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1、1.11 起重伤害专项应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1 事故类型：起重伤害。1.2 危害程度分析：起重机械在起重过程中，因检查维修不到位、操作不当（违章违纪蛮干，不良操作习惯、操作失误）、指挥信号不明确、安全意识差和在不良自然环境（高粉尘、高温、高湿、低温、高噪声、大风天、照明不良等）下，易发生碰撞、坠物、触电、挤压、倾覆等事故，造成人员伤亡和财物损失。2.应急处置基本原则2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由子公司、集团公司公司经理部或指挥部应急指挥部启动本预案并实施；2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻
2、断危险物质来源，防止次生事故发生。3.应急组织机构及职责3.1 应急组织体系项目部应急组织体系由项目经理、总工程师、项目副经理、安全总监、综合办公室（包括保安队、小车司机）、工程部、安全环保部（项目应急指挥部办公室）、计财部、机电物资部（包括电工班）等基层单位负责人组成。（应急组织体系结构图见附件1）3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构项目应急指挥机构由现场应急指挥部、项目应急指挥部办公室、抢险组 、疏散引导组 、救护组、技术组、物资供应小组、善后组、调查组组成。（分组人名单见附件1）3.2.2指挥机构职责3.2.2.1、项目应急指挥部的主要职责A 组织指挥各方面力量处理事故，统一指挥对
3、事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。B 负责对事故应急处理工作进行督察和指导。C 检查督促现场指挥部做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。D 建立事故的信息上报、通告制度，及时、准确地上报、通告信息。E 确定事故的升级、救援，落实接应、配合救援的组织工作。F 保持项目应急体系的有效性，积极响应外部机构的应急救援。G 根据事故应急处理的需要，项目应急指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对污染区域实行封闭。3.2.2.2、现场应急指挥部的主要职责：A 替代项目应急指挥部的最初应急小组，行使项目应急指挥部的现
4、场指挥权；现场应急指挥部的责任在于保证在任何时候接到报警后能立即采取行动，及时正确的应急行动，把事故减至最底点。 B 指挥现场的应急救援工作，判断事故发展趋势，在事故升级后积极配合、辅助救援机构的活动。 C 核实现场人员伤亡和损失情况，及时向项目指挥部汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。D 划定事故现场的范围，组织人员、群众疏散和对危险化学品的隔离防护，实施必要的交通管制及其他强制性措施。E 确定应急救援行动的终止，组织事故现场的恢复，现场恢复包括：现场的检查、检测及事故调查等工作。3.2.2.3、现场总指挥的主要职责：A 负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体
5、救援措施，明确各部门和人员的职责分工。B 负责指挥现场应急救援工作。3.2.2.4、项目应急指挥部办公室职责A 组织实施应急预案，传达项目应急指挥部的各项指令，协调项目部安全事故应急处置工作。B 汇总事故信息并报告（通报）事故情况，组织事故信息的发布工作。C 负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。D 承办项目应急指挥部召开的会议和重要活动。E 承办项目应急指挥部交办的其他事项。3.2.2.5、项目应急指挥部抢险组职责A 实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。B 监督实施抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。
6、3.2.6、项目应急指挥部疏导、保卫组职责A 负责维护现场，将获救人员转至安全地带；B 对危险区域进行有效的隔离。3.2.2.7、项目应急指挥部救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。3.2.2.8、项目应急指挥部技术组职责负责应急救援方案的制订3.2.2.9、项目应急指挥部物资供应小组职责保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。3.2.2.10、项目应急指挥部善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。3.2.2.11、项目应急指挥部调查组职责按照事故调查规则和程序，全面、科学、客观、公正、实事求是地收集事故资料，以及其
7、他可能涉及事故的相关事件，详细掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出事故调查报告。收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交4.预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 制定起重机械安全管理制度，监督检查落实情况。4.1.2 起重设备的购置和安装符合国家和行业规定，随时检查和定期检查相结合，掌握起重设备安全管理情况，对不符合要求的及时整改。4.1.3 对操作人员进行专业培训。4.2 预警行动根据
8、施工现场的环境、气候、地形情况，进行分析评估，及时对起重作业范围进行隔离，设置必要的警示标识。在起重运行中，突发断电、行运路线偏离、气候异常和机械出现故障等，按照现场处置方案及时应对，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。有可能造成严重人员伤亡和财产损失时，及时做出必要的预警或向子公司、集团公司项目经理部或指挥部应急指挥部提出启动相应预案的建议。事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备。5.信息报告程序5.1 当发生事故时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报子公司、集团公司项目经理部或
9、指挥部应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。5.2 现场报警方式采用喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场应急指挥中心报警。5.3 现场应急指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。5.4 现场应急指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：起重伤害发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡数量、机械损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。5.5 应急反应人员以电话向外进行求援。6.应急处置6.1 响应分级二级起重伤害事故定义为一次可能导致死亡2人以下
10、，直接影响施工，项目部、子公司、集团公司项目经理部或指挥部能自己处理的；一级起重伤害事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断，项目部、子公司、集团公司项目经理部或指挥部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。6.2 响应程序项目应急自救领导小组获取起重伤害事故报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告子公司、集团公司项目经理部或指挥部应急指挥部，公司应急指挥部接到信息后上报子公司、集团公司项目经理部或指挥部应急指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。6.3 处置措施6.3.1 二级应急行动A 当发生起重伤害事故时，应急自救领导小组启动起重伤害应急
11、现场处置方案，抢险组切断电源及机械设备动力，将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。B 疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。C 救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。 D 保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。E 善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。F 调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，
12、提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。 6.3.2 一级应急行动A 起重伤害重大事故发生时，现场负责人立即切断电源及机械设备动力，组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将事故上报子公司、集团公司项目经理部或指挥部、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。B 子公司、集团公司项目经理部或指挥部应急指挥部立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。6.3.3 起重伤害事故紧急救援注意事项A 保证救援人员自身的安全和防止次生事故；B 在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；C 紧急抢险要有信心和耐心，不要因一时抢救无效而轻易放弃；D 在优先抢救人员的前提下，及时抢救材物，减少财产损失。7.应急物资与装备保障7.1项目经理部或指挥部应急指挥部安排保障组负责组织项目经理部或指挥部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。7.2 按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送子公司、集团公司项目经理部或指挥部应急指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。7.3 各部门、各单位应根据项目经理部或指挥部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。
