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1、安全监理应急准备与响应预案编 制 人： 审 核 人： 西安高新建设监理有限责任公司第十一项目监理部 2014年3月目 录一、 工程概况3二、 制定应急预案目的3三、 编制依据3四、 主要参建单位3五、 施工过程中可能发生的应急情况3六、 项目应急组织机构4七、 安全事故处理程序4八、 主要安全事故措施5（一） 火灾事故5（二） 重大施工机械设备事故6 （三） 触电7九、 自然灾害7十、 集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施8十一、 其 它10十二、 突发事件救援操作11十三、 应急状态结束 11港务西路标段安全监理应急准备与响应预案一、工程概况1.1.1道路工程：港务区港务西路标段，南起
2、规划水流路，北至现状水流公路，设计道路长度为914.544m。道路沿线与规划水流路、30米规划路和现状水流公路相交，其中规划水流路至30米规划路段道路机动车道为双向八车道，辅道双向四车道，规划道路红线宽度为120m；30米规划路至现状水流路段道路利用现状箱涵下穿铁路北环线，箱涵为4孔，共47米宽。由于此段近期交通量较小，道路红线宽度近期为47米，双向八车道，远期预留红线宽度为120米。1.1.2雨水工程：本次设计港务西路（水流路-铁路北环线）雨水管道设计管径d800d3000mm，管道总长1870.56m。全线雨水管道双排布置。东侧管道（Y段）：起自本次道路工程起点，起点衔接港务西路上游已设计
3、d2800mm雨水管道，自南向北敷设，沿途接纳规划水流路及30米规划路雨水，穿越现状铁路北环线后，终点至铁路北环线北侧，近期接入现状港务区d1650mm雨水临时管道，远期接入港务西路下游规划3.6*2.4m雨水暗涵。设计管径d2800-3000mm，长度942.01m。西侧管道（Y段）：起自本次道路工程起点，起点衔接港务西路上游已设计d600mm雨水管道，自南向北敷设，沿途接纳水流路及30米规划路雨水，在铁路北环线南侧接入东侧（Y段）d3000mm设计雨水管道，设计管径d1800-d2600mm，长度897.55m。1.1.3污水工程：本次设计港务西路（水流路-铁路北环线）污水管道设计管径d1
4、400-d2000mm，管道总长1818.87m。全线污水管道双排布置。 东侧管道（W段）：起自本次道路工程起点，起点衔接港务西路上游已设计d1800mm污水管道，自南向北敷设，沿途接纳规划水流路及30米规划路污水，穿越现状铁路北环线后，终点至铁路北环线北侧，近期接入现状港务区d1200mm污水临时管道，远期接入港务西路下游规划d2000mm污水管道。设计管径d1800-2000mm，长度945.86m。 西侧管道（W段）：分两段敷设，第一段起自本次道路工程起点，起点衔接港务西路上游已设计d400mm污水管道，自南向北敷设，与水流路污水回合后，在水流路接入东侧（W段）d2000mm设计污水管道
5、，设计管径di400-d1650mm，长度287.35m。第二段起自水流路北侧，自南向北敷设，沿途接纳30米规划路污水，终点在铁路北环线南侧接入东侧（W段）d2000mm设计污水管道。设计管径di400-d1000mm，长度585.66m。二、制定应急预案的目的为加强对施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失。按照“安全第一，预防为主”的方针，结合本工程的实际情况，特制定安全应急预案。三、编制依据1、 中华人民共和国建筑法2、 中华人民共和国安全生产法3、 中华人民共和国消防法4、 建设部工程建设重大事故和调查程序规定四、主要参建单位 建设单位：西安国际
6、港务区建设有限公司 监理单位：西安高新建设监理有限责任公司第十一项目部 施工单位：陕西第六工程建筑有限公司五、施工过程中可能发生的应急情况针对本施工项目的具体施工情况，施工过程中极有可能发生的应急情况有：1、基坑围护桩断裂坍塌、高空坠落、物体打击、施工机械伤害、触电造成的人员伤亡和财产损失；2、火灾事故；3、重大施工机械设备事故；4、施工脚手架搭设、拆除过程中发生的人员伤亡事故；5、暴雨袭击等自然灾害；6、食物中毒与高温施工环境作业中暑事故；7、突发疫情；六、项目应急组织机构1、组 长： 薛宏学 全面负责本工程项目应急指挥和处理工作，负责指挥发生重大事故的救治和善后工作。2、副组长： 郭磊 协
