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1、序千百年来，自然灾害、意外事故等各类突发事件如影随形地伴随着人类，它始终威胁着人类的生命和财产安全，影响着社会经济的发展。虽然灾害事故不可能完全消除和避免，但是国内外的大量实践证明，灾害事故是可以防范的，有效的防护措施能降低灾害事故给我们带来的损害。相信市民朋友都会记得2004年印度洋海啸，在那场造成二十多万人死亡的自然灾害中，泰国普吉岛的一个海滩却产生了无一人伤亡的奇迹。因为海啸来袭之前，在当地旅游的一位年仅10岁的英国女孩蒂莉史密斯发觉海水出现异常现象，凭借自己在学校所学的海啸知识，意识到这是海啸来袭的征兆，便立即告知父母，让父母向有关人员反映，发出警报疏散游客。就因为蒂莉的这个举动，海滩
2、上数百名游客的生命得到了保护，无一伤亡。这个小姑娘后来被誉为“沙滩天使”，受到联合国的特别嘉奖。在我国深圳还有一个类似案例。2004年冬天，小女孩袁媛的父母因使用燃气热水器中毒晕倒在浴室里，年仅7岁的袁媛发现之后临危不乱，冷静机智地运用自己掌握的紧急自救知识，迅速关上液化气开关，借助衣架捅开高高的窗户，然后立刻拨打110、120求救，成功挽救了父母的生命。2005年，袁媛也因为这件事被公安部和中央电视台评选为年龄最小的“中国骄傲”。社会公众既是社会安全最重要的保护对象，又是应对突发事件的行为主体。上述两个案例告诉我们：灾难的到来或许毫无征兆，我们却可以为科学规避风险做足功课。如果全体社会公众都
3、懂得掌握一些基本应急知识，就能够在突发事件出现苗头时正确判断，及时控制，避免事态升级；在突发事件发生时从容应对，积极开展自救互救，最大限度减少损失，这就是应急知识宣传教育的意义所在。政府作为组织应对突发事件的责任主体，加强应急知识宣传普及更是责无旁贷。为此，市应急办组织有关部门编写了这本常州市公众应急手册，希望籍此促进应急知识在全社会的广泛普及，让公众在遭遇突如其来的天灾人祸时，可以最迅速地用可靠的知识武装自己，用科学的手段保护生命。本手册从应急常识、自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全五个篇章，详细介绍了日常生活中可能遭遇的各类突发事件。每个篇章又从应急指南和特别提示两个方面，介绍了突发事
4、件的基本情形和规避风险、自救互救的基本知识。其语言通俗易懂，内容图文并茂，具有很强的可读性和可操作性，是一本非常实用的应急知识宣传读物。生命高于一切，只有未雨绸缪，切实增强应急意识，掌握必要的安全知识和自救、互救技能，才能在突发事件到来时赢得生命线上的赛跑。希望广大市民群众读好、用好这本常州市公众应急手册，让它成为您和您的家庭避免灾害事故损失，确保生命和财产安全的指南与助手。应急常识篇（一）突发事件的定义及分类中华人民共和国突发事件应对法第三条第1款规定：本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
5、国家突发公共事件总体应急预案第1.3条第2款规定，突发事件主要分为以下四类：自然灾害：主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。公共卫生事件：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。（二）突发事件的分级与预警中华人民共和国突发事件应对法第三条第2款规定：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共
6、卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。中华人民共和国突发事件应对法第四十二条第2款规定：可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。（三）警报系统警报系统是指发生或可能发生突发事件时，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式报警的装置和机制。（四）气象灾害预警信号1、台风预警信号台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。（1）台风蓝色预警信号标准: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地
