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1、建设工程施工安全监理作业指导书1 概述1.1 安全监理：工程监理单位按照国家、地方法律、法规和工程强制性标准及委托监理合同,在所监理的工程项目中落实安全生产责任所开展的工作。1.2 安全监理人员：经安全监理业务知识教育培训合格，持证上岗，负责项目监理机构日常安全监理工作实施的专业工程师或监理员。1.3 编制目的：建设工程施工安全监理工作业指导书，规定了建设工程施工安全监理工作的管理职责、程序、要求和工作要点，是指导性文件由监理管理部负责编制、发布并解释，自发布日期开始实。2 引用标准2.1 建设工程委托监理合同；2.2 中华人民共和国建筑法;2。3 中华人民共和国安全生产法;2.4 建设工程安
2、全生产管理条例；2。5 建设工程监理规范GB503192000;2.6 建设部248号文关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见；2。7 危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知(建质200987号）；2.8 上海市工程建设规范建设工程施工安全监理规程；2。9 国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规.3 监理法定责任3。1 建设工程安全生产管理条例第五十七条；违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关
3、规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的.注:1、监理责任一般表现为过错，执业过程中存在故意或过失的错误行为,导致事故和财产损失，应承担监理责任.注：2、安全监理责任界定，必须依据法律法规和监理依据，以及监理合同约定条款判定。4 安全监理工作管理职责4。1 在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；4.2 参与编制安全监理方案和安
4、全监理实施细则；4.3 负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度；安全教育培训制度；安全检查制度；安全管理技术交底制度；机械设备施工工艺及安全设备选用制度;（重点是不得使用淘汰的功法和安全设备）、安全事故报告制度；特种作业人员管理制度；文明施工环境保护、消防管理制度;安全事故应急预案制度；安全管理机构的建立情况,审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电配置图，重点关注用电量计算、配电箱摆放位置、电源线走向等,审查各类应急救援预案是否建立健全;4.4 负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查
5、的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；4。5 核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；4。6 协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；4.7 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；4.8 巡视检查施工现场安全状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；4.9 填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报;4。10 管理安全监理资料、台帐；4。11 协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作.5 施工准备阶段安全监理的主要工作职责5
6、.1 审查总包单位项目经理、总工安全主管人员资格证书，是否和招标合同相符，协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。5。2 审查专业分包和劳务分包单位资质。5.3 审查参与本项工程施工的国家、地方规定的特种作业人员资格证书，（详见特种作业人员审核监理工作指导书）。5.4 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，安全生产各项管理制度及各级安全管理职责.5.5 审核施工承包单位编制的施工组织设计、专项施工安全技术措施、各种安全计算书，危险性较大的分部分项实施计划，各类起重机械使用进场计划，及应急抢险各类预案。5。6 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。5.7 督促承包单位
7、做好员工的安全教育和安全培训工作。6 施工过程中安全监理的主要工作职责（手段）6.1 监督施工承包单位,按照工程建设强制性标准、和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。6。2 安全监理工程师通知单签发程序日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在安全，监理日记中记录口头督促承包单位整改承包方及时整改复查施工承包单位整改情况承包方未及时整改签发“安全监理工程师通知单”整改不合格整改合格同意下道工序施工上报建设单位授权监理单位签发停工令指令停工整改指令承包单位定时、定人、定措施进行整改对承包单位整改情况进行复验总监理工程师复查审批报告上级建设方及安全行政主管部门承包方拒不停工6。3 对施
