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1、瓯海区同人欣园环路市政工程环境影响报告书（简本）浙江省工业环保设计研究院有限公司 Zhejiang Industrial Environmental Protection Design & Research Institute Co.,Ltd国环评证：甲字第2007号二一四年四月1、前 言1.1项目概况瓯海区同人欣园环路市政工程位于瓯海区梧田龙霞片区，为环绕同人欣园地块的区间道路。本工程建成后能够完善同人欣园地块，服务同人欣园地块居民出行，远期与炬光路连接贯通东西区域，在一定程度上提升区域的整体通达能力。瓯海区同人欣园环路市政工程用地面积为13306m2，地型现状主要为简易路面，不占用基本农田
2、。道路等级为城市支路，设计时速20km/h，全长1056.584m，红线宽12-16m，沿线无桥梁，无填河。工程总投资1664.90万元，设计内容包括道路、给排水、交通、照明工程等。根据建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法中的相关规定，瓯海区同人欣园环路市政工程的建设需进行环境影响评价。受温州市瓯海梧白科技城管理委员会的委托，浙江省工业环保设计研究院有限公司（国环评证甲字第2007号）承担此项工作。我单位对拟建道路沿线进行实地考察和踏勘、对沿线环境概况和主要环境保护目标进行了实地调查，并收集了有关资料，编制了该项目的环境影响报告书（报批稿），现报请审
3、批。 1.2评价工作过程本次环境影响评价的工作过程主要包括以下三个阶段。第一阶段：1、按照环境影响评价导则 总纲要求，受业主委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定项目环境影响评价文件类型为报告书。2014年2月10日-2月21日张贴第一轮环保公告，公告内容包括建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、项目审批部门联系人及联系电话。2、根据项目特点，研究相关技术文件和其他有关文件，明确本项目的评价重点，识别环境影
4、响因素、筛选评价因子，对项目进行初步工程分析。对项目选址地进行实地踏勘，对项目地块及周围地区社会、气象、水文、项目所在地周围污染源分布情况进行了调查分析，确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准。3、 制定工作方案，编制建设项目环评公众调查表（个人和团体），开始公众调查工作。共发放个人公众调查表50份，团体调查表20份。第二阶段：1、收集项目区域大气、地表水、地下水环境现状监测资料，并进行分析。2、收集拟建地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况。完成环境现状调查与评价章节。3、 对建设项目进行工程分析。完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评
5、价、外界环境对本项目的影响评价和社会环境影响评价等。4、进行公众调查工作。第三阶段：1、根据工程分析，提出环境保护措施，完成污染防治对策与生态保护措施以及清洁生产和循环经济章节的撰写。2、 根据建设项目环境影响情况，提出施工期和营运期的环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节撰写。3、完成公众调查工作，编制环境影响报告书。报告书初稿完成后发布建设项目第二轮环保公示，时间为2014年3月5日-3月18日。公示内容包括建设项目概况、建设单位环保工程概况、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意见的起止时间、联系方式等。4、报告书送审，评审修改后报批。1.3评价关注