7、平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。（2）台风黄色预警信号标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。（3）台风橙色预警信号标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。 （4）台风红色预警信号标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。2、暴雨预警信号暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（1）暴雨蓝色预警信号标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能
8、持续。（2）暴雨黄色预警信号标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。（3）暴雨橙色预警信号标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。（4）暴雨红色预警信号 标准： 3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。3、暴雪预警信号暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（1）暴雪蓝色预警信号标准： 12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。（2）暴雪黄色预警信号标准： 12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农
9、牧业有影响。（3）暴雪橙色预警信号标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。（4）暴雪红色预警信号标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。4、寒潮预警信号寒潮预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（1）寒潮蓝色预警信号标准： 48小时内最低气温将要下降8以上，最低气温小于等于4，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8以上，最低气温小于等于4，平均风力达5级以上，并可能持续。（2）寒潮黄色预警信号标准： 24小时内最低气温将要下降10以上，最低气
10、温小于等于4，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10以上，最低气温小于等于4，平均风力达6级以上，并可能持续。（3）寒潮橙色预警信号标准： 24小时内最低气温将要下降12以上，最低气温小于等于0，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12以上，最低气温小于等于0，平均风力达6级以上，并可能持续。（4）寒潮红色预警信号标准： 24小时内最低气温将要下降16以上，最低气温小于等于0，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16以上，最低气温小于等于0，平均风力达6级以上，并可能持续。5、大风预警信号大风（除台风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（1）大风蓝色预警信号标准：24
11、小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为67级，或者阵风78级并可能持续。（2）大风黄色预警信号标准：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为89级，或者阵风910级并可能持续。（3）大风橙色预警信号标准：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为1011级，或者阵风1112级并可能持续。（4）大风红色预警信号标准：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或
