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1、集体上访应急预案篇一：群众集体上访应急预案 篇二：企业员工集体上访事件应急预案 企业员工集体上访事件应急预案 为了及时控制和妥善处理我厂员工集体上访事件，最大限度地减少对公司和分厂的不良影响，维护生产的稳定顺利，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制。根据四川德胜集团钢铁有限公司员工手册和原料厂行政管理制度，结合我厂实际情况制订本预案： 一、指导思想 体现以人为本，加强组织领导，以思想和心理引导为主，解决员工提出的实际问题，及时果断处置集体上访、异常上访事件，维护班组稳定，确保信息渠道畅通，及时收集员工思想动态，为分厂营造良好的工作环境，促进班组建设。 二、工作原则
2、 1、坚持统一指挥，反应迅速，处理及时、妥善，协调各方、就地解决，疏导教育、耐心劝离的原则。 2、准确及时向上级反映员工的思想动态和述求，维护员工的合法权益原则。 3、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，耐心劝离，防止矛盾激化原则。 三、协调小组 组长：xxx 副组长：xxx、xxx成员：xxx、罗文平、张俊、刘伟、周炼、师莲香、燕萍英 四、事件反映程序 公司办 副厂长 五、各科室职责 1、办公室；首先及时准确的向上级反映员工的上访事件的真实情况，立刻协助工段管理人员就地协调、疏导教育、耐心劝离，集体上访员工，尽量避免员工到集体公司办公室。 在就地疏导和劝离无果的情况下，考虑将员工带到办公室或
3、者厂长办公室、会议室，请分厂领导和公司领导到现场进行协调解决。 在以上疏导劝离无果的情况下，按程序立刻通知公司领导，安环科通知保卫部。 2、安环科；收到员工集体上访信息后，立刻到集体公司办公室楼下，对员工进行劝离，并立刻通知保卫部门卫，协助疏导和劝离，已到办公楼下的员工。 3、生产科；协助办公室进行疏导和劝离，并通知调度安排生产。4、设备科；收集员工提出的与设备相关的疑问，并给出明确的答复。 5、工段管理人员；工段管理人员时刻同上访人员一起，随时进行劝说，及时掌握员工新的思想动态，上报相关领导。 六、 上访事件等级划分 根据员工集体上访事件参与人数、影响大小及其危害程度，可划分为一般、重大、特
4、大三个级别的集体上访事件。 （一）、一般性集体上访事件：5人以上10人以下，到 分厂或者到公司办公室。 （二）重大集体上访事件：10人以上30人以下，到集体公司集体上访、请愿、静坐等行为。 （三）特大集体上访事件：30人以上，到集体公司办公室或者区及以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为；或人数虽不到30人，但行为激烈，如：聚集围堵冲击公司吗、门卫，围堵冲击政府部门、党政机关、非法集会、游行、示威，堵塞公路交通，以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截领导座车等影响较大的上访行为。 七、处置方法 （一）、在分厂阶段 1、由分厂办公室出面进行就地集体，尽量将员工稳在原料厂内部进行劝解疏导，解决员工
5、提出的问题。 2、将员工集中到办公室或者会议室，请厂领导进行劝说和回答员工的疑难问题。 3、请公司相关领导到场进行劝解。 （二）、到集团公司办公室阶段 1、多派人员进行逐个劝解，疏导，必要时通知其家属和朋友协助劝解。 2、通知保卫部启动员工集体上访应急预案，尽量避免员工到公司领导办公室进行请愿，或者冲、堵集体大门。 3、矛盾发生激化，事态失控制后，由分厂协助保卫部或者公安机关解决。 4、准备车辆及时将思想松懈，矛盾得到化解的员工进行疏散。 八、预防与监测 （一）、分厂领导要随时参加员工班前、班后会，了解员工思想动态，及时协调各方力量解决员工的实际问题，从根本上避免集体事件的发生。 （二）、开展
6、劳动和社会保障工作的日常监测和排查工作。班组不得隐瞒员工的任何疑问和述求，要及时上报。办公室要及时收集员工反映的热点、难点问题，协调督促责任单位给予解答或解决，落实责任制度，对潜在的隐患和苗头，采取措施予以排查和化解，并如实向上级报告。 （三）加强值班制度 成立厂领导值班小组在重大节日和重大活动期间，实行领导值班制度。重大节日期间，值班人员要随时到生产现场了解员工的思想动态。 （四）、制定原料厂员工意见处理信息反馈管理制度。 九、事后分析 （一）、在员工集体上访矛盾化解后，首先要迅速恢复生产，引导岗位员工的思想，避免发生安全事故。 （二）、组织相关人员对员工提出的问题进行分析，并给出明确的答复
7、，在矛盾解决当天召开分析会，最迟第二天将明确书面答复下发到员工手中。 （三）、办公室对事件参与者进行恰当的事后教育。 （四）、举一反三避免此类事件的发生。 （五）、对该集体上访事件的相关责任人和责任部门进行处罚。 原料厂 2012年3月25日篇三：上访应急预案 上访事件应急预案 为了加强对集体上访应急事件处理的综合能力，提高应急工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置突发事件，根据相关要求，结合建筑工程处实际，特制定本应急预案。 1、 应急预案适用范围 适用于突发性集体上访事件及突发性重点问题。 2、处置突发性事件遵循的原则 21、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，
8、讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 22、坚持事前预防与事后应急相结合原则。 23、坚持快速反应、科学应对的原则。建立建筑工程处的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 24、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。 3、工作机构及职责 31、组织指挥机构 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXXXXX32、信访工作办公室主要职责如下： 321、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的
9、处置措施。 322、30人以上的集体上访，10人以上有可能上省进集团公司集体上访和有跨地区串联倾向，上访文件涉及较多人员利益的群众事件动态，必须在事前和事发后2小时内向组长报告。组长接报后在5小时内向上级有关部门先电话预报，最晚在第二天以书面向上级有关部门报告。 323、发生在基层单位的群体上访事件，基层单位应立即稳定现场，提出处置方案。 324、发生在处的群体上访事件，处信访室协同机关部门在做好稳控工作的同时，立即通知责任单位赶赴现场协助处理。 33、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调； 34、对因工作不力使群体上访事件产生严重不良后果的单位领导，按照干部管理的有关规定建议追
10、究责任； 4、处置程序 41、处信访工作办公室接报后，立即向处处置信访突发事件指 挥机构领导汇报情况，发生10人以上群体突发事件时启动应急预案。 42、应急状态启动后，由信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： 421、事态控制：制定现场应急处置方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。422、教育引导： 了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 423、协调联络： 通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，做好思想教育工作。 43、直至突发事件消除后，信访工作组及有关人员才可离开现场。 44、信访工作组对突发事件必须记录在案，同时要
11、对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录(包括谈话记 录、摄像、照相及其它相关资料)，及时写出工作总结。上访群众所在单位及时写出书面汇报材料以及处置情况上报公司信访办公室，并进行归档保存。 45、对冲击、围堵各单位、总公司办公场所，出现打、砸、抢、烧等违法犯罪行为的，企业保卫部门应立即控制现场和违法犯罪人员，立即报案，请求地方公安部门处置。维护现场秩序和人身财产安全。 5、工作要求 51、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各项目主要负责人作为信访工作的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各项目领导必须在第一时间作出反应，不折不扣
12、地贯彻执行处信访工作领导小组的各项指令和工作安排。 52、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。 53、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求处的发展、干好本职工作上来。 54、建立信访工作协调联动机制。项目信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。 55、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好公司的信访工作XXX项目部 2016年7月4日
