事故扩大。加油机或卸油口火灾扑救加油机和卸油口处着火，应立即停电，停机，停止卸油，迅速使用干粉灭火机喷射或用石棉被封盖。漫溢油品火灾当发生油品漫溢时，要迅速隔离人群，设立警戒区，禁止周围出现任何火种，谨慎有序地收溢油，用沙土覆盖油浸地面，防止火灾发生。当漫溢性火灾发生时，必须首先设法封堵溢油出口，防止继续漫溢。不能用水枪喷射，宜用干粉或泡沫覆盖。零星油品火灾可直接用石棉被覆盖。加油车或运油

22、车发动机起火车辆火灾初起时一般火势较小，应迅速打开车盖，用8kg灭火机喷射。操作中应注意不要在车头上，以防灼伤。站内人员一旦发现难以控制的火势时，要停止一些作业，撤走站内车辆；封堵火源向油罐区、加油机蔓延，避免火势扩大；及时报警，争取消防部门支持。（2）储存区本区域涉及有设备主要有油品贮罐和卸油装置，涉及的作业主要有卸油、量油及检修作业（包括清罐作业等等），潜在的危险、有害因素或可能发生的事故主要有油品滴漏、漫溢。泄漏油品产生的蒸气不仅能使操作人员中毒，若遇明火或静电火花，易引起燃烧、爆炸。产生的原因主要有设备、设施损坏、管理不到位、操作失误及工艺设施等原因。a、设备设施缺陷油罐腐蚀、输油管线

23、、密封圈破损、接头筋骨栓松动、法兰密封破损，卸油时易引起油品跑冒滴漏；储存时易引起油品渗漏，污染环境。储罐及输油管线防静电接地装置损坏或接地电阻不符合要求，易使作业过程中产生静电火花，同时还可招致雷电侵袭。b、管理不到位作业现场使用手机、使用非防爆照明灯具、作业人员脚穿铁钉鞋撞击地面或量油时现场人员违规吸烟、违章动火；容易招致明火袭扰；卸油时未及时监测液位，可能造成油品溢出；c、操作失误卸油时未按规定采取消除静电措施，立即开盖量油或量油时使用易发火材质的工具、检修作业时采用铁质工具，极易产生静电火花；清罐时未进行油蒸气置换或置换不彻底而盲目作业，不仅易使作业人员中毒，还可引发火灾爆炸事故的发生

24、。d、工艺设施不完善埋地油罐未设防漂浮装置，在夏秋雨季，若遇洪水时因水位过高，可能会发生油罐漂移，造成输油管线断裂、油品泄漏，很可能会引发火灾、爆炸事故。油罐通气管口未安装阻火器，可能把罐外的火源引入油罐，造成事故。汽油具有较强的挥发性、易燃性、易爆性，其蒸气遇明火或静电火花，极易燃烧、爆炸危险。故以汽油蒸气云爆炸来进行后果分析。根据本站汽油罐为地埋罐的实际，故只作汽油贮罐爆炸假设。假定汽油罐内全部充满汽油蒸气与空气充分混合的爆炸型气体，且处在爆炸上限。依据本站以往评价报告计算出的汽油蒸气云爆炸死亡半径为4.11米，财产损失半径为4.41米。 因此，本站重点危险作业场所为加油区和储罐区。要严格

25、按照相关规定进行监控、管理、操作，以确保经营安全。2.2.3.2 车辆伤害加油站进出车辆校多，较频繁，如果操作人员麻痹大意，不注意来往车辆或加完油后车辆启动，都有可能造成碰撞伤人及事故。2.2.3.3 触电伤害加油站电器设备在生产和检修过程中，因电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷或在运行中缺乏必要的检修维护，电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，电气检修违章作业等，均容易发生供电系统及电气设备绝缘破坏，接地不良等事故使人员触电伤亡。3 组织机构与职责本站建立了应急救援领导小组作为应急救援组织机构，本站应急救援组织机构体系见图3-1：3.1应急救援组织机构设置本站建立了应急救援领导小组