12、者阵风13级以上并可能持续。 6、沙尘暴预警信号沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（1）沙尘暴黄色预警信号 标准： 12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。（2）沙尘暴橙色预警信号标准：6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。 （3）沙尘暴红色预警信号标准：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。 7、高温预警信号高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（1）高温黄色预警信号标准：连续三天日最高气温将在35C以上。（2）高温橙
13、色预警信号标准：24小时内最高气温将升至37C以上。（3）高温红色预警信号标准：24小时内最高气温将升至40C以上。8、干旱预警信号干旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。（1）干旱橙色预警信号标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为2550年一遇)，或者某一县（区）有40%以上的农作物受旱。（2）干旱红色预警信号标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇)，或者某一县（区）有60%以上的农作物受旱。9、雷电预警信号雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（1）雷电黄色预警信号标准：6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。（2）雷电橙
14、色预警信号标准：2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。 （3）雷电红色预警信号标准：2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。10、冰雹预警信号冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。（1）冰雹橙色预警信号 标准：6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。（2）冰雹红色预警信号标准：2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。11、霜冻预警信号霜冻预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。（1）霜冻蓝色预警信号标准：48小时内地面最低温度将要下降到0以下，对
15、农业将产生影响，或者已经降到0以下，对农业已经产生影响，并可能持续。（2）霜冻黄色预警信号标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下3以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下3以下，对农业已经产生严重影响，并可能持续。（3）霜冻橙色预警信号标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下5以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下5以下，对农业已经产生严重影响，并将持续。12、大雾预警信号大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（1）大雾黄色预警信号标准：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。（2）大雾橙色预警信号标准：
16、6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。（3）大雾红色预警信号 标准：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。13、霾预警信号霾预警信号分二级，分别以黄色、橙色表示。（1）霾黄色预警信号 标准：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。（2）霾橙色预警信号标准：6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续。14、道路结冰预警信号道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（1）道路结冰黄色预警信
