安化县经济开发区高明循环经济工业园区域环境影响报告书.doc

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1、 国环评证乙字第2711号安化县经济开发区高明循环经济工业园区域 环境影响报告书简本 建设单位：安化县高明乡人民政府评价单位：湖南有色金属研究院2013年2月目 录1. 项目由来32. 项目概况33. 规划设计方案64. 太和项目区稀贵再生金属产业原料规划175. 工业园开发现状186. 项目区规划方案分析276.1 与相关规划的协调性分析276.2 园区总体布局及功能分区合理性分析286.3土地利用的生态适宜度分析317. 选址分析348. 产业结构与总体布局合理性分析369. 环境质量现状结论3710. 环境影响评价范围3911. 污染源分析3911.1 建设期污染源分析3911.2 规划

2、区污染源分析4012. 项目环境保护目标5113. 对环境的主要影响5314. 环境风险分析及防范措施5415. 环境容量与总量控制5416. 企业准入条件与清洁生产5517. 环境监测及环境管理5718. 公众参与5918.1 公众参与调查对象与调查方法5918.2 公告公示5918.3 公开征求意见6018.4 公众参与结论6519. 环评报告结论6520. 联系方式661. 项目由来安化县高明乡近几年来致力发展循环经济，利用硬质合金废料加工提炼钨、钴产品，钨钴产业迅速成为全乡支柱产业。一个边远小乡，就聚集了钨钴等有色金属加工企业24家，年回收钨5000多吨，占全国市场8%的份额，成为了全

3、国三大钨钴废料集散地之一。2010年，全乡钨钴分离企业实现工业总产值11.29亿元，工业增加值2.48亿元，利润4221万元，创造税收3800万元。高明乡有色金属废料加工起步初期是家庭作坊式，经济效益低，负面影响较大。目前高明乡已存在企业24家，除金鑫矿冶已办理环评手续外，其他均与居民混杂在一起。为适应产业健康发展要求，该乡需及时调整发展思路，从关注发展速度到重视质量，设立项目准入机制，提高企业环保要求，加强资源整合，通过不断完善生产服务性配套设施，促进物流、信息流、环保流、技术流的和谐流动，产业集群效应得到凸显，从而把产业做大做强。 2011年，高明乡政府委托中航规划建设长沙设计研究院有限公

4、司进行了规划编制安化县经济开发区高明循环经济工业园总体规划（20112025），规划总面积120公顷，其中工业用地面积为81.71公顷，占园区建设用地的68.09%，其中二类工业用地、三类工业用地分别为9.05、72.67公顷，产业定位是钨、钴、镍、铜等有色金属产业。近期以钨钴磨削料初级加工为主，生产钨酸钠、仲钨酸铵( APT)、偏钨酸铵(AMT)、蓝钨、硫酸钴、草酸钴等；远期以钨钴深加工为主，生产氧化钨、钨粉、碳化钨、氧化钴、金属钴粉、硬质合金等。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定，高明乡政府委托湖南有色金属研究院对该规划进行区域环

5、评，承担该项目的环境影响评价工作。2. 项目概况（1）、建设地点安化县高明乡（占地涉及司徒铺村、适龙村、久安村的部分辖区）。总占地面积120公顷。地理位置见报告书附图1。（2）、园区性质及规划规模高明循环经济工业园拟在强调经济活力和地域特设的前提下，有计划有步骤的将企业居民混杂的现状规范化，把传统经济所蕴涵的资源优势转化为产业优势，把区位优势转化为经济优势，不仅使传统工业焕发新的活力，又通过园区建设提高整个工业园区的层次品位，带动地方经济发展，建设有地方特色的安化循环经济工业园区。高明循环经济工业园规划范围总面积120公顷，规划用地范围包括高明乡司徒铺村、适龙村、久安村部份地区，南跨S311公