26、作为应急救援组织机构，其组成人员如下：组长：连武汉 成员：连武召 连利红本站24小时值班电话：0375-6697558应急领导小组组长：站长现场指挥：值班站长应急抢险人员：当班人员对外联络员：核算后勤保障员：计量员图：3-1 应急救援组织机构框图3.2 应急救援领导小组及成员职责3.2.1 应急救援领导小组职责（1）. 组织制订事故应急救援预案； （2）. 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （3）. 确定现场指挥人员；（4）. 协调事故现场有关工作；（5）. 批准本预案的启动与终止； （6）. 确定事故状态下各成员的职责； （7）. 决定事故信息的上报工作； （8）. 接受政府的指令和调动

27、； （9）. 组织应急预案的演练；（10）.负责保护事故现场及相关数据；3.2.2 应急领导小组组长（站长）职责：（1）执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。（2）分析灾情，确定事故应急响应级别。（3）发生事故时，火灾现场总体协调决策，负责现场应急工作的组织、指挥。（4）为现场应急行动提供物质保障及其他保障条件。（5）负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故情况。（6）组织预案的学习、演练、改进。（7）对预案的执行情况或演练情况进行总结、评比。3.2.3 现场指挥（值班站长）职责：（1）站长不在时负责现场指挥。（2）负责指挥技术人员及应急专业小组，对抢险、抢修作业依据技术规范和

28、工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报情况。（3）负责义务消防队及警戒人员的安排和现场保卫及周边警戒工作，布置善后现场保护、维护工作秩序，防止意外情况发生。3.2.4 对外联络员（核算人员）职责：负责和医院、消防、公安部门等单位联络，确保信息畅通。3.2.5 应急抢险组（当班人员）职责：负责组织当班人员对事故发生时的初步处理，防止事态扩大。3.2.6 后勤保障员（计量员）职责：负责提供灭火物资及工具，作好现场警戒。3.2.7 其他人员职责：当班员工在发生事故时应按要求处理，并在现场指挥的领导下参加事故处理，负责人员的疏散及加油站周边的警戒。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.

29、1 危险源监控的方式、方法 危险源的监控采取组织管理措施、技术措施相结合的方式和方法。 （1）.在组织管理方面，主要按以下内容进行：a、建立危险源管理制度，落实监控措施。b、建立成品油台账、档案。c、建立日常巡检制度，专人巡检，作好巡检记录。d、做好交接班记录。e、组织预案的学习、演练、改进。f、对员工进行安全知识的培训。（2）.在技术措施方面，主要有以下内容：a、设计时严格依照相应标准，并严格按照程序进行施工和验收。b、汽油罐、柴油罐设置密闭卸油点和计量口, 设置齐全可靠的安全阀、液位计、放空管、油罐防漂移装置等安全设施。c、站区内严禁明火，加油区、营业室设置有应急照明。d、本站设备及房屋每

30、年一次防雷防静电检测，安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定。e、设备、安全设施定期保养并保持完好,对危险源定期安全检查，事故易发期及汛期前实施专项检查，检查事故隐患，落实整改措施。f、合理配备相应的灭火器材，输油管沟应用细沙填实，加油机内三角法兰按要求进行跨接，加油机按规定静电接地，人员按要求穿防静电工作服。j、站内停车场和道路路面采用水泥路面，设置安全警示标志。k、卸油车到站后需静止15-20分钟后，方可卸车，卸车时采用卸车静电报警仪。i、严禁向塑料桶内加油。4.1.2 预防措施a、油品泄漏的预防措施：1）保证泄漏预防设施和检测设备的投入；2）在设计时就依据适当的设计标准，采取可靠的措施

31、；3）采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施；4）把好物资采购关，确保设备设施、管线及备品配件的质量；5）正确使用与维护，要严格按操作规程操作，严格执行设备维护保养制度，认真做好巡检工作，做到运转设备不带病运行，密封点无漏气、漏液。6）设置齐全可靠的呼吸阀、液位计、阻火器等安全设施；b、火灾预防措施：1） 油品贮罐区库温度不得超过30 ，环境温度在30 以上时应采取通风、降温措施。2）加油机、配电设备必需有可靠的防静电接地装置、站房、罩棚等必须有防雷接地装置。 3）装卸油品过程中，严格按执行操作规程。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。 4