7、助总监理工程师组织紧急救治和现场保护,同时负责本专业施工作业过程中应急情况的上报与预防。3、组 员：陈勇 阴智明 负责项目本施工专业内可能发生应急情况的提前预防工作，并对预防措施的实施情况负责，发生应急情况能服从项目统一调配同时做好自已本职工作。七、安全事故处理程序施工企业发生重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向企业主管部门、安全管理部门等报告，以便最快地得到妥善处理。具体处理程序如下：1、 首先迅速抢救伤员，然后保护事故现场，以便于降低损失，尽快查明事故发生的原因；2、 签发工程暂停或局部暂停令；3、 迅速成立安全事故调查小组；4、 事故现场情况调查；5、 分析事故产生的原因；6、 确定
8、事故的性质；7、 撰写事故报告；8、 事故的审理和结案；9、 审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。八、主要安全事故措施（一）火灾事故1、抢救（1）将伤员救出事故地点，并对伤员进行抢救。（2）及时疏散火灾区域内员工，组织救火。（3）电工切断电源。（4）迅速开启灭火器灭火。（5）利用消防栓、消防桶或用铁锨铲砂子灭火，切断电源，控制火势蔓延。（6）检查是否有人受伤及伤情。（7）如伤者存在惊吓、烦躁、口渴、失血等现象，可适当补充淡盐水并分多次引用，不宜单纯喝白开水或糖水。在检查、搬运伤员时，要重视保户面，防止创面的污染扩大。（8）如衣服起火，应脱去衣服或就地卧倒，慢慢翻身滚动借以压
9、火焰或用水浇灭。身上起火不要惊慌奔跑，不要站立呼喊，以免呼吸道烧伤。（9）热液烧伤，应尽快脱去被热液浸渍的衣服，烧伤部位应立即用冷水喷洒或浸泡于冷水中，对局部快速降温。（10）在急救车到来之前，应使伤员平躺，周围应通风良好。若呼吸窘迫，对其进行人工呼吸。（11）火情现场的人员，应用衣服捂住口、鼻、弯腰以最低的姿势迅速撤离火场。2在进行上述步骤的同时，必要时，拨打火警或医疗急救电话请求有关机构援助，讲明事故地点、严重程度、单位和和接车人联系电话等详细情况，并派人到路口接应。3火势控制后，有序组织抢救财产。4协助火警、医疗急救展开工作，迅速将伤员送至医院医治。5保护火警现场。 (二)重大施工机械设
10、备事故1、应急前预防措施1.1 做好现场施工机械事故应急准备工作，对施工现场机械设备安装、操作人员进行安全教育和培训，作业人员必须持证上岗。1.2 对作业人员认真讲解所使用“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。1.3 对主要施工机械设备购买保险。1.4 建立合格的设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工时之需。2、应急程序2.1 发生重大设备事故后，立即报告公司应急领导小组同时启动项目应急程序。 2.2公司应急领导小组在第一时间内赶赴事故现场，组织工作。 2.3对于伤亡人员按第八（二）节“人员伤亡事故”的应急规定进行处理。
11、 2.4应急小组勘察现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报上级主管单位批准后实施。 3、回复生产 3.1签署复工申请，同时要求施工单位及时将损坏的机械设备撤出并清理施工现场。 3.2施工单位应紧急调运相应的机械设备，以保证施工正常进行。 （三）触电1立即切断电源，或用干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体等。使触电者尽快脱离电源，切勿直接接触触电者。2立即检查伤员全身情况，并将伤者平放在干燥的木板上。（1）如伤者神智清醒、呼吸心跳均匀，应就地平卧，暂不要站立或走动。（2）如伤者呼吸停止心博存在，平卧解松衣扣，通畅气道，立即做人工呼吸。（3）如伤者心搏停止、呼吸存在的者，应立即作胸外
12、心脏按压。（4）呼吸心跳停止的，做人工呼吸的同时作胸外心脏按压。（5）现场抢救中，不要随意移动触电者，若需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。3在抢救触电者的同时，向医疗急救120救助，讲明事故地点、严重程度、单位和接车人的联系电话等详细情况，并派人到路口接应。4协助医疗急救120开展工作，迅速将伤员送至医院救治。5保护现场。九、自然灾害 1、应急范围 施工现场当地常见的自然环境灾害，包括：暴雨、强雷电、疫情等等，如有突发的其它自然灾害则按国家和当地政府统一部署执行。 2、预防措施 2.1要求施工单位设立专人收集气象信息（如暴雨季节），并做好记录，张榜公布； 2.2熟悉各种急救电话，保持与上