8、工过程中危险性较大的分部、分项工程巡视检查,每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当及时要求施工承包单位整改，并检查整改结果，当场不能整改的要下发整改通知书(由总监签署意见）；情况严重的,由总监报告建设单位下达工程暂停施工令；施工承包单位不停止施工或拒不整改的应及时向安全监督部门报告。6。4 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加建设单位组织的现场安全生产检查。6.5 审核施工承包单位申报的各类大型起重施工机械，对照现场实际进场机械进行核查、（详见起重机械监理审核工作作业指导书)。审核安全设施、安全维护项目是否符合方案和规范要求,、未经验收的安全设施不得投入使用。6.6 现场
9、抽查特种作业人员持证上岗情况。6.7 在开展安全监理工作中应建立完整、齐全和有效的安全监理工作资料系统，真实反映安全监理工作情况便于倒置举证。7 安全监理工作程序及要求7。1 项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度,经公司批准后实施，并报建设单位备案。7。2 安全监理人员应根据工程建设的实际情况、设计方案，工程建设强制性条文、在工程开工前编制“安全监理工作实施细则，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制.监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点，以及控制措施等,总监理工程师应审核并批准“安全监理工作实施细则
10、，向全体项目监理人员进行交底。7.3 在监理项目实施前，总监理工程师应及时组织监理人员熟悉设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同、监理规划、方案、细则等文件；及时传达建设单位的建设意图及要求。7.4 总监理工程师应组织安全监理人员，审查施工承包单位按计划编制的各类安全施工方案，重点审核编制程序（由总包方工程技术人员编制），审批程序（由总包方单位总工审批法人签字盖章),安全技术措施要符合强制性标准，要有针对性，可行性,应急预案是否完善，并收集交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符或工程发生变更时,应书面要求施工承包单位调整或补充并重新进行审批,监理要建档审批记录.7。5 安全
11、监理人员必须记录安全监理日记，记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项(包括安全监理工作，施工现场安全状况、处理意见等内容)。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点和复查整改情况.项目总监应每三天不少于一次进行检查,并签署安全监理日记。7.6 安全监理人员根据实际监理工作应参与编制“安全监理工作月报经总监理工程师签署意见后，报送相关单位.7.7 安全监理人员应每天对施工现场进行安全工作巡视,按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工程师日常巡视记录。发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。项目监理部应使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况。“安全监理工
12、程师日常巡视记录”应作为编制“安全监理工作月报和签发“安全监理工程师通知单的依据之一。7.8 项目总监应每月组织举行一至二次安全监理现场会议，会议的主要议程是:检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具、安全设施及现场施工安全状况,及必要的新议程。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员。由项目监理部根据会议情况专项编制安全监理现场会议纪要。8 工程建设安全风险和监理责任风险分析工程建设安全风险点示例表风险因素典型风险因素技术风险设 计设计内容不全、缺陷设计、错误和遗漏、使用规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等施 工施工工艺落后，不合理的施工技术和方案，
13、施工安全措施不当，应用新技术、新方案的失败，未考虑现场情况,未按施工组织设计组织施工等其 他工艺设计未达到先进性指标,工艺流程不合理，未考虑操作安全性等非技术风险自然与环境洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力、不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件,恶劣的气候，施工对环境的不良影响等组织管理施工单位未建立健全安全质保体系，现场安全监管力度不足，业主、设计单位、施工单位和监理单位组织协调不够等合 同合同条款遗漏、表达有误，合同类型选择不当,承发包模式选择不当，索赔管理不力：合同纠纷等人 员现场施工人员和安全施工管理人员的素质较低(能力、效率、责任心、品德等)，施工安全意识薄弱和安全保护措