32、）热天最好在早晚进出库和运输。在运输、装卸油品时要有良好的接地装置，防止静电积聚。c、汛期事故预防措施：1）按照“以防为主、措施配套、安全防范、万无一失”的要求，努力做好本站防汛工作，不断提高防汛水平，确保安全防汛。2）防汛工作实行统一领导，统一指挥，统一调度，属地管理。3）防汛以确保人身和本加油站安全为首要目标，树立防大汛、抗大灾的思想。4）防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。5）属地管理，整合资源，紧紧依靠地方政府的力量，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。同时，本加油站建立了安全管理制度及操作规程、安全检查和巡

33、回检查制度，在罐区、加油区配备各类应急救援器材；应急救援小组定期演练，常备不懈。4.2 预警行动4.2.1 预警的条件有下列条件时之一时，本站应急小组要发出预警通报：1.自然地质灾害、暴雨、暴雪、大风等恶劣天气；2.油品泄漏、电器出现故障等情况；4.2.2 预警的方式和方法根据事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响的范围等，将预警分为两级：级预警：预判为重大事故，即有可能发生级事故及险情，用红色表示。 级预警：预判为一般事故，即有可能发生级事故及险情，用黄色表示。 4.2.3 预警行动的内容在判定可能发生事故的类别及级别时，由本站应急小组按预警管理的权限，进行发布。预警信息应包括事故

34、类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施、发布人员等内容。采取预警行动时，首先，在醒目处悬挂预警标志；其次，要根据预警的级别，划分不同的警戒区域，指定专人警戒。警戒人员应将预警信息详细、准确地传递给通过该区域的人员。4.2.4 预警信息发布的程序和流程预警信息的发布、调整和解除权限，原则上级本站应急救援小组组长签发；级预警信息站长签发。预警信息具体发布流程详见图4-1：预警信息的发布、调整和解除。可组织人员逐人通知等方式进行，对周边单位采取有针对性的方式进行通报、并采取相应的措施进行预防。应急救援领导小组接到事故信息后，认为可能发生的事故较大，有可能超出本站处置能力时，

35、要及时向当地政府、汝州市安监局报告，及时研究应对方案，采取预警行动。4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1、本加油站设立24小时应急值守电话，值守电话：18239786088。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告站长，站长立即组织本站员工，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展应急救援。2、本站应急救援小组组长在接到事故信息报告后应记录报告时间、报告人、事故报告的主要内容。4.3.2信息上报加油站负责人接到事故报告后，应当立即启动本站相应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向当地政府和汝州市安监局报告。报告事故应

36、当包括下列内容：（1）事故发生部位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；信息监测与通报本站应急救小组组长信息判定值班站长不满足以上预警发布会条件，密切关注事态发展情况下。 级 黄 色 级 红 色当班员工值班站长本站应急救援领导小组级预警发布级预警发布汝州市安监局及其相关部门组长签发图4-1：预警信息具体发布流程图（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地基层政府和汝州市安监局报告。4.3.3信息传递应急领导小组接到事故报告后，

37、立即向汝州市安全生产监督管理局及当地政府报告，并向周边单位及居民通报事故情况。5 应急响应应急响应是在事故发生后所采取的积极、有效的救援行动和现场处置措施，其根据是预判事故级别和事故现场的实际情况。考虑到本站实际情况，将事故划分为一般事故和重大事故。a、一般事故 指造成1人以上轻伤，（包括气体中毒，下同），或者10万元以下直接经济损失的事故；b、重大事故 指造成1人以上死亡（含1人）或3人以下（含3 人）重伤，或者10万元以上直接经济损失的事故；5.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本加油站将应急响应分为二级，即：一级响应（外部救援响应）、二级响应（加油站现场响应）。5

