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1、中国水电三局有限公司南龙铁路NLZQ-6标项目经理部火灾事故专项应急救援预案编制：审核：批准：中国水利水电第三工程局有限公司南龙铁路NLZQ-6标项目经理部2013年12月20日目录1.总则11.1目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12危险性分析12.1项目概况12.2危险源与风险分析13.应急组织指挥体系及职责23.1 项目部火灾应急工作领导小组23.2领导小组办公室及主要职责23.3各工作组组成及主要职责24、预防和预警机制44.1火灾预防控制措施44.2信息报送原则54.3火灾事故信息的主要内容55、应急保障65.1信息保障65.2物资保障65.3资金保障65.4培训演
2、练保障66、火灾应急响应66.1火灾应急响应分级66.2火灾应急响应程序76.3应急结束77、火灾事故应急处置78、应急物资与装备保障89、注意事项910、责任与奖惩911、附则91.总则1.1目的为了提高南龙铁路NLZQ-6标项目部对各类火灾事故的应急响应和处理能力，建立快速、有效的抢险、救援机制，最大限度地减轻火灾事故造成的损失，保障全体职工的人身和财产安全。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定消防监督检查规定总体应急预案1.3适用范围本预案适用于南龙铁路NLZQ-6标项目部所属生产、生活场所发生的各类火灾事故。1.4工作原则
3、“安全第一，预防为主、综合治理”的方针；立足于防范，常抓不懈，防患于未然；预防为主，防消结合。2危险性分析2.1项目概况改建铁路南平至龙岩线扩能改造工程站前工程NLZQ-VI标段, 线路起讫里程DK154+081.9DK184+835.47正线长度40.754km。其中桥梁总长 8040.97延米，特大桥梁4座计3057.89延长米，大桥14座计4390.05延长米、中桥7座计593.03延长米；隧道20座28369.64延长米，涵洞15座计782.29横延米；路基3027.11延长米，车站1座（双洋站）。2.2危险源与风险分析南龙铁路NLZQ-6标项目部火灾的危险因素经分析评价主要有：电气线
4、路火灾、炸药库火灾、车辆火灾、油料等易燃物品火灾、高温引发火灾、食堂火灾、宿舍电气火灾、办公室火灾等。因项目部人员相对集中，火灾事故随时可能发生。因此制订火灾专项应急预案。3.应急组织指挥体系及职责3.1 项目部火灾应急工作领导小组组 长：赵红军副组长：赵 宇 刘紫朝 梁华成 成 员：王满仓 王宇 林卫春 王 历 彭 伟 陈双林 高全功 石新民 雷俊平 周 逊领导小组的主要职责：负责灾事故的应急指挥；负责组织项目部发生火灾事故时的应急响应行动，下达应急处置工作任务重大火灾及时向公司、地方消防大队请示报告。3.2领导小组办公室及主要职责项目部火灾应急工作领导小组办公室设在项目部综合管理部，日常管
5、理工作由综合管理部负责。办公室主任由综合管理部部长担任。火灾应急领导小组办公室的主要职责：负责火灾事故的预防和火灾事故发生后提出处理火灾事故后组织应急救援；向上级各部门汇报事故和及时总结和推广处理火灾事故的经验和做法；对广大职工进行火灾预防的宣传工作。3.3各工作组组成及主要职责火灾应急工作领导小组下设四个相应的应急救援处理工作组：救援组：组 长：刘紫朝副组长：王满仓 王宇成 员：陈双林 程义伟 石 潮 耿明艳 巩传磊 周 湛石新民 付世柱 梁 爽 马根怀 朱思羽 杨 红主要工作职责：制定总体决策和行动方案，及时掌握火场情况变化，提出响应措施，适时调整救援方案和调配灭火救援力量；负责联络，根据