6、的主要环境问题1、施工期主要关注施工噪声、扬尘、废水、固废、生态等的影响。2、运营期主要关注汽车尾气、噪声的影响。1.4报告书主要结论瓯海区同人欣园环路市政工程的建设符合温州市生态环境功能区规划的要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准，主要污染物排放总量控制指标符合文件规定；造成的环境影响符合建设项目温州市环境功能区划确定的环境质量要求。项目的建设能够实现清洁生产的要求，公众参与符合规范要求。本道路工程符合温州市城市总体规划（2003-2020）及温州市梧田龙霞片区整合规划的有关规划，符合国家相关产业政策，项目选线合理，工程建设有利于加快当地的社会、经济发展。本工程的建设也会对沿线地
7、区的社会环境、生态环境、声环境、环境空气、水环境带来一些不利影响，只要本工程在施工期和营运期严格执行国家有关环保法规及环境标准，采取本报告提出的各项污染防治对策及保护措施，能使工程建设对环境的影响降到最低程度。因此，从环境保护角度来看，本工程的建设可行。2、建设项目概况及工程分析2.1建设项目概况2.1.1项目概况项目名称：瓯海区同人欣园环路市政工程项目性质：新建建设单位：温州市瓯海梧白科技城管理委员会建设地点：位于瓯海区梧田龙霞片区，为环绕同人欣园地块的区间道路。建设规模：用地面积为13306m2，道路等级为城市支路，设计时速为20km/h，全长1056.58m，红线宽12-16m。道路沿线
8、无桥梁，无填河，工程总投资1664.90万元。工程设计内容包括道路、给排水、交通、照明工程等。道路横断面设计：确定城市道路横断面形式时，需要根据道路规划功能上的性质和作用，综合考虑各方面的要求，合理安排各组成部分，为施工、管理提供便利。在道路横断面设计时应遵循以下原则：1）道路横断面应根据规划要求，满足道路近远期使用要求，适应交通可持续发展的要求，体现出其系统性和连续性；2）道路横断面必须与现有及规划工程构筑物的合理衔接、近远期结合。3）要与沿路各类型建筑和公用设施的布置相互协调。4）尽量节约道路用地，降低工程造价。12m道路标准横断面：2.5m（人行道含树池）+7m（机非混行道）+2.5m（
9、人行道含树池）=12m。16m道路标准横断面：3m（人行道含树池）+10m（机非混行道）+3m（人行道含树池）=16m。2.1.2 主要技术经济指标根据初步设计，本项目拟主要技术经济指标见表2-1。表2-1 建设项目主要技术经济指标一览表序号名 称单位数量备 注1道路长度m1056.582道路等级城市支路3红线宽度m12-164设计车速km/h205路面形式沥青混凝土6设计年限年107道路面积m2133067.1机非混行道面积m278867.2人行道面积m254208给水管道8.1球墨铸铁管DN200m808.2球墨铸铁管DN300m11829雨水管道m5509.1DN600雨水管 HDPE钢
10、带增强螺旋波纹管m6959.2DN800雨水管 HDPE钢带增强螺旋波纹管m2469.3石砌一字式出水口，上游管管径DN600个29.4石砌一字式出水口，上游管管径DN800个210道路路灯套3611行道树株3302.2工程分析2.2.1环境影响要素识别与分析2.2.1.1施工期环境影响要素识别与分析1、征地拆迁、基础设施拆迁改造永久占地：本项目建设总用地面积约为13306m2。现状为简易路面结构，原有征地性质为耕地。由于占用了一定的耕地，造成了土地利用形式变化，对生态有一定的影响；本项目不涉及拆迁及移民安置。临时占地：本项目的临时占地主要为施工营地、砂石料场、土方中转场、沉砂池等，其中沉砂池
11、占地设置在道路红线范围内。故本项目临时占地为土方临时中转场、砂石料堆场、临时施工营地，面积为800m2。临时占地仅为施工期，待工程结束后，经过清理、整治、基本可以逐渐恢复其原有功能。因此，在施工期间对土地利用和经济的不良影响是有限的。2、土石方工程本工程路基以填筑为主，涉及土石方主要包括路基工程及绿化工程等，土方的挖掘以及回填等，对生态环境和水环境会造成一定的影响。本工程挖方共计1.55万m3（均为路基开挖）；填方共0.79万m3（路基回填0.77万m3，绿化区回填0.02万m3）；弃方共计1.55万m3（均为路基开挖土方）。根据本工程现状及施工实际，开挖工程中除了临时排水沟等处的挖方可就近利