6、路。工业园规划范围图见附图2。工业园钨、钴等有色金属废料加工规模为14000吨/年，仲钨酸铵规模5000吨/年，规划人口规模为1000人。（3）、产业定位高明循环经济工业园是以钨、钴等有色金属废料加工、生产钨、钴等有色金属系列产品的专业循环经济工业园，建设目标是现代化的、经济效益好的、能与社会、环境和谐共处，可持续发展的清洁生产工业园。高明循环经济工业园是安化县高明乡钨钴行业发展的聚集区，遵照工业必须进园区的发展思路，在安化县高明乡的钨钴企业必须进园区，园区以外的老企业通过规范后逐步搬迁入园，乡政府并承诺不入园企业一律限期关闭淘汰。（4）、规划期限高明循环经济工业园规划期限为2011-2025

7、年。近期规划：2011-2020年；远期规划2021-2025年。（5）、规划区功能定位高明循环经济工业园是以钨、钴等有色金属废料加工、生产钨、钴等有色金属系列产品的专业循环经济工业园，建设目标是现代化的、经济效益好的、能与社会、环境和谐共处，可持续发展的清洁生产工业园。高明循环经济工业园是安化县高明乡钨钴行业发展的聚集区，遵照工业必须进园区的发展思路，在安化县高明乡的钨钴企业必须进园区，园区以外的老企业通过规范后逐步搬迁入园，乡政府并承诺不入园企业一律限期关闭淘汰。（6）、发展态势分析、区位优势：高明乡地处我国中部地区，益阳安化县东南边陲，与宁乡、涟源交界，距省会长沙125公里，县城东坪13

8、5公里，S311和G207穿境而过，辖区土地面积98平方公里，行政村12个，总人口1.9万。 高明乡可利用铁路，高速公路，江河运输的交通条件，对全国辐射能力较强，产品市场覆盖面宽，出口也不困难。、交通优势：G207途经驿头铺、青丰村，距园区8公里，S311线贯穿高明乡境内，直达园区，并有三条主干道经适龙、久安、司徒铺村形成园区的公路网络。拉通了高明与安化大福镇、宁乡巷子口镇公路，距省会长沙仅125公里。、发展优势：工业基础较好，近几年的招商力度很大，工业园的发展势头较为强劲。（7）、环境保护主要指标体系项目建成后，工业园环境保护主要指标体系见表2-1。表2-1 工业园环境保护主要控制指标类别序

9、号控 制 指 标单位指标限值环境质量指标1地表水水质高锰酸盐指数mg/L62地表水水质氨氮指标mg/L1.03地表水水质CODcr指标mg/L204地表水水质BOD5指标mg/L45地表水水质石油类指标mg/L0.056地下水水质高锰酸盐指数mg/L3.07地下水水质氨氮指标mg/L1.08总悬浮颗粒物（TSP）年/日平均值mg/m30.2/0.39二氧化硫（SO2）年/日平均值mg/m30.06/0.1510二氧化氮（NO2）年/日平均值mg/m30.08/0.1211工业园园界环境噪声（昼/夜）dB(A)60/5012企业厂界噪声（昼/夜）dB(A)65/5513工业园主干道（昼/夜）dB

10、(A)70/5514土壤中镍平均值mg/kg4015土壤中砷平均值mg/kg4016土壤中铅平均值mg/kg250污染物总量控制指标17SO2排放总量t/a10018NOx排放总量t/a20019CODcr排放总量t/a120NH3-N排放总量t/a121工业废水排放量万m3/a0.3622生活污水排放量万m3/a3.623工业固废排放量t/a2555.8424生活垃圾产生量t/a292生态环境保护指标25绿地覆盖率%大于2026道路绿化普及率%10027水土流失治理度%100环境管理指标28锅炉与工业废气治理达标率%10029工业废气处理达标率%10030工业废水处理达标率%10031工业用

11、水循环利用率%7032生活污水集中处理率%10033工业固体废物综合利用率%7034工业固体废物无害处置率%10035生活垃圾无害处理率%10036环保投资占国民收入的百分率%1.537环保投资占基本建设比例%103. 规划设计方案3.1用地与空间布局规划3.1.1用地布局规划工业园用地规划布局图见附图4。总体布局规划（1）合理进行园区功能分区，便于指导开发建设和规划实施。（2）用地布局采用生产、办公分离的格局：行政办公区在园区西北部配套建设，生产用地依靠其服务设施支撑。 （3）尊重场地地形、地貌特点，充分利用现有景观资源、环境品质，导入城市设计方法和手段，创造特色空间格局。用地布局规划分述如