6、应急指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与漳平市消防大队、上级主管部门及安全生产监督部门等单位的沟通；火灾事故应急处置中难以解决的问题及时负责向上级有关部门报告情况，传达上级有关部门的处置指示；对火灾应急救援队伍、应急救援保障资源进行统一调度；负责保持与上级管理部门的沟通联系，及时处理有关事宜；总结汇总事件处理的全过程，做好事后的评估工作。 安全保卫组组 长：雷俊平成 员：辜 涛 张 波 谭人焜 马 强 李杏杏主要工作职责：负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录；做好火灾事故现场的警戒和保卫工作；协助医疗救护组对火灾受伤人员的医疗救治；负责救援现场的道路畅通和救援车辆引导工作；协助消
7、防部门对火灾事故的原因、责任进行调查处理。后勤保障组。组长：高全功组员：王腾飞 田丽红 吕文华 袁恕海 蔡蔚 赵静男主要工作职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应建立起应对突发火灾事件专项资金，并实行专款专用，根据具体情况动用资金；负责物资的采购、调拨和运输工作，管理物资储运和分配，车辆保障。医疗救护组。组 长：何龙伟成 员: 赵彦斌 程 鹏 韩白娟 鲁 艳 代白冰 王金军主要工作职责：配合医疗机构人员及时抢救、医治火灾受伤人员。在医护人员未到来之前对火灾受伤人员的安置、实施简单救护工作。4、预防和预警机制建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上
8、报机制，完善快速应急信息系统。在第一时间将发生的火灾事故报告项目部应急救援管理办公室和项目部领导，便于场长下达或启动火灾专项应急预案。4.1火灾预防控制措施现场施工构筑物安全必须符合中华人民共和国消防法和其他有关防火规程的规定。所有电线应规格正确、足够绝缘、正确连接而且不含有害物；所有电线应安装正确并有足够支撑与保护，以防绊脚、碰头、或正常操作设备时绊倒；所有电气设备的线路应有接地或可靠绝缘措施。变压器、高压配电室、发电机房、配电箱等的门必须加锁，配电盘前后标志清楚，严禁单人打开网门和装拆接地线工作。磨损或裸露的电线均不得使用；电气设备应定期检查及维修并保存记录；应使用有资格的电工进行检查与维
9、修电力系统。接地和可靠绝缘措施可确保防护设施正常工作。只能使用合格的电气设施、插头、短路器和其他电气设备，禁止使用不适当的临时接线（如线裸露等）。所有接线盒、电源插座及控制板不得裸露，接线盒、电源插座及控制板可随时使用并无障碍物阻塞。 危险区域通常包括存放易燃易爆物品的区域，危险区域应设警告标识，如：“未经许可，不得使用明火”；明火作业前应使用特殊防护措施，如防火布等，遮盖一些不能移走的设备或区域，并控制火花及熔渣落入其他区域；明火作业时，应有安全检查人员确保不会引发火灾，并按火灾危险程度在明火作业完毕后逗留三十至六十分钟。应随时准备好适当的消防设施以作及时之需。易燃易爆场所如油库、等工厂要害
10、部位严禁烟火，工厂不得随便进入。应掌握各种灭火器材的使用方法。不能用水扑灭碱金属、金属碳化物、氧化物火灾，因为这些物质遇水后会发生剧烈化学反应，并产生大量可燃气体、释放大量的热，使火灾进一步扩大。不能用水扑灭电气火灾，因为水可以导电，容易发生触电事故；也不能用水扑灭比水轻的油类火灾，因为油浮在水面上，反而容易使火势蔓延。使用氧气乙炔时应清除周围易燃物品，同时氧气乙炔瓶安全距离应大于5米，距离明火应大于10米。可燃物的存放必须与高温器具、设备的表面保持有足够的防火间距，高温表面附近不宜堆放可燃物。应掌握各种灭火器材的使用方法。不能用水扑灭碱金属、金属碳化物、氧化物火灾，因为这些物质遇水后会发生剧
11、烈化学反应，并产生大量可燃气体、释放大量的热，使火灾进一步扩大。在积存有可燃气体或蒸汽的管沟、下水道、深坑、死角等处附近动火时，必须经处理和检验，确认无火灾危险时，方可按规定动火。易燃易爆场所的操作人员必须穿戴好防静电服装鞋帽，严禁穿钉子鞋、化纤衣物进入，操作中严防铁器撞击地面。对于有静电火花产生的火灾爆炸危险场所，提高环境湿度，可以有效减少静电的危害。项目部油罐应放置在远离生活区和主要设备处。根据项目部实际情况将油罐放置于半合区1#骨料仓旁边。周围应采取全封闭措施，防止无关人员进出和防晒及防雷措施。按规定配备消防器材。在项目部生活区、生产区等具有火灾隐患部位悬挂安全警示标志，配置灭火器、消防