12、用外，产生的弃方运至瓯海区行政执法部门批准场地消纳，所需回填方也全部外购解决。3、施工料场材料的运输、装卸、堆放等会产生扬尘，主要污染因子是TSP；同时土方开挖过程也会造成一定的水土流失，污染因子为SS。4、施工机械及车辆运输施工机械及车辆的噪声对声环境产生影响，污染因子为LAeq（dB）：根据同类型施工设备噪声调查，施工期主要设备机械噪声值详见表2.2-1。施工产生的扬尘以及施工车辆的汽车尾气也会对空气环境产生一定的影响，污染因子为NOX、CO、TSP。表2.2-1 道路工程施工机械噪声测试值序号机械名称型号测点距设备距离（m）Leq（dB）1搅拌机LB2.5型（国产）1842搅拌机LB30
13、型（国产）1903搅拌机PLB1000型（英国）1884搅拌机MABINI（意大利）1905轮式装载机ZL40型/ZL50型5906平地机PY160A型5907振动式压路机YZJ10B型5868双轮双振压路机CC21型5819轮胎压路机ZL16型57610推土机ZL40型58611轮胎式液压挖掘机W4060C型58412发电机组2台FKV-7519813推形反转台料混凝土搅拌机JZC350型1795、施工期产生的废水项目施工期产生的废水包括：道路养护用水、施工车辆清洗水、施工人员的生活污水等。道路施工时产生的施工废水包括道路的养护用水，废水中SS含量高，若随意排放会对周围的环境造成一定的影响。
14、另外还有施工人员的生活污水，污染因子为CODCr、BOD5、SS、氨氮等。6、施工期产生的固废施工期产生的固废主要包括施工人员的生活垃圾以及施工过程中产生的建筑垃圾。道路施工过程中产生的建筑垃圾，主要为不可回收利用的废土及废弃的建筑用料等。2.2.1.2营运期环境影响要素识别与分析1、竣工营运本工程竣工营运后，对道路沿线的社会经济、空气环境、声环境等均有不同程度的影响。（1）社会经济环境本工程建成后能够完善同人欣园地块，服务同人欣园地块居民出行，远期与炬光路连接贯通东西区域，在一定程度上提升区域的整体通达能力。（2）空气环境对空气环境产生影响的主要是汽车尾气与扬尘，尾气的危害略大，其主要影响因
15、子是：CO、NOx。（3）声环境汽车行驶过程中，轮胎与地面磨擦声和发动机工作声一起产生的噪声会对声环境现状敏感目标带来影响，其影响因子为LAeq（dB）。2、交通量增加交通量的增加，对社会经济各方面的发展无疑是十分有利的，但随之而来的负面影响是环境空气污染加重，影响范围增大；声环境污染增大，影响范围增大。3、工程养护养路护路时施工机械工作虽不如建设期时密集和频繁，但对道路附近敏感目标仍有一定的影响。4、绿化工程绿化工程作为道路工程中必不可少的一部分，不仅起着美化景观、提高行车安全的作用，而且对及时恢复区域原有植被，防止水土流失有积极有效的作用，并对减少汽车扬尘、净化周围空气等有着很好的效果。2
16、.2.2道路工程污染源强分析2.2.2.1汽车尾气污染源强（1）污染源分析本项目主要大气污染源为车辆排放的汽车尾气。根据轻型汽车污染物排放限制及测量方法（GB18352.32005），汽车尾气的排放源强一般可以按下式公式计算：式中：类气态污染物排放源强度，mg/（sm）；型车预测年的小时交通量，辆/h；汽车专用道路运行工况下型车类排放物在预测年的单车排放因子，g/（辆km）。单车排放因子选取根据公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006）中附录E表E.2.7，气态排放污染物等速工况单车排放因子Eij推荐值如表2.2-2所示。本项目设计为城市次干道，车速20km/h，表2.2-2中无此
17、值，本环评利用EIAProA2008大气预测软件中汽车尾气排污率估算时软件自带单车排污因子参考值（交通部数据，车速为20km/h）作为计算依据，该软件中交通部数据依据公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006），具体参考值见表2.2-3。 表2.2-2 附录E表E.2.7中车辆单车排放因子推荐值 单位：g/km辆平均车速（km/h）50.0060.0070.0080.0090.00100.00小型车CO31.3423.6817.9014.7610.247.72NOX1.772.372.963.713.853.99中型车CO30.1826.1924.7625.4728.5534.78N