12、下：工业用地规划工业用地面积为81.71公顷，占园区建设用地的68.09%，其中二类工业用地、三类工业用地分别为9.05、72.67公顷；占整个工业用地的比例分别为11.07%、88.93%；占整个园区建设用地的比例分别为7.54%，60.55%。仓储用地规划规划布置一处仓储用地，总用地1.72公顷，占园区建设用地的1.43%。居住用地规划原规划布置一处居住用地，即园区西北部，总用地7.94公顷，占园区建设用地的6.62%；经环评专家评审会讨论，该工业园内不适宜建居住用地，因此将其改为行政办公用地。公共服务设施规划（1）规划形成单中心布局结构，即中部行政办公中心。（2）规划行政办公用地0.59

13、 公顷，占园区建设用地的 0.49%；（3）规划商业金融用地1.15公顷，占园区建设用地的 0.96%；绿化用地（1）主干道绿地率不低于25%，次干道、支路绿地率不低于20%；工业企业、交通枢纽、仓储绿地率不低于20%；行政办公绿地率不低于30%。（2）形成生态绿地、公共绿地、防护绿地组成的绿地系统。规划绿地面积11.88公顷，占园区建设用地的9.90%。其中，公共绿地0.38公顷，占园区建设用地的0.32%，生产防护绿地11.50公顷，占园区建设用地的9.58%。景观规划（1）体现生态、人居和现代技术文明的和谐共生关系。（2）将周边的山体、山峰、水体纳入到整体景观设计中。形成“背山面水”的景

14、观格局。（3）组团式发展，形成不同特质的景观分区，之间以绿带隔离。（4）加强主要景观通道、交通通道、重要出入口的景观处理。（5）规划拓宽现S311省道做园区主要景观道路，在中部办公区形成地标和重要节点。3.1.2规划用地平衡 规划用地平衡表见表3-1。表3-1规划区建设用地平衡表序号用地性质F1用地代号面积（公顷）比例（%）1公共设施用地C9.688.07其中行政办公用地C18.537.11商业金融用地C21.150.962工业用地M81.7168.09其中二类工业用地M29.057.54三类工业用地M372.6760.553仓储用地W1.721.43其中普通仓储用地W11.721.434对外

15、交通用地T3.122.60其中公路T23.122.605道路用地S11.189.32其中道路用地S110.448.70社会停车场用地S20.740.626市政公用设施用地U0.710.59其中供应设施用地U10.710.597绿地G11.889.90其中公共绿地G10.380.32生产防护绿地G211.509.588总计120.00100.03.2道路规划1、对外交通规划（1）公路S311省道：规划改造S311省道园区段，拓宽路面至20米，并在其两侧各控制10米绿化隔离带，作为园区的主要东西向景观性大道。（2）用地面积园区规划对外交通用地3.12公顷，占整个园区建设用地的2.60%。2、园区内

16、部交通规划（1）、规划目标与原则 建立包括主干道、次干道、人行道路等在内的全方位的综合交通体系。 建立等级明确、布局合理、快速通畅的园区道路网。 充分考虑园区交通与高明乡、宁乡县交通的完整性和系统性，解决好规划区内交通和本区对外交通之间的关系。 从交通策略与管理的角度出发，充分考虑工业园区内部的货运站场和停车问题。（2）道路分级规划道路共分三级，分别是主要交通干道、园区主干道、园区次干路，由此组成园区内部的道路网系统，支路在下层次规划和实际操作当中综合确定。主要交通干道：现状S311省道是园区内部重要的交通通道，也是园区与安化县城、宁乡县以及周边乡镇的主要通道，规划红线20米。该干道与园区主干

17、道平面交叉，为保证车速及行车安全，控制快速路与次干路的交叉口数量。南北各控制10米绿化带。 园区主干道：主干道是园区的道路骨架，规划分为交通性主干道和生活性主干道。规划红线16米。 园区次干路：次干道是园区内各组团之间物流、人流的主要通道，是联系主干道之间的辅助性干道，分散主干道的客货运任务，与主干道共同形成路网基本结构，道路红线宽度12米。（3）路网结构园区内干道系统为：“两横两纵”的道路结构，即东西向主干道两条，分别为S311和规划三路；南北向主干道两条，分别为高明路和规划五路。（4）路网密度规划区内主、次干道总长度为8.45公里，主次干道路网密度为7.04 公里 / 平方公里。其中主干道