14、施不到位等材 料原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错，质量、规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等设 备施工设备供应不足，类型不配套，故障为排除，安装失误，选型不当等监理责任风险行为责任风险失职、疏忽工作技能风险技术、材料、工艺更新技术资源风险新技术规范标准、隐蔽性问题需一定周期管理风险合理机构、细致分工、目标策划、分解职业道德风险客观公正、不谋私利社会风险偏差、误解9 建设工程施工安全监理工作要点9.1 施工准备阶段安全监理工作要点：项目监理部安全监理人员在工程开工前，应组织有关人员对该项目的施工现场、合同文件进行全面的了解和熟悉,了解现场的环境、人为障碍等因素以便
15、掌握障碍所在和不利环境影响的有关资料，及早提出防范措施。为了使建设工程顺利有序的进行，可在第一次工地会议上，宣讲监理安全目标，工作要点和手段及要求。9。2 审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全。施工组织设计中相关安全技术措施方案(与建设部87号文相关的分部分项工程）均要求单独编制专项安全技术措施方案。9.3 对施工承包单位提供的特殊工种名册，包括安全员、电工、电焊工、架子工、塔吊、人货电梯驾驶员、起重指挥、井架搭拆工等进行审查备案;审查时要查看原件监理留复印件。9。4 对施工承包单位进场的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备
16、、预应力张拉设备和桩基施工设备等）要求施工单位按要求进行报验，审核。（见起重设备监理审查作业指导书)9。5 对施工承包单位选择的分包单位检查其资质等级证书,施工承包范围，注册资金、安全生产许可证、执照有效期限、人员资格证书、企业性质等资料；进行合规审查，报审资料均要加盖红章，并实施动态管理。9.6 安全监理工程师督促检查承包单位做好安全生产总交底,交底后履行交底人与被交底人的签字手续，并保存相关交底记录。9。7 在主要路段、干道、景点、工业、商业和居民密集区域工程项目建设现场，安全监理工程师应检查现场围档封闭情况，督促施工承包单位按要求设置围档。（详见文明施工监理工作指导书）9。8 安全监理工
17、程师应根据工程建设需要，可以对新材料、新技术的应用进行了解和调查，以求及时发现施工中存在的安全事故隐患。10 施工组织设计和各类方案审查要点10。1 施工单位应在正式施工前将需要监理单位审核的施工组织设计编制完成，并经施工企业单位的技术负责人审批.规模较大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图工程,可分阶段报批施工组织设计。主要分部(分项）工程、工程重点部位、技术复杂或采用新技术的关键工序应编制专项施工方案。冬、雨期施工应编制季节性施工方案。10。2 施工组织设计及施工方案编制内容应齐全.施工单位应首先进行内部审核,并填写工程技术文件报审表,报监理单位批复后实施。10。3 当涉及主体和承重结构改
18、动或增加荷载时，必须将有关设计文件报原结构设计单位或具备相应资质的设计单位核查确认，并取得认可文件后方可正式施工.同时对施工组织设计做修改后重新报监理单位审核。10。4 发生较大的施工措施和工艺变更时,应向监理单位办理方案变更审批手续。10.5 对监理项目部的要求：1、施工组织设计（施工方案)是由承包单位编制的技术文件,应由承包单位对其负编制责任。监理单位重点核查其审批程序、内容是否全面；是否具备可行性、有效性、合理性.2、由总监组织有关专业监理工程师对施工组织设计分专业进行审核；最后由总监审定后批复.对于重大或特殊的工程（包括施工方案）应申报专家论证审核；审核意见确认完善后,再由总监汇总签认
19、批复承包单位。10。6 审核注意事项：1、审核程序：由于施工单位和总承包单位是一家（施工组织设计由总承包单位编制），报审表中技术负责人、申报人应分别为编制单位（工程项目部）的总工和项目经理,“施工单位审核意见”栏中的“审核人”为上级法人单位的总工(或技术部门负责人).2、监理单位审核意见（三种)。为保证施工组织设计的质量、指导作用和权威性，对于部分内容需修改补充的应在“修改后再报”前打勾；若内容短缺较多，又无针对性则应“重新编制”.在审核过程中不应采取非正式审核(非正式报审、口头意见）修改正式审核的程序。3、方案中应含有针对工程项目确定的关键工序和特殊工序；列出的关键工序、特殊工序应与监理规划
20、所列一致。关键工序除对工程质量有重要影响的正式分项工程外，还应包括重要的辅助项目，如降水、深坑支护、高耸建筑物内外脚手架等.一般情况下，应该要求施工单位另编专项施工方案作为施工组织设计的组成部分。11 危险性较大工程需编制专项方案和需专家论证的方案范围需备案的危险性较大分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程.二、土方开挖工程开挖深度超过3米（含3m)的基坑（槽)的土方工程。三、模板工程及支撑体系板各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及
21、以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程采用起重机械进行安装的工程起重机械设备自身的安装、拆卸五、脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程吊篮脚手架工程附着式整体和分片提升脚手架工程自制卸料平台、移动操作平台工程悬挑式脚手架工程新型及异型脚手架工程六、拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程采用爆破拆除的工程七、其他建筑幕墙安装工程人工挖扩孔桩工程钢结构
