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1、泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目 架空电力线路工程应急方案中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司泗县深能马鞍山光伏项目部二一六年四月十一日批准： 年 月 日审核： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 编 写： 年 月 日 年 月 日 目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则12 组织机构及职责22.1 应急组织体系22.2应急指挥部职责23 危险性分析33.1 工程概况33. 2地形、地质和主要跨域33.3 生产过程中危险点与风险分析44 事件级别75 预防与预警75.1 危险点监控75.2 危险点与风险预防措施85.3 预警行动
2、145.4 信息报告与处置156 应急响应166.1 分级响应166.2 先期处置166.3 响应程序166.4 处置措施177 应急结束268 后期处置268.1 善后处置268.2 保险278.3 事故调查和总结279保障措施279.1 通信与信息保障279.2 应急队伍保障279.3 应急资源装备保障279.4 经费保障289.5 医疗卫生保障2810 培训与演练2810.1 培训2810.2 演练2811 奖惩2911.1 奖励2911.2 责任追究291 总则1.1 编制目的为贯彻落实国家有关安全事故应急救援与处理的法律、法规及国家电网公司有关规定，有效防范重大安全事故的发生，及时消
3、除各类事故隐患和事故发生后有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作，现结合项目部实际情况，制定本应急处置方案。1.2 编制依据国家安全生产事故灾难应急预案；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006；江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定；国家电网公司安全生产工作规定；国家电网公司应急预案编制规范；国家电网公司应急管理工作规定；国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定；电力生产事故调查规程；江苏省电力公司突发事件应急预案汇编； 江苏省送变电公司安全施工事故应急预案；国家有关法律、法规及上级有关规定。1
4、.3 适用范围本预案作为泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目架空线路工程安全施工突发事件的总体应急处置方案，适用于泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目架空线路工程应对和处理项目部内发生的各类安全施工事故以及自然灾害和突发事件处置等，主要包括：人身伤亡事故、防火、交通事故以及对电网安全稳定有影响的事件等。1.4 工作原则1.4.1把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。1.4.2在项目部应急指挥部统一领导下，各施工队、分包单位按照各自职责和权限，负责有关安全施工事
5、故的应急管理和应急处置工作。各施工队、分包单位应遵循以自救为主，坚持自救和社会救援相结合的原则，并接受上级单位应急组织的领导。1.4.3贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.4.4 正确分析现场情况，及时划定危险范围，阻断危险点，防止二次事故发生及事态蔓延；调集救助力量，迅速控制事态发展，果断决定采取应急行动；同时保持通讯畅通，随时掌握险情动态。2 组织机构及职责2.1 应急组织体系2.1.1 项目部建立自上而下的应急组织机构，项目部成立应急指挥部。2
6、.1.2各施工队、分包单位接受项目部应急指挥部的应急决策和部署，并对上级负责。2.1.3项目部应急现场指挥部项目总指挥：王兴存现场副总指挥：杨群杰成 员：孙海军、陆斌、杨江龙应急组织机构网络图王兴存2.2应急指挥部职责2.2.1项目部应急现场指挥部所有事故现场操作的指挥和协调。现场事故评估。控制紧急情况。做好消防、医疗、交通等各公共救援部门联系工作。2.2.2各工作组职责事故抢险组组长由王兴存兼任，成员由施工班组人员组成。主要职责：迅速调集人力赶赴事故现场，组织实施抢险行动方案，解救和转移危险区人员，对受伤人员进行营救至安全地带。抢运现场可以转移的物资，转移可能引起新危险点的物品到安全地带。组