18、总长为 5.85公里，路网密度为4.87公里 / 平方公里。次干道总长为2.60公里，路网密度为 2.17 公里 / 平方公里。（5）道路断面设计园区共设计三种道路断面。道路断面设计注重提高道路绿化率，红线宽度20米、16米、12米。具体断面形式见综合交通规划图。（6）静态交通设施规划园区公共停车场应分为外来机动车公共停车场、内部机动车公共停车场。设置在园区中部、仓储物流中心北部，共设1处，共占地0.74公顷，占整个园区用地的0.62%，主要停放外来货运车辆.（7）道路广场用地指标 园区共规划道路广场用地 11.18 公顷，占整个园区建设用地的9.32%。3.3绿地系统规划园区内的绿地系统按照

19、“点线面”相结合，成环成网的方式布置。区内的绿化系统形成为：“两主、四次、二心、四节点”的结构。 “两主”：指园区内两条主要干道S311、发展路，结合两边的绿化带，形成两条主要的景观轴线“四次”：指园区内三条纵向道路和一条横向道路，结合两边的绿化带，形成四条次要的景观轴线“二心”：园区中部建设公共绿地中心，结合园区的行政办公用地、商业金融用地，作为园区的公共活动“绿心”。在园区东北部产业片区中布置集中防护绿地，作为产业片区的绿化中心。“四节点”：以重要道路交叉口景观为中心，形成四个次景观节点。 3.4给排水工程规划3.4.1给水工程规划（1）非工业用水根据城市给水规划规范，结合安化县现状用水水

20、平及园区用地结构、产业类型，采用单位建设用地指标法预测，各类用地用水指标见表3-2。表3-2 用水指标及用水量预测表序号用 地代 号用 地 名 称面积(公顷)用水量指标万m3/km2d用水量万m3/d1C公共设施用地9.682其中C1行政办公用地8.530.50.04265C2商业金融用地1.150.60.00693S道路广场用地10.440.20.020884U市政设施用地0.710.250.0017755G绿 地11.880.10.01188合计非工业用地32.710.084085（2）工业用水 根据园区已生产的金鑫矿冶类比估算，近期以钨钴废料初级加工为主，金鑫矿冶新水用量为33 m3/d

21、，则工业园近期新用水量为98 m3/d；远期发展钨钴深级加工，金鑫矿冶新水用量为45 m3/d，则工业园远期新用水量为134 m3/d。（3）生活用水工业园人口规模估算约1000人，用水量按0.15吨/（天人）计，则工业园生活日用水量为150吨；按80%排放计，则生活污水日排放量为120吨。以上非工业、工业、生活用新水合计：近期（2011年2020年）日用水量：1088.85吨，年用水量32.7万吨；远期（2021年2025年）日用水量：1124.85吨，年用水量33.7万吨。供水工程规划工业用水从花果园水库取水，花果园水库是高明乡1966年修建的一座小型综合功能水库，集雨面积2.2平方公里，

22、蓄水153万方，目前闲置未用多年，无饮用、灌溉及渔用功能。从花果园水库敷设二条DN250钢管至园区，供水能力为4000吨/天。在园区内设供水增压站一座，满足企业水量和水压要求，规划日最高用水量为4000吨/天，峰值最大供水量400吨/小时。生活用水来源为山泉水，当地居民长期以来一直饮用山泉水，且高明乡人民政府目前在争取水利项目的财政投入，为村民山泉饮用水的安全保障。村民生活取水源处与园区生产用地隔山，园区生产不会影响到周边村民的饮水源。（4） 管网规划管网以环状供水为主，支状供水为辅，环状与支状管网相结合的方式供水，正常供水压力应不少于3.5kg/cm2。3.4.2排水工程规划污水量预测工业园