17、号标准：当路表温度低于0，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。（2）道路结冰橙色预警信号标准：当路表温度低于0，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。（3）道路结冰红色预警信号标准：当路表温度低于0，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。（五）遇险求救信号1、火光信号（1）燃放三堆火焰。（2）火堆摆成三角形，每堆之间间隔相等。（3）保持燃料干燥，一旦有飞机经过，尽快点燃求助。（4）尽量选择在开阔地带点火。2、浓烟信号（1）在火堆中添加绿草、树叶、苔藓或蕨类植物产生浓烟。（2）潮湿的树枝、草席、坐垫可熏烧更长时间。3.旗语信号（1）将一
18、面旗子或一块色泽亮艳的布料系在木棒上挥动。（2）左侧长画，右侧短画，做“8”字形运动。4、声音信号三声短，三声长，再三声短，间隔一分钟后重复。5、反光信号（1）利用镜子、罐头盖、玻璃、金属片等反射光线。（2）持续的反射将产生一条长线和一个圆点，引人注目。6、信息信号（1）将碎石或树枝摆成箭头形，指示方向。（2）用两根交叉的木棒或石头表明此路不通。（3）用三块石头、木棒或灌木平行竖立或摆放表示危险或紧急。（六）撤离路线应急疏散通道主要包括地铁、公路隧道、人行地道、人防坑道、大型管沟等，一般分布在城市主干道。一旦发生突发事件，应通过警报系统，根据指引，就近选择疏散通道撤离。（七）应急避难场所应急避
19、难场所一般建设在具有一定规模的平坦空旷地上，如公园、公共绿地、广场、体育运动场等；设有各类应急功能区，配套相应应急救助设施和储备应急物资。（八）紧急呼救1、110报警服务电话发现刑事、治安案（事）件以及危及公共与人身财产安全、工作学习与生活秩序的案（事）件时，及时报警是每位公民应尽的义务。应急指南（1）发现斗殴、盗窃、抢劫、强奸、杀人等刑事、治安案（事）件，应立即报警。（2）若情况危急，无法及时报警，则应在制服犯罪嫌疑人或脱离险情后，迅速报警。（3）发现溺水、坠楼、自杀，老人、儿童或智障人员、精神疾病患者走失，公众遇到危难孤立无援，水、电、气、热等公共设施出现险情，均可免费拨打110报警。特别
20、提示（1）110免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。（2）拨通110后，会听到语音提示：“您好，110报警服务台。”然后会有接警员受理您的报警求助。报警时请讲清案发的时间、方位，您的姓名及联系方式等。（3）如对案发地不熟悉，可提供现场附近具有明显标志的建筑物、大型场所、公交车站、单位名称、电线杆号码等。（4）报警后，要保护现场，以便民警到场后提取物证、痕迹。（5）遇到刑事案件时，应首先保护好自身安全。实施正当防卫时，应避免防卫过当行为。（6）谎报警情或恶意滋扰110的行为，要受到法律惩处。2、119火警报警电话发现火情及时报警，是每个公民应尽的义务。任何单位、个人都应无偿为报警提供方
21、便。应急指南（1）拨打119免费电话时，必须准确报出失火方位。如果不知道失火地点名称，也应尽可能说清楚周围明显的标志，如建筑物等。尽量讲清楚起火部位、着火物资、火势大小、是否有人被困等情况。（2）应在消防车到达现场前设法扑灭初起火灾，以免火势扩大蔓延。扑救时需注意自身安全。特别提示（1）119免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。（2）119还参加其他灾害或事故的抢险救援工作，包括：各种危险化学品泄漏事故的救援；水灾、风灾、地震等重大自然灾害的抢险救灾；空难等重大事故的抢险救援；建筑物倒塌事故的抢险救援；恐怖袭击等突发性事件的应急救援；单位和群众遇险求助时的救援救助等。（3）谎报警情或
22、恶意滋扰119的行为,要受到法律惩处。3、122交通事故报警服务电话发生交通事故或交通纠纷，可以拨打122或110报警电话。应急指南（1）拨打122或110时，必须准确报出事故发生的地点及人员、车辆伤损情况。（2）双方认为可以自行解决的事故，应把车辆移至不妨碍交通的地点，协商处理；其他事故，需变动现场的，必须标明事故现场位置，把车辆移至不妨碍交通的地点，等候交通警察处理。 （3）遇到交通事故逃逸车辆，应记下肇事车辆的车牌号；如没看清肇事车辆车牌号，应记下肇事车辆的车型、颜色等主要特征。（4）交通事故造成人员伤亡时，应立即拨打120急救求助电话，同时不要破坏现场和随意移动伤员。特别提示（1）12