7、织力量对被破坏的工程进行抢险和抢修。协调有关部门的抢险行动。及时向指挥部报告抢险进展情况。医疗救助组组长由张林龙担任，成员由经急救培训合格人员组成。对事故现场受伤人员进行简易分类，并对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。及时转移重伤人员到医疗机构就医。技术保障组组长由向梦伟担任，成员由技术、安全、质量等部门人员组成。主要职责：负责事故的设施、设备破坏的抢险救援所需的技术支持。负责提供事故所需的相关技术资料。配合、参与事故的调查。保卫疏导组组长由窦以峰担任，成员由办公室、施工班组人员组成。主要职责：对现场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。疏散现场外的居民撤出危险地带。物资供应组
8、组长由曾逸担任，成员由材料、机具部门和施工班组人员组成。主要职责：迅速调配抢险物资器材至事故发生点。提供和检查抢险人员的装备和安全配备。及时提供后续的抢险物资。迅速组织后勤必须供给的物品。及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。3 危险性分析3.1 工程概况3.1.1工程概况新建泗县深能马鞍山一期20兆瓦地面光伏电站项目35kV架空集电线路，共分1回架设，全线线路路径总长3.48km（其中单回架空长0.46km，双回架空长1.57km）电缆总长1.47km，新建铁塔9基。导、地线型号：主线导线采用LGJ-185/30钢芯铝绞线，地线采用GJ-50镀锌钢绞线；支线导线采用LGJ-95/20钢芯铝绞线
9、，地线采用GJ-35镀锌钢绞线。项目单位：泗县深能能源投资有限公司设计单位：中南电力设计院有限公司监理单位：北京国电德胜工程项目管理有限公司施工单位：中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司3. 2地形、地质和主要跨域本工程沿线位于山区地带，地形开阔稍有起伏，该场地内地下水类型有两种类型：松散岩类潜水、基岩裂隙水。松散岩类潜水主要赋存于上部素填土、层中，其补给来源主要为大气降水渗入，排泄方式以蒸发为主，并随季节变化有所升降，据调查地下水位受季节影响年变幅较大，基岩裂隙水主要赋于下部风化岩层中，它们主要通过侧向径流及越流进行补给于排泄。根据本次勘探深度内揭露地层情况，沿线地基土主要为：上部
10、为粘性土、下部为基岩。土层强度较差，为高压缩性土，工程地质条件差不宜直接；基岩强度高具低压缩性，工程地址条件好。3.3 生产过程中危险点与风险分析3.3.1 人身伤害事故风险分析根据输电工程施工过程中起重作业、高处作业、带电或邻近带电体作业、特殊跨越等危险性作业频繁等特点，按照企业职工伤亡事故分类GB6441-1986标准要求，结合项目部实际，将可能引起人身伤亡事故的危险、危害因素主要有以下类型：起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、坍塌、火灾等。3.3.1.1起重伤害风险分析起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。主要机
11、械设备汽车吊、抱杆、卷扬机、牵张机等。存在危险部位起重伤害事故可能发生在起重机械安装、起重作业、拆卸等活动中，可能造成的事故和原因有：起重机停放点或行驶路线与边沟安全距离不够而造成吊机倾覆；钢丝绳出现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或与物体棱角直接接触、使用时夹角过大等造成起重伤害；抱杆选用、安装、升降、起吊不符合要求。起重作业信号不当、指挥不当等造成起重伤害。3.3.1.2机械伤害风险分析机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。主要机械设备发电机、钻机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、
12、钢筋冷拉机、切割机、挖掘机、压接机等。存在危险部位外露的传动部分、外露的转动部分、工具及刀具静态时的危险、机械运动时的危害、作业环境的危害等。3.3.1.3高处坠落风险分析高处坠落是指在高处作业中由于重力、势能差引起的坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高度进行的作业。存在危险部位各类高处作业：未系安全带，未使用速差自控器，未沿脚钉或爬梯攀登，突发性疾病，栏杆、水平绳、扶手等设置不当或被拆除、改动造成缺陷等。临时栏杆设置区域高处作业：防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）等。吊索拆除，脚手、跨越架搭设、拆除，临建搭设、拆除：悬空作业无防护或防护措施
13、不当等。3.3.1.4触电风险分析触电是指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故、触电引起的坠落等造成伤害。主要机电设备电气设备（如电动机、发电机、电缆、电源箱等）、电动机械（如搅拌机、焊接机、钢筋加工机械、潜水泵、振动棒等）、手持式电动工具、电气照明、生活用电设备、带电电力线路等。存在危险部位主要发生在电气试验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接作业等，造成的原因有： 作业人员与带电设备安全距离不够； 带电设备或带电体裸露； 使用小型机工具无触电保护器、使用不合格的电动工具等；带电或临近带电体作业以及可能遭受雷击等，造成人体触及带电体或空气击穿造成触电事故。3.3.1.5物