23、拟采用雨、污分流体制排水系统。园区污水分为工业废水和生活废水，高明循环经济工业园规划范围内远期工业用水量为134 m3/d，按废水处理厂目前实际处理废水量数据类比可知，远期工业废水排放量为120m3/d；工业园人口规模估算约1000人，用水量按0.15吨/（天人）计，则工业园生活日用水量为150吨；按80%排放计，则生活污水排放量为120 m3/d。排水规划1、 原则：雨水分区就近排放，污水分流，集中处理。2、 雨水、污水排放规划（1）排水体制：采用雨、污分流制（2）雨水排放规划：根据自然地形特点和现状排水特点，雨水就近接入归水。（3）污水排放规划：在园区下游适龙村归水旁，设置了工业废水处理厂

24、一座，距园区约400m，占地3公顷，高明废水处理厂目前实际处理能力约为1000m3/d，设计处理能力为2000m3/d，完全可以满足高明循环经济工业园的污水处理需求。污水处理站设置回水泵站。工业园人口规模远期1000人左右，约120 m3/d的生活污水。目前，安化县正在进行农村环境综合整治，其中包括对高明乡生活污水集中处理方案，本工业园的生活污水将集中收集后，一并纳入此农村环境综合整治范围。3、 管线工程：雨水、工业污水、生活污水分别铺设埋地的排水管道，管道沿着道路设置。目前生活污水管网尚未铺设，需要补充建设。排水管网规划见附图5。3.5电力工程规划工业小区的用电由生产、生活和公共市政用电三部

25、分组成。（1）生产用电近期用电平均负荷，装机约2000千瓦2400千瓦，考虑同时系数（80%），预测用电负荷为：1800千瓦；远期用电平均负荷，装机约3000千瓦3600千瓦，考虑同时系数（80%），预测用电负荷为：2800千瓦。（2）生活、办公用电：近期800千瓦，考虑同时系数后用电负荷为640千瓦。远期1200千瓦，考虑同时系数后用电负荷960千瓦。（3）市政用电（道路、广场、绿化、公共设施场所等）近期100千瓦，考虑同时系数后用电负荷为80千瓦。远期400千瓦，考虑同时系数后用电负荷320千瓦。以上三项合计用电负荷：近期1620kW，远期3680kW。2、 供电工程（1）园区近期（201

26、1年2020年）总用电负荷按1620kW规划，远期按3680kW规划，由供电公司负责供电。高明循环经济工业园向西4公里处现有高明35Kv变电站，且由清塘、龙田（宁乡）双回路供电，从变电站出线架设10Kv线路至园区中心，工业园用电由现有10Kv变电站供电。（2）配电网规划园区内配电采用10kV中压配电网及380V/220V低压配电网组成。110kV高压走廊应控制在2530米，工业小区内中压及低压配电线路均入电缆沟暗铺，由供电公司负责。 3.6电信、邮政规划1、工业小区程控电话设备容量为200门。2、电信线路沿道路布置，所有通讯线路均穿管埋地暗铺。3.7 环境保护规划3.7.1 主要环境质量指标规

27、划 根据工业园规划，园区内各环境区环境质量控制标准如下：（1）、大气环境保护：园区用地范围（含综合服务区、生产区）大气环境质量达到环境质量空气标准（GB30951996）二级标准。（2）水环境保护：园区工业企业废水必须自行进行初级处理，区内企业污水排放执行污水综合排放标准GB8978-96表4中的三级标准，一类污染物执行污水综合排放标准GB8978-96中表1标准；废水处理厂污染物排放执行地表水环境质量标准GB3838-2002类标准。园区生活污水必须接入开发区污水管网，集中后纳入安化县正在进行的农村环境综合整治工作。确保归水河水质达到地表水环境质量标准（GB38382002）类水标准。（3）

28、声环境保护：园区2类环境区执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准；3类环境区执行声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准；4类环境区执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准；园区内企业厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准。3.7.2环境综合治理规划（1）合理布局工业用地。公共服务区设置在工业生产区常年主导风的上风向，生产区的生产线应东西方向排列布局，粉尘、SO2和噪声污染产生源应设置在远离高明路一侧。（2）水污染的治理在园区下游适中村归水旁，设置了废水处理厂一座，规划远期处理规模为2000吨/日，污水处理站设置