18、OX5.406.307.208.308.809.30大型车CO5.254.484.104.014.234.77NOX10.4410.4811.1014.7115.6418.38 表2.2-3 项目采用的单车排放因子参考值 单位：g/km辆平均车速（km/h）20.0030.0040.00小型车CO54.3246.1639NOX0.10.571.17中型车CO42.538.1634.17NOX2.73.64.5大型车CO7.566.796.02NOX10.3210.3610.4车流量Ni项目车流量见表2.2-4。表2.2-4 各时段高峰期车流量道路名称年限高峰期车流量（辆/h）总车流量小型车中型
19、车大型车同人欣园环路2015年240204 36 0 2022年368313 55 0 2029年631536 95 0 尾气处理效率确定根据核对，公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006）中附录E表E.2.7中推荐值，该推荐值为未考虑三元催化净化装置处理效率，根据相关资料，三元催化净化装置仍然是目前最重要的排污控制元件，在一般的状况下，能把99%的有害气体转化为CO2，H2O及N2。但其净化效率受催燃比等各种因素的影响较多，因此本环评考虑三元催化净化汽车尾气效率以80%计。污染物排放量根据本工程预测交通量及以上参数，计算得到高峰期车流量下的CO、NO2排放源强，见表2.2-5。
20、表2.2-5 道路高峰期空气污染物源强估算 单位：mg/ms道路名称年限高峰车流量（辆/h）污染物(mg/ms)小型车中型车大型车CONO2同人欣园环路2015年204 36 0 1.21 0.019 2022年313 55 0 1.84 0.029 2029年536 95 0 3.17 0.051 注：根据相关研究，NO2占NOx比例在50%-80%之间，本次评价取值上限。3、环境现状调查与评价3.1水环境质量现状调查与评价1、地表水环境本环评委托上海爱迪信环境技术有限公司于2014年02月20日对项目附近的新兴河的水质进行监测。监测结果显示， NH3-N、TP、BOD5、石油类超标。根据现
21、场踏勘水质超标主要原因为附近村庄生活废水未经处理直排所致。3.2空气环境质量现状调查与评价为了解项目拟建区域周围的空气环境质量状况，本单位于2014年2月委托上海爱迪信环境技术有限公司对瓯海区梧田龙霞片区同人欣园的空气环境质量进行监测。监测结果表明，评价区域环境空气污染物SO2、NO2、CO的各小时平均浓度及TSP、PM10的24小时平均浓度均低于环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单中二级标准要求，其中SO2、NO2、CO的小时浓度最大占标率分别为9.2%、30.5%、6.0%，TSP、PM10的24日均值最大占标率分为44%、44.7%，能满足二类功能区的要求。3.3声环境质量
22、现状调查与评价监测点位昼间噪声的范围为51.3-52.9dB(A)，夜间噪声的范围为46.2-47.0dB(A)，各测点的昼间噪声监测值均低于55dB(A)，夜间噪声监测值均高于45dB(A)，夜间噪声值超出声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准。根据现场踏勘，预计为虫鸣声及项目东侧花园路噪声致使夜间声环境质量超标。3.4生态环境调查与评价根据现状调查，工程占地及影响范围内自然植被较少，工程占地及影响范围内主要以简易路面及荒地为主。根据森林普查资料、重点保护野生植物资源调查报告收集的信息分析，并根据现场实地调查核实，项目占地范围内没有国家重点保护植物分布。项目所在地块以长期改造的