14、体打击风险分析物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。存在危险部位交叉作业多、高处作业多是送电工程施工的特点，因此，物体打击是现场作业的各类活动中都可能存在的危险因素，造成的原因包括：进入施工现场未戴安全帽。多层作业隔离措施不符合要求。高处作业工器具、小型设备材料等无防坠落措施。高处设备、零件、工具材料坠落。高处使用榔头、小型机工具等。加工件飞脱等能够产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作。3.3.1.6中毒和窒息风险分析中毒和窒息是指人体接触有毒物
15、质，误吃有毒食物，吸入有毒气体或缺氧发生晕倒，甚至死亡。包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。存在危险部位夏季食物采购、保存等。3.3.1.7坍塌事故风险分析坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限过因结构稳定性破坏而造成的事故，不适用于车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。存在危险部位包括基坑坍塌、脚手架（跨越架）坍塌、堆置物倒塌等。3.3.2 火灾事故风险分析施工过程中动火、临时用电较多，且现场有较多的可燃、易燃物品，因此，防火是现场安全管理的重要组成部分。可能发生火灾的主要作业活动和原因有：存在可燃、易燃物品：存在竹子、木材、塑料制品、乙炔、氧气瓶、液化气等可燃、易燃物品，这些物品一旦接触
16、明火，极易引起火灾。电焊作业：电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。电气故障：主要表现在电气绝缘层容易磨损，电气负荷容易超载，线路短路，接头压接不紧密，线路电流过大，私拉乱接线路现象等极易引起火灾事故。野外用火：在野外施工，有的施工人员消防安全意识淡薄，吸烟、野炊、烤火取暖等野外用火。消防设施配备不足或不符合要求：施工现场灭火器材是施工现场实现防止火灾的重要器材，还存在消防设施配备不足、布置不符合要求、灭火器配备数量不够以及过期的灭火器等现象，一旦出现火情，现场的消防器材不能满足及时扑灭火灾的需要，可能给生产造成更大的损失。3.3.3电网、设备事故风险分析由于施工原因造成邻近电力
17、设施的停电、故障和损坏等事件。存在危险部位邻近或交叉带电线路作业、线路停电作业等。3.3.4 道路交通事故风险分析由于输电线路工程大部分在野外施工，施工项目点多面广、战线长，工程运输车辆较多，并且道路交通条件差，工程运输中可能出现交通事故。存在危险部位人的不安全因素（疲劳驾车、超速行驶等）、车辆的不安全因素（车辆超载、制动失效等）、路的不安全因素等。3.3.5 中暑、毒蛇毒虫咬伤风险分析中暑是指在高温环境下人体体温调节功能紊乱而引起的中枢神经系统和循环系统障碍为主要表现的急性疾病。由于输电线路工程大部分在野外施工，施工场地多位于农田中，除了高温、烈日曝晒外，工作强度大、时间长、等易引起中暑和毒
18、蛇毒虫咬伤。4 事件级别根据可能发生的安全生产突发事件，将事件划分为二级：级、级。级：发生人身死亡事故，发生重大施工机械设备事故，发生重大火灾事故，发生电网、设备事故，各级政府、上级启动的应急处置方案。级：发生人身重伤事故和一般机械设备、火灾事故，各级政府、上级启动的应急处置方案。5 预防与预警5.1 危险点监控5.1.1项目部应做好应对突发事件的各项应急准备，加强对各类危险点的日常管理和监控，注意风险信息的收集与上报，对可能发生的涉及安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。5.1.2 危险点的辩识和分析，主要依据国家的法律法规、电力建设安全工作规程和各项
19、规章制度，联系项目部反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，结合各类事故教训，充分发动一线作业人员的工作积极性。5.1.3 在危险点的辩识和分析时应考虑到七种职业健康安全危害：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它。5.1.4 危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实