29、回水泵站。安化县正在进行农村环境综合整治，其中包括对高明乡生活污水集中处理方案，本工业园的生活污水将集中收集后，一并纳入此农村环境综合整治范围。企业的生产污水必须由企业自行进行预处理，设置足够的废水收集池，处理后的水循环使用。多余部份的工业废水统一排入园区工业废水管网，进入园区工业污水处理站达标后外排。（3）大气污染的防治主要大气污染物有锅炉烟气、氨气、粉尘等等。锅炉烟气中主要污染物为烟尘、二氧化硫及氮氧化物，入园企业必须通过治理使得锅炉烟气排放必须达到锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）时段排放要求。钨钴行业生产过程中产生的工业废气主要为氨气，来源于钨湿法冶炼的蒸发结晶工序。企

30、业应处理NH3的排放达到恶臭污染物排放标准（GB1455493）二级排放标准的要求。生产过程中产生的粉尘需收集处理后，通过排气筒外排。最终排放的尾气处理达到工业炉窑大气污染物排放标准（GB90781996）排放标准的要求。(4)噪声防治选用低噪声设备，尽量减少使用高噪声设备。噪声高的设备应该采取防噪和减噪措施，噪声较大的污染源（大型球磨机、大型风机等）必须采取（减振、隔声和消声等）噪声治理措施。厂界噪声应该符合工业企业厂界噪声标准类标准的要求。(5)固体废弃物的防治及综合利用固体废弃物要按循环经济的原则，综合利用，循环使用。生活垃圾实现清运机械化、桶装化、袋装化、垃圾清运率达100%，垃圾无害

31、处理达到80%，固体废弃物综合利用率达70%。园区暂不考虑设置集中的一般固废处置场和危废中转渣场，由园区企业需按照相关规范要求自行处理和综合利用。(6)设置林木隔离带、绿化带。主干道路两旁分别有不少于2米的林带，工厂与工厂之间不少于10米的林木和绿地，防止和减轻大气、噪声的污染。(7)坚持预防为主的原则，严格执行环境影响评价制度，对不符合国家产业发展政策，污染物处理不能达标的企业不能入园；凡进入园的企业在开工前应进行环境影响评价，并认真落实环保“三同时”制度，确保所排污染物经处理达到相应的环保标准。及时做好园区水土保持规划，保护生态环境。(8)与周边环境协调与周边的生态绿地、山地、耕地协调，组

32、成环境保护的共同体。3.8 环境卫生规划1、 垃圾站：在园区内设置小型垃圾中转站，经垃圾中转站收集的生活垃圾由环卫部门运送到高明乡垃圾填埋场。工厂的固体废弃物由工厂自行运送到指定的垃圾场。2、公厕：设置公厕5座，满足需求。3.9 综合防灾规划1、消防规划（1）规划一个小型普通消防站，位于园区中部，配消防车23辆。（2）消防供水水源以人工水源为主，自然水源为辅。人工水源为园区供水管网以及为生产、生活和消防安全设置的水池等；自然水源为就近河流、湖泊。（3）消防供水系统与工业供水系统共用，保障消防供水。（4）消防给水网应采用环状管网。给水管网直径不应小于300毫米，最不利点市政给水网的水压不小于0.

33、10.15MPa。（5）区内道路应按不小于120米的间距布置室外消火栓。（6）园区干道作为主要消防通道，其道路交叉口转弯半径不小于15米，道路应成环状布置，尽端式道路应设回车道或面积不小于1212米的回车2、防洪规划（1）山洪按20年一遇设计，泥石流按50年一遇设计。（2）疏浚现有河道、水系，进行“裁弯取直”，加强水系两侧水土防护，加固水系堤岸，提高水系泄洪能力。（3）着重建设园区的生态防护系统，减少水土流失，保持生态平衡。3、人防规划（1）人防应坚持平战结合、做到合理布局、综合利用、统筹兼顾、注重实效。（2）人防工程的建设应当按照相关规定，通过结合民用建筑、绿地、体育场及广场等，建设防空地下