12、器材，并有防火沙坑。4.2信息报送原则迅速：最先发现或接到发生火灾事故的部（室）和个人应在第一时间内电话报告项目部领导、工程管理部、安全质量部；不得延报，最迟不得超过10分钟。准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。同时接报人员要与报告人员保持密切联系，进一步核实情况。直报：发生较大事故，在向梁场报告的同时可直接报上级单位、地方消防管理部门求助。4.3火灾事故信息的主要内容火灾事故发生的基本情况，包括：通报自己的姓名、工作组职务，事故发生的地点、受伤人员的姓名、现阶段身体状况，以及人员伤亡等情况；火灾事故的特征，事故发生起因分析、性质判断和影响程度评估；事发地点已采取的措
13、施；事态发展状态、处置过程和结果；需要报送的其他事项。报告时可先通过电话（争取救援及处置时间），待情况掌握清楚后再详细上报。5、应急保障5.1信息保障项目部工程管理部建立健全并落实火灾事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全通畅。要求项目部应急管理领导小组成员及各部（室）负责人保证24小时通讯畅通。5.2物资保障项目部物资设备部、综合管理部应建立处置火灾的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保障物资、器材的完好和可行性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、
14、安全。5.3资金保障项目部要保证应急资金充足，满足火灾事故应急处置所需经费。5.4培训演练保障充分利用项目部内部QQ网络群、文字图片资料等形式，对项目部全体职工进行预防火灾相关知识的宣传，努力提高广职工的防范安全意识。积极开展预防火灾应急处置工作队伍的技能培训，每年进行模拟演练一次，提高协同作战和快速反应能力。6、火灾应急响应6.1火灾应急响应分级火灾根据可能造成的事故后果将应响应分成3种级别：级响应：发生事故波及范围特别大，造成人员伤亡严重（3人以上死亡或直接经济损失超过100万以上）。需请求上级管理部门立即启动应急救援和社会救援。级响应：事故波及范围较大，造成人员重伤以上事故或直接经济损失
15、在50-100万，项目部不能够控制的事故范围，需请求上级单位启动应急救援或社会救援。级相应：事故波及范围较小，造成人员轻伤的事故或直接经济损失在50万以下，项目部能够控制的事故范围。6.2火灾应急响应程序项目部一旦发生火灾事故,根据事故发生的实际情况立即启动应急程序，确定应急救援级别,如需上级援助,应同时报告上级事故应急主管部门,根据预测的事故影响程度和范围,需投入的应急人力、物力和财力逐级启动事故应急预案。发生级应急响应时，启动项目部火灾应急预案完成应急救援。发生级应急响应时，事故可能发展的状态或已发生的事故状态超过项目部的控制时，请求上级单位启动相应应急救援或根据事态请求项目部应急领导工作
16、组进行现场指挥、协调，项目部配合完成应急救援。发生级及以上应急响应时，请求上级单位立即启动应急救援和请求社会救援。6.3应急结束 现场应急救援工作结束后，经项目部应急救援领导小组组长确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。各级应急响应结束后，项目部应在宣布应急救援结束后按上级要求将事故情况书面上报公司本部；同时接受项目部内部或上级相关部门的调查；应急救援工作总结按时间要求上报至公司安全管理部门。 火灾事故应急抢险完毕后，场长应组织应急救援领导小组成员找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。7、火灾事故应急处置 当火灾发生后，事