23、2免收电话费,投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。（2）找交通警察处理交通事故是最好的解决办法。（3）在交通警察到达现场之前，应注意保护现场。4、医疗急救求助电话120是急救求助电话。需要急救服务时，可拨打。应急指南（1）拨通电话之后，应说清病人的所在方位、年龄、性别和病情。如：在XX路X号楼X单元X层XXX室。病人的症状是尽可能说明病人患病或受伤的时间。（2）如果不知道确切的地址，应说明大致的方位，比如在哪条大街、哪个方向、哪幢建筑物附近等。（3）尽可能说明病人典型的发病表现，如：胸痛、意识不清、呕血、呕吐不止、呼吸困难等。特别提示（1）120免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。（2
24、）如果了解病人的病史，在呼叫急救服务时应提供给急救人员参考。（3）如果是意外伤害，要说明伤害的性质，如触电、爆炸、塌方、溺水、火灾、中毒、交通事故等，并报告受害人受伤的身体部位和情况。尽可能说明您的特殊需要，并了解清楚救护车到达的大致时间，准备接车。（九）应急准备1、制订家庭应急计划（1）疏散线路了解住所周围疏散线路。简单画出家里各房间至所住楼层安全出口的快速撤离线路图，保证儿童一目了然。熟悉周边应急避难场所的分布和位置，设定会合地。防止突发事件造成联络中断，导致家人无法在短时间内会合。（2）家庭联络表制订家庭联络表、包括家庭成员、朋友、邻居、外地重要联系人电话（含移动电话）号码。（3）特殊人
25、群紧急情况发生时，优先考虑残疾人、老人、孕妇和儿童的特殊要求。（4）重要单据妥善存放保险单、房契、合同、财产清单、存折等重要单据，并准备复印件。（5）家用设施熟悉水、电、气总阀的位置和关闭程序。（6）安全救护学习应急救护常识，掌握灭火器等设备的使用方法。2、装配应急箱（1）物品清单食品。至少够每个人用一天的食品和饮用水（瓶装饮用水、罐装食品、饼干、面包、方便面等，定期更换）。物品。锤子、便携式收音机、备用电池（定期更换）、手电筒、火柴、哨子、一次性餐具、备用衣物、身份证复印件、现金、硬币、餐巾纸、婴儿或病人的特殊用品、眼镜、助听器、应急逃生绳（承重力不小于200千克，绳直径为25毫米至30毫米
26、，外裹阻燃材料）、简易防烟面具（当遭遇火警或遇到其他有害气体侵害时，取出面具戴在头上）等。医疗急救包。医用材料:胶布、消毒纱布、体温计、剪刀、酒精棉球、口罩；外用药：碘酒、眼药水、烫伤药膏、消毒水；内服药：退烧片、止泻药、保心丸、止痛片、抗生素、催吐药等。 （2）保存与更新应急箱将罐头食品置于干燥、阴凉处；将食品贮藏在密封袋或罐内；留意保质期，注意更新；每6个月更新一次应急箱中的食品和水；选择易搬运的塑料箱、背包或露营包作为应急箱。（3）根据实际情况装配应急箱家：物品齐全，可供全家用一天。工作地：主要准备食物和水。私家车：主要准备食物、水、医疗急救箱、手电筒等。自然灾害篇高 温在气象上高温通常
27、指日最高气温达到或超过35的天气现象，常州的高温天气大都出现在盛夏季节特别是7-8月份；日最高气温达到或超过37以上时称酷暑。高温酷暑天气会给人体健康，同时也会给交通、农（林）业、用水、用电等方面带来严重影响。应急指南（1）安装空调、电扇，以改善室内闷热环境。但不要长时间呆在空调房内，以防止产生头疼头昏等所谓“空调病”。电扇不能直接对着头部或身体的某一部位长时间吹，以防身体局部受寒。（2）保证睡眠；准备一些常用的防暑降温药品，如清凉油、十滴水、人丹等。（3）汽车驾驶员要趁夜间气温低时休息好，保证睡眠时间，以防因疲劳引发交通事故。（4）饮食宜清淡；多喝凉白开水、冷盐水、白菊花水、绿豆汤等防暑饮品
28、。（5）适量进行体育锻炼，以增强人体的耐热能力，提高适应高温环境的能力。（6）在高温条件下的作业人员，应采取防护措施或停止作业。（7）白天尽量减少户外活动时间，外出要打伞、戴遮阳帽、涂抹防晒霜，避免强光灼伤皮肤。（8）如有人中暑，应立即把病人抬至阴凉通风处，并给病人服用生理盐水或“十滴水”等防暑药品。如果病情严重，需送往医院进行专业救治。特别提示（1）高温天气容易使人疲劳、烦躁和发怒，应注意调节情绪。（2）室内利用空调降温时，温度不宜过低。（3）大汗淋漓时，切忌猛饮冰水、冰冻饮料；切忌立即用冷水冲澡，应先擦干汗水，稍事休息后再用温水洗澡。（4）老人、体弱者或高血压、心肺疾病患者应减少活动；如有