22、、网架和索膜结构安装工程预应力工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程需组织专家论证后备案的超过一定规模的危险性较大分部分项工程一、深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑(槽）的土方开挖、支护、降水工程二、模板工程及支撑体系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程混凝土模板支撑工程:（1)、搭设高度8m及以上;（2）、搭设跨度18m及以上；（3）、施工总荷载15kN/m2及以上；（4）、集中线荷载20kN/m2及以上.承重支撑
23、体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700kg以上三、起重吊装安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100 KN及以上的起重吊装工程起重量300 KN及以上的起重设备安装工程；高度200m以上内爬起重设备的拆除工程架体高度200m及以上悬挑式脚手架工程四、脚手架工程搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程提升高度150m及以上的附着式整体和分片提升脚手架工程架体高度20m及以上的悬挑式脚手架工程五、拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程可能影响行人、交通
24、、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区 控制范围的拆除工程。六、其他施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程跨度36m及以上的钢结构安装工程;跨度60m及以上的网架和索膜结构安装过程开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程地下暗挖工程、顶管过程、水下作业工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程12 基础施工阶段安全监理工作要点12.1 桩基施工时安全监理人员应审查桩基施工承包单位的合同、资质情况、掌握承发包安全管理协议书中安全内容，审核桩基施工方案内涉及到操作安全规定的内容，并可根据施工特点，提出有针对性
25、的补充措施；12.2 深基坑施工时安全监理人员要重点审查基坑维护方案；维护结构方案；支撑体系方案；土体开挖方案；基坑开挖方案；基坑检测方案等.应检查总包单位按基坑施工方案实施的具体情况。深基坑施工,应要求施工单位严格执行深基坑(沟槽)施工过程中安全监测,落实监护责任人；12。3 安全监理人员应检查施工机械运行情况，要求每台设备须经过验收挂合格牌才能使用.合格牌应有编号、验收人、操作人员姓名，日期与机械验收资料内容相符；12。4 安全监理人员应督促总包单位，临时施工用电必须执行三级配电二级保护网络的安全施工要求，即：总配电箱以下设置分配电箱、分配电箱以下设置开关电箱,开关箱以下连接用电设备。13
26、 结构施工阶段安全监理工作要点（地面以上各种结构施工）13。1 安全监理工程师应检查“三宝、“四口”“五临边”“三宝“是建筑工人安全防护的三件宝，即:安全帽、安全带、安全网；“四口”防护即：在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的防护;“五临边防护即：在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。的防护工作，督促总包单位做好对施工现场临边、洞口等的防护工作.在施工作业面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时，都应要求施工单位按规定搭设临边防护栏杆。同时安全监理人员要掌握在建工程地面入口处，和施工现场人员流动密集的通道上方，按规定设置防护棚。13.2 对各类内外脚手架、
27、塔吊、人货两用提升机、施工平台、悬挑平台和井架等施工设施，加强日常监理巡视检查工作，对不符合安全规程的施工操作应提出整改要求，并对落实情况进行监督。13。3 起重吊装作业要严格执行方案，吊装场地和空中环境，划定作业警示区,安全员必须到位监督,吊装前必须执行试吊程序。（详见起重吊装作业监理作业指导书)14 装饰施工阶段安全监理工作要点14.1 安全监理人员掌握施工现场安全用电现状，应督促施工承包单位对照明灯具，手持电动工具，开关电箱等的使用符合安全操作规程要求;14.2 安全监理人员应检查总包方的动火审批情况，是否按规定要求执行动火许可证制度.同时对施工现场易燃易爆场所，如：电气室、木材库、木工
28、间、油漆、涂料、乙炔和氧气存放等可燃物品堆放处，加强日常安全监理巡视检查工作；督促施工方合理布置消防器材和监火人员.（详见动火作业监理作业指导书）14.3 装饰阶段外墙面施工中使用吊篮时、滑板等，安全监理人员应要求施工承包方按相关规范的要求，在经检测单位检测，并发放合格证后进行使用.15 安全监理工作台帐管理15。1 由安全监理人员或专职人员负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每周对“安全监理工作台帐”中资料的及时性和有效性进行检查。项目总监也可根据本工程安全监理工作的实际责任调整“安全监理工作台帐”所收集资料的内容，但不得少于本作业指导书中所示目录规定的内容。15.2 “项目监理部安全监理
