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1、糯扎渡进水口工区高空坠落事故应急救援预案批准人： 审核人： 编写人： 2009.6.3高空坠落事故应急救援预案1、总则1.1编制目的预防和控制高空坠落发生事故并采取应急救援措施，为了在发生事故时，能及时有效、正确地实施现场施救和其他救援措施，最大限度的减少人员伤亡和控制财产损失，特制定本高空坠落事故应急救援预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中央企业安全生产监督管理暂行办法建筑施工企业安全生产许可证管理规定特种设备安全监察条例、糯扎渡水电工程应急管理手册糯扎渡进水口工区安全生产事故应急救援总预案，制定本预案。1.3工作原则1.3.1 科学施救，以人为本。将保障人民生命财产安全、最
2、大限度地减少人员伤亡和经济损失为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援。1.3.2 统一领导，各司其职。在相关领导的统一领导下，有关部门根据各自职责分工，落实应急救援的责任；在安全事故应急指挥中心（以下简称指挥中心）的统一指挥下，各成员通力协作，主动配合，协同做好各项相关工作。1.3.3 快速反应，协同应对。各成员部门应在接到事故信息后第一时间内启动应急预案，根据事故现场情况，采取切实可行的有效的救援措施，组织人员做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。1.4、适用范围1、本预案适用于糯扎渡进水口工区所属范围内的土建工程，根据施工组织设计，本工
3、区主要施工工作：1）岸塔式进水塔，拦污栅、下层、上层工作闸门、事故闸门和通气孔等，共9塔。2）方圆形断面进水口孔口尺寸为7m12m（宽高），共9孔。2、适用于门塔机在转运、安装、运行使用等过程中发生的大事故、重特大事故的应急救援。2、组织指挥体系及职责2.1救援组织体系糯扎渡进水口工区特大事故应急救援组织体系由事故现场应急救援指挥部和应急救援队伍及土建一、二、三队组成。事故现场应急救援指挥部由工区组织，应急救援队伍包括工区员工、外协队人员，以及消防、医疗救护、环境保护、和其他社会力量。险情受控险情没受控请求援助各应急救援队集结现场抢险结束新闻发布危害区域监测确定财产损失确定人员伤亡事故发生现场
4、无关人员疏散现场施工人员响应报领导小组事故上报调查响应保卫疏导小组响应伤员营救小组响应后勤保障小组响应指挥部成员事故现场协助指挥总指挥副总指挥事故现场指挥调查、奖惩恢复生产应急结束、评价、总结、完善预案2.2 领导小组及职责2.2.1组织机构进水口工区为应对高空坠落事故设立高空坠落事故应急救援指挥中心。应急指挥中心设置领导小组，由工区主任担任总指挥，安全总监、施工局副主任担任副总指挥，成员由工区其他领导及各职能部门主要负责人组成，指挥中心办公室设立在安全办，由安全办主任担任指挥中心办公室负责人。领导小组组成及成员如下：总 指 挥：聂湘元副总指挥：于 毅、成 刚成 员：王南京、严克辉、宋海清、江
5、桥新、欧贵华、肖国斌、姚 德、曹建刚、胡进军、唐金华、康宪春、肖巧红、 谭 冲救援领导小组办公室设在安全办，康宪春兼办公室主任，负责日常管理工作。2.2.2职责1）总指挥负责根据紧急状态确定报警级别，结合相关危险类型、潜在后果、现有资源决定控制紧急情况的行动方案，指挥协调应急救援行动，决定是否联络单位外应急组织、机构，最大限度地保证现场人员和外援人员的安全，决定重大生产安全事故应急反应组织的启动，决定应急撤离和终止。（如遇到总指挥不在施工现场，就由在现场的第一副总指挥指挥，以此往下类推）负责人：聂湘元（15125510217）2）副总指挥协助总指挥履行职责或授权履行指挥职责。负责人：于 毅（1
6、3187991588 、成 刚（13759259859）3）现场抢险指挥小组：负责按应急处理方案，根据领导小组指令组织实施抢险救援工作。负责人： 宋海清（13769937105）、江桥新（13759029638）、肖国斌（13759028293）、欧贵华（13987942219）、唐金华（13577930179）成 员：施工部、机物部、机电队、土建一、二、三队员工4）伤员营救小组：负责将受伤人员营救到安全地带，并进行现场急救，及时将伤员送往医院救治，引导现场作业人员从安全通道疏散。负责人：肖巧红（13577950281）、康宪春（13577939963）成 员：办工室、技术办、车队员工5）保卫
7、疏导小组：负责对事故或事故前兆区内外隔离、维护现场应急通道畅通，疏散无关人员撤出危险地带。负责人：王南京（15087968707）、康宪春（13577939963）成 员：安全办、经营办、质检办员工6）后勤保障小组：负责组织输送抢险所需物品、设备、资金等。负责人：严克辉（15987977929）、康宪春（13577939963）成 员：财务办、车队员工7）事故上报调查小组：负责事故上报、现场取证及参与后续调查处理等。负责人：聂湘元（15125510217）、于 毅（13187991588）、严克辉（15987977929）成 员：成刚、康宪春、江桥新、唐金华及相关技术、操作人员3、预警和预防机