38、.1.1 一级响应（外部救援响应）1、一级响应的条件：发生重大事故后，在调动加油站内部所有应急救援资源后，仍不能满足应急救援需求或仍无法控制事态进一步扩大；发生大量泄漏或者起火爆炸后可能给本站界外人员受到威胁或有可能造成连环爆炸时，必须向当地消防队或外协单位、上级政府、部门请求支援。2、一级响应时的现场指挥及救援行动在本级响应中，通常由加油站负责人宣布进入紧急状态，加油站应急领导小组认为危害造成或可能会造成人员、财产较大事故及较大以上事故时，或者危及到社会公共安全时，电话报告当地政府和汝州市安监局或更高一级政府、部门。现场指挥人员可在现场做出保护生命、财产、环境以及控制事态所必需的任何决定。决

39、定应由上级主管部门或汝州市政府或者更高一级政府、部门做出。在一级状态下，本站所有员工必须坚守岗位、履行职责，不得请假、休假、出差。确需外出时，必须由应急领导小组负责人指派或批准。 加油站立即向汝州市应急救援指挥部汇报，请求启动相应应急预案，由本地政府应急机构统一指挥，本站应急小组组长配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。5.1.2 二级响应（本站现场响应）1、二级响应的条件本站发生一般事故时，未发生爆炸或没有其他可能造成重大事故前兆，需通过采取关闭阀门、停止作业等控制措施时，作业现场负责人当即可宣布进入紧急状态，立即启动现场处置方案，调动作业场所一切资源或请求其他部门、企业支持，处置、控制

40、事故，其他部门有义务立即提供处理事故所需的资源。事故控制处置无效或者事故扩大、可能发生严重事故时，作业现场负责人可请求其他部门支援，有请求启动加油站应急预案的权利。2、二级响应时的现场救援发生汽油、柴油泄漏事故时，值班人员应立即进行现场处置并报警，向现场指挥人员说明事故情况，目前应急处理情况及需要提供的帮助等。现场指挥人员根据事故灾情及严重程度，决定响应级别，同时拨火警电话“119”，请求外援。报警后，现场指挥人员指定专人到路口迎车，使其快速到达事故地点。5.2 响应程序1、进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，事故发生单位执行如下应急响应程序。（1）立即向指挥部报告事故情况

41、；收集事故有关信息。（2）密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部报告；（3）向事故发生岗位提出事故救援指导意见；2、进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，应急小组按照如下应急响应程序进行：（1）应急小组通知相关人员，收集事故有关信息；（2）及时向上级报告事故情况；（3）提出事故救援指导意见；（4）派有关领导赶赴现场进行指导协调，协助指挥；（5）通知有关部门做好交通、通信、所象、物资、消防、环保等支援工作；、（6）调动有关队伍、技术人员参加现场救援工作，调动有关装备物资支援现场救援；、（7）及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询。

42、 5.3 应急结束5.3.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2） 泄漏已降至规定限值内；（3） 事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4） 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（5）对站内无关人员和车辆进行疏散，并在进站口设置明显标志。5.3.2响应终止程序（1）现场救援指挥部确认已达终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如

43、实上报汝州市安监局及上级有关部门。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援小组负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报相关部门。5.4 应急措施5.4.1 自然灾害应急措施（1）防汛应急措施按防汛专项应急预案执行。（2）雷击、闪电应急措施应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助技术支持工程抢修安全警戒医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动应急救援领导小组成员到位 信息网络开通应急资源调配现场指挥部成立救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报 警信息反

44、馈 Y 警情判断，响应分级 N 报告 N 事态控制 Y图5-2：加油站安全事故应急响应程序图 、切断电源，停止加油、卸油作业，停止发电机运转； 、注意观察站内建筑电气设备、配电盘（柜）线路、罐区等部位，发生火情立即扑救。 、注意观察站内躲避人员，发现吸烟者立即制止。（3）大（暴）雨应急措施 、罐区积水： 立即停止加油，进行排水，观察罐内是否进水，如进水立即排出罐内积水； 、油罐漂移：立即停止加油，关闭相关阀门，采取紧急措施固定，检查油罐及油管线是否泄漏，如泄漏立即封堵泄漏处；、房屋进水危及电气设备应立即切断电源或堵漏； 、过往行人、车辆进站避雨，应制止吸烟行为。 （4） 大风应急措施 注意观察站内建筑设施的情况，如有危险，应立即切断电源，封闭火源，并停止加油，提示车辆、行人尽量不要站在罩棚下，以防罩棚垮塌造成