20、，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。危险点辩识和控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。5.2 危险点与风险预防措施5.2.1 防汛、防强（台）风预防措施做好暴雨、强（台）风预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各单位、部门落实抗灾的准备工作，并做好记录。接到有关强（台）风、暴雨紧急警报通知后，项目部督促各单位做好防汛、防强风的各项应急措施，应急组织应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。及时通知居住人员迁出简易房屋，并
21、做好简易房屋加固工作。强风暴雨来临前，要对现场设备、设施的地脚螺栓、基坑支护、施工用电、临时拉线、跨越架（网）以及临建设施等进行专项检查，发现隐患要及时整改；强风暴雨期间，要停止施工作业，各单位要严密监控。各单位根据天气预报及早完成施工现场的防大风措施，组立铁塔的地脚螺栓紧固到位、铁塔整体结构稳固、抱杆浪风系统采取加固措施；搭设的跨越架增加拉线等防倾倒措施；放线的临时拉线、锚线检查可靠并采取加固措施。施工现场必须做好排水，基坑内的积水及时抽出，做好防土方坍塌事故。雨季施工工地注意现场防滑及高处作业的安全，必要时临时道路铺设炉渣、碎石等防滑措施。对现场的机电设备搭防水棚，避免遇水侵入漏电及损坏机
22、器。电源箱要有防雨盖，电焊机应加防护雨罩。检查现场电气设备的接零（接地）保护措施是否牢靠；漏电保护装置是否灵敏；各种电线绝缘接头是否良好；有损坏的要及时调换，包好。5.2.2 起重伤害防范措施5.2.2.1 起重机挤压事故的预防起重机机体与固定物、建筑物之间要有适当的距离，至少要有0.5m间距，作业时禁止有人通过。应合理布置场地、堆放重物。货物的堆放应有适当间隙，巨大构件和容易滚动及翻倒的货物要码放合理，便于搬运。应选择适合所吊货物的吊具和索具，合理地捆绑与吊挂，避免在空中旋转或脱落。禁止直接用手拖拉旋转的重物，信号指挥人员要按原定的吊装方案指挥。设备上的各种安全防护装置应完好齐全，不得使用安
23、全防护装置不完整或已失效的设备。5.2.2.2 起重作业高处坠落事故预防人员在离地大于2m的高度进行起重机的安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，起重机上的安全防护设施齐全、可靠，防止人员坠落。5.2.2.3 起重机械吊具或吊物坠落事故的预防提升高度限位器要保证有效，避免过卷扬事故，司机在作业前要检查提升高度限位器是否有效，失效时应不准启动；要注意检查吊钩，是否有磨损或有无裂纹变形，该报废的不准使用；要检查钢丝绳的状况，每班操作前都必须将钢丝绳从头到尾的细致检查一遍，是否有磨损、断丝、断脱，有无显著变形、扭结、弯折等，不符合要求的及时更换。5.2.2.4 起重机倾翻、折断、倒塌事故预防应正确操
24、作起重设备，严禁超载作业或任意扩大使用范围。流动式起重机工作前按要求平整场地，打好支腿，并挂上停车制动器。每次使用都要对各主要部件和安全装置进行检查，防止由于机械部件的损坏而发生折断倾翻事故。钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重机械工器具等定期按有关标准进行检验、检查和保养，确认符合安全要求后方可使用。两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。起重作业严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包裹麻片的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。5.2.2.5起重机械触
25、电事故预防起重机工作时防止碰触架空电力线路或其它运行的电力设备造成触电事故，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物应与架空电力线保持一定的安全距离；同时要注意检查起重机的接地电阻和绝缘电阻，保证接地和绝缘良好。5.2.3 机械伤害防范措施操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。检修机械必须严格执行断电、挂“禁止合闸、有人工作”警示牌并设专人监护或隔离等措施。转动机械和传动装置的外露部分应装设可靠的防护罩、盖或栏杆方可使用。严禁带手套或手上缠抹布，在裸露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动部分进行清扫或其他的工作。工作人员应特别小心，不使衣服及擦拭材料被
26、机器挂住，扣紧袖口。机械设备工作时，禁止进行润滑、清洁（清扫）、拆卸、修理等工作。转动和传动机械等设备检修时必须切断电源，并采取防止转动、移动的可靠措施。检修后进行开停试运行前，应将防护设施装设好，方可进行试运行。机械上的各种安全防护装置及监测、指示、报警、保险、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。严禁在运行中将转动的设备防护罩或遮栏打开，或将手伸进遮栏内。电动机的引出线和电缆头以及外露的转动部分均应装设牢固的遮栏或护罩。5.2.4 高处坠落防范措施高处作业人员要按规定经培训合格后持证上岗，同时加强职工的安全教育和培训，增强自我保护意识。参加高处作