29、胸闷、气短等症状应及时就医。大 风大风是指平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风，会对农业、交通、水上作业、建筑设施、施工作业等造成危害。城市中，大风及其在建筑物之间产生的“强风效应”时常会刮坏房屋、广告牌和大树等，并会妨碍高空作业，甚至引发火灾。应急指南（1）大风天气，在施工工地附近行走时应尽量远离工地并快速通过。不要在高大建筑物、广告牌或大树的下方停留。（2）及时加固门窗、围挡、棚架等易被风吹动的搭建物, 妥善安置易受大风损坏的室外物品。（3）机动车和非机动车驾驶员应减速慢行。（4）立即停止高空、水上等户外作业；立即停止露天集体活动，并疏散人员。（5）不要将车辆停在高楼、大树下方，以免玻璃
30、、树枝等吹落造成车体损伤。特别提示（1）应密切关注火灾隐患，以免发生火灾时火借风势，造成重大损失。（2）留意天气预报，做好防风准备。（3）老人和小孩尽量不要在大风天气外出。暴 雨暴雨一般指24小时内累积降水量达到50毫米或以上，或12小时内累积降水量达30毫米或以上的降水，会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。暴雨，特别是大范围持续性的暴雨和集中的特大暴雨，往往会在很短时间内造成城市内涝，使居民的生命财产遭受损失，对城市交通也会带来重大影响。应急指南（1）地势低洼的居民住宅区，可因地制宜采取“小包围”措施，如砌围墙、大门口放置挡水板或堆砌土坎、配置小型抽水泵等。（2）一旦室外积水漫进屋内，应立即切断
31、电源，防止积水带电伤人。（3）在户外积水中行走时，要注意观察，贴近建筑物行走，防止跌入窨井、地坑等。（4）农田、鱼虾塘应及时排水，降低水位。（5）驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过。特别提示（1）密切留意天气预报，做好防范准备。（2）不要将垃圾、杂物等丢入马路下水道、河道等城市中的重要排水通道，以防堵塞，造成暴雨时积水成灾。（3）家住平房的居民应在雨季来临之前检查房屋，维修房顶。（4）底层居民家中的电器插座、开关等应移装在离地1米以上的安全地方。（5）暴雨期间尽量不要外出，必须外出时应尽可能绕过积水严重的地段。（6）在山区旅游时，注意防范山洪、滑坡和泥石流。上游来水突
32、然混浊、水位上涨较快时，须特别注意。龙卷风龙卷风是一种强烈的、小范围的伴随着高速旋转的漏斗状云柱的强风涡旋，同时伴有狂风、暴雨、雷电或冰雹。龙卷风中心附近风速可达100米秒200米秒，最大300米秒，比台风近中心最大风速大好几倍。中心气压很低，一般可低至400hPa，最低可达200hPa，会对建筑物、地面设施、树木以及人身安全造成重大危害。它具有很大的吸吮作用，可把海（湖）水吸离海（湖）面，形成水柱，俗称“龙取水”。龙卷风常发生于夏季的雷雨天气中，破坏力极强，龙卷风经过的地方，常会发生拔起大树、掀翻车辆、摧毁建筑物等现象，有时把人吸走，危害十分严重。应急指南遇到龙卷风很危险，一定要积极想办法躲
33、避，但切莫惊慌失措。（1）如果人在室内，务必远离门、窗和房屋的外围墙壁，躲到与龙卷风方向相反的墙壁或小房间内抱头蹲下。同时，用厚实的床垫或毯子罩在身上，以防被掉落的东西砸伤。（2）躲避龙卷风最安全的地方是混凝土建筑的地下室或半地下室，简易住房很不安全。注意千万不要待在楼顶上。（3）在电杆倒、房屋塌的紧急情况下，应尽可能及时切断电源，以防止电击人体或引起火灾。（4）在野外遇龙卷风时，记住要快跑，但不要乱跑。应以最快的速度朝与龙卷风前进路线垂直的方向逃离。来不及逃离的，应就近寻找低洼地伏于地面，但要远离大树、电杆，以免被砸、被压和触电。正确的姿势是：脸朝下，闭上嘴巴和眼睛，用双手、双臂保护住头部。
34、（5）汽车外出遇到龙卷风时，千万不能开车躲避，也不要在汽车中躲避，因为汽车对龙卷风几乎没有防御能力，应立即离开汽车，到低洼地躲避。特别提示（1）密切留意天气预报，做好防龙卷风准备。（2）龙卷风常发生于夏季的雷雨天气，因此雷雨天气时要躲在房顶稳固性好的房屋内。冰 雹冰雹俗称雹子，是指由冰晶组成的固态降水,夏季或春夏之交最为常见，它是一些小如绿豆、黄豆，大似栗子、鸡蛋的冰粒，特大的冰雹比柚子还大。冰雹会对农（林）业、人身安全、室外设施等造成危害，猛烈的冰雹打毁庄稼，损坏房屋，人被砸伤、牲畜被打死的情况常常发生。冰雹灾害是由强对流天气系统引起的一种剧烈的气象灾害，它出现的范围虽然较小，时间也比较短促