34、室。3.10 拆迁安置规划3.10.1拆迁改造问题和策略根据现场调查与统计，规划区内涉及到适龙村、司徒铺村、久安村3个行政村，以高明循环经济工业园周边200米为界，零散分布于其范围内的居民确定为搬迁户，共52户，约200人。村镇居民的拆迁、安置问题将成为影响规划实施的重要因素。大规模的对村镇集体用地的征用以及拆迁改造的过程中应当注重更广泛的层面，其措施包括改进、完善征地政策，提高征地补偿标准，建立拆迁农民的基本生活保障制度，解决失地农民的就业和就业培训，健全基层组织建设，强化农村集体资产管理等。本次规划就针对村镇居民的住宅拆迁改造及其空间布局等问题提出具体方案。3.10.2拆迁安置原则规划原计

35、划采用集中安置的方案，同时可考虑货币安置等其他安置方式。考虑到工业园建成后，园区的工业污染可能对集中安置区造成不可避免的环境影响，评价建议采用就村安置的原则，基本在原有村行政范围解决本村的村民安置。3.10.3具体安排工业园范围内居民的搬迁补偿安置工作由高明乡人民政府负责实施，实施方案详见附件，居民在原有村行政范围进行本村安置。原园区规划布置在园区西北部、用地面积为7.94公顷的安置用地用于将来建设工业园职工宿舍及行政办公区。3.11 能源规划工业园近远期均主要以煤为燃料，所用燃煤为高卡低硫煤，主要来自湖南宁乡煤炭坝和内蒙古。由于安化本地煤为低卡高硫煤，达不到生产要求故而不适宜用于本工业园。根

36、据根据环境保护部南京环境科学研究所2009年编制的湖南省安化金鑫矿冶有限责任公司综合回收5000吨/年钨产品及300吨/年钴产品项目环境影响报告书，工业园已生产企业金鑫矿冶目前设有1台4t/h的燃煤锅炉，采用烟煤为燃料，项目生产中酸解、烘干、氨溶、蒸发结晶等工序均由该锅炉提供热量，烟煤合计年用量约6000t。烟煤煤质成分分析如下：水2.54%，全水分8.37%，灰分20%，固定炭64%，挥发分24.1%，硫分0.8%，平均发热量7200大卡。表3-3 金鑫矿冶钨钴废料生产部分工艺指标项目总消耗量吨废料耗量电2.5万kwh5.32kwh /t废料烟煤6000t/a1.28t/t废料根据类比，则工

37、业园用煤量约为17870吨/年。4. 太和项目区稀贵再生金属产业原料规划本工业园的钨钴废料为硬质合金加工产生的磨削料，不属于危险废物，其来源广泛，株洲硬质合金集团有限公司、四川自贡硬质合金厂、江西赣州603厂、江苏昆山硬质合金企业群，以及国外进口的硬质合金磨削料等，其供应量满足工业园年处理14000吨钨钴废料的要求。钨钴废料成分的含量见表4-1。表41 钨钴废料成分含量表 （t/a）产地成分含量（%）WC90.18CoO6.06FeO0.06Fe2O30.08NiO0.06CuO0.09SiO20.06水份3.41合计1005. 工业园开发现状5.1公共、基础设施概况、道路园区内道路现状以省道

38、S311为主要道路，主干大道高明路修建了一段，目前，道路不完善，尚未形成体系，已开发面积为0.32km2。、给排水设施现状、给水设施园区内给水系统已基本到位，生产用水均取自花果园水库，由园区给水管网统一供给各企业用水；生活用水取自山泉水。、雨水设施园区内雨水收集、排放系统不完善，仅在园区现有主干道路旁边修建了雨水收集、排放沟。、污水设施 污水管网系统及污水处理设施已部分建成并投入使用，部分适龙村已存在的企业将工业废水排入高明废水处理厂，但生活污水处理设施尚未建设。、供电设施现状园区110KV变电站供电，并由10KV专线供园区用电，线路均采用电缆沿电缆沟或PVC管埋地敷设，采用单环网接线，目前，

39、园区配电网络基本建设完毕。、能源、供热目前园区能源以电、煤为主，目前工业燃料煤消耗量约为6000 t/a。综上所述，园区基础设施配套尚不齐全，排水、道路等设施都须加强，尤其是生活污水集中处理须尽快纳入安化县农村环境综合整治。5.2入园企业概况目前，高明乡已存在企业24家，高明循环经济工业园已入园的企业10家，产业类型均为冶金，主要为钨钴产业，其中，目前在生产的企业仅1家（金鑫矿冶，已办理环评手续）；8家因未办理环评等相关手续，现已停产；有1家（永盛钨业），因受市场因素影响，已自行淘汰关闭。未入园的企业有14家，其中2家（定兴、宏成）建成，因受市场因素影响，已自行淘汰关闭；另外12家因未办理环评