23、人工生态为主，由于人类生产生活频繁，根据现场探勘，工程区域活动的野生动物种类很少，没有发现珍稀野生动物。4、环境影响预测与评价4.1施工期环境影响分析4.1.1施工期废水影响分析施工期产生的废水主要为桥梁施工废水、道路以及桥梁养护用水、施工车辆清洗水、施工人员的生活污水等。1、道路养护用水本项目道路养护废水在经隔油沉淀处理后，上层清液可以回用到路面的养护用水，沉渣委托环卫部门定期清运。2、施工车辆清洗水施工车辆冲洗的含油污水较少，SS含量较大，可通过在施工区建隔油沉淀池处理达标后回用，用作降尘用水。建议在施工现场出入口设置专门的车辆清洗场地和专门的清洗人员。3、施工人员生活污水施工期间施工营地
24、产生的污水量不高，污水容易降解，对环境影响不明显，但若随意排放，将会对项目沿线地区内的河流造成污染，因此建议在营地设置移动式环保厕所，并委托环卫部门对施工人员产生的施工废水定期清运。4.1.2施工期废气影响分析施工期产生的空气污染主要为扬尘、沥青烟气和汽车废气。1、扬尘在整个施工期，土地平整、打桩、开挖、回填、建材运输、露天堆放、装卸等作业都会产生扬尘，如遇大风干燥天气，施工扬尘将更为严重。2、沥青烟气本工程沥青由专门的拌和厂提供，施工过程不涉及现场沥青熬炼、搅拌过程，因此，本工程沥青烟的产生主要来自路面铺设过程。沥青铺浇路面时所产生的烟气，其污染物影响距离一般在50m之内。本项目沥青路面铺设
25、时间短，对周围空气环境影响不大；路面铺设完成后，影响随之消除。3、汽车废气工程施工用车耗油量以50L/d辆计算，则施工车辆汽车尾气污染物排放量为：CO 4.67kg/d辆，NOx 1.6kg/d辆。施工车辆流动性强，所产生的废气较为分散，在易于扩散的气象条件下，车辆尾气对周围环境影响不会很大。但工程车辆的行驶将加重周围环境的车辆尾气污染负荷，因此，施工单位应注意车辆保养，尽量保证车辆尾气达标排放。4.1.3施工期噪声影响分析本项目的施工期噪声可分为机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声，机械噪声由施工机械造成如挖土机械、混凝土搅拌机、混凝土振捣棒、真空泵等多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的
26、敲打声、装卸车辆的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声，在这些施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声，往往施工作业噪声比较容易造成纠纷。根据施工现场机械噪声影响的类比调查分析，在一般情况下，施工噪声昼间40m处能达建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的要求，夜间则需在180m处才能达到要求。施工期间，施工机械是组合使用的，噪声影响将比表4.1-8列出的要大。根据现场调查，项目沿线现状以简易路面及荒地为主，最近的敏感目标为中间5m处的同人欣园住宅及南侧7m处的瓯海开发区管委会宿舍，同人欣园住户尚未入住，则夜间施工会对瓯海开发区管委会宿舍居民的居住环境造成一定程
27、度的影响。为减少施工噪声的影响，施工时应采取一定的措施：如避免高噪声设备的同时使用；设置隔声挡板；合理安排施工时间，禁止夜间施工，如必须在夜间连续施工时，要提出书面申请，经审批后，出安民告示告知附近居民施工时间、施工内容，以求得谅解和支持，并尽量缩短工时。4.1.4施工期固体废物影响分析施工期产生的固体废弃物，应及时运至指定地点，并按照相关规定，及时的填埋处理，避免对环境造成持续的污染。对于施工过程中产生的生活垃圾，应交由环卫部门统一处理。4.1.5 施工期振动影响分析施工期振动影响主要来施工机械振动。施工机械的振动具有短暂性的特点，随着施工结束，其影响也将随之消失。对于施工机械作业产生的振动
28、影响较小，因此不会对周围环境产生明显振动影响。4.1.6 施工期遇文物影响分析在道路施工过程中，一旦发现文物，首先应停止施工，保护好施工现场，然后派专人去文物局报告通知，等待文物局专家到现场对文物进行勘察、鉴定。4.2营运期环境影响分析4.2.1营运期水环境影响分析初期雨水径流产生的污染量较大，其中SS和油类偏高。为了保护路段附近水体的水质尽可能少受初期雨水径流的影响，要求设计阶段除考虑道路自身的综合排水系统外，应该在路面水排至水体之前，设置相应的隔油沉砂池，使路面径流水处理后排放。4.2.2营运期大气环境影响分析由大气预测结果可知，汽车尾气污染物CO、NO2的落地浓度的最大贡献值出现在拟建道