27、业人员应按规定要求戴好安全帽，系好安全带，衣着灵便，穿软底鞋；安全带必须拴在牢固的构件上，不得低挂高用。基坑周边、料台周边等临边高处作业，必须设置防护栏杆。高处作业人员在作业过程中不得失去安全防护，在铁塔或其它高处作业转移时应用水平安全绳、速差保护器、攀登自锁器、安全带（绳）等随时进行保护。用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。5.2.5 物体打击防范措施高处作业和起重作业现场，现场设置安全标志、围栏，禁止无关人员进入施工现场并专人监护。高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物
28、件应用绳索吊送，严禁抛掷。放线、紧线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角侧和展放的导、地线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。吊运重物不得从人头顶通过，吊臂下严禁站人。不准用手拉或跨越钢丝绳。在高处上下层同时作业时，中间应搭设严密牢固的防护隔离设施，以防落物伤人。工作人员必须正确佩戴安全帽。钻床、金属切削机床等加工件的固定夹具应完好，防夹具脱落装置应可靠。加工时，夹具应将工件夹紧，防止工件飞脱伤人。排除设备故障或清理卡物件料前，必须停机。机械运行过程中，为避免工具、工件、联
29、结件、紧固件等甩出伤人，应有防松脱措施和配置防护罩或防护网等安全措施。5.2.6 触电防范措施施工安装维修或拆除临时用电工程，均由取得合格证的电工完成。施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的规定。 独立的配电系统必须采用TN-S（三相五线制）接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。电焊机应可靠接地，高、低压侧接线柱必须设护罩，以防工作中误触碰。不停电更换焊条，必须戴焊工手套进行。在高压线附近进行施工作业时，使用的施工机具、
30、设备应与高压线保持足够的安全距离。达不到规定的安全距离时，必须采取可靠的安全防护措施。被跨越电力线路两侧的放线滑车接地，耐张塔挂线前，用导体将耐张绝缘子串短接。在感应电特别严重的地区紧、挂线时，在操作点附近的导地线上装接地线，适当增加塔上放线滑车的接地点。每一个附件安装工作点，在正式作业开始前首先设置好工作接地。工作接地使用截面积不小于25mm2的编织铜线作接地引线。工作完成后，拆除工作接地。附件全部安装完毕后，保留部分临时接地做半永久性接地，拆除其余临时接地。半永久性接地作好记录、定期检查，保留至竣工验收后、启动运行前拆除。装、拆接地线顺序要正确，并均应使用绝缘棒。人体不得碰触接地线或未接地
31、的导线，以防止感应电触电。铁塔塔腿一经开始组立即接好接地引下线并连接可靠。雷雨天气严禁野外作业。雷电发生时，严禁携带金属物体在露天行走；严禁靠近电器设备；严禁人员停留空旷地带、电线杆和高压电线下。5.2.7 中毒和窒息防范措施禁止采购腐烂变质、有毒有害、污秽不洁、霉变生虫等异常食品；无检验合格证明的肉禽食品；无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品。不随便使用来源不明的食品或容器。严禁将有害化学物与食品一处放置保管员应严把验收关，经常检查库内存放的原料或食品，食品应分类分架、隔墙离地存放、定期检查，如发现有异常现象应立即处理。明确责任，做好防鼠防盗等措施。家庭厨房定期打扫卫生，整理食物。加工人员
32、必须严格检查待加工的原料及食品，发现有腐败变质或其他感官性状异常的应立即废掉，加工的器具生熟分开，标志明显。5.2.8 坍塌事故防范措施5.2.8.1 基坑坍塌事故的防范措施基坑开挖前必须做好降（排）水工作，并采取保护措施。各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m。基坑施工前，首先应按照规范的要求，依据基坑周边环境、开挖深度、工程地质与水文地质、施工作业设备和施工季节的条件等因素选择坑壁的形式。基坑土方开挖前，应根据基坑坑壁形式、降排水要求等对机械操作人员进行交底。开挖时，应有质检人员在场，对开挖深度、坑壁
33、坡度进行监控，防止超挖。在基坑施工产前，应摸清基坑周边的管网情况，避免在施工过程中对管网造成损害，出现爆或渗漏。同时为减少地表水渗入坑壁土体，施工现场内应设地表排水系统，对雨水、施工用水、从降水井中抽出的地下水等进行有组织排放，对坑边的积水坑、降水沉砂池应做防水处理，防止出现渗漏。对采用支护结构的坑壁应设置泄水孔，保证护壁内侧土体内水压力能及时消除，减少土体含水率，也便于观察基坑周边土体内地表水的情况，及时采取措施。挖掘机在基坑开挖前和作业中要经常检查边坡有无异常情况，如发现异常情况要立即停止作业，并将挖掘机开往安全的地方停放，确保人、机安全。基坑的监测是防止基坑发生坍塌的重要手段。现场监测重