35、，但来势猛、强度大，并常常伴随着狂风、强降水、急剧降温等阵发性灾害性天气过程。应急指南（1）注意天气变化，做好防雹和防雷准备。（2）妥善安置易受冰雹影响的室外物品。（3）老人、小孩不要外出，将家禽、牲畜等赶到带有顶篷的安全场所。（4）停止各类户外作业。特别提示（1）在多雹季节，注意收听气象台的天气预报，如果其中包括有关降雹的预报，应该马上采取应急措施，如覆盖温室，把牲畜赶回圈内，人员留在安全的地方等。（2）多雹灾地区降雹季节，农民下地随身携带防雹工具，如竹篮、柳条筐等，以减少人身伤亡。（3）提示公众切勿外出，确保留在最安全的地方。台 风台风是指生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋系统，其中心附
36、近最大风力达1617级（51.0ms61.2ms）。台风的危害很大，其带来的大风、暴雨等灾害性天气常引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等灾害，尤其在登陆后，可摧毁庄稼、各种建筑设施等，造成人民生命财产的巨大损失。台风一般发生在夏秋之间，最早发生在五月初，最迟发生在十一月。应急指南（1）关好门窗，检查门窗是否坚固；取下悬挂的东西；检查电路、炉火、煤气等设施是否安全。（2）将养在室外的动植物及其他物品移至室内，特别是要将楼顶的杂物搬进来；室外易被吹动的东西要加固。（3）外出尽量穿上雨衣，不要打伞。风大造成行走困难时，可就近到商店、饭店等公共场所暂避。（4）尽量远离高大树木、棚子、架子、架空电线等。不要
37、在高墙、广告牌及居民楼下行走，以免发生重物倾斜或高空坠物等突发事件。避开高层施工现场，不可靠近塔吊或工地围墙。看见倾斜及倒下的电杆等输电设施，要远远绕行，以避免触电。（5）不要去台风经过的地区旅游，更不要在台风影响期间到海滩、江边游泳或驾船出海。（6）住在低洼地区和危房中的人员要及时转移到安全住所。（7）及时清理排水管道，保持排水畅通。（8）有关部门要做好户外广告牌的加固；建筑工地要做好临时用房的加固，并整理、堆放好建筑器材和工具；园林部门要加固城区的行道树。（9）沿江、沿湖乡镇在台风来临前要加固各类危旧住房、厂房、工棚、临时建筑、在建工程、市政公用设施（如路灯等）、吊机、施工电梯、脚手架、电
38、线杆、树木、广告牌、铁塔等。（10）台风引发的风暴潮容易冲毁河塘、涵闸、码头、护岸等设施，甚至可能直接冲走附近的人。台风来临前，养殖人员、危险水库下游的人员、临时工棚等危险地段的人员都应及时转移。台风来临时，千万不要在江、河、湖的路堤或桥上行走，不要在强风影响区域开车。（11）台风带来的暴雨容易引发洪水、山体滑坡、泥石流等灾害，如发现危险征兆，人员应及早转移。（12）船只要注意收听临近地区气象台的气象预报，及时了解风浪情况，并保持与陆地指挥系统的联络，及时避开台风的袭击。（13）尚未出港的船只要推迟出航时间，待风暴过后再出航；航行的船只要根据台风移动的方向和范围，适当改变航线绕道而行，或抢在台
39、风来到之前迅速穿过。特别提示（1）在台风可能发生时期，应密切关注天气预报有关台风的报道，及时采取预防措施。（2）台风来临前，应准备好手电筒、收音机、蜡烛、食物、饮用水及常用药品等，以备急需。（3）台风进入本地区时，有时可带来狂风，此时要进入紧急防雨防风状态，建议学校停课，高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离，特殊行业除外。相应应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施。（4）密切注意暴雨可能造成的城市内涝、山体滑坡等灾害。（5）低洼、易受水浸地区注意做好防涝工作。（6）停止室内大型集会，立即疏散人员。（7）提示公众尽可能待在防雨防风安全的地方。雷 电雷电是大气
40、的一种放电现象。放电有的发生在云层与云层之间，有的则发生在云层与大地之间，这两种放电现象俗称打雷，会对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。打雷造成危害又叫雷击。雷击分为直接雷击与间接雷击。打雷放电时间极短，但电流异常强大。放电时产生的强光，就是闪电。闪电时释放出的大量热能，能使局部空气温度瞬间升高1-2万摄氏度，并具有极大的破坏力，可造成电线杆、房屋等被劈裂、倒塌以及人、畜伤亡，还会引起火灾及易爆物品的爆炸。雷电全年都会发生，而强雷电多发生于春夏之交和夏季。常州在进入梅雨季节后，由于强对流性天气活动频繁，出现雷电的频率很高。应急指南1、人在户外（1）立即寻找避雷场所，可选择装有避雷针、钢
41、架或钢筋混凝土的建筑物等处所，但是注意不要靠近防雷装置的任何部分。若找不到合适的避雷场所，应尽量寻找低洼之处（如土坑）藏身，或者立即下蹲，两脚并拢，双手抱膝，尽量降低身体重心，减少人体与地面的接触面积。如能立即披上不透水的雨衣，防雷效果更好。（2）不宜在水面和水边停留，不要待在露天游泳池、开阔的水域或小船上；不要停留在树林的边缘；不要待在电线杆、旗杆、干草堆、帐篷等没有防雷装置的物体附近；不要停留在铁轨、水管、煤气管、电力设备、拖拉机、摩托车等外露金属物体旁边；不要停留在山顶、楼顶等高处；不要靠近孤立的大树或烟囱（山顶孤立的大树边尤其危险）；不要躲进空旷地带孤零零的棚屋、岗亭里。（3）不宜在旷