29、路中心线附近，但不同预测年限拟建道路红线处及敏感目标处CO、NO2的贡献值均低于环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准（CO为10.0mg/m3、NOx为0.2mg/m3）。 4.2.3营运期声环境影响分析1、沿线水平向噪声预测根据预测，在无建筑物遮挡的情况下，交通噪声贡献值随运营时间增长而增长；道路沿线两侧噪声随距离变远而显著衰减；营运近、中期道路沿线200m区域的噪声昼间贡献值在33.2-62.1dB，夜间贡献值在26.7-55.6dB，营运近期昼间及营运中期昼间距道路红线处5m范围，营运近期夜间距道路红线10m范围，营运中期夜间距道路红线15m范围内的交通噪声出现一定程度
30、的超标。2、敏感点噪声预测根据预测结果可知，营运近、中期，项目交通噪声对道路红线两侧18内的敏感点影响较大，昼夜间均存在超标现象，最大超标值为7.5dB。3、交叉路口噪声预测对比本项目（单条道路）噪声贡献值等值线图，与花园路叠加后的噪声比单条道路贡献值高出约6.4dB，与教育路交叉叠加后的噪声高出2.7dB。4.2.4营运期生态环境影响分析道路建成后，营运期对道路两旁植物生长的不利影响主要有两个方面：一是道路扬尘降在植物表面，降低植物的光合作用和呼吸作用，进而对植物的生长发育产生一定的影响；二是汽车尾气排放会对植物生长产生不利影响。由于温州市雨水较多，滞留在植物表面的扬尘易被雨水冲刷清洗，扬尘
31、对植物的影响较小。汽车尾气中主要污染物是氮氧化物，根据国内外有关资料，在建道路排放的氮氧化物浓度在正常情况下不会超过对农作物的伤害阈值。5、社会环境影响分析5.1征地、拆迁影响分析本项目总的用地面积为13306m2，原有用地性质为耕地，不涉及拆迁。按照温州市征地费用标准，耕地按照40 万/亩征地，总的征地费为800 万元。5.2道路施工对交通运输的影响本工程施工过程中，运输车辆会增加，必然会导致短时期内相关路段的交通拥挤和阻塞现象。因此，在整个道路工程开始以前，施工单位和有关部门应该做好疏散交通的计划工作，同时选择好合理的施工车辆运输路线。在施工过程中，要尽量采用单侧施工的方式进行，尽可能减少
32、施工期间交通噪声对该区域内的企事业单位和居民生活的影响。5. 3对公用设施的影响道路施工时造成电力、通讯杆线的迁移，将对沿线的电力及通讯正常工作产生干扰，对于这些设施的拆迁、移位、重装问题，只要在有关部门的正确指导和配合下，按规范实施迁移工作，就不会产生不良的影响。6、环境保护措施及其经济、技术论证6.1施工期污染防治对策施工期污染防治措施汇总见表6-1。表6-1 施工期污染防治措施一览表序号类型防治措施1生态保护（1）施工管理措施A）注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度；B）道路路基开挖的土方需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内；C）施工单位应随时与气象部门联系；D）施工时应随时保持施
33、工现场排水设施的畅通；E）施工结束后，应恢复临时占地原状。（2）水土保持措施A）路面工程防治区项目弃方将使用封闭式运土车运往项目弃方处置场消纳。在路基边坡设置临时排水沟，同时排水沟沿程需设置沉沙池。道路红线两侧设计临时彩钢板拦挡。建设单位、监理单位加强施工现场管理。B）绿化工程防治区本工程施工后期人行道上栽植行道树330株。C）临时工程防治区本项目拟设置2个砂石料场，砂石料需用彩条布遮盖，需彩条布200m2。土方临时中转场2处，需填土草袋临时拦挡120 m3。建设单位、监理单位加强施工现场管理，切实做到文明施工。2社会影响施工期间应做好辅道的铺设，加强施工路段的交通管理。跨越纵向道路时，保证给