17、故发现第一人应立即大声呼救，呼叫附近人员立即开展救援工作，并及时报告应急救援办公室、项目部领导和相关负责人。 项目部应急指挥部办公室获得求救信息并确认火灾事故发生以后：立即向项目部应急指挥部上报事故的初步原因、范围、估计后果； 如有人要烧伤严重，立即向漳平市人民医院电话求援。讲清受伤人员症状、持续时间、人数、地点，并引导急救车到达现场；组织医疗救护组对火灾病人进行简单急救，配合急救医院救护医务人员对触电病人做进一步的急救，并护送病人住院治疗。 如果火灾由于电气事故引起，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不即立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为
18、工具，未切断电源时救援人员不得盲目进行施救。 职工宿舍发生火灾时，用湿毛巾捂住口鼻，背向烟火方向迅速离开。如果逃生时需要打开门，开门前要检查门把，并采取相应对策：如果门把很热，不要开门，转从窗户逃生，或到窗口等待救援；浓烟弥漫时，用湿毛巾捂住嘴巴和鼻子，压低身子，手、肘、膝盖要紧靠地面，沿墙壁边缘爬行逃生。必须经过火焰区时，先弄湿衣服或用湿棉被、毛毯裹住头和身体，迅速通过。逃生通道被切断、短时间内无人救援时，应关紧迎火门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝，寻找其他逃生路径；若未阻挡出路，马上逃生并关上经过的门。 汽车失火时立即停车，切断电源，用随车灭火器对准着火部位灭火。车厢货物起火立即将汽车驶离重点
19、要害地区或人员集中场所，并迅速报警；同时，用随车灭火器扑救。 火灾发生初期，可立即利用项目部配备的灭火器材进行灭火。 对特殊的火灾险情工地无法抢救时，经项目部领导同意后向漳平市消防大队报警求救，由专业消防人员进行救援，项目部全力进行配合。 火灾应急工作领导小组要尽快去医院了解受伤者救治情况、慰问受伤者，并通知职工亲属，妥善处理治疗费用。尽可能满足职工合理合法要求，安抚和平静家属情绪，恢复项目部正常生产工作秩序。 火灾应急领导小组要积极协助有关部门及时查明事故情况，做好事故的处理工作，尽快按规定报告上级有关管理部门。 火灾应急工作领导小组成员应积极做好项目部员工的思想安定工作，迅速恢复正常生产、
20、生活秩序，全力维护项目部稳定。 项目部火灾应急领导小组及时总结事故教训，表彰有功人员，处理违规人员或救援不及时的职工。8、应急物资与装备保障 该类事故需备用或可能用到的器材物资有：灭火器、消防沙坑、消防铁通及铁铲、安全云梯、安全带、担架、方木、急救药箱等。 抢险器材、物资的准备和调配工作由应急救援总指挥负责，管理和维护由各作业班组及相关职能科室负责，必须保证应急物资的质量和数量，有关人员要熟练掌握救灾装备的使用方法。9、注意事项 发生火灾事故时应立即组织救援，并马上通知项目部负责人。 发现有人要伤亡视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。 被困人员脱离危险后根据具体情况选择合理的灭火方式
21、。 抢救的方式、方法及救护人员的防护按应急措施执行。 救治触电人员时，尽量在现场救护，遵循先救后搬的原则。 注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。10、责任与奖惩项目部火灾应急救援工作实行责任追究制度，奖惩按照安全生产总体应急预案中规定执行。11、附则 本预案是阳曲制项目部处置突发火灾事故应急准备和响应的工作文件，各部（室）及相关负责人员应遵照执行。 预案启动实施由项目部火灾应急领导小组组长决定。所有领导小组成员和相关部（室）负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。 本预案南龙铁路NLZQ-6标项目部应急预案管理领导小组制订并负责解释，并根据实际情况的变化，及时修订本预案。 本预案自发布之日起实施。