29、工作外部资料管理”中的相关资料应要求施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并由责任人员签字盖章.项目监理部安全监理工作台帐（共4类34项）序号台帐资料内容信息代码一项目监理部安全监理工作体系资料管理1。项目监理部安全监理工作组织机构2。安全监理人员职责和权限3.工程项目安全监理工作程序4.工程项目安全监理工作制度5。安全监理工作实施细则二项目监理部安全监理工作资源管理1。安全监理人员资质、资格、专业培训证书2。项目监理部配置的与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准清单目录3。项目监理部配置的安全监理工作所需的设备和设施清单目录三项目监理部安全监理工作内部资料管理1。安全施工组织
30、设计（方案)和交底情况监理检查表2.安全监理日记3。安全监理工作月报4。工程项目建设安全监理工作计划表5。安全监理人员日常巡视记录6.安全监理现场会议纪要7。安全监理工程师通知单8。安全监理工作联系单四项目监理部安全监理工作外部资料管理1.本项目施工安全管理工作外来文件2.建没单位与施工总包方签定的安全协议书3.施工总包方与分包方签定的安全协议书4。施工总包对分包进场时的安全总交底5.基坑施工方案6。模板支撑系统验收单7。“三宝”、“四口防护检查评分表8.脚手架搭设验收单9.特殊类脚手架搭设验收单10.井架与龙门架搭设验收单11。塔式起重机安装验（加节）验收单检测报告、合格证、IC卡12.施工
31、升降机安装（加节)验收单检测报告、合格证13.塔式起重机、施工升降机检测合格证14.落地操作平台搭设验收单15。悬挑式钢平台验收单16.高处作业吊篮准用证17。安全员及特殊工种名册及资格证书复印件18。施工机具验收单16 安全监理人员日常巡视监控要点16。1 基坑施工监理监控要点:1、基坑施工方案要按相关要求编制，可操作性强,安全防范措施合理；2、深度超过2米的基坑临边应设置防护；3、开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、不得超挖；4、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测,基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；5、基坑施工应设置有效排水系统；6、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案
32、规定要求;7、上下基坑必须设置斜坡道;8、进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。（详见深基坑施工监理作业指导书)16。2 模板支撑系统监理监控要点：1、支撑材质钢管外径不得小于48X35mm钢管,无裂缝等；2、立柱稳定,包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距(纵向、横向）等符合方案要求；3、作业环境2米以上高处支模，作业人员要有可靠的立足点,防护设施完善。(详见模板施工监理作业指导书)16.3 施工用电监理监控要点：1、临时用电现场布置应按施工组织设计中用电平面图进行；2、高压线防护架设按方案搭设;3、支线架设高度应确保电缆线高度大于25米、架空线高度大小于4米
33、;4、现场照明架设高度大于24米；危险场所应使用安全电压；5、配电箱应统一编号、注明负责人，放置高度下口高于60cm；6、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；7、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；8、变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火器、绝缘毯、绝缘手套等。（详见施工现场临时施工用电监理作业指导书）16。4 “三宝”、“四口”、“五临边”防护监理监控要点：1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；2、大于1。5米的洞口须设临边防护和采用合格安全网封闭；3、3米以上高处作业必须系安全带；4、楼梯口应设临边扶手、电梯井口封闭或设防护门、电梯井内应与施工同步搭
34、设平网，平网间距不大于三层或10米；5、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；6、通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚;7、阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。16.5 脚手架搭设监理监控要点：1、根据工程特点，要求施工单位编制脚手架工程专项施工方案,方案应进行地耐力、结构计算,并符合构造要求；并经批准后实施。2、单排脚手架高度不得高于24米；3、立杆基础应有排水系统；4、架体与建筑物的拉结点，必须采用可承受拉力和压力的构造，水平方向每二个立杆间距小于36M,垂直方向每36M设一拉撑点；5、防护栏杆及安全网应在第二步以上设置;6、剪力撑应每隔9米设一道；夹角为4560度；7、立