34、纵向道路留出足够的通行空间，并加强交叉处的管理。3声环境（1）施工单位必须执行施工期噪声排放标准。（2）尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；施工过程中还应经常对设备进行维护保养，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，避免由于设备性能差而使噪声污染加重现象的发生。（3）施工材料运输途经繁忙路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰，夜间运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。（4）对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，亦可采取个人防护措施，如戴隔声耳塞。（5）加强施工人员的管理和教
35、育，尽量减少物料装卸、运输过程中不必要的碰撞。4水环境（1）项目施工对沿线附近自然水流的形态予以保护，以保证自然河道不淤、不堵、不漏、不留工程隐患，路基不得堵塞阻隔自然河流。（2）本项目拟设置临时施工营地，施工期限虽然不长，但为了降低生活污水的影响，建议在营地设置移动式环保厕所，定期委托环卫部门清运。（3）本项目应根据工程施工特点合理布置施工区，并在各分项工程施工工区废水相对集中地设置现场处理设施，通过管道或地沟对各类施工废水进行收集。各施工区应建有排水明沟，施工废水通过专门修建的沉淀池沉淀后达标排放或进行重复利用，可用于道路冲洗、出入工区车辆轮胎冲洗等，工区内的清洗水、雨水等也应排入排水明沟
36、统一处理。施工机械含油废水经临时隔油池处理后回用于洒水除尘。5大气环境（1）必须配备足够数量的洒水车，做到堆施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。（2）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。（3）工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和排水、沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道整洁。（4）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。（5）运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。6固体废弃物（1）本
37、项目不可利用的建筑垃圾和弃方运往瓯海区行政执法部门批准场地消纳。（2）施工人员的生活垃圾需纳入当地环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。6.2营运期污染防治对策营运期建设单位必须实施的污染防治措施汇总见表6-2。表6-2 营运期污染防治措施一览表措施污染防治措施合理规划布局沿线规划住宅区应进行一定的建筑退让，且尽量避免在靠近道路侧设置卧室、书房等声敏感功能；道路两侧规划一定宽度的防护绿地。噪声源控制本项目为城市支路，拟采用SMA低噪声路面，可降噪达2dB ，在现状敏感目标采用高路堤形式建设。传声途径噪声削减建议规划绿地根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常
38、绿植物，同时在条件允许的情况下，规划防护绿地与本项目同步建设。敏感目标建筑物噪声防护建议道路两侧规划居住用地、商住用地在实际建设时，合理安排房间的使用功能（如居民住宅面向道路一侧设计作为厨房、卫生间等非居住用房）； 建议对现有敏感点超标范围的住户临路一侧安装双层中空玻璃隔声窗户，安装隔声窗户数、面积；项目应预留一部分资金用于中远期规划住宅及敏感点的隔声降噪，建议对沿线第一排住宅楼安装隔声门窗。加强交通噪声管理建议交通管理部门采用交通管理手段，在现状及规划敏感目标路段采取限鸣、限速等措施；建议路政部门加强对道路的经常性维护，提高路面平整度。6.3环保投资6.3.1环保投资估算根据本项目环境影响评