13、级主管部门和卫生防疫部门的联系畅通；2.3对生产生活设施进行检查：台风、暴雨期间，项目部组织全体施工管理人员对施工现场、生活区临时设施进行加固处理，同时对施工场区内外的排水沟道进行清理，保持畅通；对施工场区边坡、临边进行检查清理；对施工现场材料堆放进行检查，将周边材料进行清理；对施工现场的施工机械设备、用电设备进行检查，强雷电时期拉闸断电，并做好防雷接地装置检查。2.4生产、生活安排：暴雨、强雷电期间不安排室外及高空作业，对生产人员提前进行妥善安排，统一调配管理。3、应急程序3.1电管理：台风、暴雨、强雷电期间，要加强用电管理，除了必须的生活用电外，工地实现用电管制，任何人未经批准不得启动电源
14、。 3.2人员疏散：暴雨、强雷电期间，工地停工，人员有组织疏散到安全住地，并配备相应的防护用品。 3.3治安警戒：施工现场、生活区人员疏散的现场，应急小组留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、生活区的警戒工作，保护企业、员工的财产安全。3.4 人员伤亡处理：如发生人员伤亡，则按第八（二）节的“人员伤亡事故”应急规定处理。 4、回复生产 暴雨、强雷电灾害后，项目部应急小组配合公司应急小组立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报业主、当地政府部门。经业主认同后，项目部立即清理现场，回复生产。十、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施 1、应急预防措施 1.1培训：施工单位对全体进行员
15、工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“卫生管理制度”及“发生紧急情况急救措施”； 1.2 宿舍卫生：工地员工宿舍保证通风、干燥，并保持施工生活区的清洁，符合地方和企业文明施工要求； 1.3 食堂卫生：员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和公司文明施工要求。公司办公室定期检查，做好记录； 1.4 医疗卫生准备：项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品及饮料； 1.5 保险：要求施工单位为危险作业员工购买意外伤害保险； 1.6 安全措施：容易发生气体中毒或缺氧的部位，应有可靠的通风措施，同时，配备有毒气体检测仪，定时进行气体检测； 2、应急程序 2.1 急救报告：如果项目
16、发生集体中毒、中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告公司、项目应急小组，应急小组成员应在第一时间内到达现场组织处理； 2.2 中毒、窒息人员救治：应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人；l 2.3 中暑人员救护：应急小组迅速将中暑人员护送至荫凉地带，服用防暑用品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。3、汇报和调查 3.1 发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头做医疗鉴定和调查； 3.2 如果发生恶性集体食物中毒事件，项目应急小组应立即
17、报告公司总经理，公司办公室按规定报告当地执法机关立案查处。应急领导小组组织机构图及相关部门联系方式公司应急指挥组办公室市政监理处应急指挥组发生安全事故项目部应急救援组组长薛宏学公司应急指挥组电话：62669168市政监理处应急指挥组电话：68668014项目部应急救援组组长电话：13759995462火警电话： 119医疗急救： 120公安案件： 110 十一、其 它 突发传染病应急措施1、 发现疫情立即封锁现场，及时报告上级领导和所在地区卫生防疫站，必要时报告有关外部机构。2、 指挥员立即召集救护小组组织抢救。3、 控制传染源，隔离病人。4、 及时与就近医院联系进行救治。5、 切断传播途径，用消毒液消毒病人接触过的物品。6、 调查发病原因，查明发病人数。十二、突发事件救援操作 项目部应及时向监理处应急指挥组或公司指挥组上报，公司应急指挥组和救援组立即启动突发事件应急预案，在部署、组织协调开展事故应急救援工作的同时，向公司应急领导小组和上级汇报，必要时，请求事发区域政府和邻近单位紧急救援。十三、应急状态结束 当事故遇险人员得到及时救助，事故现场得到控制，导致次生灾害的隐患已经消除后，经应急指挥组提议、公司应急领导小组确认和批准后，宣布应急响应结束。