35、杆间距（24米高度脚手）不大于18米；水平高度不得大于2米；8、每四步设置一层隔离笆；9、脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚;10、钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。(详见脚手架施工监理作业指导书）16.6 起重设备监理监控要点：16。6。1 打桩机施工（详见桩基工程安全监理作业指导书)16。6.2 井架与龙门搭设:1、吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠；2、卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效；3、缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组;4、钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护；5、楼层卸料平台防护可靠、铺板严密;6、吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直,连接牢固；7、传动系统绳
36、筒上的钢丝不少于三圈；8、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚；9、楼层设置层数标记、上下联络有信号装置;10、附墙装置首道不超7米、把杆高度不超井架顶部；11、架体应设避雷装置。16.6.3 塔式起重机监理监控要点：（详见“建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程”JGJ196-2010规范标注）规范中的黑体字是强制性标准必须严格执行.16。6。4 施工升降机监理监控要点:（应符合“施工升降机安全规则”GB10052-96和“施工升降机检验规则”GB10053-96标准）1、每台施工升降机装、拆、施工及操作人员，必须全部持证上岗；2、严格按方案及安拆顺序执行，实施安装自检。3、经认定的有
37、资质的检测机构、检测，颁发合格证和设备使用证IC卡,经安装、使用、总承包方安全、设备管理、监理联合验收方可使用。4、吊笼底部四周设防护围栏；5、升降机周围三面应搭设双层防坠棚；6、驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。（详见其中设备监理审查作业指导书）16。6。5 小型施工机具监理监控要点：1、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；2、木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌,验收合格牌;3、电焊机应配置专用开关箱、二次侧空载降压装置,一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施,挂验收合格牌；4
38、、手持电动工具应设置开关箱，有可靠接地装置,施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。16.7、操作平台监理监控要点:16.7。1 落地操作平台搭设监理监控要点：1、编制方案：注明平台的计算及结构安全要求。搭设地点底部坚实平整符合规范要求；2、立杆、剪刀撑、拉接，作业层满铺脚手板并符合规范要求；3、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；4、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整；5、操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌限载标志牌(内外均挂）方能使用。16。7.2、悬挑式钢平台监理监控要点：1、编制专项方案；注明计算公式、使用部位图及安装拆卸
39、顺序和安全措施经合规性审批后执行。2、搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上;3、斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道；4、应设置4个经过验算的吊环；5、安装时钢丝绳绳卡不得少于4个；6、悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌挂设限载标志牌（内外均设)才能使用。16。9 个人防护监理监控要点：1、安全帽佩戴正确，系好帽扣；2、安全带完好无缺，使用时高挂低用;3、绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用；4、专业施工人员须持证上岗；5、危险作业应有保护人员。16。10 特殊工种监理监控要点：1、专职安全员必须持建筑行业培训的上岗证；2、政府部门规定的各类特殊工种作业人员均应持证上岗(详见特种作业人员监理审查作业指导书)17 如何降低安全监理风险17.1 做好监理委托合同评审,正确界定双方的权利义务。17。2 学习安全监理有关法律和合同文件,熟知建设各方的安全责任。17.3 提高依法执业意识加强思想作风建设。17.4 认识自己,努力提高安全监理业务能力。17。5 做好资料收集、整理为不被追究责任,做好倒置举证工作.