34、点：支护结构水平位移，周围建筑物、地下管线变形，地下水位的观测，基坑外地面沉降或隆起变形，基坑底部及周边地体变形。当观测数据异常时，必须立即停止施工，及时查明原因，做好支护加固调整措施，确保基坑安全。5.2.8.2 脚手架（跨越架）倒塌事故的防范措施脚手架（跨越架）搭设必须选用具有专业资质等级条件和施工能力的分包商。架子工必须经培训考试合格，持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，拆搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。所有架体平台，架设好后，必须经各方专业技术人员验收签字后，方可投入使用。跨越架必须定期检查，大风、大雨后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，应及时
35、坚固或更换；在作业过程中，若发现跨越架立杆沉陷或悬空、联接松动、架子歪斜变形等现象，应立即停止作业并报告，待问题处理并经重新验收合格后方可进行作业。对跨越架施工和施工现场安全情况要进行检查和监督，安全技术交底要有针对性。塔设之前，必须对所用毛竹、拉线等材料进行场外检查、检验，确认合格后方可运至施工现场使用。5.2.9 火灾事故防范措施建立健全消防、保卫网络，制定严格的管理制度，在驻地、作业点、材料站等防火部位配备足够数量的消防器材。消防安全管理必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“安全第一”的思想，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行安全自查，隐患自改，责任明确，分工负责。项目部应将消防法
36、规、消防知识列为职工教育的一项内容，做好新进职工上岗前的消防知识培训工作。易燃易爆仓库要设置在距离宿舍、明火、重要设备等25米以外处，其结构必须是阻燃材料建造，门窗向外开，此处不设照明电路。施工中乙炔钢瓶和氧气瓶，必须有大于5米的间距，并有防止回火装置。项目部对电源线路、电器设备和电源控制箱，实行统一管理，电工持证上岗，严格按操作规程工作，严禁违章作业。加强用电监视工作，防止用电线路、电器设备超负荷运行。5.2.10 电网、设备事故防范措施邻近或交叉电力线路作业、线路停电作业等，在施工前应编写专项施工方案，施工前应进行安全技术交底，使施工人员清楚各项技术参数及施工要求。跨越电力线路、变电所改扩
37、建施工严格执行现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断制度、工作结束和恢复送电制度（或工作间断、转移和终结制度）。跨越架（网）搭拆及强度满足跨越电力线路架线施工规程DL5106-1999要求。跨越架搭设前，征得被跨越物所属单位同意。跨越不停电电力线架线施工前，应向运行部门书面申请“退出重合闸”，落实后方可进行不停电跨越施工；施工过程中，必须邀请被跨越电力线的运行部门进行现场监护。跨越架经使用项目部验收合格后方可使用。跨越架顶面的搭设和拆除，应在被跨越电力线停电后进行。跨越架搭设要考虑导线发生风偏后满足安全要求，强风、暴雨过后应对跨越设施进行检查，确认合格后方可使用。架线施
38、工前做好牵张循环过程中选用的锚固工具、牵张设备、导引绳、牵引绳和连接等施工工器具检查试验工作。邻近带电体作业，施工机具、设备、材料、人员等要满足规定要求。5.2.11 道路交通事故防范措施建立健全交通安全管理机构，按照 “谁主管、谁负责”的原则，对本项目部所有车辆驾驶人员进行安全管理和安全教育。加强对各种车辆维修管理。各种车辆的技术状况必须符合国家规定，安全装置完善可靠。对车辆必须定期进行检修维护，在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，必须及时处理，严禁带病行驶。加强对驾驶员的管理，提高驾驶员队伍素质。定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员的安全行车意识和驾驶技
39、术水平。对考试、考核不合格或经常违章肇事的应不准从事驾驶员工作。严禁酒后驾车，私自驾车，无证驾车，疲劳驾驶，超速行驶，超载行驶。5.2.12中暑、毒蛇毒虫咬伤防范措施避免在草丛中行走，必须出入草丛、石缝、树丛、 竹林等地方时，穿长衣裤，高帮鞋，持木棍或手杖“打草惊蛇”，夜间行走时要携带照明工具，防止踩踏到蛇体招致咬伤。熟悉各种蛇类特种及咬伤急救方法。根据天气情况适当调整作息时间，建议在酷热天气条件下，早上适当提前上班（趁早凉）、下午下班时间适当延后（趁晚凉）、中午延长休息时间（避开高温时段）。在下午4点前后，施工现场必须适当供应防暑降温饮料（绿豆汤等）及相关食品（面包等），中、晚餐必须保障足量