40、等相关手续，现已停产。入园企业生产及环保等基本情况见表5-3，企业分布图见附图6（图中企业编号与表5-3中企业序号相对应）。5.3高明废水处理厂概况、概况位于湖南省安化县高明乡的22家企业（除鸿发、龙兴外）均采用硬质合金厂的下脚废料进行钨钴分离。为了保护当地环境，高明乡政府在适龙村归水旁建设了高明废水处理厂，对企业废水进行集中处理，使其能达标排放。废水处理厂设计处理能力为2000 m3/d，目前处理能力为1000 m3/d，实际处理量为83 m3/d。现22家企业进入废水处理厂的管网已建好，废水处理厂已正常运行。建设概况见图5-1。图5-1 污水处理站概况废水处理厂处理污水为：近期为高明乡22

41、家企业（主要工艺为钨钴分离，其废水主要为重金属）的废水，远期为整个高明循环经济工业园钨钴分离加工及钨钴深加工行业废水，可处理废水种类为：安化县高明乡境内高明乡循环经济工业园内的以钨、钴等废料作为生产原料，属有色金属回收、再生、利用开发模式的企业生产过程中产生含钨、钴等重金属废水，不包括职工生活污水。废水主要种类为含重金属和氨氮。、主要工艺本废水的处理重点为重金属和氨氮的去除。本废水处理厂将重金属的去除和氨氮的去除分别在单独的处理单元中进行。重金属离子的去除方法采用化学沉淀和絮凝沉淀相结合的方法。氨氮的去除方法采用两级吹脱化学沉氨化学氧化沸石吸附工艺。该废水处理厂处理工艺如图5-2，根据安化县环

42、境监测站2011年12月1日对安化县高明废水处理厂的监测报告（安环监委字201146号），废水处理厂进出水水质如表5-1。表5-1 高明乡废水处理厂进出水水质（单位：mg/L）项目进水进水标准出水出水标准去除效率%pH7.25697.4969/CODCr16.325001.6820 89.7悬浮物60/11/81.7锑0.1489/0.1218/18.2铜5.80342.00.56041.090.3镍7.79511.00.1681/97.8砷0.07310.50.00120.0598.4镉0.00510.10.00470.0057.8锰2.16665.00.0297/98.6铅0.09231.

43、00.07180.0522.2六价铬0.0180.50.0080.0555.6注：进水中的镍、砷、镉、铅、六价铬需达到污水综合排放标准GB8978-96中表1标准，其他需达到三级标准；出水达到地表水环境质量标准GB3838-2002类标准。由表5-1可知，废水处理厂进水水质铜、镍因子达不到污水综合排放标准GB8978-96中表1标准，出水水质铅因子达不到地表水环境质量标准GB3838-2002类标准，其他因子均已达到相关标准。由于废水处理厂现服务范围内的企业目前均只做初级加工钨钴废料，没有涉及到氨，因此，氨氮目前暂无监测数据。沸石再生水调节池pH调节池液碱絮凝剂助凝剂吹脱塔1沉淀池混凝反应池污

44、泥收集池污泥鼓风机吹脱塔2酸达标排放pH调节池沸石吸附氧化塔氧化剂化学沉淀器吸收塔上清液废水鼓风机HT除氨剂图5-2 工艺流程图污泥污泥浓缩池填埋5.4园区现存的主要问题根据表5-3所列工业园现有企业的类型、环保措施情况、环评情况以及在规划区的位置等，并结合现场调查情况，本评价认为工业园现存的主要问题包括以下几个方面：、大部分入园企业未办理环评手续 据调查，现有企业多数未办理环评手续，环保措施不完善，具体见表5-3。、园区基础设施不完善据现场调查，园区规划建设的基础设施尚不完善，雨水、污水管网尚未完善，园区生活污水尚未处理，道路工程不完善。、废水处理厂排出的工业废水中，铅达不到地表水环境质量标准GB3838-2002类标准，其他因子均