8、制3.1预警范围施工部、安全办、机物办、机电队、土建一、二、三队，应当对以下重大危险源实行重点安全监控；马道、边坡、临空面、900型门机、540门机、施工供用电、氧气乙炔。应当分级建立重大危险源数据库，并监督落实安全监控措施。3.2 预防措施3.2.1对重大危险源，必须严格遵守以下规定：（1） 建立完善安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施；（2） 设立专门机构或配备专职安全员负责安全工作；（3） 根据施工生产形势，适时分析施工作业面安全状况，制订、完善事故应急预案；（4） 出现新的施工情形及时出台专项安全生产措施，保证措施率达到100；（5） 按期非定期检查重大危险源数据库，检查对照消除
9、隐患率达到100；（6）作业人员安全帽佩戴正确率达到100；（7） 安全带、安全绳“双保险”作业率达到100。3.3 预警行动当以下事故发生时，应当做好启动本预案的准备：（1） 施工现场已发生特大事故；（2） 地震；（3） 暴雨（雪）、大风（沙尘暴）、雷电等气象灾害；（4） 其他可能引起高空坠落事故的灾害性事故。领导小组接到可能导致高空坠落事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备；必要时，要及时报告当地人民政府。4 应急响应4.1事故报告事故发生后，现场人员应根据实际情况采取相应措施控制事态扩大，首先，要切断设备电源，同时应立即报告施工部主任
10、和现场施工调度员、并电话报安全救援领导小组办公室（13378795509）。4.2 分级响应程序安全救援领导小组接到事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：1）迅速控制危害源，对事故情况进行确认，确认事故区域还有没有继续爆炸的物品、有毒物质，发生事故的区域是不是有灾及他处垮塌的可能，事故坠落的压力是否完全泄溢。然后根据现场确认情况制定相应处理措施并实施。2）及时组织救护因事故而受伤的伤者，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过
11、程进行录像或拍照。3）如发生重大或特大事故，应由进水口工区安委会根据相关规定立即通过传真或电话报告上级部门、监理、业主及当地安监部门。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。3、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或上级部门求援，必要时疏散人员，并在当地安监部门和公安机关的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合安监部门和公安机关对事故进行调查处理。4.3 现场紧急处置工作程序及要求（1） 对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡
12、和财产损失情况等。（2） 封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。（3） 探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的区域的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。（4） 建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。对高空坠落事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域
13、、缓冲区域和安全区域。（5） 抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。（6） 设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。（7） 清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和环境的污染。4.4 应急人员的安全防护参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，
14、事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。4.5 高空坠落特大事故的调查分析特大事故发生后，工区组织或者参加事故调查组，在进行救援的同时，开展事故调查和现场取证，进行事故分析，提出事故调查处理意见。备案。4.6 应急救援结束同时具备下列条件时，现场指挥部根据应急救援实际情况，在报上级同意后宣布特大事故应急救援结束：（1） 死亡和失踪人员已经查清；（2） 事故危害得以控制；（3） 次生事故因素已经消除；（4） 受伤人员基本得到救治；（5） 紧急疏散人员恢复正常施工。5外援急救联络方法思茅安监局0879-2124212公安局110思茅消防队119或110医院0879-2866071安全环境监督部0879-2866133（业主）安环部0879-2868869供电服务处0879-7648124（监理）安环部0879-2868922