40、的富盐汤饮，现场必须保证工作期间有饮水供应。在保证施工进度的同时也要保证职工的身体健康和良好的精神状态。5.3 预警行动5.3.1 事件等级确认由现场应急指挥部确认事件等级。判断属于级事件，项目部自行妥善实施应急处置，同时要求相关工作组给予必要的指导；判断属于级事件，应立即向公司应急总指挥报告，并命令其它相关应急工作组待命。5.3.2 预警级别发布当事故达到应急处置方案起动条件时，由各级应急总指挥发布启动应急处置方案命令，按应急处置方案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急行动。同时根据事态的发展需求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。5.3.3项
41、目部迅速开展以下工作：决定是否向上级建议启动相应应急处置方案；确定进入应急状态的工作组和进入准备状态的工作组人员名单；召开应急行动动员会议，调集、组织有关应急处置力量，部署应急处置任务等。5.4 信息报告与处置5.4.1 应急报警由应急报警、内部报警、外部报警三部分组成。报警发现险情后，现场人员应立即报告项目经理，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。项目经理接到报警后，应迅速组织救援，并根据事件报告的详细信息，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。根据应急响应级别确定是否上报和是否启动相应应急处置方案。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。内部报警应急响应级别确定后，
42、相应的应急反应组织按所确定的响应级别启动应急程序，拉响应急反应警报，并通知各相关部门以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急处置方案及应急计划实施状态。外部报警内部报警机制启动的同时，按各级应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向社会公共救援机构报警。发生人身死亡事故和重伤事故，由应急总指挥用电话或传真向上级部门和工程所在地的政府安全监督部门报告，死亡事故还应向公安部门、检察部门及工会报告。5.4.2 报告内容：事故发生的时间、地点、单位和联系电话、报告人；事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故抢救处理情况和已采取的措施；需
43、要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。5.4.3 报告形式信息报告分为基本情况报告和后续情况报告。基本情况报告要快速准确，后续情况报告要系统全面。信息报送可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。5.4.4 通讯联络应急总指挥 王兴存 13912849162副总指挥 杨群杰 18252936967 成员 孙海军 13870054565 成员 陆斌 13775307365 成员 杨江龙 13801404455急救中心 120火警 119交通事故报警 122 6 应急响应6.1 分级响应级响应行动由公司应急指挥部组织实施。级应急响应行动的组织实施，由项目部应急指
44、挥部决定。6.2 先期处置在事件发生初期，项目部的应急指挥体系尚未启动就位时，现场工作人员应根据有关规程、规定要求，立即采取措施解除或减轻事故对人身、财产安全的威胁，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链，并保护现场。6.3 响应程序应急救援工作按分级管理原则，由各响应级别单位负责组织实施。6.3.1 级响应程序进入级响应后，由项目部启动应急处置方案，采取应对措施进行处置。项目部各工作组接到报告后立即启动相关应急处置方案，迅速赶赴现场，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。当突发事件的等级随着时间的推移上升到级时，按级响应程
45、序处置。6.3.2 紧急处置紧急处置应按照属地为主的原则，依靠本项目部的力量。事故发生后，各单位应立即启动应急处置方案，并按照应急处置方案迅速采取措施，使事故损失降到最低。根据事态发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定应急处置方案，依法采取紧急处置措施。6.3.3 应急人员的安全防护现场处置人员应根据需要佩带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故灾难现场的相关规定。现场应急指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。项目部应事先为施工现场配备响应的专业防护装备。6.4 处置措施事件发生后，应急指挥立即召集应急指挥部成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车