42、野中打伞或高举羽毛球拍、高尔夫球杆、锄头等；应立即停止打高尔夫球、踢足球、攀登、钓鱼、放风筝、游泳等户外活动。（4）要避免开摩托车、骑自行车，更不能开摩托车、骑自行车在雷雨中狂奔；人在汽车里要关好车门车窗。（5）多人一起在野外时，应相互拉开几米距离，不要挤在一起，以防被雷击中后电流互相传导。（6）高压电线遭雷击落地时，近旁的人要保持高度警觉，当心地面“跨步电压”的电击。正确逃离方法是：双脚并拢，跳着离开危险地带。（7）身处空旷地带宜关闭手机。2、人在室内（1）雷雨天气时，要注意关好门窗，以防侧击雷和球状雷侵入。（2）雷雨天气时，最好把家用电器的电源切断，并拔掉电源插头；不要使用带有外接天线的收
43、音机和电视机；不要打固定电话。（3）雷雨天气时，不要接触天线、煤气管道、铁丝网、金属窗、建筑物外墙等；远离带电设备；不要赤脚站在泥地或水泥地上。（4）不要在雷电交加时用喷头洗澡。3、人员被雷击伤（1）应该迅速扑灭被击伤人员身上的火，实施紧急抢救。（2）若伤者失去知觉，但有呼吸和心跳，则有可能自行恢复。应该让其舒展平卧，安静休息后再送医院治疗。（3）若伤者已经停止呼吸和心跳，应迅速果断地交替进行口对口人工呼吸和心脏挤压，并及时送医院抢救。特别提示（1）高大建筑物上必须安装避雷装置，防御雷击灾害。（2）在户外不要使用手机。（3）对被雷击中人员，应立即采用心肺复苏法抢救。（4）雷雨天尽量少洗澡，太阳
44、能热水器用户切忌洗澡。（5）受雷击而烧伤或严重休克的人的身体是不带电的，抢救时不要有顾虑。大 雾大雾是指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象，会对交通、电力、人体健康等造成危害。大雾天气时，由于能见度差、路面湿滑，容易引发撞车、撞人的事故；特别是城市中排放的烟尘、废气等有害物质容易在近地层空气中滞留，影响人体健康。常州的雾天大多出现在秋冬季。应急指南（1）机动车驾驶员应打开防雾灯，密切关注路况。行驶中要减速慢行，控制好车速、车距。在雾中停车，最好驶到道路以外。（2）在高速公路上行驶的车辆，遇大雾天气、能见度过低时，应立即减速慢行，并将车驶向最近的停车场或服务区停放。（3）骑车要
45、减速慢行，听从交警指挥。乘车（船）不要争先恐后；遇渡轮停航时，不要拥挤在渡口处。（4）大雾天气出行，行人应注意交通安全，穿越马路要看清来往车辆。应戴上口罩，防止吸入对人体有害的气体。特别提示（1）有呼吸道疾病或心肺疾病的人，大雾天不要外出。（2）大雾天空气湿度大，电力设备的绝缘表面会发生击穿现象，可能会造成大面积停电。因此，家中应准备一些照明用具。（3）尽量少在雾中活动，更不要在大雾天气时外出锻炼。地 震地震灾害的伤亡主要由建筑物倒塌造成。因此，地震发生时应反应迅速，及时采取保护自己的措施。江苏省境内的地震短期或临震预报，由省人民政府发布。应急指南1、震前准备（1）了解地震知识，掌握防震应急措
46、施。（2）相信科学，反对迷信，不轻信地震谣言。（3）明确疏散路线、避难地点，准备好避难和营救的物品。通常准备好手电筒、打火机、收音机，够3天用的食物和饮用水。（4）加固室内家具、杂物，把放在高处的小物件、镜框等物体转移到地板上，避免家具、杂物在地震时翻倒掉落造成伤害。（5）分配地震时个人应急任务，特别是防火；离家时，应关好燃气灶，熄灭炉火，切断电源等；要保护老人小孩；所携带防震用品等应按任务分工落实到人，避免震时忙乱，顾此失彼。2、震时避险（1）在楼房内。可选择厨房、卫生间等开间小、不易塌落的空间避震，也可以躲在内墙根、墙角、坚固的家具旁等易于形成三角空间的地方；要远离外墙、门窗和阳台；千万不要跳楼，也不能使用电梯。（2）在平房内。如室外空旷，应迅速头顶保护物跑到屋外，来不及跑出户外时，可迅速躲在桌子、床下和坚固家具旁或紧挨墙根，注意保护头部，并用毛巾或衣物捂住鼻防尘、防烟。（3）在户外。避开高大建筑物，远离高压线、大的广告牌等。（4）在工作间。迅速关掉电源和气源，就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁。（5）在公共场所。在车站、剧院、教室、商店、地铁等场所，要保持镇静，就地选择躲藏处，如在讲台、课桌、工作台和办公家具下边等地方躲避。然后，听从指挥，有序撤离。不要盲目跳楼，也不要拥挤在楼梯、过道上。