39、价的情况结合道路环保设施投资措施，估算出项目环保总投资约234万元。直接环保投资包括绿化工程、噪声治理、废水、环境空气污染防治及施工期、营运期的环境监测等。环保费用在本项目建设中不是一个主要投资部分，但环保资金的投入可以使项目带来的相关环境问题得以较大的减缓。7、环保审批原则符合性分析7.1建设项目环评审批原则符合性分析7.1.1生态环境功能区规划符合性根据温州市区生态环境功能区规划(2008年2月)，项目所在梧田片城镇和产业优化发展生态环境功能小区（1-40304D05），属优化准入区。本项目为基础设施建设，符合各生态环境功能小区的建设开发活动的环境保护要求。7.1.2排放污染物不超过国家和
40、本省规定的污染物排放标准符合性本项目建成通车后的污染物主要为汽车尾气及交通噪声等，只要落实各项污染防治措施，各污染物排放符合国家和本省规定的污染物排放标准。7.1.3总量控制原则符合性本工程建设内容主要为市政道路建设，为市政基础设施建设项目，工程投入营运后产生的污染物主要为汽车尾气及交通噪声，不涉及总量控制。7.1.4项目产生的环境影响与项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求符合性根据建设项目当地环境功能区划，项目所在地环境空气属于二类区，地表水环境为III类功能区，声环境属于1类功能区。本项目建成后，产生的污染物采取治理后，均可做到达标排放。因此，项目建成后，所在地环境质量仍能维持现状，符
41、合相关环境质量要求。7.2建设项目环评审批要求符合性分析7.2.1公众参与要求符合性本项目在环评期间，采取张贴公告的方式对项目建设以及环评的信息、主要结论进行了两轮公告；采取发放调查表格的方式对项目拟建地周围的团体和个人进行了抽样调查和统计分析，整个公众参与的过程符合环境影响评价公众参与暂行办法（国环发200628号）和浙江省环境保护局关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见（浙环发200855号）的要求。7.2.2清洁生产要求的符合性道路施工时产生的施工废水经处理后部分回用，符合清洁生产的要求，实现了对项目施工过程中节能减排的要求。7.3建设项目其他部门审批要求符合性分析7.3
42、.1规划符合性本工程建成后能够完善同人欣园地块，服务同人欣园地块居民出行，远期与炬光路连接贯通东西区域，在一定程度上提升区域的整体通达能力，符合温州市梧田龙霞片区整合规划的要求。综上所述，本项目的建设和规划是相符的。7.3.2国家及本省产业政策符合性本项目为市政道路建设项目。根据产业结构调整指导目录（2011）（修订），本项目属于鼓励类建设项目范围（第二十二大类“城市基础设施”中第4小类“城市道路及智能交通体系建设”）；另外，项目不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）规定的项目。因此，本项目建设符合产业政策要求。7.4项目选址合理性分析7.4.1项目选址合理性
43、城市路网的完善和交通矛盾的解决都需要本项目的建设和运营。根据规划，本工程建成后能够完善同人欣园地块，服务同人欣园地块居民出行，远期与炬光路连接贯通东西区域，在一定程度上提升区域的整体通达能力。本项目建设能有力地促进城市总体规划的实施，并加快当地的开发和建设。因此，从总体上看，本项目的选线是合理的。7.5环境影响评价总结论瓯海区同人欣园环路市政工程的建设符合温州市生态环境功能区规划的要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准，主要污染物排放总量控制指标符合文件规定；造成的环境影响符合建设项目温州市环境功能区划确定的环境质量要求。项目的建设能够实现清洁生产的要求，公众参与符合规范要求。本道路工程符合温州市城市总体规划（2003-2020）及温州市梧田龙霞片区整合规划的有关规划，符合国家相关产业政策，项目选线合理，工程建设有利于加快当地的社会、经济发展。本工程的建设也会对沿线地区的社会环境、生态环境、声环境、环境空气、水环境带来一些不利影响，但只要本工程在施工期和营运期严格执行国家有关环保法规及环境标准，采取本报告提出的各项污染防治对策及保护措施，能使工程建设对环境的影响降到最低程度。因此，从环境保护角度来看，本工程的建设可行。
